Οι σχέσεις με τον έξω κόσμο είναι εξαιρετικά σημαντικές για κάθε ανοιχτό και πολιτισμένο κράτος. Αυτές οι σχέσεις ρυθμίζονται από μια σειρά ειδικών εγγράφων, μεταξύ των οποίων ένας ιδιαίτερος τόπος δίνεται σε μια διεθνή συμφωνία. Ποια είναι αυτή η νόμιμη πηγή; Τι χαρακτηριστικά διαθέτει; Αυτό το άρθρο θα περιγράψει λεπτομερώς την έννοια, τους τύπους, τις μορφές και τη σημασία των πηγών διεθνούς δικαίου.
Η έννοια μιας διεθνούς συνθήκης
Η συνθήκη είναι η πιο δημοφιλής μορφή πολιτικής συμφωνίας. Μπορεί να αποκτήσει διεθνή κατάσταση εάν είναι μεταξύ διαφορετικών κρατών. Η νομική ισχύς της σύμβασης εξαρτάται από τη μορφή της συμφωνίας: για παράδειγμα, μπορεί να είναι μια σύμβαση, σύμφωνο, χάρτα, πρωτόκολλο κ.λπ.
Όλες οι διεθνείς συμφωνίες έχουν σαφή στόχο: αυτό είναι το κοινό επίτευγμα από τα κράτη ορισμένων αποτελεσμάτων για ένα συγκεκριμένο ζήτημα. Το αντικείμενο της σύμβασης μπορεί να είναι οποιοδήποτε υλικό ή άυλο αγαθό, καθώς και ενέργειες ή αδράνεια. Κατά κανόνα, το αντικείμενο της συμφωνίας αντικατοπτρίζεται στο όνομα του παραληφθέντος εγγράφου.
Όλες οι χώρες έχουν τη δυνατότητα να συνάπτουν συμβάσεις. Η εν λόγω ικανότητα δικαίου κατοχυρώθηκε το 1969 στο πλαίσιο της Σύμβασης της Βιέννης - η οποία, παρεμπιπτόντως, αποτελεί επίσης διεθνή συμφωνία. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, κάθε κράτος πρέπει να προσπαθήσει να ολοκληρώσει και να επιτύχει ορισμένους στόχους που αποσκοπούν στην ανάπτυξη των μεμονωμένων χωρών ή ολόκληρου του κόσμου στο σύνολό του.
Υπάρχουν ορισμένοι ειδικοί περιορισμοί σε αυτόν τον τομέα. Για παράδειγμα, ένα κράτος δεν μπορεί να επιβαρύνει μια χώρα με υποχρεώσεις χωρίς τη συγκατάθεσή της. Όλα τα πρότυπα που συνάπτονται σε διεθνείς συμφωνίες πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με τις διατάξεις του παγκόσμιου δικαίου, που απαγορεύει σε οποιονδήποτε να δημιουργήσει ταλαιπωρία ή προβλήματα.
Πηγή του διεθνούς δικαίου - διεθνής συνθήκη
Μια συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ διαφορετικών κρατών αποτελεί βασική πηγή διεθνούς δικαίου. Αυτό κατοχυρώνεται νομικά - ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών και οι κανόνες του Δικαστηρίου των Ηνωμένων Εθνών. Η συμφωνία αυτή είναι η πιο κατανοητή και συγκεκριμένη μορφή συμβιβαστικής έκφρασης. Συμπράττονται από θέματα διακρατικών νομικών σχέσεων. Ως αποτέλεσμα της υιοθέτησης μιας διεθνούς συμφωνίας, θεσπίζονται ειδικοί κανόνες που είναι κατά κύριο λόγο επιτακτικοί. Αφορούν τη σύσταση, τροποποίηση ή εκκαθάριση των αμοιβαίων υποχρεώσεων και εξουσιών διαφόρων νομικών προσώπων.
Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι κανόνες που δημιουργούνται από τη διακρατική συμφωνία προορίζονται για επανειλημμένη εφαρμογή. Τέτοιες συμβάσεις ονομάζονται καθολικές. Αντικατοπτρίζουν τα συμφέροντα όλων των χωρών και είναι ανοιχτά σε αλλαγές. Ένα παράδειγμα τέτοιας συμφωνίας είναι ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών, η σημαντικότερη πηγή του διεθνούς δικαίου. Σύμφωνα με το άρθρο 103 του παρόντος εγγράφου, οποιαδήποτε διακρατική συμφωνία που αντιβαίνει στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών δεν μπορεί να έχει πλήρη νομική ισχύ.
Όλες οι διακρατικές συμφωνίες αποτελούν τη βάση του διεθνούς δικαίου. Ταυτόχρονα, ο καθορισμός των κύριων χαρακτηριστικών αυτής της βιομηχανίας δεν είναι τόσο απλός. Αυτός είναι ένας πραγματικά τεράστιος νομικός χώρος, εξίσου σημαντικός για όλα τα αναγνωρισμένα παγκόσμια κράτη. Λίγα περισσότερα για αυτό πρέπει να ειπωθούν περαιτέρω.
Διεθνές δίκαιο
Οι νομικές σχέσεις στις οποίες υπάρχει ένα ξένο στοιχείο συνδυάζονται στον τομέα του διεθνούς δικαίου. Η περιοχή αυτή διέπεται από ειδικούς κανονισμούς που ονομάζονται διακρατικές συμφωνίες.
Ο νομικός κλάδος που εξετάζεται έχει ορισμένα χαρακτηριστικά. Πρώτον, η διεθνής νομική σφαίρα είναι ένα σύνολο κανόνων και αρχών που είναι κατά κύριο λόγο επιτακτικές. Αυτό σημαίνει ότι επιβάλλεται η εφαρμογή όλων των νομικών αρχών. Δεύτερον, το διεθνές και το εγχώριο (εθνικό) δίκαιο έχουν παρόμοια δομή. Υπάρχουν βιομηχανίες, θεσμοί, κανόνες και άλλα σημαντικά στοιχεία. Επιπλέον, κανένας εθνικός νόμος δεν μπορεί να αντιβαίνει στις διεθνείς προδιαγραφές και αρχές.
Το διεθνές δίκαιο χωρίζεται σε δημόσιο, ιδιωτικό και υπερεθνικό. Το δημόσιο δίκαιο είναι ένα σύστημα που ρυθμίζει τις διακρατικές σχέσεις με την υιοθέτηση ορισμένων αποφάσεων από διεθνείς οργανισμούς. Σήμερα, ο κορυφαίος διεθνής οργανισμός είναι ο ΟΗΕ.
Το ιδιωτικό δίκαιο διέπει το εσωτερικό δίκαιο που περιπλέκεται από ένα ξένο στοιχείο. Ο συνηθέστερος τρόπος για την εφαρμογή αυτού του δικαιώματος είναι η ρύθμιση των κανόνων σύγκρουσης νόμων (εθνικά νομικά στοιχεία που περιπλέκονται από το ξένο δίκαιο).
Τέλος, υπάρχει μια υπερεθνική νομική ομάδα. Σε ορισμένες χώρες, η εξουσία αναθέτει μέρος της εξουσίας της σε διεθνείς οργανισμούς. Με τη σύναψη διεθνών συμφωνιών, οι παγκόσμιες οργανώσεις αναλαμβάνουν την ευθύνη της διαχείρισης των εσωτερικών υποθέσεων ενός κράτους.
Ο αριθμός των οντοτήτων που συνάπτουν συμφωνία
Οι δικηγόροι έχουν αναπτύξει πολλές διαφορετικές ταξινομήσεις διεθνών συμφωνιών. Έτσι, οι συμβάσεις μπορούν να χωριστούν ανάλογα με τον αριθμό των νομικών προσώπων.
Η πρώτη ομάδα νομικών πράξεων ονομάζεται μονομερής. Στην περίπτωση αυτή, υπάρχει μόνο ένα θέμα με το δικαίωμα να εκφράσει τη θέλησή του. Αυτό το θέμα επιβάλλει ορισμένες εξουσίες ή καθήκοντα, για την υλοποίηση των οποίων είναι πλήρως υπεύθυνος. Η ομάδα μονομερών πράξεων περιλαμβάνει:
- Ειδοποιήσεις. Αυτά είναι τεκμηριωμένα γεγονότα με ορισμένες νομικές συνέπειες. Οι χώρες συνάπτουν τέτοιες συμφωνίες που επιβάλλουν την υποχρέωση να εκπληρώσουν κάτι (για παράδειγμα, να αποσύρουν ή να φέρουν στρατεύματα, να εξαλείψουν ή να αποζημιώσουν τη ζημιά κλπ.).
- Αναγνώριση. Πρόκειται για ένα έγγραφο που αντιπροσωπεύει το γεγονός της εδραίωσης της κρατικής βούλησης. Στην πραγματικότητα, η αναγνώριση είναι ένα είδος συμφωνίας που μεταφράζει την πραγματική κατάσταση σε μια νόμιμη.
- Η διαμαρτυρία. Στην περίπτωση αυτή, ένα κράτος εκφράζει τη διαφωνία ή τη δυσαρέσκειά του σε μια συγκεκριμένη περίσταση. Παρόμοιο έγγραφο είναι μια παραίτηση - μια συμφωνία σύμφωνα με την οποία το κράτος παραιτείται από ορισμένα δικαιώματα. Η αποποίηση ευθυνών δεν είναι έγκυρη.
Η δεύτερη ομάδα τύπων διεθνών συμφωνιών είναι διμερής ή πολυμερής. Στην περίπτωση αυτή, δύο ή περισσότερα κράτη καταλήγουν σε συμφωνία για ένα συγκεκριμένο ζήτημα. Οι συμβάσεις αυτές μπορούν να ταξινομηθούν ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής τους. Πρέπει να τονίσει τις παγκόσμιες συμφωνίες. Συμπληρώνονται από όλα τα κράτη που είναι μέλη της παγκόσμιας κοινότητας (για παράδειγμα, ο ΟΗΕ ή το ΝΑΤΟ).
Τι είναι οι περιφερειακές συνθήκες; Όπως προκύπτει ήδη από το όνομα, η συμφωνία συμβαίνει μεταξύ των κρατών μιας συγκεκριμένης περιοχής (για παράδειγμα, της Ευρώπης, του μετα-σοβιετικού χώρου, της Νότιας Αμερικής κλπ.). Εδώ είναι απαραίτητο να επισημάνουμε τις υποπεριφερειακές συμφωνίες - οι συμμετέχοντες είναι χώρες που βρίσκονται σε ένα συγκεκριμένο κράτος (ή, για παράδειγμα, η Ευρωπεριφέρεια).
Ομάδες διακρατικών συμφωνιών
Όλες οι διεθνείς συμβάσεις, συμφωνίες και συνθήκες χωρίζονται σε διάφορες ομάδες.Το επίπεδο ανοίγματος πρέπει να κάνει διάκριση μεταξύ κλειστών και ανοικτών εγγράφων. Κλειστά δεν αποκαλύπτουν τον αριθμό των οντοτήτων που συνήψαν τη σύμβαση. Τα ανοιχτά έγγραφα προβλέπουν τη δυνατότητα προσχώρησης οποιουδήποτε κράτους σε αναδυόμενη ή εργασιακή συμφωνία.
Υπάρχει επίσης μια ταξινόμηση που σχετίζεται με τον αναθέτοντα φορέα. Έτσι, οι χώρες μπορούν να ενεργούν ως θέματα ως ενιαία και αδιαίρετα στοιχεία. Στην περίπτωση αυτή, οι συμφωνίες που έχουν συναφθεί θα ονομάζονται διακρατικές. Τα θέματα μπορεί επίσης να είναι κυβερνήσεις ή διάφοροι εκτελεστικοί οργανισμοί. Για παράδειγμα, οι ιατρικές οργανώσεις από διαφορετικά κράτη έχουν συνάψει συμφωνία μεταξύ τους, η οποία θα ονομαστεί υπηρεσία.
Σύμφωνα με το κριτήριο του εντύπου, οι διεθνείς συμφωνίες, συμβάσεις και συνθήκες χωρίζονται σε γραπτές και προφορικές. Τα τελευταία είναι εξαιρετικά σπάνια. Ένα πολύ γνωστό παράδειγμα προφορικής συμφωνίας είναι η «συμφωνία κυρίων» των εκπροσώπων του νόμου της θάλασσας, η οποία συνήφθη το 1973 στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ.
Τέλος, οι διακρατικές συμφωνίες ταξινομούνται ανάλογα με το αντικείμενο. Σκοπός των συμφωνιών που έχουν συναφθεί μπορεί να είναι η επίλυση διασυνοριακών, μεταφορικών, εκπαιδευτικών, στρατιωτικών ή οποιωνδήποτε άλλων θεμάτων.
Διεθνής μορφή συμφωνίας
Μια διεθνής συμφωνία έχει πλήρη νομική ισχύ μόνο εάν έχει συνταχθεί σωστά. Το πρώτο σημαντικό σημείο είναι η γλώσσα του εγγράφου. Για μεγάλο χρονικό διάστημα, όλες οι διακρατικές συμφωνίες καταρτίστηκαν στα Λατινικά. Αργότερα, η επίσημη γλώσσα ήταν γαλλική. Σήμερα, η συμφωνία έχει δύο ή περισσότερα αντίγραφα, ανάλογα με τις χώρες στις οποίες συνάπτεται. Εάν το έγγραφο είναι μονομερές, τότε καταρτίζεται στα αγγλικά και στις αντίστοιχες εθνικές γλώσσες.
Η δομή της σύμβασης πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις της σύμβασης της Βιέννης. Τα αναγκαία μέρη αποτελούν το προοίμιο, το κύριο μέρος και το συμπέρασμα. Στην περίπτωση αυτή δεν υπάρχουν ειδικοί κανόνες.
Οι κανόνες των διεθνών συμφωνιών θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τους στόχους της δημιουργίας της πράξης, τα νομικά πρόσωπα, τα εισαχθέντα δικαιώματα ή υποχρεώσεις, τους συμβατικούς όρους και πολλά άλλα. Ανάλογα με τους καθορισμένους κανόνες, η συμφωνία μπορεί να λάβει τις ακόλουθες μορφές:
- Συνθήκη. Πρόκειται για μια πολυμερή συμφωνία που καθιερώνει τις σχέσεις των οντοτήτων στον τομέα μιας συγκεκριμένης πολιτικής σφαίρας. Η πραγματεία ρυθμίζει πολύ πιο σοβαρά ζητήματα από μια συνθήκη. Για παράδειγμα, η Συνθήκη του Βερολίνου του 1878 επιβεβαίωσε την ανεξαρτησία ορισμένων ευρωπαϊκών κρατών.
- Συμβόλαιο. Αυτός είναι ο πιο συνηθισμένος τύπος κανονιστικής πράξης που συνάπτεται μεταξύ των κρατών. Η συμφωνία στοχεύει στη ρύθμιση των θεμάτων της οικονομίας, του πολιτισμού, της πολιτικής κ.λπ.
- Σύμφωνο Η συμφωνία αυτή αποσκοπεί στην επίλυση συγκεκριμένου ζητήματος (για παράδειγμα, το σύμφωνο μη επιθετικότητας μεταξύ των χωρών).
- Δήλωση. Τις περισσότερες φορές, αυτό είναι ένα μονομερές έγγραφο που έχει συναφθεί για ένα συγκεκριμένο ζήτημα (για παράδειγμα, η Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948).
Υπάρχουν επίσης πολλά άλλα έγγραφα που ρυθμίζουν θέματα διεθνούς χαρακτήρα. Όλοι αυτοί έχουν διαφορετική νομική ισχύ.
Συμφωνίες συνεργασίας
Οι συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των χωρών στις περισσότερες περιπτώσεις στοχεύουν στην εφαρμογή της συνεργασίας. Επιπλέον, η διακρατική συνεργασία μπορεί να έχει πολύ διαφορετικούς στόχους. Αξίζει να σημειωθεί η ανάπτυξη της εκπαιδευτικής σφαίρας, πολιτιστική, επιστημονική, βιομηχανική ή οποιαδήποτε άλλη. Δεν υπάρχουν ειδικές απαιτήσεις για συμφωνίες διεθνούς συνεργασίας. Το μόνο που έχει σημασία είναι η σωστή εκτέλεση του εγγράφου, η μετάφραση σε διάφορες γλώσσες, καθώς και η επικύρωση από τη διεθνή κοινότητα.
Η συνεργασία μεταξύ των διαφόρων χωρών θα πρέπει να περιγραφεί στο παράδειγμα μιας διεθνούς τελωνειακής συμφωνίας. Μια συμφωνία αυτού του είδους συνάπτεται βάσει της σύμβασης του Δουβλίνου του 1947 για τις τιμές και το εμπόριο.Οι κύριοι στόχοι της τελωνειακής συνεργασίας είναι η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα μεταφερόμενα εμπορεύματα, η ενοποίηση της τελωνειακής νομοθεσίας, η μελέτη των τελωνειακών συστημάτων και πολλά άλλα. Η υλοποίηση αυτών των στόχων είναι απαραίτητη για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου στα αντίστοιχα κράτη.
Διεθνείς εμπορικές συμφωνίες
Οι διακρατικές εμπορικές σχέσεις ρυθμίζονται επί του παρόντος από συμβάσεις "μοντέλου". Τα έγγραφα αυτά εκπονούνται από μια επαγγελματική ομάδα ειδικών. Επιπλέον, οι συντάκτες μπορεί να ανήκουν σε μη κυβερνητικό ή διεθνή όμιλο.
Ανεξάρτητα από το ποια οργάνωση θεωρούν τα θέματα του διεθνούς δικαίου, οι συντάξεις πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του Διεθνούς Εμπορικού Επιμελητηρίου (ΔΠΔ). Πρόκειται για μια μεγάλη διαφοροποιημένη ένωση, ένας από τους στόχους της οποίας είναι η κατάρτιση και η κύρωση διακρατικών συμφωνιών.
Η σημαντικότερη βιομηχανία του ICC είναι το Παγκόσμιο Κέντρο Εμπορίου (WTC). Πρόκειται για οργανισμό ελεγχόμενο από τον ΟΗΕ με στόχο την ανάπτυξη οικονομικών σχέσεων στον κόσμο. Το WTC αναπτύσσει συμβατικά πρότυπα που πρέπει να τηρούν όλες οι επαγγελματικές οργανώσεις. Μία από τις πιο κοινές συμφωνίες του ΔΠΔ είναι η διεθνής οικονομική συμφωνία πώλησης. Το παρόν έγγραφο διέπει τις συναλλαγές στον τομέα της βιομηχανικής παραγωγής. Εντούτοις, αποκλείονται οι συναλλαγές για εισαγωγές και εξαγωγές πρώτων υλών, καθώς και οι συμφωνίες πώλησης μακροπρόθεσμου τύπου.
Οι διεθνείς εμπορικές συμφωνίες του ICC μπορούν να έχουν ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερόντων. Αξίζει να επισημανθούν οι συμβάσεις κατασκευής, καθώς και η δικαιόχρηση, η διανομή, οι μεταφορές και πολλά άλλα. Με την ευκαιρία, τα συμβόλαια μεταφοράς κατέχουν σήμερα ένα ειδικό χώρο. Οι διακρατικές μεταφορές πραγματοποιούνται συνεχώς, και κατά συνέπεια πρέπει να ρυθμίζονται αυστηρά. Σημαντικό ρόλο παίζει σήμερα η συμφωνία για τις διεθνείς μεταφορές εμπορευμάτων. Η συμφωνία ταξινομεί τα είδη των μεταφερόμενων πραγμάτων, καθορίζει τα πρότυπα για την προετοιμασία του τιμολογίου, εξασφαλίζει τα δικαιώματα και τις ευθύνες των μεταφορέων. Μια ξεχωριστή σύμβαση διέπει τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων. Μια τέτοια συμφωνία ολοκληρώθηκε στη Γενεύη το 1957.
Σύναψη διεθνούς συνθήκης
Η σύσταση και η σύναψη διακρατικών συμφωνιών περιλαμβάνει διάφορα στάδια. Το πρώτο βήμα είναι η υποβολή συμβατικής πρωτοβουλίας. Ο ιδρυτής μπορεί να είναι είτε ένα κράτος είτε μια ολόκληρη ομάδα χωρών. Εάν εγκριθεί η πρωτοβουλία, αρχίζει η προετοιμασία του κειμένου του εγγράφου. Πρόκειται για μια μακρά και εμπεριστατωμένη διαδικασία που απαιτεί συνεχή συντονισμό με τις διεθνείς αρχές. Αξίζει να θυμηθούμε ότι καμία διεθνής συμφωνία δεν πρέπει να αντιβαίνει στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Αυτό είναι το ίδιο ανώτατο έγγραφο, όπως για παράδειγμα το Σύνταγμα στη Ρωσία.
Το κείμενο της σύμβασης που συντάχθηκε πρέπει να εγκριθεί και να μεταφραστεί στις κατάλληλες γλώσσες. Επιπλέον, η σύμβαση υπογράφεται από νομικά πρόσωπα. Ένας ιδιαίτερος ρόλος διαδραματίζει η διαδικασία έναρξης - προηγούμενη έγκριση και έγκριση του εγγράφου. Αυτή είναι μια κοινή πρακτική στο διεθνές δίκαιο. Οι εξουσιοδοτημένοι φορείς δεν βάζουν υπογραφή και σφραγίδα, αλλά μόνο μια παράγραφο - ένα μικρό εγκεφαλικό επεισόδιο. Έτσι, το έγγραφο θεωρείται εγκεκριμένο από τους συντάκτες, αλλά δεν επαληθεύεται από εκπροσώπους διεθνών νομικών δομών.
Ως αποτέλεσμα, το έγγραφο συμφωνείται με έναν από τους εξής τρόπους: υπογραφή, επικύρωση, έγκριση, επιβεβαίωση, προσχώρηση (σε άλλο έγγραφο) ή έγκριση.
Η εκπλήρωση μιας διεθνούς συνθήκης
Η διακρατική συμφωνία τίθεται σε ισχύ τη στιγμή που επικυρώνεται με υπογραφή. Μετά την επικύρωση, το έγγραφο μεταφέρεται στον θεματοφύλακα για αποθήκευση. Κάθε σύμβαση μπορεί να είναι επείγουσα και απεριόριστη. Μια επείγουσα συμφωνία ισχύει για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. Ένα διαρκές έγγραφο είναι για συνεχή δράση.
Όλες οι αποδεκτές διεθνείς συνθήκες δημοσιεύονται σε επίσημα κυβερνητικά μέσα διαφόρων κρατών. Η εφαρμογή των κανόνων της συμφωνίας παρακολουθείται από τον αρμόδιο διεθνή οργανισμό. Αυτό θα μπορούσε να είναι ο ΟΗΕ, ο Διεθνής Οργανισμός Υγείας, οι επιστημονικές επιτροπές και πολλά άλλα. Ο τερματισμός ενός εγγράφου γίνεται μόνο σε σχέση με τη λήξη της θητείας του ή με ακύρωση. Στην τελευταία περίπτωση, οι νομικές οντότητες αποφασίζουν την καταγγελία ή την αναθεώρηση (αναθεώρηση) ενός εγγράφου. Με βάση τα αποτελέσματα αυτών των διαδικασιών, μπορεί να ληφθεί απόφαση για την καταγγελία της σύμβασης.