Αντικείμενα ιδιωτικοποίησης: κατάλογος και διαδικασία

Ιδιωτικοποίηση ακινήτων - τη διαδικασία επαχθούς αποξένωσης των υλικών περιουσιακών στοιχείων που ανήκουν στη Ρωσική Ομοσπονδία, τις περιφέρειες και τις διοικητικές οντότητες. Στην περίπτωση αυτή, νομικές οντότητες ή πολίτες μπορούν να γίνουν οι αποκτώντες δικαιωμάτων. Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, η δημοτική ή κρατική ιδιοκτησία μετατρέπεται σε ιδιωτική. Εξετάστε τα χαρακτηριστικά αυτής της διαδικασίας.

Γενικές πληροφορίες

Ιδιωτικοποίηση ακινήτων Διεξάγεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 2001. Αυτή η κανονιστική πράξη ρυθμίζει τις σχέσεις που προκύπτουν κατά τη διαδικασία της αποξένωσης των υλικών αξιών, καθώς και τη διαδικασία διαχείρισης τους. Ο νόμος ορίζει θέματα και αντικείμενα ιδιωτικοποίησης, απαιτήσεις για αυτούς. Ξεχωριστά, η πράξη καθορίζει τις αρχές στις οποίες στηρίζεται η διαδικασία της αλλοτρίωσης.

Εξαιρέσεις

Στο κατάλογο αντικειμένων ιδιωτικοποίησηςπου διέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 2001 δεν περιλαμβάνουν:

1. Από τη γη. Η εξαίρεση είναι τα οικόπεδα στα οποία βρίσκονται τα ακίνητα αντικείμενα, συμπεριλαμβανομένων των συγκροτημάτων ιδιοκτησίας.
2. Φυσικοί πόροι.
3. Μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων στην οικονομική διαχείριση / επιχειρησιακή διαχείριση, δημοτικά και κρατικά ιδρύματα, δημοτικές μονάδες και κρατικές μονάδες.
4. Ταμείο στέγασης.
5. Δημοτική και κρατική ιδιοκτησία μεταβιβάστηκε στην ιδιοκτησία μη κερδοσκοπικών δομών που δημιουργήθηκαν κατά τη διαδικασία μετατροπής δημοτικής μονάδας ή κρατικής μοναδιαίας επιχείρησης.
6. Κρατικό αποθεματικό.
7. Δημοτική και κρατική ιδιοκτησία που βρίσκεται στο εξωτερικό της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
8. Κτίρια, δομές με οικόπεδα, μεταφερθέντα δωρεάν στην ιδιωτική ιδιοκτησία θρησκευτικών οργανώσεων, ρωσικών δημόσιων ενώσεων.
9. Δημοτική και κρατική περιουσία σε περιπτώσεις που καθορίζονται από διεθνείς συμφωνίες.
10. Μερίδια σε περιπτώσεις εμφάνισης στην Περιφέρεια της Μόσχας, τη Ρωσική Ομοσπονδία ή τα υποκείμενα του δικαιώματος να ζητήσουν την εξαγορά από την ΑΟ
11. Δημοτική και κρατική ιδιοκτησία αλλοτριωμένη με δικαστική απόφαση.
12. Μερίδια της OJSC, τίτλων μετατρέψιμων σε αυτά, μετά την εξαγορά τους σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει ο νόμος.

Όπως προαναφέρθηκε, κάθε νομική οντότητα και οι πολίτες μπορούν να συμμετέχουν στις σχέσεις σχετικά με την εκποίηση περιουσίας. Οι εξαιρέσεις είναι: οι δημοτικές μονάδες, οι κρατικές μονάδες, οι δημοτικοί και κρατικοί οργανισμοί, οι οργανισμοί, το μερίδιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο οποίο το εγκεκριμένο κεφάλαιο υπερβαίνει το 25%, εκτός εάν τα αντικείμενα γίνονται ως εισφορά στα περιουσιακά στοιχεία της OJSC.

Αρχές

Η διαδικασία ιδιωτικοποίησης της κρατικής περιουσίας με βάση:

1. Αναγνώριση της ισότητας των αγοραστών και διαφάνεια των δραστηριοτήτων των κρατικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης.
2. Διαδικασία αποκατάστασης της αλλοτρίωσης.
3. Ανεξαρτησία των τοπικών αρχών.

Ρυθμιστικό πλαίσιο

Θέματα και αντικείμενα ιδιωτικοποίησης, οι βασικές απαιτήσεις γι 'αυτούς, οι κανόνες για την εφαρμογή της διαδικασίας, οι εξουσίες των αρμοδίων αρχών καθορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 2001, καθώς και από άλλους νόμους και νομικές πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με αυτή. Ταυτόχρονα, οι διατάξεις άλλων νομικών εγγράφων δεν πρέπει να αντιβαίνουν στις ομοσπονδιακές ρυθμιστικές νομικές πράξεις. Η περιφερειακή νομοθεσία περιλαμβάνει νομικές πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 2001. Κατάλογος αντικειμένων που υπόκεινται σε ιδιωτικοποίηση σε ένα συγκεκριμένο ΜΚ, καταρτίζεται από τις εδαφικές αρχές από μόνοι τους, λαμβανομένων υπόψη των νομικών ρυθμίσεων που διέπουν αυτόν τον τομέα.

Κυβερνητικοί Στόχοι

Για να εφαρμόσει μια ενιαία κρατική πολιτική στον τομέα των ιδιωτικοποιήσεων, το Ανώτατο Εκτελεστικό Ινστιτούτο της Ισχύς υποβάλλει προς έγκριση στον πρόεδρο πρόταση για τη δημιουργία ενός καταλόγου μετοχικών εταιρειών και στρατηγικών επιχειρήσεων. Περιλαμβάνει:

1. Ομοσπονδιακή Επιχειρήσεις Ενότητας, που εκτελεί παραγωγή, εργασία, παροχή υπηρεσιών στρατηγικής σημασίας για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της άμυνας της χώρας, την προστασία της υγείας, της ηθικής, των νόμιμων συμφερόντων και των δικαιωμάτων του πληθυσμού.
2. OJSC των οποίων οι μετοχές είναι ομοσπονδιακή περιουσία. Ταυτόχρονα, η συμμετοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε αυτά αποσκοπεί στη διασφάλιση της ασφάλειας και της άμυνας της χώρας, στην προστασία της υγείας, των ηθών, των συμφερόντων και των δικαιωμάτων του πληθυσμού.

Η κυβέρνηση υποβάλλει επίσης στον πρόεδρο προτάσεις για την τροποποίηση του καταλόγου των αλλαγών που σχετίζονται με:

1. Η σύνθεση της FSUE. Προτείνονται προσαρμογές, συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης ιδιωτικοποίησης.
2. Ο βαθμός και η αναγκαιότητα συμμετοχής της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε OAO σε σχέση με τις στρατηγικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω αλλοτρίωσής τους.

Η κυβέρνηση εγκρίνει ετησίως το σχέδιο προβλέψεων, καθορίζοντας αντικείμενα που υπόκεινται σε ιδιωτικοποίηση κατά τη σχετική περίοδο. Επιπλέον, ο συγκεκριμένος φορέας υποχρεούται να υποβάλει στην Κρατική Δούμα έκθεση σχετικά με την αλλοτρίωση για το προηγούμενο έτος. Επιπλέον, η αρμοδιότητα της κυβέρνησης περιλαμβάνει:

1. Έγκριση κανονιστικών πράξεων που σχετίζονται με την ιδιωτικοποίηση.
2. Διαχείριση του έργου των ομοσπονδιακών εκτελεστικών δομών στον τομέα αυτό.
3. Λήψη αποφάσεων σχετικά με τους όρους της αλλοτρίωσης της ομοσπονδιακής περιουσίας.
4. Έλεγχος διαδικασίας.

Σχέδιο πρόβλεψης

Αντικείμενα ιδιωτικοποίησης κρατικής και δημοτικής περιουσίας που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές. Στο πλαίσιο του MO, είναι τοπικές εκτελεστικές δομές. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, η αρμόδια αρχή, όπως προκύπτει από τις παραπάνω πληροφορίες, είναι η κυβέρνηση. Το σχέδιο προβλέψεων περιλαμβάνει αντικείμενα που υπόκεινται σε ιδιωτικοποίηση, υποδεικνύοντας τα χαρακτηριστικά τους και τον εκτιμώμενο χρόνο της αποξένωσης. Μπορεί να συμπεριλαμβάνει την FSUE, μετοχές της OJSC, άλλα περιουσιακά στοιχεία. Συμπεριλαμβάνονται οι τίτλοι ΑΟ, καθώς και οι στρατηγικές επιχειρήσεις κατάλογο αντικειμένων ιδιωτικοποίησης με απόφαση του προέδρου. Οι κανόνες για την ανάπτυξη του σχεδίου εγκρίνονται από την κυβέρνηση. Προτάσεις για την καταχώριση μετοχών σε ΟΑΑ και επιχειρήσεις που είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία και ασκούν δραστηριότητες σε ορισμένους οικονομικούς τομείς, καθώς και άλλες περιουσίες, αποστέλλονται από εκτελεστικά κρατικά όργανα. Οι σχετικές αιτήσεις μπορούν να αποτελέσουν τόσο περιφερειακές όσο και τοπικές δομές, καθώς και οργανώσεις και πολίτες. Το εγκεκριμένο σχέδιο αποστέλλεται στην Κρατική Δούμα μαζί με το σχέδιο του ομοσπονδιακού νόμου για τον προϋπολογισμό για την επόμενη οικονομική περίοδο ως μέρος των εγγράφων που επισυνάπτονται στο νόμο. Μια έκθεση προόδου υποβάλλεται μέχρι την 1η Μαΐου ετησίως. Εξετάζει επίσης την Κρατική Δούμα.

Λήψη αποφάσεων

Ο προσδιορισμός των προϋποθέσεων υπό τις οποίες θα πραγματοποιηθεί η αποξένωση των υλικών περιουσιακών στοιχείων πραγματοποιείται σύμφωνα με τα δεδομένα του σχεδίου πρόβλεψης. Η απόφαση θα πρέπει να περιλαμβάνει:

1. Ιδιότητες ιδιωτικοποίησης. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να αναφέρονται τα ονόματα και τα στοιχεία τους με τα οποία μπορούν να εξατομικευθούν.
2. Μέθοδος ιδιωτικοποίησης.
3. Τυπική τιμή. Αντιπροσωπεύει το ελάχιστο κόστος με το οποίο επιτρέπεται η αλλοτρίωση.
4. Διάρκεια του σχεδίου δόσεων (εφόσον παρέχεται).
5. Άλλες σημαντικές πληροφορίες.

Εάν το συγκρότημα περιουσιακών στοιχείων της δημοτικής ενιαίας επιχείρησης ή της κρατικής μοναδιαίας επιχείρησης αποξενωθεί, η απόφαση πρέπει επίσης να περιλαμβάνει:

1. Η σύνθεση των υλικών αξιών. Αναφέρεται στην πράξη μεταβίβασης σύμφωνα με τα αποτελέσματα του αποθέματος, με βάση πληροφορίες από τα έγγραφα των οικόπεδων, την έκθεση ελέγχου. Όλοι πρέπει να είναι παρόντες στην πράξη αντικείμενα ιδιωτικοποίησης, τον υπολογισμό της τιμής του χαρτοφυλακίου των περιουσιακών στοιχείων, το ποσό του εγκεκριμένου κεφαλαίου, την ονομαστική αξία και τον αριθμό των μετοχών (εάν δημιουργηθεί ένα OJSC).
2. Εξαιρέσεις Η απόφαση πρέπει να καθορίζει τα αντικείμενα και τα δικαιώματα ιδιοκτησίας που δεν μπορούν να ιδιωτικοποιηθούν. Τα σχετικά περιουσιακά στοιχεία κατασχέθηκαν από τον νόμιμο κάτοχο.

Είδη ιδιοκτησίας

Η κρατική ιδιοκτησία είναι υλικά περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν, χρησιμοποιούνται, απορρίπτονται από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τα πρόσωπα της.Μεταξύ των τελευταίων περιλαμβάνονται δημοκρατίες, περιφέρειες και εδάφη (συμπεριλαμβανομένων των αυτόνομων) και οι πόλεις της ομοσπονδίας. τιμές. Δημοτική περιουσία - αντικείμενα που ανήκουν σε αγροτικούς και αστικούς οικισμούς, σε άλλους δήμους. Ο αντίστοιχος ορισμός κατοχυρώνεται στον Αστικό Κώδικα, στο άρθρο 215. Οι τοπικές αρχές ιδιωτικοποιούν ανεξάρτητα δημοτικά περιουσιακά στοιχεία βάσει του ομοσπονδιακού νόμου. Οι εδαφικές δομές δεν αναφέρονται στην Κρατική Δούμα ή σε άλλο ανώτατο όργανο.

Αποδέκτες

Πρόσωπα υπέρ των οποίων αποξενώνονται αντικείμενα ιδιωτικοποίησηςαναφέρονται παραδοσιακά ως αγοραστές. Μπορούν να είναι οποιοσδήποτε πολίτης και οργάνωση, εκτός από εκείνους που ορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο. Αυτές περιλαμβάνουν την OJSC όσον αφορά τις μετοχές που έχουν τοποθετήσει. Υποχρέωση απόδειξης του δικαιώματος αγοράς υπό ιδιωτικοποίηση της κρατικής περιουσίας ή υλικών περιουσιακών στοιχείων που ανήκουν στον ΥΕ, είναι ευθύνη του αγοραστή. Μια ειδική κατηγορία αγοραστών είναι μη κάτοικοι - ξένοι επενδυτές. Δεν υπάρχουν περιορισμοί σε αυτά τα πρόσωπα στον Ομοσπονδιακό Νόμο. Ο νόμος επιβάλλει πρόσθετες απαιτήσεις μόνο σε έγγραφα που παρέχονται από αλλοδαπούς αγοραστές. Τα αντικείμενα ιδιωτικοποίησης περιλαμβάνουν, όπως προαναφέρθηκε, ενσώματα περιουσιακά στοιχεία που βρίσκονται εκτός της χώρας. Αυτές περιλαμβάνουν, αλλά δεν περιορίζονται σε, μετοχές σε ΟΑΟ. Αυτά αντικείμενα ιδιωτικοποίησης μπορεί να αποξενωθεί αποκλειστικά υπέρ των μη κατοίκων. Η νομοθεσία δεν θεσπίζει απαιτήσεις για την υποχρεωτική δήλωση των πηγών κεφαλαίων που χορηγούν οι αγοραστές όταν πραγματοποιούν πληρωμές για συναλλαγές.

Ιδιότητες ιδιωτικοποίησης

Πρόκειται για αξίες που μπορούν να αποξενωθούν σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 2001. Η κανονιστική πράξη δεν περιλαμβάνει κατάλογο αντικειμένων που πρέπει να ιδιωτικοποιηθούν βάσει των διατάξεων της. Από την ανάλυση των ομοσπονδιακών νόμων, ωστόσο, είναι δυνατόν να καθοριστεί ποιες αξίες υλικών μπορούν να αποξενωθούν. Τα κυριότερα αντικείμενα είναι τα ακίνητα συγκροτήματα της δημοτικής ενιαίας επιχείρησης και της κρατικής μονάδας, καθώς και οι μετοχές της OJSC που ανήκουν στο κράτος. Οι άλλες υλικές αξίες που ορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο είτε περιλαμβάνονται στα περιουσιακά στοιχεία των επιχειρήσεων είτε διατίθενται μαζί με τα συγκροτήματα.

Σημάδια

Μεταξύ των χαρακτηριστικών που διαθέτουν τα αντικείμενα ιδιωτικοποίησης, πρέπει να σημειωθούν τα εξής:

1. Η αποξένωση των υλικών αξιών υπέρ των ιδιωτών επηρεάζει τα συμφέροντα των εργαζομένων, το εργατικό συλλογικό όργανο της επιχείρησης. Η προστασία τους απαιτεί ειδική ρύθμιση.
2. Η πράξη αποξένωσης προηγείται της εγγραφής αντικειμένων στο σχέδιο πρόβλεψης και η έκδοση απόφασης για τον καθορισμό των όρων ιδιωτικοποίησης συγκεκριμένης περιουσίας από τον εξουσιοδοτημένο εκτελεστικό φορέα.
3. Η αποξένωση έχει έναν πληρωμένο χαρακτήρα.
4. Οι εξειδικευμένες κυβερνητικές υπηρεσίες μπορούν να ενεργούν ως πωλητές εξ ονόματος της κυβέρνησης.
5. Όπως δηλώνει ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 2001, ιδιωτικοποιούνται αντικείμενα που ανήκουν στο δημοτικό ή ομοσπονδιακό θησαυροφυλάκιο, εκτός από εκείνα στα οποία δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του νόμου.

Ταξινόμηση

Τα αντικείμενα ιδιωτικοποίησης χωρίζονται σύμφωνα με διαφορετικά κριτήρια. Ανάλογα με το περιεχόμενό τους, ξεχωρίζουν τις δημοτικές μονάδες και τις κρατικές μεικτές επιχειρήσεις, μετοχές της OJSC που ανήκουν στη Ρωσική Ομοσπονδία. Σύμφωνα με τη μορφή ιδιοκτησίας, τα αντικείμενα μπορεί να είναι δημοτικά ή κρατικά. Επιπλέον, η ταξινόμηση πραγματοποιείται ανάλογα με τη δυνατότητα και τους κανόνες της αλλοτρίωσης. Σε αυτή τη βάση διακρίνονται οι τιμές των υλικών:

1. Το οποίο μπορεί να είναι μόνο δημοτική ή κρατική ιδιοκτησία. Για παράδειγμα, όπως επισημαίνει το άρθρο 24 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 176, τα ταχυδρομικά (ομοσπονδιακά) περιουσιακά στοιχεία επικοινωνιών δεν μπορούν να αποξενωθούν.
2. Η ιδιωτικοποίηση των οποίων είναι περιορισμένη. Οι εγκαταστάσεις αυτές περιλαμβάνουν αποθέματα μετοχικών εταιρειών και στρατηγικές επιχειρήσεις. Περιλαμβάνονται στο σχέδιο μόνο μετά από την κατάλληλη απόφαση του προέδρου.
3. Ιδιωτικοποιήθηκε στη γενική και ειδική τάξη.

Αποθέματα στέγασης

Η Κρατική Δούμα ανέφερε αρκετά συχνά το ζήτημα της ιδιωτικοποίησης της ελεύθερης στέγασης.Κατά την τελευταία συζήτηση, αποφασίστηκε να παραταθεί μέχρι το Μάρτιο του 2017. Εντούτοις, στα μέσα μαζικής ενημέρωσης εμφανίστηκαν πληροφορίες σχετικά με τη δυνατότητα άρσης των προθεσμιών. Η ελεύθερη ιδιωτικοποίηση επεκτάθηκε σε όλους τους χώρους, εκτός από:

1. Επίσημο.
2. Βρίσκεται σε κοιτώνες.
3. Έκτακτη ανάγκη.
4. Βρίσκεται σε κλειστές στρατιωτικές πόλεις.
5. Περιλαμβάνεται με τα αποθέματα στέγασης των κρατικών εκμεταλλεύσεων και των γεωργικών κοινωνιών που τους εξομοιώνεται.
6. Οργανισμοί κοινωνικής προστασίας που βρίσκονται σε ακίνητα ιδρύματα που βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές.

Αυτοί οι περιορισμοί προβλέπονται στο άρθρο 4 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 1541-1.

Έγγραφα για αγορά

Για να ιδιωτικοποιήσετε εγκαταστάσεις στέγασης, θα χρειαστείτε:

1. Σύμβαση κοινωνικού δανείου.
2. Απόσπασμα από το ενοποιημένο κρατικό μητρώο επιχειρήσεων (αριθ. 3). Καταρτίζεται για κάθε συμμετέχοντα στη συναλλαγή.
3. Απόσπασμα από το βιβλίο του σπιτιού.
4. Τεχνικά και κτηματολογικά διαβατήρια.
5. Πιστοποιητικά που πιστοποιούν ότι το πρόσωπο δεν είχε προηγουμένως συμμετάσχει στην ιδιωτικοποίηση άλλων ακινήτων.
6. L / C στο δωμάτιο.
7. Προσωπικά έγγραφα (διαβατήρια, πιστοποιητικά γέννησης ή γάμου).

Λάβετε υπόψη ότι ενδέχεται να απαιτούνται όχι μόνο πρωτότυπα, αλλά και αντίγραφα των εν λόγω εγγράφων. Επομένως, είναι σκόπιμο να τα κάνετε εκ των προτέρων. Ορισμένα έγγραφα έχουν χρονικό όριο. Από αυτή την άποψη, οι ειδικοί δεν συνιστούν καθυστέρηση της κατάθεσης.

Πού να πάτε;

Επί του παρόντος, υπάρχουν πολλά πολυλειτουργικά κέντρα στη χώρα. Τα έγγραφα που συλλέγονται για ιδιωτικοποίηση μπορούν να υποβληθούν στο MFC. Επιπλέον, άλλοι εξουσιοδοτημένοι οργανισμοί δέχονται έγγραφα. Για παράδειγμα, στη Μόσχα, ένας τέτοιος φορέας είναι το Τμήμα Στέγασης και Στέγασης.

Ποιος δικαιούται να συμμετάσχει στην απόκτηση;

Όλοι οι εγγεγραμμένοι σε αυτό μπορούν να ιδιωτικοποιήσουν το δωμάτιο. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η νομοθεσία καθιέρωσε την ικανότητα να αγοράσει τη στέγαση δωρεάν μόνο μία φορά. Επομένως, όσοι έχουν συμμετάσχει προηγουμένως στην ιδιωτικοποίηση δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο μιας νέας παρόμοιας συναλλαγής. Η εξαίρεση είναι άτομα που ήταν ανήλικοι την εποχή εκείνη. Μετά την ηλικία των 18 ετών, δικαιούνται να συμμετάσχουν στην ιδιωτικοποίηση για δεύτερη φορά. Υπάρχει μια εσφαλμένη αντίληψη ότι οι ανήλικοι δεν μπορούν να ενεργούν ως συμβαλλόμενο μέρος στη συναλλαγή. Κατ 'αρχήν, αυτό συμβαίνει. Η νομοθεσία περιορίζει τον αριθμό των συναλλαγών στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν οι ανήλικοι. Εν τω μεταξύ, οι κανονιστικές πράξεις προβλέπουν μέτρα για την προστασία των συμφερόντων τους. Έτσι, εάν ένα παιδί που έχει εγγραφεί στο διαμέρισμα δεν έχει λάβει ιδιοκτησία κατά την ιδιωτικοποίηση, η σύμβαση μπορεί να τερματιστεί στο δικαστήριο. Στην περίπτωση αυτή, οι αρχές κηδεμονίας και επιμελητείας, η εισαγγελική αρχή και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ενεργούν ως αιτών.

Ειδικές περιπτώσεις

Διαχωρίζονται στη νομοθεσία ιδιωτικοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς. Τι είναι; Τα αντικείμενα της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι δομές, δομές με συναφή έργα της διακοσμητικής και εφαρμοσμένης τέχνης, ζωγραφική, γλυπτική, τεχνολογία και επιστήμη κλπ. Αναπτύχθηκαν κατά τη διάρκεια ιστορικών γεγονότων και έχουν ιδιαίτερη αξία σε αρχαιολογικό, ανθρωπολογικό, αισθητικό, . Περιλαμβάνουν επίσης μνημεία, μέρη ενδιαφέροντος, μεγάλα συγκροτήματα, ιστορικούς οικισμούς. Σύμφωνα με την παράγραφο 2.1.7 του κρατικού προγράμματος για την ιδιωτικοποίηση δημοτικών και κρατικών επιχειρήσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία, που εγκρίθηκε με το προεδρικό διάταγμα του 1993, τέτοια αντικείμενα δεν υπόκεινται σε αλλοτρίωση. Ωστόσο, το 1994 έγινε άλλη μια απόφαση. Βάσει του νέου Προεδρικού Διατάγματος, θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν ορισμένες δομές, μνημεία, συγκροτήματα αντικείμενα ιδιωτικοποίησης της δημοτικής περιουσίας ή πρόβλεψη σχεδίων που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση. Επιπλέον, το ζήτημα της αλλοτρίωσής τους θα πρέπει να εξεταστεί μόνο μετά την εξοικείωση και την έγκριση προγραμμάτων από τον επικεφαλής της χώρας. Το αντικείμενο της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς που ανήκει στη Ρωσική Ομοσπονδία, στις περιφέρειες ή στην περιοχή της Μόσχας μπορεί να ιδιωτικοποιηθεί από ιδιώτες (πολίτες ή οργανισμούς) σε επιστρεπτέα βάση σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 178.Στην περίπτωση αυτή, ορισμένα χαρακτηριστικά της αλλοτρίωσης, που κατοχυρώνονται στο άρθρο 29 του εν λόγω Νόμου, καθώς και 50 Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 73.

Κανονιστικές απαιτήσεις

Τα αντικείμενα πολιτιστικής και ιστορικής αξίας μπορούν να ιδιωτικοποιηθούν με τους τρόπους που προβλέπονται στο άρθρο 13 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 178. Επιπλέον, πρέπει να επιβαρύνονται με υποχρεώσεις διατήρησης, συντήρησης και ορθής χρήσης. Το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει τους όρους για αυτούς τους περιορισμούς. Η υποχρέωση ασφάλειας εκτελείται σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα 894 του 2002. Οι όροι του περιλαμβάνονται στο περιεχόμενο της απόφασης για τη διαδικασία ιδιωτικοποίησης και ως ουσιώδη σημεία της σύμβασης πώλησης αντικειμένων. Η υποχρέωση ασφάλειας περιλαμβάνει τις απαιτήσεις για τη συντήρηση του συγκροτήματος, τη δομή, το μνημείο κ.λπ., τις προϋποθέσεις πρόσβασης των πολιτών, τους κανόνες και τους όρους εκτέλεσης των εργασιών αποκατάστασης, καθώς και τα άλλα μέτρα διατήρησης.

Σημαντικό σημείο

Η νομοθεσία καταρτίζει κατάλογο αντικειμένων ιδιαίτερης αξίας που δεν μπορούν να ιδιωτικοποιηθούν. Περιλαμβάνεται στο άρθρο 50 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 73. Περιλαμβάνονται:

1. Συγκροτήματα και μνημεία που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO.
2. Ιδιαίτερα πολύτιμες δομές και συγκροτήματα που περιλαμβάνονται στον Κώδικα που εγκρίθηκε με το Προεδρικό Διάταγμα του 1992
3. Αρχαιολογικοί χώροι και πολιτιστικά και ιστορικά αποθέματα.

Εν τω μεταξύ, ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 258 προέβη σε κάποιες αλλαγές στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 73. Ανέλαβαν την απαγόρευση της ιδιωτικοποίησης πολιτιστικών και ιστορικών αντικειμένων και υποχρέωσαν την κυβέρνηση να συντάξει μια λίστα τέτοιων συγκροτημάτων που δεν σχετίζονται με κρατική ιδιοκτησία. Συνεπώς, από εκείνη τη στιγμή είναι δυνατόν να αποξενωθούν εκείνες οι δομές που δεν ανήκουν στη Ρωσική Ομοσπονδία και τις περιφέρειες. Εντούτοις, εντός της ταχθείσας προθεσμίας (μέχρι τις 01.03.2008) ο καθορισμένος κατάλογος δεν σχηματίστηκε. Από αυτή την άποψη, η αποξένωση αυτών των υλικών αξιών είναι επί του παρόντος αδύνατη. Λόγω του γεγονότος ότι η νομοθεσία δεν προβλέπει σαφείς κανόνες για την ιδιωτικοποίηση πολιτιστικών και ιστορικών αντικειμένων, το ζήτημα αυτό προκαλεί πολλές διαμάχες.