Είναι γενικά αποδεκτό ότι η εγγραφή των πολιτών για μετανάστευση είναι απαραίτητη μόνο για τους μετανάστες, ωστόσο, στη Ρωσία, η μεταναστευτική νομοθεσία ισχύει και για τα άτομα με ιθαγένεια. Η μη συμμόρφωση με τους κανόνες και τους νόμους σε αυτόν τον τομέα οδηγεί σε ποικίλες κυρώσεις, ανάλογα με την παραβίαση που διαπράττεται από τον πολίτη.
Οι ιδιαιτερότητες της εγγραφής των πολιτών
Η εγγραφή για τη μετανάστευση δημιουργήθηκε για να παρακολουθήσει την κίνηση των ανθρώπων στη χώρα και να καταγράψει τους επισκέπτες. Η ανάγκη για τέτοια καταχώρηση εμφανίστηκε στις ημέρες της ΕΣΣΔ, όταν η κυκλοφορία στη χώρα με την επακόλουθη αλλαγή τόπου διαμονής περιορίστηκε σοβαρά από το ίδιο το κράτος. Τώρα οι κανονιστικές πράξεις δίνουν μεγαλύτερη ελευθερία, αλλά ως επί το πλείστον οι στόχοι επιδιώκονται το ίδιο:
- Την ευκαιρία ανά πάσα στιγμή για να μάθετε τον τόπο του ατόμου που διέπραξε το αδίκημα.
- Η δυνατότητα να εντοπίσετε εύκολα τη διεύθυνση ενός χαμένου ατόμου.
- Η δυνατότητα ιατρικής ή κοινωνικής βοήθειας.
- Η ικανότητα μέτρησης του πληθυσμού ενός οικισμού και μιας μεμονωμένης περιοχής.
- Και υπάρχουν πολλές πολύ διαφορετικές, συμπεριλαμβανομένων έμμεσων, ευκαιρίες που μπορούν να βελτιώσουν την αλληλεπίδραση των πολιτών με το κράτος.
Όσον αφορά τους μετανάστες, οι στόχοι εξακολουθούν να είναι οι ίδιοι, με τη μόνη διαφορά ότι η εγγραφή των μεταναστών σε ξένους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία διεξάγεται επίσης για να κατανοηθεί το ποσοστό του πληθυσμού από τους μετανάστες, από πού βρίσκονται και όπου βρίσκονται. Σύμφωνα με τους δείκτες της υπηρεσίας μετανάστευσης, εφαρμόζεται ειδική ιατρική και υγειονομική εποπτεία για ορισμένες περιοχές.
Ταυτόχρονα, η εγγραφή για μετανάστευση μπορεί να γίνει πιο σοβαρή εάν υπάρχουν διεθνείς αθλητικοί αγώνες, φεστιβάλ στη χώρα ή υπάρχουν τρομοκρατικές και άλλες απειλές.
Εγγραφή πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Η εγγραφή των Ρώσων πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιείται για διαφορετικούς σκοπούς. Τα πιο συνηθισμένα αντικείμενα λογιστικής είναι η εγγραφή διαβατηρίου και διαμονής ή η προσωρινή εγγραφή.
Η ανάγκη για τέτοιους χειρισμούς αυξάνει όλους τους ίδιους στόχους του κράτους: διασφάλιση της ασφάλειας και σωστού ελέγχου. Ανάλογα με το πού το άτομο είναι εγγεγραμμένο ή καταχωρημένο, θα παρέχεται στοχευμένη κοινωνική και ιατρική βοήθεια. Επίσης, είναι απαραίτητη η ενημέρωση σχετικά με τον πραγματικό τόπο διαμονής ενός πολίτη, προκειμένου οι φορολογικές και άλλες υπηρεσίες να αποστέλλουν αλληλογραφία.
Εγγραφή αλλοδαπών πολιτών
Σε περιπτώσεις που ένας πολίτης έρχεται στη Ρωσία για τουριστικούς σκοπούς ή για ένα βραχυπρόθεσμο επαγγελματικό ταξίδι, δεν υπάρχει λόγος να εγγραφεί. Επίσης, δεν χρειάζεται να εγγραφείτε εάν η επίσκεψη στη Ρωσία είναι διέλευση. Η εγγραφή των αλλοδαπών πολιτών στη μετανάστευση είναι απαραίτητη εάν ένας πολίτης:
- ζει στη χώρα ·
- εργάζεται στη χώρα ·
- Έχει μια επιχείρηση στη χώρα.
Εγγραφή στον τόπο κατοικίας
Η καταχώριση της μετανάστευσης καθιστά υποχρεωτική την εγγραφή στον τόπο διαμονής, αφού με τη βοήθεια της είναι δυνατόν να καθοριστεί ο τόπος κατοικίας ενός συγκεκριμένου προσώπου ή τουλάχιστον ατόμων που μπορεί να έρχονται σε επαφή με αυτόν τον πολίτη. Η εγγραφή στον τόπο διαμονής είναι μια υποχρεωτική διαδικασία για όλους, ταυτόχρονα, αν ένας πολίτης δεν έχει πουθενά να εγγραφεί, μπορεί να εγγραφεί στον τόπο κατοικίας.
Για τους πολίτες της Ρωσίας
Η εγγραφή των Ρώσων πολιτών στη μετανάστευση δεν προκαλεί ιδιαίτερες δυσκολίες για τους ανθρώπους, δεδομένου ότι πραγματοποιείται εν μέρει χωρίς γνώση τους - η υπηρεσία μετανάστευσης συλλέγει και ψηφιοποιεί απλά, εισάγοντας σε μια ενιαία βάση δεδομένων, δεδομένα σχετικά με την εγγραφή ενός ατόμου.
Επίσης, αμέσως μετά τη γέννηση, ένα άτομο λαμβάνει την ιθαγένεια της χώρας, αλλά μόνο στις περιπτώσεις όπου ένας ή και οι δύο γονείς είναι πολίτες της χώρας ή ένα παιδί γεννιέται στο έδαφος της Ρωσίας. Στην περίπτωση αυτή, το νεογέννητο είναι εγγεγραμμένο ως πολίτης της Ρωσίας.
Για να εγγραφεί σε ένα σπίτι ή ένα διαμέρισμα, ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να έρθει στο γραφείο διαβατηρίου, έχοντας διαβατήριο και έγγραφο που επιβεβαιώνει την κυριότητα ή τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη του διαμερίσματος ή άλλων εγγεγραμμένων για κοινή εγγραφή. Στο γραφείο διαβατηρίου θα πρέπει να συμπληρώσετε μια αίτηση, θα πρέπει επίσης να αφήσετε ένα διαβατήριο για μια εβδομάδα. Όταν ολοκληρωθούν όλοι οι χειρισμοί, το διαβατήριο θα επιστραφεί στον ιδιοκτήτη.
Για τους αλλοδαπούς
Η εγγραφή των αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι κάπως πιο περίπλοκη, διότι για να αποκτήσετε εγγραφή είναι απαραίτητη η παροχή ορισμένων εγγράφων και μερικές φορές ψάχνετε για έναν τόπο όπου μπορείτε να πάρετε μόνιμη ή προσωρινή άδεια παραμονής. Εάν δεν υπάρχουν προβλήματα με τον τόπο εγγραφής, τότε ο μετανάστης πρέπει να παράσχει τα ακόλουθα έγγραφα κατά την εγγραφή:
- Το δελτίο ταυτότητας που αναγνωρίζεται στη Ρωσία (διαβατήριο της χώρας όπου υπάρχει ιθαγένεια και αναγνωρίζεται από την πλειονότητα άλλων χωρών ή από τη Ρωσική Ομοσπονδία).
- Επιβεβαίωση της δυνατότητας διαβίωσης στη χώρα, για παράδειγμα, άδειας παραμονής.
- Διαβατήριο του διαμερίσματος ή οποιοδήποτε άλλο έγγραφο που επιβεβαιώνει το δικαίωμα διαμονής στο δωμάτιο.
Εγγραφή στον τόπο διαμονής
Η εγγραφή στον τόπο διαμονής είναι απαραίτητη σε περιπτώσεις ειδικού αυξημένου καθεστώτος ασφαλείας ή εάν ο αλλοδαπός πολίτης είναι στη Ρωσία χωρίς εγγραφή στον τόπο κατοικίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι η εγγραφή στον τόπο διαμονής πραγματοποιείται μόνο σε ειδικές περιπτώσεις.
Για τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Δεν είναι όλοι οι πολίτες της Ρωσίας και δεν χρειάζονται πάντα τέτοια εγγραφή. Κατά κανόνα, η εγγραφή στον τόπο διαμονής είναι απαραίτητη για τους πολίτες που δεν έχουν άδεια διαμονής και θέλουν να επωφεληθούν από τα οφέλη που παρέχει το κράτος. Ή αυτοί οι πολίτες που χρειάζονται διοικητική εποπτεία και δεν έχουν άδεια διαμονής στην πόλη στην οποία έχει ανατεθεί αυτή η επίβλεψη.
Υπάρχουν όμως εξαιρέσεις που εισάγονται προσωρινά σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Μια τέτοια εξαίρεση μπορεί να είναι μια εισροή οπαδών, η οποία απαιτεί την εγγραφή στο χώρο διαμονής όλων των πολιτών που εισέρχονται σε μια συγκεκριμένη πόλη. Στην περίπτωση αυτή, η εγγραφή πραγματοποιείται συνήθως στην είσοδο της πόλης απευθείας στα σύνορα του χωριού, στους σταθμούς λεωφορείων και τρένων, στα λιμάνια και στα αεροδρόμια.
Για αλλοδαπούς πολίτες
Εάν ο αλλοδαπός δεν έχει άδεια διαμονής στην πόλη στην οποία διαμένει προσωρινά ή μόνιμα, η εγγραφή ξένων προσώπων για μετανάστευση απαιτεί τον έλεγχο του τόπου διαμονής. Για να γίνει αυτό, ένας αλλοδαπός πολίτης χρειάζεται:
- να έρχονται στην τοπική υπηρεσία μετανάστευσης.
- εμφάνιση εγγράφου αναγνώρισης ·
- περιμένετε να εισαχθούν τα δεδομένα σε ένα ενιαίο σύστημα και να λάβετε το τμήμα αποκοπής του εντύπου που συμπληρώνει ο υπάλληλος της υπηρεσίας.
Ο μετανάστης έχει μια εβδομάδα για να εγγραφεί στον τόπο διαμονής. Εάν ο χρόνος ολοκλήρωσης αυτής της διαδικασίας καθυστερήσει, ο πολίτης αναμένεται να επιβληθεί πρόστιμο, με επανειλημμένες παραβιάσεις, αυξάνεται η πιθανότητα απελάσεως από τη χώρα.
Αυτή η διαδικασία καταχώρισης πρέπει να επαναλαμβάνεται κάθε φορά που αλλοδαπός αλλάζει τόπο κατοικίας. Αλλά μόνο αν ζει πραγματικά στη χώρα.
Για τους πολίτες που αναγκάζονται να αλλάξουν τον τόπο διαμονής τους λόγω επαγγελματικών και άλλων χαρακτηριστικών και ελλείψει παραβιάσεων, υπάρχει απλοποιημένη μορφή διαβίβασης πληροφοριών σχετικά με την τοποθεσία τους - μέσω ταχυδρομείου. Σε αυτή την περίπτωση, ο πολίτης πρέπει να στείλει αντίγραφα εγγράφων με ρωσικό ταχυδρομείο στην πλησιέστερη υπηρεσία μετανάστευσης και να λάβει ταχυδρομικά το αποσπασμένο μέρος του εντύπου. Το κόστος τέτοιων αποστολών είναι σταθερό - 118 ρούβλια.
Αν ο σκοπός της επίσκεψης στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ο τουρισμός, πρέπει να κάνετε check μόνο δύο φορές στα σύνορα, κατά την άφιξή σας στη χώρα και κατά την αναχώρηση.
Εγγραφή ανιθαγενών
Στον σύγχρονο κόσμο, η απουσία της ιδιότητας του πολίτη είναι δυνατή. Οι λόγοι για αυτό μπορεί να είναι ένα ολόκληρο πλήθος, επειδή η εγγραφή τέτοιων ατόμων διαφέρει. Παρόλο που η εγγραφή των ξένων πολιτών στη μετανάστευση δεν διαφέρει πολύ από την καταχώρηση των "πολιτών του κόσμου".
Πρώτον, ένας απάτριδος πρέπει να είναι εγγεγραμμένος στη υπηρεσία μετανάστευσης στον τόπο διαμονής του και να έχει τα έγγραφα ταυτότητάς του μαζί του. Αυτό πρέπει να γίνει το αργότερο επτά ημέρες μετά την άφιξη στον τόπο διαμονής.
Επίσης, η εγγραφή στον τόπο διαμονής πραγματοποιείται με την παρουσία άδειας παραμονής, έγγραφα που αποδεικνύουν την ταυτότητα και το δικαίωμα διαμονής στην αίθουσα.
Παρά το γεγονός ότι οι απάτριδες δεν συναντώνται τόσο συχνά, έχουν όλα τα απαραίτητα δικαιώματα, ξεκινώντας από το δικαίωμα στην εργασία και καταλήγοντας στο δικαίωμα απόκτησης ακίνητης περιουσίας και επενδύσεων. Επίσης, ο "πολίτης του κόσμου" μπορεί να αποκτήσει την ιθαγένεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Κυρώσεις
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τη μεταναστευτική νομοθεσία ενός πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενός απάτριου πολίτη και ενός αλλοδαπού πολίτη, αναμένονται κυρώσεις. Σε κάθε περίπτωση, η τιμωρία είναι διαφορετική, κυμαινόμενη από το πρόστιμο ή τον διορισμό διορθωτικού εργατικού δυναμικού στην απέλαση από τη χώρα (με εξαίρεση τους πολίτες που έχουν ρωσική υπηκοότητα).
Ο κατάλογος των πιθανών μέτρων:
- Fine - μπορεί να αποδοθεί άπειρος αριθμός φορές.
- Διορθωτική εργασία - διορίζεται σε περιπτώσεις όπου ο παραβάτης δεν έχει τίποτε να πληρώσει το πρόστιμο.
- Η απέλαση από τη χώρα μπορεί να είναι διαφορετική. Σε ορισμένες περιπτώσεις απαγορεύεται στο άτομο να εργάζεται και να ζει στη χώρα για κάποιο χρονικό διάστημα · σε άλλες περιπτώσεις, η είσοδος στη χώρα είναι περιορισμένη. Η διάρκεια αυτών των περιορισμών μπορεί να ποικίλλει, από μερικούς μήνες έως αρκετά δεκάδες χρόνια, και είναι επίσης δυνατή μια απαγόρευση ζωής κατά την είσοδο στη χώρα.
Αν κάποιος που αντιμετωπίζει απέλαση δεν έχει την ιθαγένεια, δεν θα τον στείλει στην πατρίδα του, αλλά σε μια ελεύθερη ζώνη, για παράδειγμα, σε αεροδρόμιο, και εκεί θα περιμένει μέχρι κάποιο κράτος να αποφασίσει να δεχθεί έναν «παγκόσμιο πολίτη». Ή ο ίδιος γράφει στην πρεσβεία της χώρας ενδιαφέροντος με γραπτό αίτημα να τον δεχτεί στη χώρα.
Ιθαγένεια
Η έκδοση της ιθαγένειας περιλαμβάνεται επίσης στον κατάλογο αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας μετανάστευσης.
Εάν ένας πολίτης αποφασίσει να αποκτήσει ρωσική υπηκοότητα, πρέπει να γνωρίζει ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία επιτρέπεται η διπλή ιθαγένεια, αντίστοιχα, δεν είναι απαραίτητο να πούμε αντίο στην ιθαγένεια της πατρίδας του.
Το πλεονέκτημα για την απόκτηση της ιθαγένειας είναι:
- Παιδιά που γεννήθηκαν σε γάμο όπου ένας από τους συζύγους έχει την ιθαγένεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Ένας άνδρας που έχει παντρευτεί έναν πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Επαναπατρίστε.
- Ο πολίτης προσκαλείται από οικογένεια με ιθαγένεια στη χώρα (οικογενειακή ανάκαμψη).
- Ένας ειδικός με σπάνιες δεξιότητες στον τομέα του.
- Ο επιστήμονας.
Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, ένα άτομο πρέπει πρώτα να εγγραφεί στην αρχή μετανάστευσης και να λάβει προσωρινή άδεια διαμονής, κατόπιν άδεια παραμονής, να ζήσει στη χώρα για άλλα 5 χρόνια και να μην έχει παραβιάσεις που να μπορούν να καταχωρηθούν στο βιογραφικό σημείωμα του αιτούντος την ιθαγένεια. Μόνο μετά από αυτό ένας πολίτης μπορεί να υποβάλει αίτηση για ιθαγένεια στη υπηρεσία μετανάστευσης.
Νομοθετικές πράξεις
Η εγγραφή της μετανάστευσης ρυθμίζεται από διάφορα είδη νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων, αλλά ο σημαντικότερος από αυτούς είναι ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 109.
Ο ομοσπονδιακός νόμος για τη Ρωσική Ομοσπονδία είναι στην πραγματικότητα στο ίδιο επίπεδο με το Σύνταγμα, γι 'αυτό και διατυπώνονται θεμελιώδεις στιγμές.
Στο ομοσπονδιακό νόμο 109 για την καταχώρηση της μετανάστευσης, το οποίο ενέκρινε η κρατική δούμα το 2006, υπάρχουν 26 άρθρα, καθένα από τα οποία ορίζει τα στάδια καταχώρησης και διαγραφής ενός ατόμου, τα καθήκοντα των μεταναστευτικών αρχών, τις προθεσμίες για την εξέταση αιτήσεων κ.ο.κ. Ακριβώς στον ομοσπονδιακό νόμο πρέπει κανείς να βασιστεί σε περίπτωση σύγκρουσης με την υπηρεσία μετανάστευσης.
Εκτός από τους ομοσπονδιακούς νόμους, μπορείτε επίσης να επικεντρωθείτε σε κυβερνητικούς κανονισμούς, οι οποίοι μπορεί να είναι χρήσιμοι σε περιπτώσεις όπου, για παράδειγμα, είναι απαραίτητο να ειδοποιηθεί η υπηρεσία μετανάστευσης μέσω ταχυδρομείου. Μια τέτοια δυνατότητα με την καταβολή των πληρωμών διευκρινίζεται στο ψήφισμα της 01.15.2007 «Σχετικά με την καταβολή των ταχυδρομικών υπηρεσιών».
Η καταχώριση της μετανάστευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει σχεδιαστεί με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι πολύ πιο βολικό για έναν πολίτη να εγγραφεί και να λαμβάνει διάφορες δημόσιες υπηρεσίες παρά με τρόμο να περιμένει κάθε είδους κυρώσεις.