Πώς να αποκτήσετε άδεια για δραστηριότητες διαχείρισης αποβλήτων; Είναι δύσκολο; Είναι ακριβό; Είναι δυνατόν να δουλέψουμε ακριβώς έτσι χωρίς να καταχωρήσουμε άδεια για συλλογή αποβλήτων; Τι θα είναι; Πολλοί επιχειρηματίες που σχεδιάζουν να ξεκινήσουν τη δική τους επιχείρηση σε αυτόν τον πολλά υποσχόμενο τομέα αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν προσπαθούν να κατανοήσουν το νόμο. Επιπλέον, το μητρώο των αδειών για τα απόβλητα έχει μορφοποιηθεί πριν από λίγο καιρό, και πρέπει να ξέρετε ποιοι κανόνες εξακολουθούν να είναι συναφείς και ποια είναι τα πράγματα του παρελθόντος.
Κανόνες, κανονισμοί και υποχρεώσεις
Πριν από λίγο καιρό, θεσπίστηκαν κανόνες για εταιρείες που επιθυμούν να παρέχουν υπηρεσίες συλλογής αποβλήτων. Αυτές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, ειδικές άδειες για επικίνδυνα απόβλητα (και άλλους τύπους). Στη συνέχεια, η άδεια αυτή ακυρώθηκε, αλλά από το 2016 είναι και πάλι απαραίτητη για όσους θέλουν να κυριαρχήσουν στον τομέα της επιχειρηματικότητας. Σήμερα, η διάθεση των αποβλήτων είναι δυνατή μόνο με τη λήψη ειδικού εγγράφου από τους υπαλλήλους. Η τεκμηρίωση έχει σκοπό να επιβεβαιώσει ότι η εταιρεία έχει το δικαίωμα και είναι υπεύθυνη για τη συλλογή και τη μεταφορά αντικειμένων. Γενικά, η διαχείριση των αποβλήτων συνεπάγεται την εργασία με κατηγορίες κινδύνου από ένα έως τέσσερα.
Η άδεια εκδίδεται ως αποτέλεσμα ειδικής διαδικασίας που θεσπίζεται από τη νομοθεσία του κράτους. Οι άδειες που ελήφθησαν νωρίτερα ισχύουν μόνο μέχρι το τέλος του 2015. Εάν η εταιρεία που διαθέτει τέτοια άδεια για μεταφορά αποβλήτων ενδιαφέρεται να εργαστεί επί του παρόντος, θα χρειαστεί να ξαναδώσει το έγγραφο - δεν είναι πλέον δυνατή η χρήση του παλαιού.
Το θέλω! Πώς να πάρετε;
Στη χώρα μας είναι απαραίτητο να αποκτήσετε όχι μόνο άδειες για τη διάθεση αποβλήτων, τη μεταφορά και την παροχή άλλων σχετικών υπηρεσιών - υπάρχουν αρκετοί τομείς δραστηριότητας που διατίθενται μόνο με ειδική τεκμηρίωση που εκδίδεται από κυβερνητικούς αξιωματούχους όταν επικοινωνούν με την υπεύθυνη αρχή και ακολουθούν τη φόρμα αίτησης.
Δεν είναι κάθε επιχειρηματίας που ενδιαφέρεται για αυτόν τον τομέα έτοιμος να περάσει χρόνο και προσπάθεια για να συνεργαστεί με κυβερνητικούς φορείς. Μια εναλλακτική είναι η συνεργασία με τους μεσάζοντες. Στην αγορά συγκεκριμένων υπηρεσιών, υπάρχουν αρκετές επιχειρήσεις που βοηθούν στην απόκτηση άδειας για τη διάθεση αποβλήτων και συναφών δραστηριοτήτων. Ωστόσο, θα κοστίσει σημαντικά περισσότερο από μια ανεξάρτητη έκκληση προς τις αρχές. Κατά κανόνα, ο διαμεσολαβητής συμπληρώνει τα έγγραφα με βάση τις πληροφορίες που παρέχει ο πελάτης, ζητά τεκμηρίωση από τον αρμόδιο φορέα, λαμβάνει μια έτοιμη άδεια και το μεταφέρει στον πελάτη. Έτσι, είναι δυνατή η εφαρμογή για διάφορους τύπους αποβλήτων και δραστηριοτήτων μαζί τους: συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία, ανακύκλωση, διάθεση, διάθεση, εξάλειψη του κινδύνου που σχετίζεται με τα προϊόντα.
Ποιος το χρειάζεται;
Όπως δείχνει η πρακτική του τελευταίου ενάμιση έτους, χρειάζονται ειδικές άδειες για εργασία με διάφορα είδη αποβλήτων από ένα ευρύ φάσμα νομικών προσώπων. Αυτές δεν είναι μόνο εταιρείες υψηλής εξειδίκευσης που ενδιαφέρονται για την οικοδόμηση μιας επιχείρησης ειδικά στον τομέα των μεταφορών, της επεξεργασίας συγκεκριμένων ειδών. Ειδικές άδειες διαχείρισης αποβλήτων είναι απαραίτητες για τους οργανισμούς καθαρισμού, τις κατασκευαστικές εταιρείες και τις εμπορικές εταιρείες. Για τα νομικά αυτά πρόσωπα, το πρόβλημα της εργασίας με τους όγκους διαφόρων ουσιών που σχηματίζονται στη διαδικασία της δραστηριότητας είναι ιδιαίτερα σημαντικό αν η κλίμακα είναι μεγάλη.
Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο, κάθε οργανισμός που μεταφέρει σκουπίδια, συλλέγει, επεξεργάζεται, υποχρεούται να αποκτήσει ειδική άδεια για τις δραστηριότητές του. Ωστόσο, για την πέμπτη τάξη, η Rosprirodnadzor δεν εκδίδει άδεια αποβλήτων, δεδομένου ότι μη επικίνδυνα αντικείμενα και ουσίες ανήκουν σε αυτή την κατηγορία, επομένως, δεν έχει θεσπιστεί νομοθετική ρύθμιση. Μπορείτε να διαβάσετε περισσότερα σχετικά με τα καθιερωμένα πρότυπα στον Ομοσπονδιακό Νόμο περί αδειοδότησης. Εδώ εξετάζονται διάφοροι τύποι δραστηριοτήτων, τα χαρακτηριστικά της απόκτησης άδειας για μια τέτοια επιχειρηματική δραστηριότητα. Εάν ένα άτομο δεν διαθέτει άδεια για τη διάθεση των αποβλήτων κατηγορίας κινδύνου 4, αλλά διαθέτει ορισμένα προϊόντα που απαιτούν τέτοια επεξεργασία, μεταφορά, θα πρέπει να συνάψετε συμφωνία με την εταιρεία αδειοδότησης. Αυτό ισχύει για την πρώτη, δεύτερη και τρίτη τάξη.
Άδειες: ποιες είναι αυτές;
Υπάρχουν διάφοροι τύποι αδειών, ο καθένας από τους οποίους περιλαμβάνει έναν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας. Για τους βαθμούς 1 έως 4, μπορείτε να λάβετε τις ακόλουθες άδειες διαχείρισης αποβλήτων:
- συλλογή ·
- μεταφορά ·
- επεξεργασία ·
- διάθεση ·
- εξουδετέρωση ·
- διαμονή.
Για τι μιλάς;
Με τη συλλογή, είναι συνηθισμένο να κατανοείτε την παραλαβή, την παραλαβή των αποβλήτων που παράγονται από κάποια νομική οντότητα, άτομο. Ο κύριος στόχος της συλλογής είναι η συγκέντρωση αντικειμένων για περαιτέρω εργασία μαζί τους. Η μεταφορά συνεπάγεται μια τέτοια κίνηση, στην οποία εμπλέκονται ειδικές μηχανές. Τα στοιχεία που συλλέγονται εκ των προτέρων μετακινούνται εκτός της περιοχής που ανήκει ή ανήκει προσωρινά στον επιχειρηματία.
Η δραστηριότητα εξουδετέρωσης συνεπάγεται μια τέτοια επεξεργασία, στο πλαίσιο της οποίας κάποιες αντικείμενα καίγονται, άλλες αντιμετωπίζονται με απολυμαντικές ενώσεις όταν χρησιμοποιούν συγκεκριμένες μηχανές, μηχανισμούς. Αυτή η άδεια διαχείρισης των αποβλήτων παρέχει πρόσβαση σε δραστηριότητες για την πρόληψη των αρνητικών επιπτώσεων των προϊόντων που αναπτύσσονται από την κοινωνία στη φύση και την ανθρώπινη υγεία. Η απόρριψη πρέπει να εξασφαλίζει την ασφάλεια των μεταφερθέντων αποβλήτων με τη διάθεση, ει δυνατόν.
Χαρακτηριστικά των κανόνων και των κανονισμών
Δεν απαιτείται άδεια για τη διαχείριση αποβλήτων εάν το πρόσωπο συμμετέχει μόνο στη συσσώρευση τέτοιων αντικειμένων. Σύμφωνα με τον όρο αυτό, η προσωρινή τοποθέτηση των ουσιών αναμένεται - εντός έξι μηνών, αλλά όχι περισσότερο. Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε ειδικούς ιστότοπους, χώρους, σχεδιασμένους σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι ο χώρος προσωρινής συσσώρευσης πρέπει να σχεδιάζεται κατά τρόπο που να μην προκαλεί κίνδυνο ή να βλάπτει την ευημερία του τοπικού πληθυσμού, είναι εξίσου σημαντικό να τηρούνται τα υγειονομικά και υγειονομικά πρότυπα.
Η προσωρινή αποθήκευση αποτελεί απαραίτητο μέτρο πριν από τη μεταφορά των αποβλήτων για μεταφορά και διάθεση.
Πού να πάτε
Μια ειδική άδεια για περιβαλλοντική διαχείριση εκδίδει επί του παρόντος ειδική άδεια διαχείρισης αποβλήτων. Η κρατική υπηρεσία ονομάζεται "Rosprirodnadzor". Ο χρόνος επεξεργασίας για μια αίτηση που λαμβάνεται από την επιχείρηση είναι 45 ημέρες. εάν η απόφαση είναι θετική, τότε η άδεια εκδίδεται για αόριστο χρονικό διάστημα. Για να γίνει αποδεκτή η παραλαβή της τεκμηρίωσης, είναι απαραίτητο να προκαταβάλλετε το κρατικό τέλος και να παρουσιάσετε μια απόδειξη που επιβεβαιώνει αυτό το γεγονός. Επί του παρόντος, το κόστος των υπηρεσιών ενός κρατικού ιδρύματος είναι 7.500 ρούβλια.
Χαρακτηριστικά της απόκτησης
Προκειμένου η προσφυγή στην κρατική αρχή να είναι επιτυχής, είναι απαραίτητο να συγκεντρωθεί ένα πακέτο τεκμηρίωσης και να συμμορφωθεί με τις καθιερωμένες απαιτήσεις. Αυτό είναι εξίσου σημαντικό για όσους συντάσσουν ανεξάρτητα έγγραφα και για όσους λαμβάνουν άδεια μέσω ενδιάμεσου φορέα. Ωστόσο, στη δεύτερη περίπτωση είναι λίγο πιο εύκολη, καθώς ο εκπρόσωπος της εταιρείας θα ελέγξει το πακέτο τεκμηρίωσης και θα σας συμβουλεύσει να το προσαρμόσετε αν είναι απαραίτητο.Σε γενικές γραμμές, χορηγείται άδεια εάν ο αιτών διαθέτει εξειδικευμένες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων αυτοτελών κτιρίων όπου μπορούν να τοποθετηθούν απόβλητα. Είναι απαραίτητο να επιβεβαιωθούν οι νομικοί λόγοι για τη χρήση του εδάφους, η παροχή εγγράφων που επιβεβαιώνουν την κυριότητα θα είναι βέλτιστη, αλλά είναι επίσης δυνατή μια επιλογή προσωρινής χρήσης.
Για να λάβετε άδεια για ειδικές εργασίες με απόβλητα, πρέπει να έχετε μηχανές, εγκαταστάσεις επεξεργασίας και μεταφοράς. Είναι απαραίτητο να υποβάλετε τεκμηρίωση για κινητές εγκαταστάσεις, ειδικές συσκευές. Όπως στην περίπτωση της ακίνητης περιουσίας, η ιδανική επιλογή είναι η παρουσία θέσεων στην ιδιοκτησία, αλλά η τεκμηρίωση θεωρείται ότι επιβεβαιώνει άλλους λόγους χρήσης που είναι νόμιμοι σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο. Περιλαμβάνονται επίσης τα οχήματα που είναι εξοπλισμένα με ειδικές πινακίδες.
Άδεια να επιτρέπεται
Σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους στη χώρα μας, μόνο τα πρόσωπα που έχουν λάβει ειδική άδεια για αυτό το είδος δραστηριότητας μπορούν να εργάζονται με απόβλητα και απορρίμματα. Προκειμένου η εταιρεία να αρχίσει να παρέχει υπηρεσίες στον τομέα αυτό, πρέπει πρώτα να προσλάβετε το κατάλληλο προσωπικό με επίσημες άδειες. Τα πιστοποιητικά εκδίδονται με βάση την ολοκλήρωση ενός κύκλου κατάρτισης που διαρκεί 72 ή 112 ώρες.
Προκειμένου να διασφαλιστεί ένας συνεχής σαφής έλεγχος των εργαζομένων, λαμβάνοντας υπόψη τα πρότυπα, διορίζεται πρόσωπο με ειδική νομική εκπαίδευση ως υπεύθυνο για την είσοδο στην εργασία. Ελλείψει προσωπικού στο προσωπικό της εταιρείας, δεν είναι δυνατή η απόκτηση άδειας εργασίας.
Έλεγχος και προστασία
Για να αποκτήσει μια άδεια, η εταιρεία πρέπει να επιβεβαιώσει τη διαθεσιμότητα των δυνατοτήτων παρακολούθησης στα εδάφη που χρησιμοποιούνται στις εργασίες του επιπέδου ρύπανσης του περιβάλλοντος. Επιπλέον, είναι σημαντικό να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος στο περιβάλλον από τα μεταφερόμενα, αποθηκευμένα και ανακυκλώσιμα απόβλητα. Εάν κάποια ουσία μπορεί να καταστρέψει τη στιβάδα του όζοντος του πλανήτη, στην περιοχή ευθύνης της επιχείρησης που εργάζεται μαζί της είναι η ανάκτηση κατά την ταφή της συνολικής μάζας των μεταποιημένων αντικειμένων. Το ζήτημα αυτό εξετάζεται ξεχωριστά στον Ομοσπονδιακό Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος, στο 51ο άρθρο, στο δεύτερο εδάφιο.
Προκειμένου το κράτος να εκδώσει άδεια για συγκεκριμένες δραστηριότητες με απόβλητα, στον τομέα ευθύνης του εφαρμοστέου νομικού προσώπου - να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εγκατάσταση όπου θα τοποθετούνται ουσίες, αντικείμενα και ουσίες. Αυτά τα δεδομένα καταχωρούνται επισήμως στο μητρώο του κράτους. Ταυτόχρονα, ο αιτών την άδεια είναι υποχρεωμένος να συμπεράνει ότι τα κτίρια και τα εδάφη συμμορφώνονται πλήρως με τους υγειονομικούς κανόνες που ισχύουν για τις περιοχές που χρησιμοποιούνται για τη διαχείριση αποβλήτων. Αυτά καθορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία.
Εξετάσεις και επαληθεύσεις
Για να αποκτήσει άδεια, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η νομοθεσία, ένας επιχειρηματίας που ζητά αυτή την άδεια πρέπει να υποβληθεί σε περιβαλλοντικό έλεγχο που διεξάγεται από τις κρατικές αρχές. Ως μέρος ενός τέτοιου γεγονότος, διερευνάται η τεκμηρίωση του έργου για όλα τα στοιχεία που υποτίθεται ότι εμπλέκονται στη διαδικασία εργασίας. Εάν οι εγκαταστάσεις χτίζονται ή ανακατασκευάζονται, η υπεύθυνη αρχή θα αναλύσει τα έγγραφα του έργου.
Η απόκτηση μιας άδειας προϋποθέτει τη σύνταξη μιας αίτησης με την προκαθορισμένη μορφή, την υποστήριξη της με ένα πακέτο από την αναφερόμενη τεκμηρίωση και την αποστολή της σε μια κρατική αρχή. Τα κείμενα καταχωρούνται σύμφωνα με τους κανόνες της ροής εργασίας και υποβάλλονται σε επεξεργασία από τους ορισθέντες υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι γι 'αυτές. Βάσει των αποτελεσμάτων του ελέγχου, ο υπάλληλος λαμβάνει μια θετική ή αρνητική απόφαση για το ζήτημα και εκδίδει μια άδεια ή αποστέλλει μια απάντηση με τους λόγους της άρνησης.Εάν η απόφαση ήταν θετική, ένα τέτοιο πιστοποιητικό δεν είναι περιορισμένο σε διάρκεια, ισχύει σε οποιαδήποτε περιοχή της χώρας μας.
Πακέτο εγγράφων: τίποτα δεν μπορεί να χαθεί
Κατά κανόνα, κατά την υποβολή της τεκμηρίωσης, ο επιχειρηματίας έρχεται σε επαφή με έναν εκπρόσωπο της κρατικής αρχής που διενεργεί προκαταρκτικό έλεγχο των συλλεγέντων επίσημων εγγράφων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και αυτό το μέτρο δεν μας επιτρέπει να καταλάβουμε αμέσως ότι κάποιο έγγραφο έχει εκτελεστεί εσφαλμένα ή δεν βρίσκεται στη γενική λίστα. Δεν θα ήταν περιττό να εξετάσουμε πρώτα τον ανεξάρτητο πλήρη κατάλογο των απαραίτητων εγγράφων για την απόκτηση άδειας και να συντάξουμε προσεκτικά ένα φάκελο τεκμηρίωσης χωρίς να λείπει τίποτα.
Ιδρυτικά έγγραφα
Πρόκειται για την πρώτη και πιο σημαντική δέσμη εγγράφων που πρέπει να συμπληρώσει την αίτηση για άδεια. Βεβαιωθείτε ότι έχετε επισυνάψει μια απόφαση, ένα πρωτόκολλο εντός του οποίου επιλέγεται ο επικεφαλής της νομικής οντότητας, καθώς και ένα πρωτόκολλο, μια απόφαση που επιβεβαιώνει το γεγονός της σύστασης της εταιρείας. Απαιτείται πιστοποιητικό που να αποδεικνύει ότι η συστατική τεκμηρίωση τροποποιήθηκε, εάν υπάρχει. Εάν η εταιρεία έχει καταστατικό, το χαρτί και τα επικυρωμένα αντίγραφα επισυνάπτονται στη γενική δέσμη εγγράφων. Εδώ είναι απαραίτητο να τεθούν τα στοιχεία της κρατικής εγγραφής, φορολογική καταχώρηση.
Το νόμιμο έγγραφο που απαιτείται για την απόκτηση άδειας για δραστηριότητες με απόβλητα περιλαμβάνει απόσπασμα από το ενιαίο μητρώο νομικών οντοτήτων, κωδικοποίηση Goskomstat και εντολή πληρωμής που περιέχει επιβεβαίωση πληρωμής της αμοιβής στην κρατική αρχή. Το τελευταίο έγγραφο πρέπει να είναι το πρωτότυπο, ένα αντίγραφο δεν γίνεται αποδεκτό.
Τι άλλο χρειάζεστε;
Για να αποκτήσετε άδεια, είναι απαραίτητο να διατυπώσετε εκ των προτέρων έναν κατάλογο επικίνδυνων αποβλήτων τα οποία υποτίθεται ότι θα χειριστούν. Είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν οι δραστηριότητες που θα εφαρμοστούν στο πλαίσιο της διαδικασίας εργασίας. Ο πλήρης κατάλογος παρατίθεται παραπάνω. Μπορείτε να επιλέξετε όλα τα στοιχεία, μπορείτε να σταματήσετε σε λίγα. Θα πρέπει επίσης να επισυνάψετε διαβατήρια επικίνδυνων αποβλήτων, τα οποία υποτίθεται ότι θα εργαστούν.
Προκειμένου η κρατική αρχή να λάβει θετική απόφαση σχετικά με την αίτηση για άδεια, θα πρέπει να ανησυχήσετε για τη συμπλήρωση του καταλόγου των εγγράφων με πιστοποιητικά που δίνουν το δικαίωμα εργασίας με συγκεκριμένα επικίνδυνα απόβλητα. Αυτά τα στοιχεία πρέπει να επιβεβαιώνουν ότι το προσωπικό του οργανισμού έχει υποβληθεί σε εξειδικευμένη εκπαίδευση και μπορεί να εργαστεί στον επιλεγμένο τομέα. Πρέπει επίσης να επισυνάψετε στο πακέτο εγγράφων επίσημα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το δικαίωμα κυριότητας ή άλλον λόγο νομικά επιτρεπτό για τη χρήση βιομηχανικών εδαφών, εγκαταστάσεις όπου θα διατεθούν τα απόβλητα, εγκαταστάσεις που εφαρμόζονται στις εργασίες διάθεσης των αντικειμένων.
Παρόν, μέλλον και παρελθόν
Στην πραγματικότητα, ήταν δυνατή η εργασία με τα απόβλητα χωρίς άδεια για δυόμισι χρόνια. Τα πρότυπα που τέθηκαν σε ισχύ το 2016 είναι από πολλές απόψεις όμοια με εκείνα που εισήχθησαν από τους νόμους πριν από 2,5 χρόνια. Σε κάποιο βαθμό, τα μέτρα που έλαβαν οι αρχές για την ενίσχυση του ελέγχου των δραστηριοτήτων της επιχείρησης σε αυτόν τον τομέα είναι ένα απαραίτητο βήμα για τη διατήρηση της οικολογίας της χώρας μας. Η ενίσχυση των μέτρων ελέγχου ωφελεί τελικά τόσο τις επιχειρήσεις όσο και την κοινωνία, καθώς και κάθε πολίτη.
Στο πλαίσιο της εγγραφής της άδειας, ο επιχειρηματίας πρέπει να κατανοήσει με σαφήνεια το είδος των αποβλήτων που αντιμετωπίζουν, σε ποιο στάδιο ποιες ιδιαιτερότητες είναι. Για παράδειγμα, ακόμη και η παραλαβή αποβλήτων από τους μισθωτές του κέντρου γραφείων είναι ήδη ένα τέλος για το οποίο απαιτείται άδεια. Ταυτόχρονα, τα συσσωρευμένα αντικείμενα μπορούν να αποθηκευτούν έως και έξι μήνες χωρίς να αντιμετωπίζουν προβλήματα με το νόμο. Εάν ο ιδιοκτήτης ενός οικοπέδου μεταφέρει τα απόβλητα μέσα σε αυτό, τότε αυτή η δραστηριότητα δεν απαιτεί ειδική άδεια. Είναι απαραίτητο αν πρέπει να υπερβείτε τα σύνορά του - σε ένα ξένο ή κοινό έδαφος.