Οι περιστάσεις που αποκλείουν τη διοικητική ευθύνη είναι παράγοντες που, παρά τους διαθέσιμους λόγους να πιστεύουν ότι έχει διαπραχθεί μια παραβίαση, υποχρεώνουν να μην διώκουν ή να τερματίσουν τη διαδικασία μιας ήδη ξεκίνησης.
Νομοθετικός κανονισμός
Οι περιστάσεις που αποκλείουν τη διοικητική ευθύνη καθορίζονται από τον ομοσπονδιακό διοικητικό κώδικα. Οι περιφέρειες δεν μπορούν να επηρεάσουν αυτές τις διατάξεις υιοθετώντας τους δικούς τους νόμους. Το ίδιο ισχύει και για τις ιεραρχικές αρχές (για παράδειγμα, την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Αντιμονοπωλιακών Υποθέσεων ή την αστυνομία κ.λπ.).
Οι αρχές έχουν το δικαίωμα να αποσαφηνίσουν την εφαρμογή του νόμου. Οι σημαντικότεροι από αυτούς είναι εκείνοι που παρέχονται από τη δικαστική εξουσία, ιδίως από τις ένοπλες δυνάμεις των RF. Οι ανασκοπήσεις πρακτικής με συγκεκριμένα παραδείγματα ή γενικές εξηγήσεις στα ψηφίσματα των συνόδων ολομέλειας διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο, ο στόχος τους είναι να ενοποιήσουν την εφαρμογή της νομοθεσίας.
Η έννοια του σωστού φαινομένου
Ο νόμος είναι διαρθρωμένος κατά τρόπον ώστε ένα άτομο ή ένας οργανισμός να μην μπορεί να λογοδοτεί εάν υπάρχουν μερικά σημεία παραβίασης. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η λογοδοσία είναι είτε άσκοπη είτε επιβλαβής.
Δεν πρέπει να ξεχνάμε τους βασικούς στόχους της καταδίκης:
- πρόληψη νέων παραβιάσεων.
- προστασία των συμφερόντων της κοινωνίας και των μεμονωμένων μελών της.
Η συμμετοχή του δράστη χωρίς να ληφθούν υπόψη περιστάσεις που αποκλείουν τη διοικητική ευθύνη καθιστά αυτά τα καθήκοντα αδύνατα.
Και οι περιορισμοί που επιβάλλονται ή τα μέτρα καταναγκασμού θα οδηγήσουν μόνο σε πρόσθετα προβλήματα, ιδίως δε η εξουσία των αρχών.
Κάτι κοινό με την πρακτική
Ο κώδικας έχει αλλάξει επανειλημμένα. Τα τελευταία τρία χρόνια, προσθήκες και διευκρινίσεις στο άρθρο. 24,5 εισήχθησαν αρκετές φορές. Ωστόσο, κάτι έχει παραμείνει αμετάβλητο. Αρκεί να έχουμε τουλάχιστον μία αποκλειστική περίσταση για να απορρίψουμε την υπόθεση.
Δεν έχει σημασία αν υπάρχει έλλειψη διοικητικής παράβασης ή οτιδήποτε άλλο.
Τι σημαίνει αυτό; Για παράδειγμα, ένας αστυνομικός άρχισε να συντάσσει ένα πρωτόκολλο, καθορίζοντας παράβαση του SDA, αλλά μόνο μετά από λίγο έμαθε ότι ο ενδιαφερόμενος ήταν ηλικίας κάτω των 16 ετών. Μόνο αυτό αρκεί για να απορρίψει την υπόθεση. Όλα τα άλλα γεγονότα χάνουν τη νομική τους σημασία.
Η υπόθεση σύμφωνα με το νόμο τερματίζεται σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας, και ορισμένοι υπάλληλοι περιμένουν τη μεταφορά των υλικών που δεν έχουν προοπτικές στο δικαστήριο. Σύμφωνα με αυτούς, η τιμωρία γι 'αυτό είναι μικρότερη από ό, τι για την λήψη ανεξάρτητης απόφασης.
Ποιοι παράγοντες αποκλείουν την ευθύνη;
Ο κατάλογος των περιστάσεων που αποκλείουν τη διοικητική ευθύνη:
- δεν υπάρχει γεγονός παραβίασης.
- η απουσία παραβίασης, ιδίως, ο ένοχος δεν είναι 16 ετών, πράγμα που σημαίνει ότι δεν είναι πλήρως υπεύθυνος για τις ενέργειές του.
- ο ένοχος ήταν σε κατάσταση παραφροσύνης.
- υπήρξε μια ακραία ανάγκη.
- δικαίου αμνηστίας, εξαιρουμένης της διοικητικής ευθύνης ·
- την ακύρωση ενός άρθρου του νόμου βάσει του οποίου διώκεται, εκτός αν έχει εισαχθεί ποινική ευθύνη για την ίδια παράβαση ·
- για τις ίδιες παραβιάσεις, ο πολίτης ήταν ήδη υπόλογος, και κρίθηκε ένοχος ή όχι ένοχος ή είχε κινηθεί ποινική υπόθεση για τις ίδιες ενέργειες.
- ο ενδιαφερόμενος έχει πεθάνει.
- εκκαθάριση νομικού προσώπου για το οποίο διεξάγεται διοικητική διαδικασία ·
- το καθεστώς παραγραφής έχει λήξει.
- άλλες περιστάσεις που αποκλείουν τη διοικητική ευθύνη βάσει του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Όλα τα στοιχεία που παρατίθενται παρακάτω αποκαλύπτονται.
Δεν υπάρχει συμβάν παραβίασης
Δεν υπάρχει πράξη ή παράλειψη που θα μπορούσε να ερμηνευτεί ως παραβίαση. Για παράδειγμα, ένας οδηγός, σε ένα αυτοκίνητο, σε ένα πάρκινγκ ή σε άλλο μέρος όπου επιτρέπεται να σταματήσει τη μεταφορά, πίνει αλκοόλ. Ένας αστυνομικός που έχει παρατηρήσει αυτό δεν έχει δικαίωμα να κάνει μια καταγγελία μέχρι το αυτοκίνητο με το ίδιο πρόσωπο πίσω από το τιμόνι κινείται.
Όλες οι άλλες πληροφορίες για ένα άτομο, το αυτοκίνητό του δεν έχει πλέον νομική σημασία.
Σύνθεση της παραβίασης
Η σύνθεση της παραβίασης είναι μια νομική έννοια. Τα στοιχεία του υπογράφονται στον διοικητικό κώδικα με σχόλια.
Περιλαμβάνει τρία στοιχεία:
- αντικειμενική πλευρά.
- υποκειμενική πλευρά της πράξης ·
- αντικείμενο παραβίασης.
Το πρώτο είναι το ορατό μέρος της σύνθεσης: δράση ή αδράνεια, κάτι που είναι αισθητό σε άλλους. Για παράδειγμα, καταγράφηκαν οι πωλήσεις αλκοόλ σε ανηλίκους. Ωστόσο, μετά από μια χρονική περίοδο, αποδεικνύεται ότι οι αγοραστές έχουν ήδη το δικαίωμα αγοράς αλκοόλ.
Η υποκειμενική πλευρά είναι η εσωτερική κατάσταση ενός ατόμου, η στάση του απέναντι σε αυτό που συμβαίνει. Στη νομολογία χρησιμοποιείται ο όρος "σφάλμα". Μπορεί να είναι άμεση ή έμμεση.
Άμεσο λάθος - σκόπιμες ενέργειες που αποσκοπούν στην επίτευξη παράνομου αποτελέσματος. Έμμεση σχετίζεται με αμέλεια ή αμέλεια, ένα άτομο υποθέτει ότι το αποτέλεσμα των πράξεών του ή αδράνειας θα ήταν παραβίαση του νόμου.
Θέμα - άτομο που είναι ύποπτο για παράβαση. Στο πλαίσιο του θέματος αναφέρεται σε ένα άτομο που έχει την ικανότητα να διαπράττει λογικές ενέργειες σε αυτόν.
Αυτό περιλαμβάνει την επίτευξη ελάχιστης ηλικίας διοικητικής ευθύνης - 16 ετών, την κατοχή ειδικών δικαιωμάτων ή ικανοτήτων (παραβίαση κανόνων κυκλοφορίας από τους οδηγούς). Ορισμένα άρθρα του Διοικητικού Κώδικα αφορούν άτομα με συγκεκριμένο καθεστώς ή εξουσία, όπως π.χ. ρήτρες για παραβίαση των κανόνων για τη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
Ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σημειώνει με σχόλια άλλα στοιχεία της παραβίασης, αλλά επισημαίνονται ως ξεχωριστοί παράγοντες που ακυρώνουν την έναρξη ευθύνης και συζητούνται παρακάτω.
Χαρακτηριστικά της ψυχικής κατάστασης ενός ατόμου
Διερεύνηση μιας παραβίασης, ιδίως σε σχέση με τη βία ή τη χρήση ναρκωτικών, ναρκωτικών, μελετά την ψυχική κατάσταση ενός ατόμου.
Ο νόμος περιέχει τον όρο λογική. Αναφέρεται στο άρθρο. 2.8 και στο άρθρο. 24.5 Διοικητικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό αξιολογεί την ικανότητα να ελέγχει κανείς τις ενέργειές του και να το γνωρίζει. Συχνά στις συνομιλίες αναφέρονταν: "σαν το μυαλό να είχε περάσει από το μυαλό", "θόλωση του μυαλού" και άλλες παρόμοιες εκφράσεις.
Ο βαθμός νομιμότητας καθορίζεται από τη γνώμη των εμπειρογνωμόνων. Η παραφροσύνη είναι χαρακτηριστική για τους ψυχικά ασθενείς με επίμονες ψυχικές διαταραχές και για εκείνους που είναι προσωρινά σε αυτήν την κατάσταση.
Ο λόγος για την προσωρινή παραφροσύνη είναι οι ασθένειες, οι καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (βία, απειλή ζωής σε έναν αγαπημένο, κλπ.).
Γίνεται σαφές εάν το άτομο ήταν σε οδυνηρή κατάσταση κατά τη στιγμή της παραβίασης ή αν η ψυχική διαταραχή δεν είχε κανένα αποτέλεσμα.
Οι ψυχικές διαταραχές είναι ένα ασταθές φαινόμενο, παρατηρούνται περίοδοι διαφώτισης και επιδείνωσης. Ένα σημαντικό μέρος των ασθενών συναντά ψυχικές διαταραχές σε σύντομες χρονικές περιόδους. Και μόνο η παρουσία της νόσου δεν αρκεί για να καθορίσει το βαθμό της λογικής.
Επείγουσα ανάγκη
Ο όρος χρησιμοποιείται στην Art. 24.5 διοικητικό κώδικα και σε άλλες διατάξεις του. Μια επείγουσα ανάγκη είναι οι συνθήκες υπό τις οποίες η πρόκληση βλάβης, η παραβίαση άλλου προστατευόμενου από το νόμο συμφέρον, απαλλάσσει ένα άτομο από την ευθύνη.
Η απειλή για ατομικά δικαιώματα, κρατικά ή δημόσια συμφέροντα δεν μπορούσε να εξαλειφθεί με άλλες μεθόδους. Το αποτέλεσμα των ενεργειών ή της αδράνειας του προσώπου πρέπει να είναι ανάλογο προς την παρεμπόδιση της βλάβης.Η εξάλειψη της απειλής πρέπει να είναι πραγματική, όχι φαντασμένη. Κατά κανόνα, μιλάμε για καταστάσεις όπου πρέπει να δράσετε γρήγορα και δεν υπάρχει χρόνος και ευκαιρία να αναζητήσετε έναν άλλο τρόπο.
Για παράδειγμα, σε περίπτωση που ο οδηγός που παραδίδει ένα άτομο σε νοσοκομείο απαλλάσσεται από την ευθύνη για την υπέρβαση ταχύτητας;
- υπάρχει πραγματική απειλή θανάτου ή σοβαρής κακής υγείας.
- δεν υπάρχει άλλος τρόπος να παραδοθεί κάποιος στο νοσοκομείο ή να το κάνει έγκαιρα.
- δεν βλάπτει άλλους ανθρώπους ή ιδιοκτησία.
Οι ενέργειες ενός ατόμου που οδηγεί ένα αυτοκίνητο ενώ είναι σε κατάσταση μέθης αξιολογούνται επίσης.
Εάν τουλάχιστον μία από τις τρεις συνθήκες απουσιάζει, δεν μπορεί να αποφευχθεί η λογοδοσία.
Νομοθετικές αλλαγές
Σύμφωνα με το νόμο, οι υποθέσεις διοικητικής ευθύνης τερματίζονται ή οι πολίτες απαλλάσσονται από την ευθύνη εάν:
- το άρθρο του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων ή άλλος νόμος βάσει του οποίου κινήθηκε η υπόθεση ακυρώθηκε.
- δήλωσε αμνηστία.
Η Αμνηστία σημαίνει την περάτωση των υποθέσεων βάσει ορισμένων άρθρων που έχουν ήδη ξεκινήσει και δεν υπάρχει τελική απόφαση για αυτά. Εάν ληφθούν υπόψη οι περιπτώσεις, οι πολίτες απαλλάσσονται από την τιμωρία. Η τιμωρία ακυρώνεται εν όλω ή εν μέρει.
Ο νόμος περί αμνηστίας εκδίδεται από το κατώτερο κοινοβούλιο. Μπορεί να αποκλείσει ορισμένες κατηγορίες πολιτών, για παράδειγμα, εκείνους που έχουν προηγουμένως κατηγορηθεί για ένα χρόνο για τις ίδιες παραβιάσεις.
Απαγόρευση της διπλής τιμωρίας
Ο νόμος απαγορεύει την τιμωρία δύο φορές για την ίδια ενέργεια. Ένα ζωντανό παράδειγμα διοικητικής ευθύνης: ο πολίτης έπεσε σε ατύχημα και αποφασίστηκε η τιμωρία. Για άλλη μια φορά, δεν μπορεί να εισαχθεί για το ίδιο ατύχημα.
Αν ληφθεί απόφαση με την οποία ένα άτομο δεν θεωρείται ένοχο, απαγορεύεται το άνοιγμα νέας παραγωγής.
Εάν η προθεσμία λήξει και δεν έχει ληφθεί ουσιαστική απόφαση, η διαδικασία περατώνεται και απαγορεύεται το ζήτημα της ενοχής.
Όχι πολύ καιρό πριν, εμφανίστηκε μια νέα τάση. Για ορισμένες πράξεις που διαπράττονται για πρώτη φορά, οι πολίτες υπόκεινται σε διοικητική ευθύνη. Για τις ίδιες πράξεις που διαπράχθηκαν κατά την περίοδο κατά την οποία το άτομο θεωρείται προηγουμένως εμπλεκόμενη, έχει ήδη κινηθεί ποινική υπόθεση. Η βάση για αυτό είναι η προηγούμενη απόφαση και οι εκθέσεις αστυνομικών.
Για παράδειγμα, ομοίως κρατούνται υπόλογοι για την αποφυγή ή την άρνηση πληρωμής της υποστήριξης των παιδιών.
Παρομοίως, προσελκύουν πολίτες για παράνομες διαδηλώσεις ή συναντήσεις σε δημόσιο χώρο.
Ο θάνατος ενός ατόμου ή ο τερματισμός ενός οργανισμού
Ο θάνατος ενός ατόμου σημαίνει την παύση όλων των δικαιωμάτων και των καθηκόντων του, μερικά από αυτά να γίνονται κληρονομιά, ένα κομμάτι εξαφανίζεται εντελώς. Η δεύτερη επιλογή επεκτείνεται σε οποιοδήποτε παράδειγμα διοικητικής ευθύνης.
Εάν εμπλέκεται ο οργανισμός, ο θάνατος του διευθυντή ή άλλου εμπλεκόμενου υπαλλήλου τους απαλλάσσει μόνο. Όσον αφορά τη νομική οντότητα, οι διαδικασίες συνεχίζονται.
Υπόκειται σε καταγγελία από τη στιγμή της εκκαθάρισης της οργάνωσης, η οποία θεωρείται η ακύρωση των εγγραφών από το μητρώο των οργανισμών, δεν έχει σημασία, με απόφαση του δικαστηρίου ή των ιδρυτών του οργανισμού.
Καταστατικό περιορισμού
Ποιες συνθήκες αποκλείουν τη διοικητική ευθύνη πέραν εκείνων που περιγράφηκαν προηγουμένως; Καταστατικό των περιορισμών, λήξη τους.
Προτείνονται δύο επιλογές λογιστικής:
- από την ημερομηνία της παραβίασης.
- από τη στιγμή της αναγνώρισής του από την αρμόδια αρχή.
Εάν έχουν παραχθεί από άλλους υπαλλήλους, τα υλικά αποστέλλονται στην αρμόδια αρχή. Ο χρονισμός συνεχίζει επίσης να ρέει.
Εάν το υλικό πρέπει να υποβληθεί στο δικαστήριο, ο κανόνας των περιορισμών διοικητικής ευθύνης είναι 3 μήνες, αν άλλος φορέας - 2 μήνες.
Όσον αφορά το ειδικό νόμο (οδήγηση, άλλα μηχανικά μέσα, θήρα, αποθήκευση όπλων κ.λπ.), η προθεσμία για τη δίωξη είναι 12 μήνες από την ημερομηνία της προμήθειας ή εντοπισμός παραβίασης.
Σε περίπτωση παραβίασης της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και διάπραξης ορισμένων άλλων παραβιάσεων, οι όροι υπολογίζονται από τη στιγμή που ελήφθη η απόφαση από την επιτροπή που αποκάλυψε την παραβίαση.
Για τις παραβιάσεις στην Ανταρκτική, ο υπολογισμός του χρόνου αρχίζει μετά τη μεταφορά των υλικών σε έναν υπάλληλο.
Έτσι, το καθεστώς των περιορισμών για τη διοικητική ευθύνη λαμβάνεται υπόψη με διάφορους τρόπους.
Άλλες περιστάσεις
Αυτά αναφέρονται απευθείας στις σημειώσεις των άρθρων του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Για παράδειγμα, ένας πολίτης δεν λογοδοτεί για την αγορά ναρκωτικών ή φαρμάκων χωρίς συνταγή για δική του χρήση, αν τα περάσει εκ των προτέρων.
Ο νόμος περιέχει επίσης επιφυλάξεις που αποκλείουν ή καταργούν τη χρήση σημειώσεων και το περιγραφόμενο παράδειγμα διοικητικής ευθύνης δεν είναι το μοναδικό αυτού του είδους.
Περιπτώσεις που περιορίζουν την ευθύνη για διοικητικό αδίκημα
Παρατίθενται στο άρθρο. 4.2. Codex. Η παρουσία τους στην υπόθεση δεν εξαιρεί από την ευθύνη, αλλά ο οργανισμός που λαμβάνει την απόφαση, επιβάλλοντας την τιμωρία, υποχρεούται να επιλέξει την πιο ήπια επιλογή.
Ο νόμος δεν περιορίζει τους υπαλλήλους σε έναν κατάλογο του παρόντος άρθρου ή άλλων διατάξεων του κώδικα. Ως ελαφρυντικές περιστάσεις, επιτρέπεται να ληφθούν υπόψη άλλοι παράγοντες ή περιστάσεις που δεν προβλέπονται από το νόμο. Συγκριτικά, λαμβάνονται υπόψη οι επιβαρυντικοί παράγοντες υπό τον όρο ότι υποδεικνύονται άμεσα από τον κώδικα.