Οι ανιθαγενείς είναι άνθρωποι που δεν έχουν ιθαγένεια σε καμία χώρα του κόσμου. Αυτή η κατηγορία ονομάζεται επίσης απάτριδα. Είναι ενδιαφέρον ότι απολύτως οποιοδήποτε πρόσωπο μπορεί να γίνει άτομο χωρίς επίβλεψη λόγω καταναγκαστικών ή εθελοντικών ενεργειών.
Λόγοι για την απώλεια της ιθαγένειας
Οι ανιθαγενείς είναι άνθρωποι που από τη γέννησή τους ή σε μεγαλύτερη ηλικία έχουν χάσει την ιδιότητα μέλους τους σε μια συγκεκριμένη κατάσταση. Μπορεί να υπάρχουν αρκετοί λόγοι για αυτήν την κατάσταση:
- Ένα άτομο γίνεται ανιθαγενές από τη γέννησή του εάν γεννήθηκε στην οικογένεια γονέων που δεν έχουν την υπηκοότητα. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να πληρούται η προϋπόθεση ότι η χώρα δεν προβλέπει αυτόματη ιθαγένεια στον τόπο γέννησης. Όσον αφορά τη Ρωσική Ομοσπονδία, εδώ ένα ανιθαγενές παιδί γίνεται πολίτης χωρίς πρόσθετες διαδικασίες.
- Εθελούσια και εσκεμμένη παραίτηση της ιθαγένειας στη χώρα. Μετά την υποβολή της αίτησης και την ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας (εφόσον προβλέπεται από το νόμο), το πρόσωπο διαβιβάζει το διαβατήριο στις αρχές μετανάστευσης και γίνεται αυτομάτως άπατρις. Πρόκειται συνήθως για μια προσωρινή κατάσταση. Τυπικά, αυτή η διαδικασία προηγείται της υιοθέτησης της ιθαγένειας άλλου κράτους.
- Η αναγκαστική στέρηση της ιθαγένειας είναι δυνατή εάν η κρατική υπηρεσία ασφαλείας θεωρούσε την παρουσία ενός ατόμου στην επικράτειά του δυνητικά επικίνδυνη. Κατά κανόνα, αυτή η διαδικασία ακολουθείται από την απομάκρυνση ενός ατόμου από τη χώρα. Μπορεί επίσης να οφείλεται σε πολιτικές διώξεις.
- Εντοπισμός πλασματικών νομικών διαδικασιών. Για παράδειγμα, διαπιστώθηκε ότι ένα άτομο εισήλθε σε ψεύτικο γάμο για να αποκτήσει ένα συγκεκριμένο καθεστώς στο κράτος. Ή το άτομο βρίσκεται στη χώρα με βάση μια πλαστή ταυτότητα. Αυτό συνεπάγεται τη στέρηση της ιθαγένειας.
- Η εξαφάνιση του ίδιου του κράτους. Για παράδειγμα, μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, όλοι οι πολίτες της έχαναν αυτόματα την ιθαγένειά τους. Στην πραγματικότητα, ήταν απάτριδες μέχρι να αντικαταστήσουν το σοβιετικό τους διαβατήριο με ένα δελτίο ταυτότητας ενός νέου κράτους. Είναι ενδιαφέρον ότι σήμερα υπάρχουν άνθρωποι που δεν έχουν αντικαταστήσει το σοβιετικό διαβατήριο με ένα νέο.
- Συνειδητή απροθυμία να αποκτήσουν οποιαδήποτε ιθαγένεια. Αυτό μπορεί να οφείλεται σε θρησκευτικές, πολιτικές ή κάποιες άλλες πεποιθήσεις και κίνητρα.
Περιορισμός των δικαιωμάτων των ανιθαγενών
Οι ανιθαγενείς - αυτό είναι το αντικείμενο συνεχόμενων διαφορών σχετικά με το νομικό καθεστώς, καθώς και την κατάσταση στη χώρα διαμονής. Κατά κανόνα, οι απάτριδες δεν έχουν εμπιστοσύνη και ως εκ τούτου η νομοθεσία επιβάλλει ορισμένους περιορισμούς στα δικαιώματα και τις ελευθερίες τους, και συγκεκριμένα:
- απαγόρευση συμμετοχής σε εκλογές και δημοψηφίσματα ·
- την αδυναμία κατοχής θέσεων σε κρατικούς θεσμούς και σε θέσεις που σχετίζονται με τη διαφύλαξη των κρατικών μυστικών ·
- απαγόρευση της στρατιωτικής θητείας ·
- την αδυναμία να εργαστούν ως πιλότοι στρατιωτικής και πολιτικής αεροπορίας, καθώς και πλοίαρχοι πλοίων ·
- η συμμετοχή στα κόμματα και σε άλλες πολιτικές ενώσεις απαγορεύεται.
- περιορισμό της κίνησης εντός του κράτους, υπό την προϋπόθεση ότι η κυβέρνηση έχει εγκρίνει κατάλληλη εντολή.
Άτομα χωρίς δικαιώματα
Τα καθολικά ανθρώπινα δικαιώματα των ανιθαγενών αναγνωρίζονται και διατηρούνται γενικά σε πολλές χώρες του κόσμου. Αυτή η κατηγορία μπορεί να περιγραφεί ευρέως από τα ακόλουθα σημεία:
- να αποκτήσουν εκπαίδευση.
- χρήση των υπηρεσιών των ιατρικών ιδρυμάτων ·
- την πραγματοποίηση επαγγελματικών δυνατοτήτων σε βιομηχανίες που δεν υπόκεινται σε κρατικούς περιορισμούς ·
- αναχώρηση για το έδαφος του κράτους (για περιορισμένο χρονικό διάστημα).
Ατέλειες της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με τους ανιθαγενείς
Η παραμονή ανιθαγενών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι κάπως περίπλοκη λόγω της ατέλειας του νόμου. Πρόκειται κυρίως για τις γραφειοκρατικές διατυπώσεις που συνδέονται με την απόκτηση συγκεκριμένου καθεστώτος στη χώρα. Επομένως, ως προϋπόθεση για την απόκτηση του καθεστώτος προσωρινού κατοίκου του κράτους, ένας απάτριδος πρέπει να παρουσιάσει κάρτα μετανάστευσης. Αλλά ένα άτομο με τέτοια κατάσταση απλά δεν μπορεί να έχει ένα τέτοιο έγγραφο. Και χωρίς το καθεστώς προσωρινού κατοίκου, ένας απάτριδος δεν μπορεί να λάβει άδεια διαμονής και να περάσει από τα υπόλοιπα στάδια της απόκτησης της ιθαγένειας. Αποδεικνύεται κάτι σαν ένας γραφειοκρατικός φαύλος κύκλος.
Αρχείο ανιθαγένειας
Ο ανιθαγενής δεν έχει έγγραφα ταυτότητας. Μπορεί να μην έχει διαβατήριο ή πιστοποιητικό γέννησης. Εντούτοις, το άτομο πρέπει να έχει κάποιο είδος εγγράφου που τον αναγνωρίζει. Μία από τις παρακάτω επιλογές είναι δυνατή:
- δελτίο ταυτότητας που εκδίδεται σε άλλη χώρα ·
- προσωρινή άδεια παραμονής ·
- άδεια διαμονής ·
- πιστοποιητικό ανιθαγενής ·
- άλλα έγγραφα που ισχύουν στην επικράτεια του κράτους.
Απαγόρευση νομικού καθεστώτος
Το καθεστώς ενός ανιθαγενούς πρέπει να καθορίζεται εντός τριών μηνών από τη στιγμή της άφιξης στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επικοινωνώντας με τις αρχές των υπηρεσιών μετανάστευσης, ένα άτομο μπορεί να στερηθεί εγγραφής. Μπορούν να υπάρχουν τρεις βασικοί λόγοι για αυτό:
- εάν οι υπάλληλοι της υπηρεσίας μετανάστευσης θεωρούν την ανιθαγένεια απειλή για την κρατική ασφάλεια ή για ορισμένα άτομα ·
- εάν ο άπατρις έχει ήδη απελαθεί από τη χώρα στην οποία επιθυμεί να αποκτήσει κάποιο καθεστώς ·
- εάν το άτομο έχει ανοικτό ή εκκρεμές ποινικό μητρώο.
Η ιθαγένεια ως υποχρέωση
Στην παγκόσμια νομική πρακτική, παρατηρείται μια διφορούμενη θέση όσον αφορά μια τέτοια κατηγορία ως ανιθαγενείς. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι όλο και περισσότερες χώρες εισάγουν απαγόρευση της εθελοντικής παραίτησης της ιθαγένειας. Η εξαίρεση είναι περιπτώσεις κατά τις οποίες η ενέργεια αυτή διεξάγεται με σκοπό την εγγραφή μέλους σε άλλο κράτος.
Οι συμβάσεις που εγκρίθηκαν από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών το 1961, καθώς και από το Συμβούλιο της Ευρώπης το 1997 ορίζουν την ιδιότητα του πολίτη ως υποχρέωση ενός ατόμου. Οι χώρες που έχουν υπογράψει τα εν λόγω έγγραφα αναλαμβάνουν να λάβουν μέτρα για να αποτρέψουν την εθελοντική άρνηση να ανήκουν στο κράτος χωρίς να μεταφερθούν σε άλλη εθνικότητα.
Ιθαγένεια ως δικαίωμα
Το 1948, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε δήλωση σχετικά με την οποία η ιδιότητα του πολίτη ενεργεί ακριβώς ως δικαίωμα. Ο καθένας έχει το δικαίωμα να ανήκει σε ένα κράτος και δεν μπορεί να τον στερήσει. Ταυτόχρονα, κανείς δεν έχει το δικαίωμα να περιορίσει ένα άτομο από την αποποίηση της ιθαγένειας. Για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, η παραίτηση από την ένταξη σε μια χώρα κατοχυρώνεται από το νόμο.
Αναγνώριση ανιθαγενούς προσώπου
Εάν υπάρχει πρόθεση να αποκτηθεί νομικό καθεστώς, οι απάτριδες πρέπει πρώτα απ 'όλα να περάσουν από τη διαδικασία αναγνώρισης. Για να γίνει αυτό, πρέπει να επικοινωνήσετε με το FMS με μια αντίστοιχη δήλωση στην οποία επισυνάπτονται τα πρωτότυπα όλων των εγγράφων που είναι διαθέσιμα σε ένα άτομο. Τα έγγραφα αυτά πρέπει να είναι υποχρεωτικά:
- πρωτότυπο ή διπλότυπο πιστοποιητικό γέννησης ·
- πιστοποιημένα αντίγραφα διαβατηρίων γονέων (η προσωπική τους εμφάνιση είναι επίσης δυνατή) ·
- πιστοποιητικό εγγραφής στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εάν δεν είναι διαθέσιμο, φυλλάδιο αναχώρησης ή ορισμένα αρχειακά έγγραφα).
- λεπτομερή αυτοβιογραφία, χειρόγραφη στα ρωσικά.
- απόδειξη επιβεβαίωσης πληρωμής κρατικού δασμού.
Η απόκτηση της ρωσικής υπηκοότητας σύμφωνα με ένα απλοποιημένο σύστημα
Κατά κανόνα, το νομικό καθεστώς ενός ατόμου από την ιθαγένεια μετά την παραλαβή ενός συγκεκριμένου καθεστώτος στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι το ίδιο με εκείνο οποιουδήποτε άλλου αλλοδαπού. Παρ 'όλα αυτά, υπάρχουν αρκετές περιπτώσεις κατά τις οποίες ένας απάτριδος μπορεί να γίνει μέλος της χώρας σύμφωνα με ένα απλοποιημένο σύστημα εντός έξι μηνών:
- Ένας ανιθαγενής έχει έναν ή δύο γονείς που διαμένουν μόνιμα στη Ρωσική Ομοσπονδία.
- Ο Απάτριτς ήταν πλήρης πολίτης της Σοβιετικής Ένωσης, του οποίου η διάδοχος η Ρωσία δηλώνει ότι είναι.
- Ένας ανιθαγενής έχει πιστοποιητικό γέννησης στην ΕΣΣΔ.
- Ο άντρας ήταν παντρεμένος με πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τουλάχιστον τρία χρόνια.
Συμπέρασμα
Το νομικό καθεστώς των απάτριδων παραμένει αβέβαιο. Πρόσφατα, υπήρξε μια τάση στις κυβερνήσεις των κρατών να προσπαθήσουν να μειώσουν τον αριθμό των ατόμων με καθεστώς απάτης. Αυτό επιτυγχάνεται κατά κύριο λόγο με την απαγόρευση της εθελοντικής παραίτησης της ιθαγένειας χωρίς μεταβίβαση σε άλλη ιθαγένεια. Και αυτοί οι απάτριδες που ζουν στο έδαφος της χώρας δεσμεύονται να υποβάλουν αίτηση στις αρμόδιες αρχές για εγγραφή και απόκτηση επίσημου καθεστώτος εντός της προθεσμίας που ορίζει ο νόμος.