Περιορισμός του ανταγωνισμού και τρόποι αντιμετώπισης του ανταγωνισμού

Ο ανταγωνισμός είναι ο ανταγωνισμός των οικονομικών οντοτήτων. Οι ενέργειες κάθε επιχείρησης που δημιουργούν εμπόδια για τη συμμετοχή άλλων εταιρειών στον κύκλο εργασιών δεν επιτρέπονται στην αγορά. Προηγουμένως, η γενική τάξη συμπεριφοράς στην αγορά θεσπίστηκε με τη σχετική κανονιστική πράξη αριθ. 948-Ι "Σχετικά με τον ανταγωνισμό και τον περιορισμό της μονοπωλιακής δραστηριότητας"από το 1991. Ωστόσο, λόγω της μεταβαλλόμενης οικονομικής κατάστασης, ακυρώθηκε νόμου περί ανταγωνισμού και περιορισμού της μονοπωλιακής δραστηριότητας (Αριθ. 135 με ημερομηνία 2016). Εξετάστε τα χαρακτηριστικά της εφαρμογής των διατάξεων της.

Περιορισμός του ανταγωνισμού

Σημάδια αυτού του φαινομένου προβλέπονται στην κανονιστική πράξη αριθ. 135. Όπως έχει χαρακτηριστεί περιορισμό του ανταγωνισμού; Άρθρο 4 συγκεκριμένη κανονιστική πράξη περιλαμβάνει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

1. Μείωση του αριθμού οικονομικών οντοτήτων που δεν ανήκουν στην ίδια ομάδα προσώπων.
2. Η μείωση ή η αύξηση της αξίας των αγαθών, που δεν οφείλεται σε μεταβολές των συνθηκών κυκλοφορίας των προϊόντων στην αγορά.
3. Άρνηση οικονομικών φορέων που δεν ανήκουν σε μία ομάδα από ανεξάρτητες ενέργειες.
4. Προσδιορισμός των γενικών κανόνων κυκλοφορίας εμπορευμάτων στην αγορά με συμφωνία μεταξύ των συμμετεχόντων ή βάσει οδηγιών ενός ατόμου ή όταν οι επιχειρήσεις συντονίζουν τις ενέργειές τους.

Στη διαδικασία δραστηριότητας των οικονομικών οντοτήτων μπορεί να προκύψουν και άλλοι παράγοντες που δημιουργούν τη δυνατότητα για μια εταιρεία ή για πολλές επιχειρήσεις να επηρεάσουν μονομερώς τους όρους της κυκλοφορίας των εμπορευμάτων. Για παράδειγμα, ενδέχεται να προκύψουν σχετικές περιστάσεις κατά τη διάρκεια δημοτικού ή κράτους αγορές. Περιορισμός του ανταγωνισμού σε τέτοιες περιπτώσεις εκφράζεται στη δημιουργία από τις τοπικές ή κρατικές αρχές απαιτήσεων για οικονομικούς φορείς ή αγαθά που δεν προβλέπονται από κανονιστικές ρυθμίσεις.

Απαγόρευση

Σύμφωνα με την κανονιστική πράξη σχετικά με τον ανταγωνισμό και τον περιορισμό της μονοπωλιακής δραστηριότητας, οι συμφωνίες ή οι συντονισμένες ενέργειες των επιχειρήσεων στην αγορά δεν επιτρέπονται εάν μπορούν να οδηγήσουν ή να προκαλέσουν:

1. Συντήρηση / καθορισμός τιμολογίων / κόστους, δικαιωμάτων, εκπτώσεων.
2. Μείωση, αύξηση, διατήρηση των τιμών κατά τη δημοπρασία.
3. Κατανομή της αγοράς ανά όγκο πωλήσεων, εδαφικό χαρακτηριστικό, σειρά προϊόντων, σύνθεση πελατών / αγοραστών ή πωλητών.
4. Από τεχνικής ή οικονομικής απόψεως αδικαιολόγητη άρνηση ολοκλήρωσης των συναλλαγών, εάν δεν καθορίζεται άμεσα από ρυθμιστικές πράξεις.
5. Επιβολή σε αντισυμβαλλόμενο όρων που είναι δυσμενείς ή άσχετες με το αντικείμενο της σύμβασης.
6. Τεχνολογικώς, οικονομικά ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, αδικαιολόγητη ρύθμιση διαφορετικών τιμών για ένα προϊόν.
7. Παύση / μείωση της παραγωγής προϊόντων για τα οποία υπάρχει ζήτηση ή για την προμήθεια των οποίων παραγγέλλονται παραγγελίες με δυνατότητα οικονομικά αποδοτικής παραγωγής.
8. Δημιουργία εμποδίων για πρόσβαση στην αγορά ή έξοδο από αυτήν για άλλες επιχειρήσεις.
9. Καθορισμός προϋποθέσεων συμμετοχής / συμμετοχής σε επαγγελματικές ή άλλες ενώσεις, εφόσον αυτό οδηγεί ή ενδέχεται να προκαλέσει απαράδεκτη, περιορισμού του ανταγωνισμού, θεσπίζοντας παράλογα κριτήρια για την ένταξη, τα οποία παρεμποδίζουν τη συμμετοχή σε συστήματα πληρωμών ή άλλα συστήματα, χωρίς τα οποία ανταγωνιστικές μεταξύ τους οντότητες δεν είναι σε θέση να παρέχουν τις απαιτούμενες χρηματοοικονομικές υπηρεσίες.

Μέθοδοι

Περιορισμός του ανταγωνισμού μπορεί να γίνει με πολλούς τρόπους. Οι πιο κοινές μέθοδοι περιλαμβάνουν:

1. Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης.
2. Εκτέλεση συμφωνιών ή συντονισμός ενεργειών από επιχειρήσεις προκειμένου να επηρεαστεί η κατάσταση της αγοράς.

Στην πρώτη περίπτωση περιορισμού του ανταγωνισμού που εκφράζεται σε:

1. Δημιουργία / διατήρηση προϊόντων υψηλής / χαμηλού κόστους.
2. Απόσυρση αγαθών από την κυκλοφορία, με αποτέλεσμα να αυξηθεί η τιμή τους.
3. Επιβολή δυσμενών όρων της συναλλαγής στον αντισυμβαλλόμενο.
4. Αδικαιολόγητη μείωση / τερματισμός της παραγωγής υπό την παρουσία της ζήτησης για αυτό.
5. Καθορισμός αδικαιολόγητα υψηλών τιμών για τις παρεχόμενες χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.
6. Δημιουργία ενός διακριτού περιβάλλοντος αγοράς.
7. Ο σχηματισμός εμποδίων πρόσβασης ή εξόδου από άλλες επιχειρήσεις.
8. Παραβίαση της τιμολόγησης που καθορίζεται από τους κανόνες.

Συμφωνημένες Ενέργειες

Νόμος περί ανταγωνισμού και μονοπωλίου ορίζει ότι απαγορεύεται η δημιουργία μιας τέτοιας κατάστασης στην αγορά στην οποία οι ανταγωνιστικές επιχειρήσεις, χωρίς να καταρτίζουν συμφωνίες για τη σύσταση καρτέλ, ενεργούν από κοινού. Επιπλέον, τα αποτελέσματα μιας τέτοιας συμπεριφοράς αντιστοιχούν στα συμφέροντα κάθε επιχείρησης, εάν ενημερώνονται αμοιβαία για τις αποφάσεις που λαμβάνονται. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ενέργειες που προκαλούνται από τις ίδιες περιστάσεις για τις επιχειρήσεις δεν λειτουργούν ως περιορισμός του ανταγωνισμού. Για παράδειγμα, οι αλλαγές στην αξία των προϊόντων στην παγκόσμια αγορά, οι ρυθμιζόμενοι φόροι / τιμολόγια και η ζήτηση για αγαθά.

Παράνομες συμφωνίες

Ως κανονιστική πράξη σχετικά με τον ανταγωνισμό και τον περιορισμό των μονοπωλιακών εξετάζει τη σύμβαση, σύμφωνα με την οποία:

1. Οι συμμετέχοντες στην αγορά καθορίζουν ορισμένες τιμές για την αγορά ή την πώληση προϊόντων.
2. Ο όγκος των πωλήσεων και των αγορών προϊόντων ρυθμίζεται για να επηρεάσει την αξία του.

Έτσι, ως αντικείμενο συμφωνιών μπορεί να είναι:

1. Όροι πώλησης.
2. Τιμολόγηση.
3. Χρήση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας.
4. Σφαίρες επιρροής.
5. Έλεγχος έντασης ήχου.
6. Εναρμόνιση των κανόνων πώλησης.
7. Πρόσληψη εργαζομένων.

Εξαιρέσεις

Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι κανόνες επιτρέπουν μια λογική περιορισμού του ανταγωνισμού. Στο 223 (με ημερομηνία 18 Ιουλίου 2011), επιτρέπεται εφόσον καθορίζεται από τις πραγματικές ανάγκες του πελάτη. Επιπλέον, οι ενέργειες των οικονομικών φορέων δεν πρέπει να αντιβαίνουν στον κανονισμό για την απόκτηση υπηρεσιών, έργων, προϊόντων από μεμονωμένα νομικά πρόσωπα.

Δυσκολίες

Επομένως, η βασική προϋπόθεση για τον περιορισμό του ανταγωνισμού είναι η εγκυρότητα. Η συγκεκριμένη έννοια δεν αποκαλύπτεται από μια ενιαία νομική πράξη που ισχύει στη χώρα. Εν τω μεταξύ, αυτό το ζήτημα είναι πολύ σημαντικό. Η συνάφεια του καθορίζεται από το γεγονός ότι οποιαδήποτε απαίτηση που καθορίζει ο πελάτης περιορίζει πάντοτε τον ανταγωνισμό, εξαιρουμένων των προσφορών που δεν αντιστοιχούν σε αυτόν. Χωρίς ιδιαίτερες δυσκολίες, το ζήτημα θα επιλυθεί εάν οι ιδιαιτερότητες της αγοράς είναι τέτοιες ώστε να υπάρχουν απαιτήσεις που απορρέουν από τις διατάξεις του νόμου. Για παράδειγμα, μπορεί να σχετίζονται με την υποχρέωση χορήγησης αδειών, τη διαθεσιμότητα τεχνικών προδιαγραφών για τα προϊόντα και ούτω καθεξής. Προβλήματα προκύπτουν όταν δεν υπάρχουν συνταγές σε κανονιστικές πράξεις.

Εάν εξετάσουμε το θέμα με θεωρητικούς όρους, η απάντηση σε αυτό μπορεί να βρεθεί στο άρθρο. 2. Σύμφωνα με αυτό, κατά την αγορά υπηρεσιών, προϊόντων, έργων, οι πελάτες καθοδηγούνται από συνταγματικές αρχές, τον Αστικό Κώδικα και άλλες κανονιστικές πράξεις. Οι τελευταίες περιλαμβάνουν ειδικότερα τον κανονισμό που διέπει την εκτέλεση των συναλλαγών. Λειτουργεί ως έγγραφο που ρυθμίζει τις απαιτήσεις των προμηθειών, τους κανόνες για την οργάνωση και διεξαγωγή των διαδικασιών, την εκτέλεση και εκτέλεση των συμβάσεων και άλλους όρους.

Αμφισβητημένη στιγμή

Κατά την εξέταση της εγκυρότητας των περιορισμών του ανταγωνισμού, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις της κανονιστικής πράξης αριθ. 135. Στο άρθρο. 17, μέρος 1 θεσπίζονται ορισμένες απαγορεύσεις. Ειδικότερα, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής προσφορών, αίτηση για προσφορές, προσφορές, δεν επιτρέπεται:

1. Συντονισμός των δραστηριοτήτων των συμμετεχόντων από τους διοργανωτές / πελάτες.
2. Δημιουργία προτιμησιακών συνθηκών για κάποιον, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πρόσβασης σε πληροφορίες, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από τα κανονιστικά έγγραφα.
3. Παραβίαση της διαδικασίας αναγνώρισης του νικητή.
4. Συμμετοχή των διοργανωτών, των πελατών, των υπαλλήλων τους στην αίτηση για προσφορές, προσφορές ή σε προσφορές.

Με μια κυριολεκτική ερμηνεία των παραπάνω προδιαγραφών, καθίσταται σαφές ότι είναι αδύνατο να θεσπιστούν απαιτήσεις για τα προϊόντα, τους συμμετέχοντες και τους όρους των συμφωνιών, δεδομένου ότι οποιοσδήποτε από αυτούς θα περιορίσει τον ανταγωνισμό.

Η λύση του θέματος στην πράξη

Όπως προκύπτει από την ανάλυση των υποθέσεων διαιτησίας, τα δικαστήρια δεν χρησιμοποιούν γραμματική ερμηνεία των διατάξεων. Επιπλέον, η θέσπιση απαιτήσεων που δεν συμμορφώνονται με τον κανονισμό οδηγεί στην απώλεια των διαφορών σχετικά με τις καταγγελίες. Για παράδειγμα, το παρόν έγγραφο ορίζει ότι ορισμένες προϋποθέσεις παρέχονται μόνο στην περίπτωση αγορών που υπερβαίνουν οποιοδήποτε ποσό. Η κατάθεση των προσόντων κάτω από αυτό θα είναι παράνομη. Στις περιπτώσεις που εξετάζονται FAS, περιορισμός του ανταγωνισμού που χρησιμοποιείται σε συνδυασμό με την έννοια του ορθολογισμού. Εάν η απαίτηση που ο πελάτης διαπιστώνει δεν προκύπτει από το αντικείμενο της συναλλαγής ή το σχέδιο σύμβασης, εάν υπάρχει καταγγελία από τον αντισυμβαλλόμενο, οι πράξεις του πιθανότατα θα θεωρηθούν ως παραβίαση.

Συστάσεις

Κατά τον καθορισμό οποιασδήποτε απαίτησης, ο πελάτης πρέπει να παραμείνει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού. Πρέπει να διασφαλίσει ότι κανένας κανόνας δεν παραβιάζεται τυπικά. Εάν ο οργανισμός έχει τέτοιες τοπικές ενέργειες ως τεχνική πολιτική και από αυτές προκύπτουν απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένης της ποιότητας, τότε θα είναι ευκολότερο να αποδειχθεί η εγκυρότητα των όρων. Οι εμπειρογνώμονες συνιστούν επίσης τον συντονισμό με τις αρμόδιες αρχές. Αυτές μπορεί να είναι η επιτροπή προμηθειών ή η ομάδα εμπειρογνωμόνων.

Κατά τον ορισμό των απαιτήσεων, δεν πρέπει να ξεχνάμε τη "μετρησιμότητα" τους. Δεν υπάρχει σαφής ορισμός αυτής της έννοιας. Ωστόσο, η πρακτική δείχνει ότι οι απαιτήσεις που είναι είτε αριθμητικές είτε επιβεβαιώνονται από έγγραφα που δεν παρέχονται από τον πελάτη, θα θεωρούνται μετρήσιμα. Οι τελευταίες περιλαμβάνουν πρόσβαση, άδεια και ούτω καθεξής.

Περιορισμός του ανταγωνισμού υπό την 44-FZ

Art. 8 αυτής της κανονιστικής πράξης καθιερώνει την αρχή του ανταγωνισμού. Ο κανόνας εγγυάται στα ενδιαφερόμενα μέρη την ευκαιρία να συμμετάσχουν στην προμήθεια. Στην παράγραφο 2 του άρθρου. 8 αναφέρεται στην τιμολόγηση. Οι διατάξεις θεσπίζουν την αρχή της ανταγωνιστικής αξίας, του ανταγωνισμού εκτός των τιμών, προκειμένου να προσδιοριστούν οι καλύτερες συνθήκες αγοράς. Σε περίπτωση παραβίασης των κανόνων, καθώς και κατά τη λήψη αδικαιολόγητων αιτημάτων στους συμμετέχοντες, η ανάληψη ενεργειών από πελάτες που αντιβαίνουν στις ομοσπονδιακές νομικές πράξεις, παρέχεται ευθύνη.

Καρτέλ

Θεωρούνται μία από τις πιο επικίνδυνες παραβιάσεις των αντιμονοπωλιακών νόμων. Η συνωμοσία του καρτέλ είναι οικονομικό έγκλημα. Προκαλεί ζημιές στους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις και ολόκληρο το εθνικό οικονομικό συγκρότημα της χώρας στο σύνολό της. Συμπράξεις:

1. Οδηγούν σε δέσμευση της αγοράς από ορισμένους παράγοντες.
2. Περιορίστε τον ανταγωνισμό.
3. Αυτά συνεπάγονται τη θέσπιση ενός υποχρεωτικού κόστους παραγωγής για τα μέρη της συμφωνίας.
4. Καταστολή του εξωτερικού ανταγωνισμού (δεν επιτρέπουν στις εταιρείες που δεν συμμετέχουν στη συμφωνία να εισέλθουν στην αγορά).
5. Προσελκύουν την εξόρυξη υψηλότερου από το μέσο εισόδημα εις βάρος των καταναλωτών.

Απαγορεύσεις στις αρχές

Η ισχύουσα νομοθεσία δεν επιτρέπει την έκδοση πράξεων, την αδράνεια / αδράνεια από τις αρμόδιες αρχές, παρέχοντας:

1. Εισαγωγή ειδικών απαιτήσεων για την ίδρυση επιχειρήσεων.
2. Η θέσπιση απαγορεύσεων ή περιορισμών στη διεξαγωγή ορισμένων δραστηριοτήτων ή στην απελευθέρωση ορισμένων τύπων προϊόντων.
3. Δημιουργία παράλογων εμποδίων στο έργο των επιχειρήσεων.
4. Η θέσπιση απαγορεύσεων ή περιορισμών στην ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την απόκτηση, πώληση, ανταλλαγή τους.
5. Οδηγίες προς τις οικονομικές οντότητες σχετικά με τις παραδόσεις προτεραιότητας για ορισμένες κατηγορίες καταναλωτών / πελατών ή για την υπογραφή συμβάσεων με σειρά προτεραιότητας.
6. Καθορισμός περιορισμών στην επιλογή των επιχειρήσεων για τους αγοραστές.

Ποινική ευθύνη

Η τιμωρία για τον περιορισμό του ανταγωνισμού καθορίζεται εάν συνεπάγεται σοβαρές ζημίες σε οργανισμούς, πολίτες, το κράτος ή επιτρέπει στον παραβάτη των κανόνων να εξαγάγει μεγάλα εισοδήματα. Οι κυρώσεις για τη συγκεκριμένη ενέργεια καθορίζονται από το άρθρο. 178 του Ποινικού Κώδικα. Το corpus delicti θεωρείται σημαντικό. Η πράξη θα θεωρηθεί ότι έχει ολοκληρωθεί εάν η συνέπεια του περιορισμού του ανταγωνισμού είναι σοβαρή ζημία.

Ο σκοπός του εγκλήματος είναι να ελαχιστοποιήσει ή να εξαλείψει πλήρως την ανταγωνιστικότητα των οικονομικών οντοτήτων. Οι μέθοδοι περιορισμού του ανταγωνισμού μπορούν να χρησιμοποιηθούν πολύ διαφορετικά. Κατά κανόνα δημιουργούνται πραγματικά εμπόδια για την είσοδο άλλων οικονομικών οντοτήτων στην αγορά ή δημιουργούνται συνθήκες υπό τις οποίες η συμμετοχή τους στην κυκλοφορία εμπορευμάτων καθίσταται ελάχιστη.