Το εργαλείο προσαρμογής νομισμάτων είναι η κατεύθυνση της νομισματικής πολιτικής οποιουδήποτε κράτους. Υπάρχουν πολλοί ορισμοί για αυτήν την ενέργεια, αλλά όλα αυτά είναι ο έλεγχος συναλλάγματος. Κύριος στόχος του είναι να επιβλέπει την αυστηρή συμμόρφωση των κρατικών εκτελεστικών οργάνων με τις απαιτήσεις στον τομέα των ξένων οικονομικών και νομισματικών πράξεων. Το κύριο σώμα των νομισματικών κανονισμών στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η Κεντρική Τράπεζα.
Εποπτεία
Εκτελείται:
1. Για χρηματικούς διακανονισμούς και άλλες ενέργειες που πραγματοποιούνται με μονάδες πληρωμών άλλων κρατών που πραγματοποιούνται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Για τη μετακίνηση τραπεζογραμματίων πέρα από τα κρατικά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Για την εκπλήρωση υποχρεώσεων (εκφρασμένων σε χρήμα) στη Ρωσία και τους κατοίκους της.
Το Κεφάλαιο 4 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 10ης Δεκεμβρίου 2003 αριθ. 173-Φ3 (Νόμος περί Ρύθμισης Νομισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία, αρ. 173) δίνει έναν σαφή ορισμό του ελέγχου συναλλάγματος και των οργάνων που ασκούν τη λειτουργία του στη Ρωσία, περιγράφει το εύρος των αρμοδιοτήτων τους στην εκτέλεση των καθηκόντων και των καθηκόντων που τους ανατίθενται επιλύει ορισμένα άλλα θέματα νομισματικής ρύθμισης.
Πρόσωπα που ανήκουν σε φορείς και παράγοντες ελέγχου συναλλάγματος
Art. 122 του Ν. 173 καθορίζει τα ακόλουθα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με τη λειτουργία του νομισματικού ελέγχου:
1. Η κυβέρνηση της Ρωσίας.
2. Τα όργανα της VK.
3. Πράκτορες VK.
Οι φορείς που ασκούν τον έλεγχο σύμφωνα με την παράγραφο 2 είναι:
1. Η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Εκτελεστικά όργανα με την κατάλληλη εξουσία που τους έχει δοθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Πράκτορες που ασκούν έλεγχο συναλλάγματος σύμφωνα με την παράγραφο 3 είναι τα ακόλουθα νομικά πρόσωπα:
1. Τράπεζες με την κατάλληλη εξουσία.
2. Συμμετέχοντες - επαγγελματικές νομικές οντότητες της αγοράς κινητών αξιών χωρίς το καθεστώς τράπεζας.
3. Κρατική εταιρία Vnesheconombank (VEB).
Τι πράξεις κατατάσσονται ως ξένο συνάλλαγμα
Όχι όλες οι ενέργειες στην αγορά χρήματος ταιριάζουν με αυτόν τον ορισμό. Μόνο ορισμένες επιχειρήσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάγονται σε έλεγχο συναλλάγματος.
Μεταξύ αυτών:
1. Πώληση και αγορά νομισματικών αξιών, η χρήση τους ως μέσων πληρωμής, τα μέρη της συναλλαγής είναι κάτοικοι.
2. Συμβάσεις μεταξύ μη κατοίκων, κατοίκων και μη κατοίκων όσον αφορά την πώληση νομισμάτων ή / και τίτλων (συμπεριλαμβανομένης της χρήσης νομίσματος και τίτλων ως μέσου πληρωμής).
3. Μεταφορά κεφαλαίων στο νόμισμα άλλου κράτους τόσο στη Ρωσική Ομοσπονδία όσο και από αυτήν.
4. Μεταφορές νομισμάτων (συναλλαγές) στους λογαριασμούς διακανονισμού της ίδιας νομικής οντότητας, εάν οι λογαριασμοί αυτοί βρίσκονται σε διαφορετικές χώρες, εκ των οποίων η μία είναι η Ρωσία.
5. Όλες οι μεταφορές χρηματικών ποσών μεταξύ λογαριασμών διακανονισμού μη κατοίκων εγκατεστημένων στη Ρωσική Ομοσπονδία.
6. Μεταφορές από λογαριασμούς κατοίκων που βρίσκονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κατοίκων της Ρωσίας που βρίσκονται εκτός της χώρας.
Κεντρική τράπεζα
Αυτή είναι η αρχή που ασκεί έλεγχο συναλλάγματος. Έχει εξουσιοδοτηθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας να εκτελεί τις λειτουργίες της νομισματικής ρυθμιστικής αρχής της Ρωσίας. Αυτή η υποχρέωση του ανατίθεται σε ανώτατο επίπεδο. Η νομική ρύθμιση του ελέγχου των συναλλαγματικών ισοτιμιών στη Ρωσική Ομοσπονδία προβλέπεται από το νόμο αριθ. 173 και το άρθρο. 54 του νόμου «Περί της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» της 10ης Ιουλίου 2002, αριθ. 86-ΦЗ.
Είναι το κύριο σώμα της ρύθμισης των νομισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία και εποπτεύει τις ταμειακές ροές. Ειδικά ο έλεγχος αφορά την κυκλοφορία τραπεζογραμματίων ξένων κρατών.
Οι εξουσίες της Κεντρικής Τράπεζας είναι οι εξής:
1. Ρυθμίζει την απόδοση των νομισματικών συναλλαγών συναλλάγματος μεταξύ τραπεζών.
2. Συντάσσει δεσμευτικές απαιτήσεις για πιστωτικά έγγραφα όταν αγοράζουν τραπεζογραμμάτια ξένων χωρών από πιστωτικούς οργανισμούς.
3. Ρυθμίζει τις ενέργειες των μη κατοίκων για το άνοιγμα λογαριασμών.
4.Διεξάγει συναφείς λειτουργίες προκειμένου να ελέγχει πλήρως την κίνηση των νομισμάτων.
5. Εισάγει περιορισμούς στις μεταφορές ξένων κεφαλαίων, συμπεριλαμβανομένου του ποσού.
Εφαρμογή της εποπτείας του νομίσματος
Οι εποπτικές αρχές αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου. 22 του νόμου αριθ. 173, ο οποίος προβλέπει νομική ρύθμιση της συναλλαγματικής δραστηριότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οι κυριότερες είναι εκτελεστικές δομές που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση. Αυτή η βελτιωμένη τιμή μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι ο κατάλογος μπορεί να είναι αρκετά μεγάλος. Με την απόφασή της, η κυβέρνηση μπορεί να παρέχει λειτουργίες VC με διάφορους φορείς και πρόσωπα, ανάλογα με τις λειτουργίες που πρέπει να εκτελεστούν.
Μέχρι τον Φεβρουάριο του 2016, οι αρμοδιότητες αυτές ανατέθηκαν στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας Οικονομικών και Προϋπολογισμών. Ωστόσο, καταργήθηκε και οι λειτουργίες της αναδιανεμήθηκαν μεταξύ των δύο δομών. Σήμερα, τα όργανα ρύθμισης των νομισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι:
1. Η φορολογική υπηρεσία.
2. Τελωνειακή υπηρεσία.
Φορολογική Υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας (FTS)
Ο κανονισμός για το κυβερνητικό αυτό όργανο εγκρίθηκε με διάταγμα της 30ης Σεπτεμβρίου 2004 αριθ. 506. Περιλαμβάνει την εξουσία επιβολής του VC. Η Υπηρεσία μπορεί να παρακολουθεί μέρος των πράξεων με κεφάλαια σε συνάλλαγμα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της.
Η Ομοσπονδιακή Φορολογική Υπηρεσία ως το σώμα της ρύθμισης των νομισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία ελέγχει:
1. Συμμόρφωση των νομικών προσώπων και των ιδιωτών με τις απαιτήσεις της νομισματικής νομοθεσίας, ανεξάρτητα από το αν το αντικείμενο είναι κάτοικος ή όχι. Το πεδίο εφαρμογής των φορολογικών ορίων σε αυτές τις περιπτώσεις τις εξουσίες της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας.
2. Συμμόρφωση των αδειών και των αδειών σε συναλλαγές συναλλάγματος που διεξάγονται από πολίτες και νομικά πρόσωπα.
3. Κοινοποίηση της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας για το άνοιγμα / κλείσιμο λογαριασμών σε ξένες τράπεζες. Παρακολουθεί περαιτέρω τις εργασίες που προηγούνται του κλεισίματος τους.
Η εποπτεία πραγματοποιείται με ακρίβεια σε εκείνο το μέρος το οποίο του ανατίθεται με νομοθετικές πράξεις, χωρίς να θίγονται οι τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα άλλων φορέων ελέγχου. Για παράδειγμα, όλες οι πράξεις κίνησης συναλλάγματος αποτελούν ευθύνη των τελωνειακών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι επίσης μέρος του συνολικού συστήματος εποπτείας.
Τελωνειακή Υπηρεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας (FCS)
Αυτό είναι ένα από τα κρατικά όργανα νομισματικής ρύθμισης στη Ρωσική Ομοσπονδία, εξουσιοδοτημένο να εκτελεί VC, σύμφωνα με τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί. Όλες οι αρμοδιότητές του κατοχυρώνονται στην απόφαση της 16ης Σεπτεμβρίου 2013 αριθ. 809, η οποία ενέκρινε τη διάταξη για το FCS.
Λειτουργίες της τελωνειακής υπηρεσίας:
1. Έλεγχος όλων των πράξεων συναλλάγματος σχετικά με τη διακίνηση προϊόντων πέρα από τα σύνορα της Ενιαίας Οικονομικής Ένωσης.
2. Έλεγχος των πράξεων που συνοδεύουν την εισαγωγή αγαθών και οχημάτων στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Εποπτεία των εξαγωγών από τη Ρωσία.
4. Συμμόρφωση των εκδοθέντων αδειών και αδειών σε όλες τις εισηγμένες πράξεις, συνοδευόμενες από τη διέλευση των κρατικών συνόρων.
Όλες οι αρμοδιότητες διασφαλίζονται με το νόμο περί τελωνειακού κανονισμού της 27ης Νοεμβρίου 2010 αριθ. 311-FZ.
Πράκτορες ελέγχου νομισμάτων
Ο κατάλογος αυτών των δομών είναι αρκετά εκτεταμένος. Οι κύριοι πράκτορες του ελέγχου συναλλάγματος, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου. 22 του Ν. 173, είναι οι τράπεζες και τα πιστωτικά ιδρύματα που είναι κατάλληλα για τις ακόλουθες απαιτήσεις:
1. Δημιουργήθηκε σύμφωνα με κανονιστικές νομοθετικές πράξεις και νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Να έχει εκδοθεί τραπεζική άδεια με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.
3. Εξουσιοδοτημένος να διεξάγει εργασίες που αφορούν τραπεζογραμμάτια ξένων κρατών.
Οι αρχές κανονιστικής ρύθμισης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή οι πράκτορες που ασκούν τον έλεγχο αυτό περιλαμβάνουν επαγγελματικά νομικά πρόσωπα - συμμετέχοντες στην αγορά κινητών αξιών. Στον νόμο αριθ. 173 δεν είναι εντελώς κλειστές · διευκρινίσεις δίδονται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 39-ΦΖ της 22ας Απριλίου 1996 «Στην αγορά κινητών αξιών».
Στην Art. 2 διευκρίνισε ότι οι συμμετέχοντες μπορούν να είναι όλοι οι οργανισμοί που δημιουργούνται σύμφωνα με κανονιστικές πράξεις που εκτελούν τις ακόλουθες δραστηριότητες:
1. Διαχείριση του μητρώου των κατόχων μετοχών και τίτλων.
2. Αποθετήριο.
3. Διαχείριση κεφαλαίων.
4.Ντήλερ (συμπεριλαμβανομένων των εμπόρων forex).
5. Μεσιτεία.
Η ισχυρή κρατική εταιρία Vnesheconombank είναι ο τρίτος αντιπρόσωπος στον ξένο συναλλαγματικό έλεγχο των νομισματικών πράξεων. Η αρμοδιότητα και η αρμοδιότητα καθορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 82-ΦΖ της 17ης Μαΐου 2007 "για την Τράπεζα Ανάπτυξης". Οι κανόνες που διέπουν το καθεστώς της VEB ως πράκτορας της VK καθορίζονται στην παράγραφο 5, παράγραφος 3 του άρθρου 3 του νόμου "για την VEB".
Ρύθμιση νομισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία
Οι νομικές πράξεις στη Ρωσία είναι αρκετά ακριβείς. Ο νόμος αριθ. 173 διακρίνει σαφώς μεταξύ δύο εννοιών. Το πρώτο είναι "έλεγχος συναλλάγματος". Το δεύτερο είναι στενό με νόημα, αλλά όχι πανομοιότυπο, "νομισματική ρύθμιση". Με την ευρύτερη έννοια, ο έλεγχος συναλλάγματος είναι μια δραστηριότητα που στοχεύει στην επίβλεψη της αυστηρής συμμόρφωσης με τους κανόνες που θεσπίζονται από τις νομοθετικές απαιτήσεις. Αυτός είναι ο πρώτος ορισμός. Επίσης, η ρύθμιση των συναλλαγματικών ισοτιμιών περιλαμβάνει τη δημοσίευση ενός κανονιστικού πλαισίου και νόμων που θεσπίζουν κανόνες για τη διενέργεια πράξεων συναλλάγματος. Αυτός είναι ο δεύτερος ορισμός.
Τα κυριότερα όργανα της νομισματικής ρύθμισης και ελέγχου στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι τα ίδια:
1. Η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας.
2. Η κυβέρνηση της Ρωσίας.
Η εφαρμογή των μέτρων νομισματικής ρύθμισης συνήθως συμβολικά χωρίζεται σε 2 επίπεδα:
1. Κανονιστική. Η ουσία του είναι να αναπτύξει ένα νομικό πλαίσιο σχετικά με τη ρύθμιση των συναλλαγών συναλλάγματος στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και την επακόλουθη έγκρισή του και εφαρμογή στην πράξη.
2. Ατομική. Πρόκειται για άμεση εφαρμογή των υφιστάμενων νομικών πράξεων και του νομικού πλαισίου σε μια συγκεκριμένη κατάσταση που προκύπτει από πράξεις στην αγορά συναλλάγματος.
Κυβέρνηση και Τράπεζα της Ρωσίας. Αυτά τα όργανα διαδραματίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη ρύθμιση των νομισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία. Εκτελούν την εκτέλεση καθηκόντων για την εφαρμογή της πολιτικής του κράτους σε αυτόν τον συγκεκριμένο τομέα.
Δικαιώματα και Υποχρεώσεις
Κάθε ρυθμιστική αρχή νομισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία, ο πράκτορας δικαιούται:
1. Να διεξάγει ελέγχους, εάν είναι αναγκαίο ή να απαιτεί την παρέμβαση των εκτελεστικών οργάνων, για να εξασφαλίσει την τήρηση των απαιτήσεων νομοθετικών πράξεων από πρόσωπα που συμμετέχουν σε πράξεις συναλλάγματος στον τομέα της κυκλοφορίας συναλλάγματος.
2. Επιβεβαιώστε τα έγγραφα που παρέχονται από κατοίκους και μη κατοίκους για τις χρηματικές συναλλαγές που διεξάγονται για τον προσδιορισμό της αξιοπιστίας και της πληρότητάς τους.
3. Να αποστέλλουν τις αιτήσεις που εκτελούνται δεόντως από κατοίκους ή μη κατοίκους για να λαμβάνουν πληροφορίες ή έγγραφα που είναι απαραίτητα για να διευκρινιστεί και να κατανοηθεί η σχέση μεταξύ ανοίγματος λογαριασμού και διεξαγωγής συναλλαγών σε μετρητά.
Πρόσθετες εξουσίες που παρέχονται στους φορείς VK:
1. Έκδοση σχετικών εντολών προς τους ένοχους με απαιτήσεις για την υποχρεωτική εξάλειψη των παραβιάσεων εντός των καθορισμένων προθεσμιών. Αυτό είναι απαραίτητο όταν εντοπίζονται παράνομες συναλλαγές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ελέγχου συναλλάγματος.
2. Η δίωξη της διοικητικής ή ποινικής ευθύνης σε περιπτώσεις κατάφωρης παραβίασης της νομισματικής νομοθεσίας.
VC Agent Responsibilities
Οι δομές αυτές είναι σχεδιασμένες έτσι ώστε:
1. Να διεξάγει εποπτικές ενέργειες για όλους τους συμμετέχοντες στη νομισματική νομοθεσία.
2. Παρέχετε πληροφορίες σχετικά με τη συμμετοχή τους σε συναλλαγές συναλλάγματος στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και πέραν αυτών στους οργανισμούς της ΒΚ.
Οργανισμοί και πράκτορες ελέγχου νομισμάτων: βασικές διαφορές
Συνοψίζοντας όλα τα παραπάνω, συμπεραίνουμε ότι όλα τα μέρη του βιομηχανικού συστήματος μπορούν να χωριστούν σε ξεχωριστές δομές. Πρόκειται για οργανώσεις που ασκούν έλεγχο ξένου συναλλάγματος, πράκτορες που ασκούν την ίδια δραστηριότητα, όργανα νομισματικής ρύθμισης για πράξεις με όλες τις κινήσεις της προσφοράς χρήματος. Κάθε ένα από αυτά τα στοιχεία έχει τις δικές του αρμοδιότητες και σαφώς περιορισμένη αρμοδιότητα. Αλλά περιλαμβάνονται σε ένα κοινό σύστημα ελέγχου των συναλλαγματικών ισοτιμιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επαναλαμβάνουμε ότι τα κυριότερα όργανα της νομισματικής ρύθμισης στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η Τράπεζα της Ρωσίας και η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η κύρια διαφορά τους από το υπόλοιπο σύστημα είναι ότι μπορούν να εκδώσουν νομοθετικές κανονιστικές πράξεις που είναι δεσμευτικές.
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Φορολογίας και η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Τελωνείων έχουν τις δικές τους νομοθετικές εξουσίες Σύμφωνα με αυτούς, οι οργανισμοί αυτοί έχουν το δικαίωμα όχι μόνο να εκδίδουν κανονιστικές πράξεις εντός της αρμοδιότητάς τους αλλά και να ασκούν πλήρη εποπτεία της ορθής εφαρμογής τους, εάν υπάρχουν παραβιάσεις της νομισματικής νομοθεσίας, έχουν το νόμιμο δικαίωμα να εφαρμόζουν κατάλληλα μέτρα ευθύνης σε ένοχους και νομικά πρόσωπα, νομική βάση.
Οι παράγοντες VK, σε αντίθεση με τις παραπάνω δομές VK, δεν έχουν τόσο μεγάλο εύρος εξουσίας. Οι δραστηριότητές τους αποσκοπούν στη συλλογή και διαβίβαση των απαραίτητων επιχειρησιακών πληροφοριών στους οργανισμούς VK, καθώς και στην εποπτεία του FTS - των κύριων φορέων των οποίων η κύρια δραστηριότητα είναι η εφαρμογή του ελέγχου των συναλλαγματικών ισοτιμιών στη Ρωσία. Αλλά αυτό δεν είναι όλο. Οι πράκτορες νομισμάτων έρχονται να βοηθήσουν τους παραπάνω οργανισμούς: τράπεζες, επαγγελματικά νομικά πρόσωπα - συμμετέχοντες στην αγορά τίτλων, VEB.