Τα αντικείμενα και τα αντικείμενα διοικητικού δικαίου αποτελούν πάντοτε αντικείμενο ρυθμιστικής ρύθμισης. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αυτό οφείλεται στη φύση τους. Ποια μέσα ρύθμισης είναι γνωστά σήμερα; Ποιο είναι το αντικείμενο του διοικητικού δικαίου; Γιατί; Μπορείτε να πάρετε απαντήσεις σε αυτά και άλλα εξίσου σημαντικά ερωτήματα στη διαδικασία εξοικείωσης με τα υλικά του άρθρου.
Η έννοια του διοικητικού δικαίου, των θεμάτων και των αντικειμένων
Το σύγχρονο διοικητικό δίκαιο είναι ένας από τους πιο πολύπλοκους, μεγάλους κλάδους του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος είναι βασικός. Γιατί; Το γεγονός είναι ότι σε αυτή την περίπτωση, σχεδόν όλα θέματα και αντικείμενα διοικητικού δικαίουκαθώς και τα συμφέροντά τους. Ο νομικός κλάδος που εξετάζεται σχετίζεται αντικειμενικά με τις διαδικασίες διαχείρισης ως κοινωνικό φαινόμενο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο όρος που είναι προικισμένος με τη λατινική προέλευση (η διοίκηση είναι κυρίως η διοίκηση) θεωρείται σήμερα ένα καθολικό εργαλείο για το σχηματισμό ενός κατάλληλου χαρακτηριστικού ενός συγκεκριμένου είδους δραστηριότητας. Τι είναι το αντικείμενο του διοικητικού δικαίου; Ο νομικός κλάδος ασχολείται μόνο με αυτό, ο οποίος ρυθμίζει τις σχέσεις που προκύπτουν κατά τη διαδικασία αυτής της δραστηριότητας και θεωρούνται άμεσα αντικείμενο.
Η δημιουργία νομικών κρατικών ιδρυμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία μιλά για τη δημιουργία ενός τέτοιου συστήματος νόμων που θα είχε τον κόπο να διαψεύσει το δικό του "εγώ", παρά τις πραγματικές εσωτερικές αντιφάσεις. Έτσι δημόσιας διοίκησης ως αντικείμενο του διοικητικού δικαίου Είναι ένα εξαιρετικό παράδειγμα της εφαρμογής της αρχής του συστηματικού δικαίου σε γενικές γραμμές. Μια παρόμοια προσέγγιση που συνδέεται άμεσα με τη νομική διάρθρωση συσχετίζεται με έναν σαφή ορισμό της λειτουργικότητας σε σχέση με διάφορους νομικούς τομείς.
Η σχέση των εννοιών και των λειτουργιών
Το διοικητικό δίκαιο μπορεί να θεωρηθεί ως ένας από τους κλάδους του ρωσικού νομικού συστήματος που ρυθμίζει υπόκεινται στο διοικητικό δίκαιο, δηλαδή τις σχέσεις στην κοινωνία που προκύπτουν από την οργάνωση και τη μετέπειτα λειτουργία του συστήματος της εκτελεστικής κρατικής εξουσίας σε απόλυτα όλα τα κρατικά-εθνικά και εδαφικά επίπεδα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Επιπλέον, το διοικητικό δίκαιο μπορεί να ερμηνευθεί ως ένας σημαντικός κλάδος του νομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που είναι ένα σύνολο κανόνων. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, έχουν σχεδιαστεί για να ρυθμίζουν τις σχέσεις που προκύπτουν στην κοινωνία. Με την ευκαιρία, είναι - υπόκεινται στο διοικητικό δίκαιο. Κατά κανόνα, αυτό το είδος σχέσης προκύπτει από την άσκηση της εκτελεστικής εξουσίας σε μια πρακτική πτυχή. Με άλλα λόγια, λαμβάνουν χώρα άμεσα στη διαδικασία ρύθμισης της δημόσιας διοίκησης.
Οι έννοιες της "διοίκησης" και "διαχείρισης" είναι προικισμένες, όπως σημειώνεται παραπάνω, με λατινική προέλευση. Έτσι, η ρωσική μετάφραση μιλά για "ηγεσία" και "διαχείριση". Ένας διαχειριστής μπορεί να ερμηνευτεί ως διαχειριστής. Παρεμπιπτόντως, ένα σύγχρονο επιχειρηματικό λεξικό περιλαμβάνει τη χρήση μιας καλής εναλλακτικής λύσης - ενός «διαχειριστή».
Δομή της ίδιας της επιστήμης
Έννοια και αντικείμενο, αντικείμενο διοικητικού δικαίου εξαρτάται κυρίως από τον ρόλο που διαδραματίζει σε σχέση με τη δημόσια ζωή.Έτσι, το διοικητικό δίκαιο χρησιμεύει ως κλάδος δικαίου, κλάδος νομικής επιστήμης και ένας από τους ακαδημαϊκούς κλάδους.
Είναι συνηθισμένο να το κατανοήσουμε ως ένα οργανωμένο σύνολο νομικών κανόνων που ασχολούνται με τον ορισμό της υποκειμενικής συμπεριφοράς στον τομέα των αστυνομικών επιχειρήσεων ή της κυβέρνησης. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι τα θέματα είναι πολίτες, εκτελεστικά όργανα, δημόσιοι σύλλογοι κ.ο.κ. Έτσι αντικειμένων διοικητικής έννομης προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών διέπεται επίσης από το διοικητικό δίκαιο. Αν ο νομικός κλάδος που εξετάζεται ως σύνολο νομικών κανόνων προδιαγράφει συμπεριφορά που αντιστοιχεί κατά κάποιο τρόπο στην κατάσταση, τότε η διοικητική και νομική επιστήμη ασχολείται με τη μελέτη των νομικών κανόνων, την ταξινόμησή τους και τη συστηματοποίησή τους, την ένταξή τους σε νομικά όργανα και, φυσικά, την εκπροσώπηση σε ένα συγκεκριμένο σύστημα.
Αντικείμενο, αντικείμενο διοικητικού δικαίου
Όπως προαναφέρθηκε, το διοικητικό δίκαιο πρέπει να νοείται ως ανεξάρτητος κλάδος του συστήματος δικαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο διαφέρει από τους άλλους. Αυτές οι αποκλίσεις κυριαρχούν κυρίως στο θέμα και στη μεθοδολογία της ρύθμισης. Το αντικείμενο του διοικητικού δικαίου είναι οι δημόσιες σχέσεις., η κύρια διαφορά της οποίας είναι ότι διαμορφώνονται, αναπτύσσονται και διακόπτονται άμεσα στον τομέα της διαχείρισης κρατικών διαδικασιών. Με άλλα λόγια, αυτός ο τύπος σχέσεων υπάρχει λόγω της οργάνωσης και της επακόλουθης λειτουργίας του εκτελεστικού κλάδου ως οργανωμένου συστήματος.
Πρέπει να προστεθεί ότι το διοικητικό δίκαιο απέχει πολύ από το μόνο νομικό πεδίο που καλύπτει τις κοινωνικές σχέσεις στον τομέα της ανάπτυξης του εκτελεστικού κλάδου ως ειδικό σύστημα. Παρ 'όλα αυτά, τα πρότυπα της είναι απολύτως αυτονόητα σε αυτή την περίπτωση. Τι είναι είδη αντικειμένων του διοικητικού δικαίου γνωστό σήμερα; Τι είδους σχέσεις δεν παύουν να υπάρχουν; Η απάντηση σε μια τέτοια ενδιαφέρουσα ερώτηση μπορεί να βρεθεί στο επόμενο κεφάλαιο.
Ποικιλότητα ειδών αντικειμένων διοικητικού δικαίου
Τα παρακάτω είναι γνωστά σήμερα. αντικείμενα διαχείρισης στο διοικητικό δίκαιο:
- Σχέσεις, των οποίων η εμφάνιση σχετίζεται άμεσα με τη δημιουργία και τη λειτουργία των διαδικασιών διαχείρισης που διεξάγονται στο κράτος. Επομένως, το διοικητικό δίκαιο εξυπηρετεί πλήρως τον τομέα της δημοτικής και κρατικής διοίκησης.
- Οργανωμένο σύνολο κοινωνικών σχέσεων (ως αντικείμενο του διοικητικού δικαίου) που προκύπτουν, αλλάζουν και σταματούν κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της κυβέρνησης. Επιπλέον, είναι μια πρακτική πτυχή. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι αυτό το είδος αλληλεπίδρασης πρέπει να διευθετηθεί με κατάλληλα πρότυπα.
Κοινωνικές σχέσεις όπως γενικό θέμα του διοικητικού δικαίου με μια πολύπλοκη και ολοκληρωμένη φύση. Επομένως, χαρακτηρίζονται από ορισμένα χαρακτηριστικά που αναλύονται λεπτομερώς στην επόμενη ενότητα.
Χαρακτηριστικά αντικειμένων διοικητικού δικαίου
Όπως αποδείχθηκε, υπόκεινται στο διοικητικό δίκαιο μπορεί να συνθέσει διάφορα είδη σχέσεων που έχουν πολλά χαρακτηριστικά. Δηλαδή:
- Ο δημόσιος χαρακτήρας των σχέσεων και της εμφάνισής τους, που συνδέονται κυρίως με την πρακτική εφαρμογή από τα εκτελεστικά κρατικά όργανα των δικών τους εξουσιών. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι το κράτος καθορίζει το εύρος της παρέμβασής του από την άποψη της δημόσιας ζωής. Έτσι, από μια άποψη, αυτοί οι περιορισμοί οφείλονται στην ανάγκη να διασφαλιστεί η πραγματοποίηση των συμφερόντων της κοινωνίας. από την άλλη, αναπόφευκτη υποχρέωση να οργανωθεί η αυτονομία κάθε ατόμου στην κοινωνία των πολιτών.
- Μέσω του διοικητικού δικαίου, οι σχέσεις δημόσιου χαρακτήρα ρυθμίζονται σε μια ειδική περιοχή της ζωής του κράτους - στον διοικητικό τομέα. Επιπλέον, η δημόσια διοίκηση αποτελεί οργανωμένη δραστηριότητα εκ μέρους των εκτελεστικών αρχών. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι είναι προικισμένο με έναν διαφορετικό χαρακτήρα και οργανώνεται με διαφορετικούς τομείς της ζωής: διοικητικά-πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά, πολιτιστικά και ούτω καθεξής. Παρεμπιπτόντως, το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης περιλαμβάνεται επίσης σε αυτό το κανάλι.
Πρόσθετα χαρακτηριστικά
Εκτός από τα παραπάνω χαρακτηριστικά των δημοσίων σχέσεων που ρυθμίζονται από το διοικητικό δίκαιο, είναι σημαντικό να υπενθυμίσουμε τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
- Μέσω του διοικητικού δικαίου, πραγματοποιείται η ρύθμιση των σχέσεων διαχειριστικού χαρακτήρα. Κατά κανόνα, η εμφάνισή τους συνδέεται άμεσα με τις δραστηριότητες των εκτελεστικών αρχών, παρόλα αυτά, αυτές οι σχέσεις είναι εφοδιασμένες με εκτελεστικά και διοικητικά χαρακτηριστικά. Ένα ζωντανό παράδειγμα αυτού είναι η συγκεκριμένη δραστηριότητα του Προέδρου της Κρατικής Δούμας, η οποία αφορά κυρίως την οργάνωση της διαδικασίας εργασίας των επιτροπών και των επιτροπών του. Ή δικαστική δραστηριότητα, όπου λαμβάνει χώρα διοικητικό αδίκημα. Στη συνέχεια, η κατανομή των υποθέσεων που πρέπει να εξεταστούν απευθείας μεταξύ των δικαστών είναι σημαντική. Με την ευκαιρία, αυτό το είδος της σχέσης στην παραδοσιακή πτυχή ονομάζεται ενδο-οργανωτική.
- Το μεγαλύτερο μέρος του διοικητικού δικαίου αφορά τη ρύθμιση των σχέσεων, όπου στα αρχικά στάδια αποκλείεται η ισότητα των συμμετεχόντων στο νομικό σχέδιο. Έτσι, αυτές οι αλληλεπιδράσεις είναι επιβλητικές. Ένας συμμετέχων στις νομικές σχέσεις είναι, κατά τον ένα ή τον άλλο τρόπο, μια υποχρεωτική οντότητα που διαθέτει ορισμένες εξουσίες κρατικής εξουσίας. Η μόνη εξαίρεση είναι η αλληλεπίδραση διοικητικού-συμβατικού χαρακτήρα, ωστόσο το ποσοστό αυτών στο σύνολο των σχέσεων που σχετίζονται με τη διαχείριση είναι πολύ μικρό.
- Το διοικητικό δίκαιο ρυθμίζει τις δημόσιες σχέσεις μαζί με τους κανόνες άλλων κλάδων του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ένα ζωντανό παράδειγμα αυτού είναι η αλληλεπίδραση με τους κανόνες του εργατικού δικαίου στη διαδικασία ρύθμισης ζητημάτων σχετικά με τη δημόσια υπηρεσία μιας συγκεκριμένης τάξης.
Ποιο είναι το αποτέλεσμα;
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η τελική κατανομή του νομικού συστήματος σε μεμονωμένα στοιχεία είναι αδύνατη σήμερα, παρά το γεγονός ότι το αντικείμενο της νομικής ρύθμισης αποτελεί το κύριο κριτήριο για την ταξινόμηση του δικαιώματος σε μεμονωμένους τομείς. Μαζί με το αντικείμενο, σημαντικό ρόλο παίζει η μέθοδος της νομικής ρύθμισης, η οποία χρησιμεύει ως βάση για την ταξινόμηση του νόμου από τη βιομηχανία.
Παρεμπιπτόντως, η τεχνική αυτή εκφράζεται με την καθιέρωση δικαιωμάτων υποκειμενικού χαρακτήρα, καθώς και με τις σχετικές νομικές υποχρεώσεις. σε βαθμό βεβαιότητας και υλοποίησης · σε εργαλεία και μεθόδους οργάνωσης υποκειμενικών δικαιωμάτων και συναφών νομικών καθηκόντων στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Επιπλέον, σας επιτρέπει να καθορίσετε τον συγκεκριμένο μηχανισμό δράσης των κανόνων διοικητικής και νομικής φύσης απευθείας στις σχέσεις ενός διευθυντικού τύπου.
Ενότητα διοικητικού δικαίου
Όπως αποδείχθηκε, όλα τα στοιχεία που περιγράφονται παραπάνω είναι στενά διασυνδεδεμένα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το οργανωμένο σύστημα γνώσεων που συσσωρεύεται από τη νομική διοικητική επιστήμη διακρίνεται κυρίως από το τελικό επίπεδο ενότητας.Κατά τη διαδικασία προσδιορισμού των τμημάτων - στοιχείων του αντικειμένου της επιστήμης αυτής - πρέπει να τονιστεί η υπεροχή των κατηγοριών διοικητικής και νομικής ρύθμισης, η οποία είναι γνωστικής φύσης και, φυσικά, ο δευτερεύων χαρακτήρας του σημερινού διοικητικού νόμου.
Οι κανόνες διοικητικού-νομικού προσανατολισμού αποτελούν τη βάση της διοικητικής επιστήμης που έχει σημασία σήμερα, αλλά παρόλα αυτά οι κανόνες αυτοί αποκτούν πραγματικό νόημα λόγω της δικής τους ανάπτυξης σε σχέση με τις γενικές κατηγορίες στις οποίες κατέχουν και στη συνέχεια εξαφανίζονται. Είναι αδύνατο να κατανοήσουμε πλήρως και ακόμη πιο αδύνατο να προσπαθήσουμε να ερμηνεύσουμε τα πρότυπα διοικητικής και νομικής φύσης χωρίς να καταφύγουμε στη βοήθεια βασικών κατηγοριών διαχείρισης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η επιστήμη του διοικητικού δικαίου με τον ένα ή τον άλλο τρόπο πρέπει να διασφαλίσει την ανάπτυξη μιας συσκευής κατηγοριών τύπου διοικητικού δικαίου προκειμένου να μελετήσει τους ισχύοντες νομικούς κανόνες που βασίζονται σε αυτό το επιστημονικό κεφάλαιο, το οποίο έχει μόνιμο χαρακτήρα.
Η αναλογία του αντικειμένου και του αντικειμένου της επιστήμης
Το πιο σημαντικό θέμα σχετικά με τη θεωρία του διοικητικού δικαίου είναι επίσης η αναλογία του θέματος και του αντικειμένου της αντίστοιχης επιστήμης. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι στη λογοτεχνική φιλοσοφική και νομική φύση, οι συγγραφείς χρησιμοποιούν και τους δύο όρους με το ίδιο περιεχόμενο, το οποίο είναι πολύ ενδιαφέρον. Έτσι, ο Gabriel Feliksovich Shershenevich, ένας γνωστός ρώσος δικηγόρος, και ο Γιούρι Πετρόβιτς Κοζλόφ, καθηγητής, το 1912 και το 1967 αντίστοιχα καθόρισαν το αντικείμενο και το θέμα της επιστήμης ως συνώνυμες αξίες. Φυσικά, ακόμη και με αυτή την άποψη είναι εύκολο να συμφωνήσετε αν κλείνετε τα μάτια σας με ορισμένες αποχρώσεις.
Το αντικείμενο της επιστήμης του διοικητικού δικαίου είναι απολύτως ολόκληρο το πεδίο της σχετικής δραστηριότητας. Έτσι, η μελέτη του αντικειμένου της επιστήμης μιλά για αναφορά σε πολλές πηγές, μεταξύ των οποίων τα διοικητικά και νομικά μνημεία, σε βάθος γνώση σχετικά με τις σχετικές κατηγορίες και τα σχετικά πρότυπα, τις γνώσεις σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες στο κράτος, τις αστυνομικές δραστηριότητες, τον κρατικό έλεγχο κ.ο.κ. Με άλλα λόγια, η απολύτως κάθε γνώση, ακόμη και βιβλιογραφική, η οποία σχετίζεται άμεσα με τη μελέτη του διοικητικού δικαίου των ξένων κρατών και απεικονίζει αυτό το κλάδο του νόμου με έργα μυθοπλασίας (A. Pisemsky, "A Thousand Souls") αποτελεί το αντικείμενο της διοικητικής νομοθεσίας.
Σε αντίθεση με το αντικείμενο της διοικητικής και νομικής γνώσης, το θέμα δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αναπαραγάγει πλήρως τις παραπάνω πτυχές ή ακόμα και μερικές από αυτές. Γιατί; Το μόνο πράγμα είναι ότι οι πολυάριθμες πλευρές και τα χαρακτηριστικά που είναι εγγενή στο αντικείμενο δεν είναι προικισμένα με την ύλη και τη συνάφεια στη σύγχρονη εποχή (πρέπει να προστεθεί ότι ορισμένα από αυτά είναι απλά άγνωστα). Το θέμα της επιστήμης του διοικητικού δικαίου, παρεμπιπτόντως, δεν εμφανίζεται στην άμεση προβολή της παρατηρούμενης πραγματικότητας, αλλά κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων της γνωστικής φύσης, αποκαλύπτοντας την εσωτερική ουσία, χωρίζοντάς τα στα πιο σοβαρά επιχειρήματα με τη δομική έννοια. Έτσι, οι γενικευμένες και σημαντικές πληροφορίες καταγράφονται μέσω ορισμένων κατηγοριών (εννοιών) διοικητικής και νομικής φύσης. Μέσα από αυτές αρχικά παρέχεται ένας ορισμός του θέματος της εν λόγω επιστήμης. Έτσι, σε σύγκριση με το αντικείμενο, το θέμα του διοικητικού δικαίου ως επιστημονικής γνώσης είναι μια εξαιρετικά διακριτή, αυστηρή και θεμελιώδης έννοια.
Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι το διοικητικό δίκαιο καθορίζεται από πολλές πηγές, ο συνολικός αριθμός των οποίων είναι άγνωστος. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο σήμερα το πρόβλημα της κωδικοποίησης και της συστηματικοποίησης είναι οξύ. Το σύγχρονο διοικητικό δίκαιο θεωρείται γενικά ένας από τους μη συστηματικούς τομείς του ρωσικού νομικού συστήματος.Επομένως, το ζήτημα αυτό πρέπει να επιλυθεί το συντομότερο δυνατό με όλες τις πιθανές μεθόδους σήμερα (και υπάρχουν πολλοί από αυτούς).
Έτσι, το βρήκαμε αυτό υπόκεινται στο διοικητικό δίκαιο συνθέτουν διάφορες μορφές σχέσεων που έχουν χαρακτήρα δημοσίου δικαίου και σχετίζονται με την πρακτική άσκηση εξουσιών από εκτελεστικά κρατικά όργανα. Αυτές οι σχέσεις μπορούν να επηρεάσουν διαφορετικούς τομείς της ζωής: διοικητικά-πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά, πολιτιστικά και ούτω καθεξής.