Πρέπει να σημειωθεί ότι οι άδειες Rostekhnadzor για ιδιώτες περιέχουν όλα τα χαρακτηριστικά και τα δεδομένα που περιέχονται στα έγγραφα εγγραφής της ΠΕ, δεδομένου ότι οι δραστηριότητες ενός απλού ατόμου δεν έχουν άδεια. Σύμφωνα με τον ορισμό, μια άδεια είναι άδεια για τη διεξαγωγή συγκεκριμένου είδους δραστηριότητας, η οποία εκδίδεται από φορέα έκδοσης αδειών σε νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες, υπό την προϋπόθεση υποχρεωτικής συμμόρφωσης με τους όρους και τις προϋποθέσεις της άδειας.
Η Rostechnadzor εκδίδει άδειες για δραστηριότητες που συνεπάγονται υψηλό βαθμό κινδύνου. Ο κατάλογος των αδειών της Rostekhnadzor για την ατομική, τεχνολογική και περιβαλλοντική εποπτεία ισχύει αόριστα. Ωστόσο, οι νόμοι του 2006, του 2007 και του 2010 εξετάστηκαν και υιοθετήθηκαν, σύμφωνα με τους οποίους ορισμένες άδειες υπόκεινται στη διαδικασία νέας εγγραφής. Σχετικά με αυτό.
Αδειοδοτημένες δραστηριότητες
Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 99 της 4ης Μαΐου 2011, περίπου 50 τύποι έργων και υπηρεσιών υπόκεινται στη διαδικασία αδειοδότησης. Παρακάτω θα υποβληθούν οι άδειες της Rostekhnadzor για συγκεκριμένους τύπους δραστηριοτήτων:
1. Λειτουργία, τοποθέτηση και κατασκευή πυρηνικών εγκαταστάσεων και πηγών ακτινοβολίας. Εκτός από την εξάλειψη των εγκαταστάσεων αποθήκευσης πυρηνικών αποβλήτων και των εγκαταστάσεων αποθήκευσης και αποθήκευσης πυρηνικών υλικών.
2. Εργασίες για τη διάθεση, αποθήκευση και επεξεργασία πυρηνικών αποβλήτων.
3. Η κατασκευή και ο σχεδιασμός πυρηνικών εγκαταστάσεων, εγκαταστάσεων αποθήκευσης πυρηνικών υλικών και ραδιενεργών αποβλήτων.
4. Εξέταση εγγράφων για την ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων, καθώς και σχεδιασμό, σχεδιασμό και τεχνολογικά έγγραφα.
5. Καταχώρηση άδειας για την εξόρυξη μεταλλευμάτων ουρανίου, μεταφορά, επεξεργασία, αποθήκευση και χρήση πυρηνικών υλικών και ραδιενεργών ουσιών.
6. Η χρήση ραδιενεργών ουσιών και πυρηνικών υλικών κατά τη διάρκεια του πειραματικού σχεδιασμού και της επιστημονικής έρευνας.
7. Καταχώριση άδειας για την παραγωγή τεχνικού εξοπλισμού για την επεξεργασία ραδιενεργών αποβλήτων και πυρηνικών υλικών, καθώς και για εξοπλισμό πυρηνικών εγκαταστάσεων.
8. Άδειες και άδειες για εγκαταστάσεις εκρηκτικής παραγωγής και χρήση χημικά επικίνδυνων εγκαταστάσεων.
9. Άδεια για την επιθεώρηση.
10. Καταχώριση αδειών για τη χρήση εκρηκτικών υλικών για βιομηχανική χρήση και ανατινάξεις σε μη στρατιωτικές εγκαταστάσεις.
11. Υποστήριξη ζωής και χρήση δικτύων θέρμανσης.
12. Εφαρμογή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της βιομηχανικής ασφάλειας.
13. Αποθήκευση και κατασκευή εκρηκτικών υλικών για βιομηχανική χρήση, με σκοπό τη διεξαγωγή έρευνας και εκρηκτικών εργασιών.
14. Διανομή εκρηκτικών υλικών.
15. Συλλογή, διάθεση, χρήση, διάθεση και μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων.
16. Άδεια λειτουργίας πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.
Πακέτο εγγράφων για την απόκτηση άδειας
Δεν μπορεί να γίνει ενιαία δέσμη εγγράφων για τη χορήγηση αδείας για οποιοδήποτε είδος δραστηριότητας χωρίς αίτηση για άδεια. Ο Rostechnadzor εξετάζει συνήθως τις αιτήσεις μέσα σε λίγες εβδομάδες και στη συνέχεια αποφασίζει να εκδώσει άδεια στον οργανισμό ή να το αρνηθεί. Η διαδικασία επανεξέτασης αποτελείται από:
- λήψη δέσμης εγγράφων προς εξέταση ·
- επαλήθευση της συμμόρφωσης του αιτούντος οργανισμού με όλες τις απαιτήσεις που αναφέρονται στους κανονισμούς αδειοδότησης ·
- λήψη απόφασης για την έκδοση άδειας ·
- την έκδοση εγγράφων, καθώς και αντίγραφα και αντίγραφα.
Για να αποκτήσετε άδεια από την Rostekhnadzor για δραστηριότητες, τα νομικά πρόσωπα και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες πρέπει να παρέχουν στον οργανισμό την ακόλουθη δέσμη εγγράφων:
| Τίτλος του εγγράφου | Απαιτείται πιστοποιητικό και απλό αντίγραφο | Απαιτείται πρωτότυπο | Απαιτείται αντίγραφο ή / και πρωτότυπο |
| 1. Το καταστατικό της επιχείρησης | σημειώσεις. αντίγραφο | ||
| 2. Πιστοποιητικό κράτους. εγγραφή OGRN | σημειώσεις. αντίγραφο | ||
| 3. Απόσπασμα από το μητρώο | αντίγραφο αντίγραφο ή πρωτότυπο | ||
| 4. Πιστοποιητικό τροποποίησης των εγγράφων τσάρτερ της κρατικής φορολογικής επιθεώρησης | σημειώσεις. αντιγραφή και όλες τις αλλαγές που έγιναν | ||
| 5. Πιστοποιητικό εγγραφής του οργανισμού στη φορολογική υπηρεσία (TIN) | σημειώσεις. αντίγραφο | ||
| 6. Πρωτόκολλο της απόφασης για την ίδρυση του οργανισμού | αντίγραφο | ||
| 7. Πιστοποιητικό της κρατικής επιτροπής στατιστικών για την εκχώρηση στατιστικών κωδικών | σημειώσεις. αντίγραφο | ||
| 8. Εταιρική κάρτα | πρωτότυπο σε ελεύθερη μορφή | ||
| 9. Σύμβαση μίσθωσης ή πιστοποιητικό κυριότητας επικίνδυνης μονάδας παραγωγής (γη ή εγκαταστάσεις). | σημειώσεις. αντίγραφο | ||
| 10. Άδεια χρήσης τεχνικών συσκευών στην PO | αντίγραφο | ||
| 11. Διάταξη σχετικά με την είσοδο του επικεφαλής της επιχείρησης στην υπηρεσία | αντίγραφο | ||
| 12. Πρωτόκολλα των αποφάσεων για την τροποποίηση των νόμιμων εγγράφων (στον Κώδικα Φορολογικού Κράτους). | αντίγραφο | ||
| 13. Το εσωτερικό διαβατήριο του επικεφαλής της επιχείρησης. | αντίγραφο | ||
| 14. Συμπεράσματα σχετικά με τα τεχνικά βοηθήματα, τις δομές και τα κτίρια των εγκαταστάσεων πυροπροστασίας, την άδεια λειτουργίας μιας επικίνδυνης εγκατάστασης. | αντίγραφα και σημειώσεις. αντίγραφο | ||
| 15. Εργασιακά βιβλία, έγγραφα για την εκπαίδευση των εργαζομένων (πιστοποιητικά για ΔΤΦ, διπλώματα) | αντίγραφα | ||
| 16. Δήλωση του χορού. την προστασία της ασφάλειας ή το πιστοποιητικό απουσίας τους. | αντίγραφο ή πρωτότυπο (απουσία) | ||
| 17. Πιστοποιητικό ιδιοκτησίας των προτύπων μέτρησης και ελέγχου για επιτρεπτές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. | το πρωτότυπο | ||
| 18. Ασφαλιστήριο συμβόλαιο OPO. | σημειώσεις. αντίγραφο (αν είναι διαθέσιμο) ή πρωτότυπο | ||
| 19. Συμφωνία σχετικά με τη διαθεσιμότητα του δικού του τμήματος διάσωσης έκτακτης ανάγκης ή με συμφωνία με τρίτο οργανισμό | αντιγραφή ή σημειώσεις. αντίγραφο (αντίστοιχα) | ||
| 20. Πληροφορίες σχετικά με την υλικοτεχνική και κανονιστική-μεθοδολογική υποστήριξη του οργανισμού για την υλοποίηση του ισχυρισμού τύπου δράσης. | το πρωτότυπο | ||
| 21. Ανασκόπηση των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν προηγουμένως στη μονάδα. | αντίγραφα, εάν υπάρχουν |
Εκτός από τα παραπάνω έγγραφα και την αίτηση για άδεια από την Rostekhnadzor, είναι απαραίτητο να προσκομίσετε μια απόδειξη που να επιβεβαιώνει την καταβολή του κρατικού τέλους ύψους 7.500 ρούβλια.
Είδη δραστηριοτήτων που δεν έχουν άδεια από την Rostekhnadzor
Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 128 "για την αδειοδότηση ...", η Rostekhnadzor απαλλάσσεται από την υποχρέωση άδειας χρήσης του ακόλουθου καταλόγου δραστηριοτήτων:
- εκμετάλλευση δικτύων φυσικού αερίου, θερμότητας και ηλεκτρικού ρεύματος, καθώς και της παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου και μεταφοράς κορμού αγωγών ·
- αποθήκευση αερίου, ελαίου, προϊόντων επεξεργασίας τους ·
- έκδοση πιστοποιητικών ψηφιακών κλειδιών υπογραφής
- την παραγωγή προϊόντων απολύμανσης, απολύμανσης, απολύμανσης, καθώς και τη διανομή φαρμάκων ·
- την επισκευή και τη συντήρηση των αεροσκαφών, καθώς και τη μεταφορά εμπορευμάτων και επιβατών ·
- παραγωγή καπνού και άλλων προϊόντων καπνού ·
- πώληση δικαιωμάτων άσκησης ανάπαυσης σε κλαμπ
- κτηνιατρικές δραστηριότητες.
Κατάλογος έργων που δεν έχουν πλέον άδεια από την Rostekhnadzor
Από τις 01.01.2006, οι άδειες της Rostekhnadzor για δραστηριότητες δεν εκδίδονται πλέον στους ακόλουθους τομείς:
- αναπαραγωγή ζώων αναπαραγωγής και εκτροφή ελίτ ειδών σπόρων ·
- τη συντήρηση του τροχαίου υλικού και των πλοίων ·
- τη μεταφορά και την αποδοχή των αλιευμάτων των θαλάσσιων ειδών πόρων ·
- ελέγχου και αξιολόγησης.
Την 1η Ιανουαρίου 2007, η Rostekhnadzor διέκοψε τη χορήγηση αδειών σε ταξιδιωτικά γραφεία και ταξιδιωτικούς πράκτορες, καθώς και το σχεδιασμό και την κατασκευή κτιρίων, αλλά εξακολουθεί να επιτρέπει την κατασκευή εποχικών κτιρίων.
Από την 1η Ιανουαρίου 2010, η Rostekhnadzor δεν εκδίδει πλέον άδεια για γενική επισκευή, αρχιτεκτονικό σχεδιασμό και ανακατασκευή.
Βασικό κανονιστικό πλαίσιο
Ο κατάλογος των νόμων, κανονιστικών και νομοθετικών πράξεων που περιγράφουν τους κανόνες και τη διαδικασία αδειοδότησης έχει περίπου δώδεκα στοιχεία. Τα πιο βασικά από αυτά είναι:
• Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 128 "Περί χορήγησης αδειών ..." (με ημερομηνία 08.08.01).
• Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 170 "Για τη χρήση ..." (από 11.21.95).
• Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 116 "Στη Prom. ασφάλεια ... "(από 07.21.97).
Εν συντομία σχετικά με την άδεια του Rostekhnadzor
Η άδεια του Rostekhnadzor είναι κρατικό έγγραφο, το οποίο αποτελείται κυρίως από 1-2 φύλλα μορφής Α4 με ακριβή ένδειξη των τύπων της αδειοδοτημένης δραστηριότητας, το όνομα του οργανισμού, τα στοιχεία του και την ακριβή διεύθυνση της εγκατάστασης. Συνήθως, η άδεια Rostekhnadzor δεν είναι διαθέσιμη για εγγραφή σε ιδιώτες. Όμως ο μεμονωμένος επιχειρηματίας ή νομική οντότητα, με την επιφύλαξη όλων των απαιτούμενων όρων, μπορεί να υπολογίζει στη λήψη του.
Μετά την απόκτηση άδειας με αυτή την άδεια, μπορούν να διεξαχθούν οι ακόλουθες ενέργειες: ανανέωση της άδειας, ανανέωση της προηγούμενης έκδοσης, ανανέωση, τερματισμός και αναστολή της ισχύος της.
Ένα δείγμα της άδειας του Rostekhnadzor παρουσιάζεται σαφώς στην επίσημη ιστοσελίδα του οργανισμού.
Το έγγραφο αυτό αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τις νόμιμες δραστηριότητες των οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον κλάδο της βιομηχανικής ασφάλειας, οι οποίοι, κρίνοντας από το περιεχόμενο του FZ-116, περιλαμβάνουν: τοπογραφικό έργο, εκμετάλλευση εγκαταστάσεων χημικής και εκρηκτικής και πυροπροστασίας, εξέταση εγκαταστάσεων βιομηχανικής ασφάλειας και όλο το έργο της πυρηνικής ενέργειας.
Οι τρόποι με τους οποίους μπορείτε να πάρετε τις άδειες Rostekhnadzor
Σύμφωνα με τον «Κανονισμό χορήγησης αδειών», ξεχωριστά για κάθε τύπο άδειας, η Rostechnadzor εκδίδει έγγραφα για τις οργανώσεις να εκτελούν δραστηριότητες που είναι επικίνδυνες για την ανθρώπινη ζωή και το περιβάλλον. Στην περίπτωση αυτή, ο επιθεωρητής της Rostekhnadzor εκτελεί έλεγχο προ της αδειοδότησης του δικαιοδόχου (του νομικού προσώπου που έχει εκφράσει την επιθυμία να λάβει άδεια) στην πραγματική του θέση ή στον τόπο της επιχείρησης.
Βάσει των αποτελεσμάτων που προέκυψαν κατά τη διάρκεια της επαλήθευσης, η ειδική υπηρεσία της Rostekhnadzor λαμβάνει απόφαση σχετικά με τη μη έκδοση ή την έκδοση άδειας. Εάν υπάρχουν παραβιάσεις στον οργανισμό που ελέγχεται, δεν εκδίδεται άδεια και η επανάληψη υποβολής πακέτου εγγράφων για εξέταση είναι δυνατή μόνο μετά την εξάλειψη όλων των εντοπισμένων παραβιάσεων.
Θέσεις έκδοσης αδειών της Rostekhnadzor
Η έκδοση άδειας για τη χρήση επικίνδυνων βιομηχανικών εγκαταστάσεων και η λειτουργία επικίνδυνων παραγωγών εκτελείται συνήθως από το τμήμα Rostekhnadzor στον τόπο της νομικής διεύθυνσης της εταιρείας. Η άδεια Rostekhnadzor για άτομα που είναι καταχωρημένα ως επιχειρηματίες και νομικά πρόσωπα μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να ληφθεί από το Κεντρικό Γραφείο της Rostekhnadzor, το οποίο βρίσκεται στη Μόσχα. Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τον κατάλογο των περιπτώσεων που επιτρέπουν αυτό:
- την παρουσία ξένου κεφαλαίου και επενδυτών στην εταιρεία,
- την παρουσία στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας πολλών κλάδων του οργανισμού ·
- αδειοδότηση εταιρείας με κύκλο εργασιών βιομηχανικών εκρηκτικών και εξέταση εμπειρογνωμόνων για τη βιομηχανική ασφάλεια ·
- χρήση από οργανώσεις οργανισμών δημοσίου συμφέροντος που υπόκεινται σε δήλωση.
Η περίοδος ισχύος των αδειών Rostechnadzor
Οι άδειες της Rostekhnadzor για μεμονωμένα άτομα και οργανισμούς που αποκτήθηκαν μετά τη δημοσίευση του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 99 της 1ης Σεπτεμβρίου 2013 ισχύουν επ 'αόριστον. Μπορεί όμως να χρειαστεί να ανανεώσετε την άδεια ή να αποκτήσετε εκ νέου μια προηγούμενη αναστολή ή ακόμα και ακύρωση άδειας για να εκτελέσετε εργασίες που είναι επικίνδυνες για την ανθρώπινη ζωή και το περιβάλλον. Οι άδειες υπόκεινται σε αναστολή ή ακύρωση σε περίπτωση μη τήρησης των απαιτήσεων ασφαλείας που διαπιστώθηκαν κατά την επόμενη ή μη προγραμματισμένη επιθεώρηση από εξειδικευμένο φορέα.
Οι άδειες που έληξαν πριν από την 31/3/2013 ή έλαβαν άδειες της Rostekhnadzor πριν από αυτή την περίοδο σύμφωνα με το Μέρος 3 του άρθρου. 22 ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 99 θεωρούνται ανενεργοί και απαιτούν εκ νέου έκδοση.
Διαδικασία ανανέωσης άδειας
Στη διαδικασία οικονομικής δραστηριότητας της επιχείρησης υπάρχουν αλλαγές που οδηγούν στην ανάγκη να τις αντανακλάται στην άδεια. Υποβάλλεται αίτηση ανανέωσης της άδειας Rostekhnadzor μαζί με ένα πακέτο εγγράφων για ανανέωση και ως εκ τούτου ο οργανισμός διαθέτει νέα άδεια με ενημερωμένα στοιχεία. Επιπλέον, η δέσμη εγγράφων ουσιαστικά δεν διαφέρει από εκείνη που υποβλήθηκε για την κύρια χορήγηση αδειών, δεδομένου ότι οι αλλαγές επηρεάζουν σχεδόν όλα τα έγγραφα που υποβλήθηκαν νωρίτερα. Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι η άδεια Rostekhnadzor για ιδιώτες χορηγείται αν η δραστηριότητά τους είναι διαμορφωμένη ως ΠΕ. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, η διαδικασία ανανέωσης άδειας διαρκεί από 30 έως 45 εργάσιμες ημέρες. Το κράτος εισπράττει τέλος 3,500 ρούβλια για κάθε ενέργεια κατά την ανανέωση άδειας, ενώ για την έκδοση αντιγράφου (για παράδειγμα, αν χάσετε το πρωτότυπο) θα πρέπει να πληρώσετε μόνο 750 ρούβλια.
Επίσης, η Rostekhnadzor επαναλαμβάνει τις άδειες στις ακόλουθες περιπτώσεις:
• κατά την αναδιοργάνωση (μετατροπή) της μορφής ιδιοκτησίας της νομικής οντότητας.
• κατά την αλλαγή των πρωτοτύπων ενός ατόμου που έχει εγγραφεί ως μεμονωμένος επιχειρηματίας, του τόπου κατοικίας του και των δεδομένων του διαβατηρίου ·
• κατά την αλλαγή της διεύθυνσης της τοποθεσίας και του ονόματος της νομικής οντότητας ·
• κατά την αλλαγή της λίστας τύπων υπηρεσιών με άδεια χρήσης,
• όταν ο μεμονωμένος επιχειρηματίας ή νομική οντότητα αλλάζει τον τόπο δραστηριότητας που αναφέρεται στην άδεια.
Πιθανά πρόστιμα για την έλλειψη άδειας από την Rostekhnadzor
Οι κυρώσεις που μπορούν να επιβληθούν στον οργανισμό σε περίπτωση απουσίας άδειας για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων καθορίζονται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ισχύουν για τους πολίτες, τους υπαλλήλους και τον ίδιο τον οργανισμό. Εκφράζονται με νομισματικούς όρους και τον αριθμό μηνών κατά τον οποίο ένας υπάλληλος μπορεί να ανασταλεί από τη δραστηριότητα και οι δραστηριότητες μιας νομικής οντότητας έχουν ανασταλεί.