Σύμφωνα με το ρωσικό δίκαιο, το υπέδαφος θεωρείται ιδιοκτησία του κράτους μας. Δεν μπορούν να αποκτηθούν ή να κληρονομηθούν, να ληφθούν ως δώρο ή να χρησιμοποιηθούν ως ασφάλεια ακινήτων. Αλλά είναι πολύ πιθανό να αποκτήσουμε από το κράτος ένα ειδικό δικαίωμα διεξαγωγής έρευνας, καθώς και την απόσπαση διαφόρων πόρων που βρίσκονται στα βάθη των εντέρων. Για το σκοπό αυτό, οι επιχειρηματίες πρέπει να περάσουν από τη διαδικασία ολοκλήρωσης των σχετικών εγγράφων. Σε αυτό το άρθρο θα ανακαλύψουμε γιατί απαιτείται άδεια χρήσης του υπεδάφους και επίσης να μάθετε ποιος μπορεί να το πάρει και πώς.
Τι είναι αυτό;
Η βάση για την υλοποίηση γεωλογικών και, επιπλέον, παραγωγικών εργασιών σχετικών με την εξερεύνηση ή την εξόρυξη πόρων είναι η κρατική άδεια χρήσης του χώρου.
Ένα τέτοιο έγγραφο βάσει του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για το υπέδαφος" θα θεωρηθεί ως επιβεβαίωση της επίσημης συμφωνίας μεταξύ του κράτους και του επιχειρηματία για τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης του ιστοτόπου για ορισμένο χρονικό διάστημα. Η συνολική διάρκεια αυτής της περιόδου, μαζί με άλλους όρους, αναφέρεται στα παραρτήματα που αποτελούν μέρος της συμφωνίας.
Τι είδους άδειες υπάρχουν;
Πόσοι τρόποι υπάρχουν για να χρησιμοποιηθούν τα σπλάχνα της γης, ακριβώς όπως υπάρχουν πολλοί τύποι αδειών. Έτσι, το κράτος εκδίδει έγγραφα που επιτρέπουν σε έναν πολίτη να εκτελέσει τις ακόλουθες ενέργειες:
- Εκτελέστε γεωλογική εξερεύνηση του υπεδάφους. Σε αυτή την περίπτωση, ο κάτοχος της άδειας έχει το δικαίωμα να ψάξει για ορυκτά αποθέματα, αξιολογώντας τους εκτιμώμενους όγκους. Η διαδικασία μελέτης των αντικειμένων του φλοιού της γης, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη λειτουργία ή την κατασκευή οποιωνδήποτε υπόγειων δομών που δεν σχετίζονται λειτουργικά με την εξόρυξη πόρων, σχετίζεται επίσης με αυτό το είδος αδειοδότησης. Η άδεια για γεωλογική εξερεύνηση δεν παρέχει το δικαίωμα λεπτομερούς εξερεύνησης καταθέσεων. Χορηγείται άδεια για τη μελέτη μόνο εκείνων των τύπων ορυκτών που παρατίθενται στο προσάρτημα του εγγράφου.
- Για να εκτελέσετε εργασίες εξόρυξης. Ο ιδιοκτήτης αυτής της άδειας για ένα καλά αποκτά το δικαίωμα να διεξάγει έρευνα και παραγωγή φυσικών πόρων και, επιπλέον, να επεξεργάζεται όλα τα είδη αποβλήτων παραγωγής στο πλαίσιο εξόρυξης ορυχείων που παρέχεται από εξουσιοδοτημένους φορείς. Η διεργασία της γεωλογικής εξερεύνησης μπορεί να διεξαχθεί χωρίς πρόσθετη άδεια, αλλά με τη συγκατάθεση του περιβαλλοντικού ελέγχου και, επιπλέον, των υγειονομικών και μεταλλευτικών αρχών. Τι άλλο υπονοεί η άδεια χρήσης του υπεδάφους;
- Δημιουργήστε και λειτουργήστε εγκαταστάσεις που δεν έχουν σχεδιαστεί για να εξαγάγουν πόρους. Τέτοιες μπορεί να είναι, για παράδειγμα, οι εγκαταστάσεις που προορίζονται για την αποθήκευση προϊόντων πετρελαίου μαζί με την απόρριψη νερού οικιακής χρήσης, την ταφή τοξικών βιομηχανικών αποβλήτων και τα παρόμοια.
- Οργάνωση του σχηματισμού προστατευόμενων αντικειμένων που έχουν σημαντική επιστημονική, θεραπευτική, αισθητική, πολιτιστική ή άλλη σημασία. Σε αυτές περιλαμβάνονται εκπαιδευτικοί χώροι μαζί με οικολογικά και γεωλογικά αποθέματα, φυσικά μνημεία κ.ο.κ. Οι άδειες για το δικαίωμα απόκτησης πόρων, καθώς και η κατασκευή δομών και η συγκρότηση προστατευόμενων εγκαταστάσεων, εκδίδονται αποκλειστικά για τις υπόγειες περιοχές που έχουν υποβληθεί σε επίσημη εξέταση.
Ποιος μπορεί να πάρει άδεια;
Σε ποιες καταστάσεις πρέπει να αγοράσω άδεια χρήσης του υπεδάφους και ποιος μπορεί να το πάρει; Η λήψη αυτού του εγγράφου μπορεί να είναι απαραίτητη στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- Ο πολίτης σκοπεύει να ξεκινήσει μια επιχείρηση που θα σχετίζεται με την εξόρυξη και, επιπλέον, τη μελέτη των διαφόρων κοιτασμάτων πολύτιμων μεταλλευμάτων.
- Απαιτείται ένας χώρος, ο οποίος είναι αναγκαίος για την κατασκευή μιας υπόγειας κατασκευής που προορίζεται για τη διάθεση διαφόρων βιομηχανικών αποβλήτων και, επιπλέον, για την αποθήκευση πόρων και τα παρόμοια. Γιατί αλλιώς θα χρειαστείτε μια άδεια υπεδάφους;
- Ο οργανισμός χρειάζεται τη δική του παροχή νερού. Τα υπόγεια ύδατα θεωρούνται τα ίδια με αυτά του φυσικού αερίου ή του πετρελαίου. Για το λόγο αυτό απαιτείται άδεια και για την παραγωγή και εμπορική χρήση τους.
- Ο επιχειρηματίας οργανώνει φυσικά αποθέματα, ερευνητικούς χώρους, ζώνες υγείας και τα συναφή. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, πρέπει να επικοινωνήσετε με το Τμήμα Χρήσης Υπογείου.
Πότε δεν απαιτείται άδεια;
Σε περίπτωση που τα ορυκτά που βρίσκονται στη γη σχεδιάζονται να χρησιμοποιηθούν για οικονομικούς σκοπούς που δεν είναι εμπορικά, τότε ο ιδιοκτήτης ή οι ενοικιαστές μπορούν να το κάνουν χωρίς άδεια.
Ποιος μπορεί να πάρει άδεια;
Σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για το υπέδαφος", οι ακόλουθες κατηγορίες πολιτών μπορούν να αποκτήσουν το καθεστώς ενός χρήστη, καθώς και μια κρατική άδεια της κατάλληλης μορφής:
- Πολίτες που έχουν την ιδιότητα του ιδιώτη επιχειρηματία.
- Συμμετέχοντες σε απλές συνεργασίες χωρίς νομική οντότητα.
- Νομικά πρόσωπα που δημιουργήθηκαν από Ρώσους πολίτες με ξένες επενδύσεις ή από μόνοι τους.
Πού πρέπει να πάω;
Ποιες είναι οι απαιτήσεις για τους επιχειρηματίες και ποιοι φορείς πρέπει να έρθουν σε επαφή; Η άδεια χρήσης υποστρώματος εκδίδεται, κατά κανόνα, σε ανταγωνιστική ή δημοπρασία. Από το διαγωνισμό, το έγγραφο αυτό μπορεί να εκδοθεί στον επιχειρηματία σε εξαιρετικές περιπτώσεις με βάση απόφαση ειδικής επιτροπής που δημιουργήθηκε από το ομοσπονδιακό όργανο διαχείρισης φυσικών πόρων. Μεταξύ άλλων, η σύνθεση αυτής της επιτροπής θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει εκπροσώπους του εκτελεστικού κλάδου της περιφέρειας της χώρας.
Υποβολή αίτησης
Προκειμένου να συμμετάσχει σε διαγωνισμό ή δημοπρασία άδειας για πηγάδι, ο επιχειρηματίας υποχρεούται να υποβάλει την αίτηση εγκαίρως και να υποβάλει στην επιτροπή διαγωνισμού όλα τα απαιτούμενα έγγραφα, τα οποία αναφέρονται στους συνοδευτικούς καταλόγους για την επίσημη ανακοίνωση της εκδήλωσης.
Στο πλαίσιο του ανταγωνιστικού συστήματος για την έκδοση αδειών, ο νικητής είναι ο συμμετέχων, του οποίου η πρόταση θεωρείται από την Επιτροπή ότι είναι οικονομικά πιο κερδοφόρα από άλλες. Επιπλέον, η πρόταση πρέπει να συμμορφώνεται με όλες τις τεχνολογικές και περιβαλλοντικές απαιτήσεις. Έτσι, ο συμμετέχων που προσφέρει το μεγαλύτερο ποσό για το δικαίωμά του να χρησιμοποιεί κρατικούς φυσικούς πόρους κέρδισε τη δημοπρασία.
Η άδεια χρήσης του υπεδάφους εκδίδεται από το Υπουργείο Οικολογίας και Φυσικών Πόρων. Το Τμήμα Χρήσης Υπογείου είναι επίσης υπεύθυνο για αυτό το ζήτημα. Κατά κανόνα, οι εκπρόσωποι του εκτελεστικού κλάδου των περιφερειών και περιφερειών συμμετέχουν επίσης στην οργάνωση του διαγωνισμού χορήγησης αδειών.
Στην περίπτωση που πρόκειται να χορηγηθεί άδεια εκμετάλλευσης των δικαιωμάτων για την ανάπτυξη ενός τομέα ομοσπονδιακής σημασίας, η κυβέρνηση της Ρωσίας συνδέεται, μεταξύ άλλων, με την αξιολόγηση της αίτησης. Υπάρχει μητρώο των αδειών χρήσης του υπεδάφους. Η άδεια λειτουργίας της περιοχής μαζί με την κατασκευή υπόγειων δομών για την εκτέλεση δραστηριοτήτων που δεν σχετίζονται με την εξόρυξη πόρων γίνεται αποδεκτή αμέσως μετά τη διαδικασία έγκρισης στην υπηρεσία κρατικής τεχνικής εποπτείας.
Ποια έγγραφα χρειάζονται;
Προκειμένου να συμμετάσχει στον διαγωνισμό για τις άδειες χρήσης υπόγειας χρήσης στη Rosnedra, είναι απαραίτητο, καταρχάς, να συμπληρώσετε μια αίτηση. Οι ακόλουθες πληροφορίες πρέπει να αναφέρονται στην αίτηση:
- Πληροφορίες για τον αιτούντα, οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν τον τόπο της κύριας δραστηριότητας του οργανισμού μαζί με τις οικονομικές σχέσεις με την παραγωγή, καθώς και με τους χρηματοοικονομικούς εταίρους και τα συναφή.
- Πληροφορίες για τους ιδιοκτήτες του αιτούντος οργανισμού, καθώς και τη σύνθεση της διοίκησής του που συμμετέχει στη δημοπρασία.
- Οι οικονομικές δυνατότητες του αιτούντος οργανισμού, οι οποίες πρέπει να επιβεβαιώνουν την ικανότητά του να εκπληρώσει το προβλεπόμενο πρόγραμμα εργασίας.
- Η επιστημονική και τεχνική βάση της επιχείρησης, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες των εργολάβων, εάν θα συμμετάσχουν στην υλοποίηση του έργου αυτού.
- Πληροφορίες που θα αντανακλούν πληροφορίες σχετικά με προηγούμενα έργα. Ένα υποχρεωτικό στοιχείο είναι ο κατάλογος των κρατών στα οποία ο οργανισμός έχει ασχοληθεί με εμπορικές παραγωγικές δραστηριότητες τα τελευταία πέντε χρόνια.
- Ένα έργο χρήσης υποστρώματος που αναπτύχθηκε από την αιτούσα οργάνωση. Το σχέδιο πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένες και σαφείς προτάσεις για την εφαρμογή του.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η άδεια χρήσης του υπεδάφους θεωρείται έγκυρη από τη στιγμή της επίσημης κρατικής εγγραφής.
Ανανέωση της άδειας εκμετάλλευσης του υπεδάφους
Οι κανονιστικές πράξεις προβλέπουν την ανανέωση της άδειας. Όταν λαμβάνετε άδεια για τον τύπο του πόρου που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας, θα πρέπει να υποβάλετε αίτηση σε αυτόν τον φορέα με την αίτηση. Εάν μια οντότητα ασκεί δραστηριότητες βάσει αδείας που εκδίδεται για κοινά φυσικά αποθέματα, τότε τα έγγραφα αποστέλλονται στην αρμόδια δομή της οντότητας της χώρας.
Οι περιφερειακοί κανονισμοί καθορίζουν τη σύνθεση των αρχειοθέτησης και τους κανόνες της αίτησης. Η άδεια μπορεί να ανανεωθεί μόνο εφόσον δεν υπάρχουν παραβιάσεις. Εν προκειμένω, μπορούν να ζητηθούν από τα εξουσιοδοτημένα όργανα δικαιολογητικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων των πράξεων εποπτικών υπηρεσιών.