Το έργο που εκτελείται από τους δημόσιους υπαλλήλους απαιτεί κάθε συγκεκριμένη προετοιμασία, συμπεριφορά, ατομικές ιδιότητες, χαρακτηριστικά επικοινωνίας.
Σημασία του θέματος
Στην εξειδικευμένη βιβλιογραφία, τόσο εγχώρια όσο και ξένη, το ζήτημα της παρουσίας ορισμένων ποιοτήτων μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων καλύπτεται αρκετά ευρέως. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η εξειδίκευση των απαιτήσεων που πρέπει να πληρούν εκπρόσωποι αυτής της κατηγορίας έχει μεγάλη σημασία τόσο στη θεωρία όσο και στην πράξη. Πρώτον, αυτό είναι απαραίτητο για μια πιο εμπεριστατωμένη επιλογή ενός υποψηφίου για μια συγκεκριμένη θέση. Δεύτερον, ο ίδιος ο δημόσιος υπάλληλος πρέπει επίσης να γνωρίζει ποιες ιδιότητες είναι απαραίτητες στο έργο του και εάν τις έχει, είναι πιθανό ότι, καλλιεργώντας τον εαυτό του και συνεχώς μαθαίνοντας στο χώρο εργασίας, θα αναπτύξει και άλλες απαραίτητες ιδιότητες.
Απαιτήσεις για δημόσιο υπάλληλο στην ΕΣΣΔ
Η νομική βιβλιογραφία της σοβιετικής εποχής διέκρινε τις επιχειρηματικές, πολιτικές και ηθικές ιδιότητες.
Κατάλογος επιχειρηματικών χαρακτηριστικών:
- η παρουσία διαχειριστικής κατάρτισης και γενικής εκπαίδευσης σύμφωνα με το προφίλ της εργασίας ·
- εμπειρία (αυτό οφείλεται στη θέση), εργασιακή εμπειρία,
- καλές οργανωτικές δεξιότητες ·
- πρωτοβουλία, δημιουργικότητα.
- σταθερή ικανότητα εργασίας ·
- συνεχώς προσπαθώντας να βελτιώσουν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες. Υπήρχαν ακόμη ορισμένες απαιτήσεις για τη συμπεριφορά των δημοσίων υπαλλήλων.
Ορισμένες από αυτές τις ιδιότητες είναι μάλλον δύσκολο να χαρακτηριστούν ή να εδραιωθούν στην κανονιστική τάξη. Εάν τα δύο πρώτα μπορούν να επιβεβαιωθούν από ορισμένα έγγραφα σχετικά με την εκπαίδευση ή τις εγγραφές στο βιβλίο εργασίας, τότε οι υπόλοιπες ιδιότητες με αντικειμενικό τρόπο είναι πολύ δύσκολο να επιβεβαιωθούν.
Μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του '90, οι απαιτήσεις για τους δημόσιους υπαλλήλους δεν αντικατοπτρίζονταν κανονικά, δεδομένου ότι η χώρα δεν διέθετε ενιαία νομική πράξη για τη δημόσια διοίκηση. 
Ταξινόμηση των προσόντων ενός δημοσίου υπαλλήλου G.V. Atamanchuk
Η ακόλουθη ταξινόμηση ανήκει στον G.V. Atamanchuk, υπογραμμίζοντας τις ιδιότητες δύο επιπέδων για την ανάπτυξη του προσωπικού της δημόσιας διοίκησης.
1). Οι αρχικές ή πρωταρχικές ιδιότητες που πρέπει να κατέχει ένας υποψήφιος για δημόσια θέση. Υπονοούν τις ακόλουθες πτυχές:
- γενική πολιτισμική συμπεριφορά, συμπεριφορές, αξίες και στόχοι, εμπειρία στην επικοινωνία με τους ανθρώπους, αισθητική, ηθικές δεξιότητες, κουλτούρα ομιλίας.
- επαγγελματική δραστηριότητα, δηλαδή συνειδητοποίηση των περιπλοκών της διαχείρισης σε ένα συγκεκριμένο τομέα της δημόσιας ζωής, αποδεδειγμένη στην πράξη εργασιακή δραστηριότητα, πειθαρχία, εμπειρία της κρατικής και δημόσιας εργασίας, συνειδητοποίηση της ευθύνης για τα αποτελέσματα της εργασίας, δεξιότητες για τη βελτίωση των δεξιοτήτων τους,
- προσωπική, συμπεριλαμβανομένης της ειλικρίνειας, της σταθερότητας σε θέματα ηθικής, της ανεξαρτησίας, της πολύ ανεπτυγμένης βούλησης, της πρωτοβουλίας, της αξιοπιστίας, της αποφασιστικότητας και της κοινωνικότητας.
Υπήρχαν επίσης απαιτήσεις για τα προσόντα των δημοσίων υπαλλήλων.
2). Δημιουργείται άμεσα στη διαδικασία διεξαγωγής δημόσιων δραστηριοτήτων, εξέλιξης της σταδιοδρομίας και εμπειρίας:
- γενική πολιτισμική: εμπεριστατωμένη γνώση της ιστορίας της χώρας σας και των κύριων πνευματικών επιτευγμάτων της εποχής μας, υψηλό επίπεδο ομιλίας, ικανότητα να διεξάγουμε εκδηλώσεις μαζικής φύσης, ηγετικές ιδιότητες και ευθύνη γι 'αυτούς, ικανότητα σκέψης μεγάλης κλίμακας.
- Επιχειρήσεις: οργάνωση, ικανότητα καθορισμού της κατεύθυνσης των δραστηριοτήτων των άλλων και άσκηση ελέγχου επί της, συνεχής και επίμονη επίλυση προβλημάτων, προσανατολισμός σε κοινωνικά και επιστημονικά και τεχνικά επιτεύγματα, εφαρμογή τους στις πρακτικές δραστηριότητες.
- προσωπική: τήρηση των αρχών του ατόμου, αρρενωπότητα, δεξιότητες πειθούς, ικανότητα αντιμετώπισης προσωπικών κερδών, ιδανική συμπεριφορά σε διάφορες καταστάσεις.
Φυσικά, αυτή η λίστα με τις ιδιότητες είναι ελλιπής. Κάθε άτομο μπορεί να έχει διαφορετικό συνδυασμό αυτών των χαρακτηριστικών.
Και ποιες απαιτήσεις προτείνονται τώρα για τους δημόσιους υπαλλήλους;
Οι απαιτήσεις της σύγχρονης περιόδου
Σήμερα, οι δημόσιοι υπάλληλοι παρουσιάζονται με απαιτήσεις που οφείλονται στον τόπο του κρατικού φορέα στον οποίο εργάζονται και στις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων τους σε μια συγκεκριμένη θέση.
Στη σύγχρονη ρωσική νομοθεσία, οι απαιτήσεις προσόντων για αυτή την κατηγορία προσώπων καθορίζονται κανονικά. Αφορούν μόνο τη σφαίρα των προσόντων των εργαζομένων και, ως εκ τούτου, δεν αποκλίνουν από την αρχή του Συντάγματος όσον αφορά την προσβασιμότητα της δημόσιας υπηρεσίας για όλους τους πολίτες.
Η εμφάνιση ενός τέτοιου δικαιώματος στο κείμενο του κύριου νόμου της χώρας σημαίνει όχι μόνο τη συμμόρφωση με τα διεθνή νομικά πρότυπα αλλά και τη διακοπή των σχέσεων με τη μακροχρόνια ύπαρξη αξιών ονοματολογίας που επηρεάζονται από τέτοιους περιορισμούς όπως τα στοιχεία του ερωτηματολογίου (συμμετοχή σε κόμμα, κοινωνικό καθεστώς, εθνικότητα κλπ. ) ή της ηθικής σταθερότητας και του πολιτικού αλφαβητισμού, που έχουν μια αρκετά αυθαίρετη ερμηνεία.
Οι απαιτήσεις για την επίσημη συμπεριφορά ενός δημοσίου υπαλλήλου πρέπει να τηρούνται σταθερά.
Κοινή χρήση
Το δικαίωμα στην ισότιμη πρόσβαση στη δημόσια διοίκηση για όλους τους πολίτες είναι ένα από τα δημοκρατικά δικαιώματα που αποτελούν εγγύηση που σταματά τη γραφειοκρατικοποίηση της κρατικής συσκευής και την εμποδίζει να γίνει ανεξάρτητη από την κοινωνία των πολιτών.
Η παροχή γενικής πρόσβασης θα πρέπει να συμβάλει στην ανανέωση των συσκευών των δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να μην καταστεί κλειστή κάστας. Ταυτόχρονα, το δικαίωμα αυτό δεν χρειάζεται να ερμηνεύεται κυριολεκτικά, δηλαδή ως δυνατότητα οποιονδήποτε πολίτη να υποβάλει αίτηση για δημόσια θέση ανά πάσα στιγμή. Για να αποφευχθεί μια τέτοια ερμηνεία, καθορίστηκαν συνταγματικοί κανόνες. Εκτός από άλλες αρχές δημόσιας διοίκησης, έχει εγκριθεί η αρχή της ίσης πρόσβασης όλων των πολιτών, εφόσον υπάρχουν κατάλληλες δεξιότητες και επαγγελματική κατάρτιση.
Ας εξετάσουμε λοιπόν λεπτομερέστερα τις απαιτήσεις για τους δημόσιους υπαλλήλους.
Ποιος μπορεί να γίνει δημόσιος υπάλληλος;
Στη Ρωσική Ομοσπονδία, οι ενήλικες πολίτες που μιλούν την κρατική γλώσσα, έχουν την κατάλληλη επαγγελματική εκπαίδευση και είναι κατάλληλοι για όλες τις παραμέτρους που έχουν οριστεί για τους δημόσιους υπαλλήλους έχουν το δικαίωμα να εισέλθουν στη δημόσια διοίκηση. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν πλεονεκτήματα ή περιορισμοί λόγω φυλετικής, εθνικότητας, φύλου, γλώσσας, ιδιοκτησίας, επίσημης θέσης, καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων.
Η σημερινή κοινωνικοπολιτική κατάσταση στη χώρα παρουσιάζει ειδικές επαγγελματικές απαιτήσεις για τους δημόσιους υπαλλήλους, καθώς οι πνευματικές ικανότητες, η ποιότητα της συσκευής και οι δραστηριότητες των υπαλλήλων της έχουν άμεσο αντίκτυπο στην εξουσία του κράτους.
Αρμοδιότητα και επαγγελματισμός
Εκτός από τη γενική πρόσβαση των πολιτών στη δημόσια διοίκηση, ο ομοσπονδιακός νόμος «για τις θεμελιώδεις αρχές της δημόσιας υπηρεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» κατοχυρώνει επίσης μια τόσο σημαντική αρχή όπως η ικανότητα και ο επαγγελματισμός των δημοσίων υπαλλήλων. Υπονοεί βαθιά γνώση στον σχετικό τομέα της δημόσιας ζωής, καθώς και τη διαθεσιμότητα της κατάρτισης στη θεωρία των διαχειριστών, τη γνώση των δικαιωμάτων και την εφαρμογή τους στον τομέα της δραστηριότητάς τους.
Ποιες άλλες προϋποθέσεις για μια θέση δημόσιου υπαλλήλου είναι γνωστές;
Για μεγάλο χρονικό διάστημα στη χώρα μας δεν υπήρχε υποχρεωτική υποχρεωτική απαίτηση ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν την κατάλληλη εκπαίδευση και εργασιακή εμπειρία στην ειδικότητά τους. Για πρώτη φορά αυτό αναφέρθηκε στον ομοσπονδιακό νόμο «για τα θεμέλια της δημόσιας υπηρεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας».
Βασικές απαιτήσεις
Οι απαιτήσεις από αυτόν τον κατάλογο ισχύουν για:
- βαθμός επαγγελματικής εκπαίδευσης ανάλογα με την εξειδίκευση και τον τύπο του δημόσιου γραφείου ·
- εμπειρία, εμπειρία στην εξειδίκευσή τους.
- η γνώση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι νόμοι του ομοσπονδιακού επιπέδου, οι χάρτες, τα συντάγματα, οι νόμοι των θεμάτων που σχετίζονται με τη θέση.
Οι δεοντολογικές απαιτήσεις ενός δημόσιου λειτουργού δεν έχουν μικρή σημασία.
Προσθήκες
Οι απαιτήσεις αυτές είναι βασικές στον κατάλογο των επαγγελματικών χαρακτηριστικών ενός δημόσιου υπαλλήλου. Ανάλογα με τον τόπο, τις συνθήκες και το χρόνο δραστηριότητας οποιουδήποτε κρατικού φορέα, συμπληρώνονται από άλλες απαιτήσεις, όπως: η ικανότητα στον τομέα τους, η κατοχή ειδικών γνώσεων. Υπάρχει παγκόσμια τάση για αύξηση των απαιτήσεων για τα προσόντα των δημοσίων υπαλλήλων. Η ζήτηση για υψηλά επιστημονικά και επαγγελματικά προσόντα γίνεται συνηθισμένη.
Το μόνο που πρέπει να καθορίσει την επιλογή των υποψηφίων για δημόσια θέση είναι η παρουσία των ικανοτήτων που είναι απαραίτητες για τα καθήκοντά τους, καθώς και το απαιτούμενο επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης.
Εξετάσαμε τις απαιτήσεις για τους δημόσιους υπαλλήλους.