Όλος ο κόσμος αγκαλιάζεται από τις μεταναστευτικές ροές, οι οποίες θέτουν πολλά κράτη με σύνθετα, μερικές φορές ανυπέρβλητα καθήκοντα. Η Ευρώπη έχει αντιμετωπίσει τη μεγαλύτερη εισροή προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων τα τελευταία χρόνια. Η κατάσταση απαιτεί ολοκληρωμένες και σοβαρές προσπάθειες που είναι αδύνατες στο πλαίσιο της υφιστάμενης κατακερματισμένης προσέγγισης.
Αξιολόγηση των μεταναστευτικών ροών και διαδικασιών στον κόσμο
Οι διαδικασίες μετανάστευσης γίνονται όλο και περισσότερο μεγάλης κλίμακας και αποτελούν την αιτία κοινωνικοοικονομικής, πολιτικής, πνευματικής έντασης. Το πρόβλημα των προσφύγων συναντάται όχι μόνο στο επίπεδο ενός συγκεκριμένου κράτους, αλλά καλύπτει ολόκληρο τον κόσμο στο σύνολό του. Η διεθνής συνεργασία στον τομέα αυτό είναι, πρώτον, καλά συντονισμένη εργασία και αλληλεπίδραση διαφόρων δημόσιων οργανισμών, θρησκευτικών ιδρυμάτων και άλλων μη κυβερνητικών διεθνών οντοτήτων. Οι δραστηριότητες αυτές επηρεάζουν τα συμφέροντα ενός τεράστιου αριθμού ανθρώπων και πρέπει να έχουν την απαραίτητη οργανωτική και νομική υποστήριξη.
Σύντομη περιγραφή της έννοιας του "πρόσφυγα"
Τώρα ας προσδιορίσουμε ποιοι είναι οι πρόσφυγες. Σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους μας, ένας πρόσφυγας είναι ένα πρόσωπο που έχει σταματήσει ή θέλει να διασχίσει τα σύνορα της πατρίδας του και έχει φτάσει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η πτήση από άλλο κράτος διαπράχθηκε λόγω βίας ή καταστάσεων που θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή και την υγεία ενός ατόμου και μελών της οικογένειάς του με βάση τη φυλή, την εθνικότητα, το φύλο, την ηλικία, την ιδιότητα του μέλους σε μια συγκεκριμένη κοινωνική ομάδα ή την πολιτική γνώμη κ.ο.κ.
Ο ορισμός του "εσωτερικά εκτοπισμένου προσώπου"
Ένας εσωτερικά εκτοπισμένος είναι μια κατηγορία ατόμων που δρα μόνο στο έδαφος της Ρωσίας, δηλαδή το νομικό του καθεστώς δεν καθορίζεται στο διεθνές δίκαιο. Έτσι, σύμφωνα με τη νομοθεσία, ένας εσωτερικά εκτοπισμένος είναι πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εγκατέλειψε τη θέση του λόγω απειλής για τη ζωή και την ασφάλειά του και της οικογένειάς του με βάση τη φυλή, την εθνικότητα, τη θρησκεία, τη γλώσσα, τις πολιτικές πεποιθήσεις και άλλους λόγους. Μπορούν να υπάρχουν τρεις επιλογές για την αναγνώριση ενός ατόμου ως εσωτερικά εκτοπισμένου ατόμου. Η πρώτη επιλογή είναι όταν ένα πρόσωπο είναι πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά ζει στην επικράτεια ενός αλλοδαπού κράτους και αναγκάζεται να φύγει και να φτάσει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τους λόγους που αναφέρονται παραπάνω. Η δεύτερη επιλογή είναι όταν ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναγκάζεται, λόγω των ίδιων λόγων, να μετακινηθεί από ένα θέμα της ομοσπονδίας σε άλλο θέμα. Υπάρχει άλλη επιλογή όταν ένα άτομο έχει την υπηκοότητα άλλου κράτους, όχι της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ή δεν υπάρχει καθόλου ιθαγένεια (άτομο αναγνωρισμένο ως άπατρις). Ένα πρόσωπο πρέπει μόνιμα, νόμιμα να ζει στη Ρωσία και να αλλάζει τη θέση του εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τους ίδιους λόγους που αναφέρονται παραπάνω.
Νομικό καθεστώς
Χάρη στην απόκτηση του καθεστώτος του πρόσφυγα ή του εκτοπισθέντος, ένα άτομο έχει ορισμένα δικαιώματα και οφέλη που χαρακτηρίζουν αυτές τις κοινωνικές κατηγορίες. Χάρη στους νόμους περί διεθνούς μετανάστευσης, οι κατηγορίες των υπό εξέταση προσώπων έχουν ένα ευρύ φάσμα δικαιωμάτων και ελευθεριών, αλλά έχουν και υποχρεώσεις. Όλα αυτά γενικά παρέχουν μια πλήρη εικόνα του νομικού καθεστώτος του πρόσφυγα και του εσωτερικά εκτοπισθέντος.
Δικαιώματα στη Ρωσία
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι πρόσφυγες στη Ρωσική Ομοσπονδία έχουν τα ίδια δικαιώματα με τους πολίτες του κράτους.Αυτά περιλαμβάνουν, πρωτίστως: το δικαίωμα χρήσης υπηρεσιών διερμηνέα, για να ζήσει σε ένα εξειδικευμένο προσωρινό κέντρο καταλύματος, για να μεταφερθεί σε αυτό το κέντρο, το οποίο περιλαμβάνει τη μεταφορά ενός ατόμου, μελών της οικογένειάς του, καθώς και αποσκευές. Επιπλέον, τα πρόσωπα αυτά έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν κατ 'αποκοπήν οικονομική βοήθεια, να λαμβάνουν τρόφιμα, την κατάλληλη ιατρική περίθαλψη και πολλά άλλα. Φυσικά, αυτά δεν είναι όλα τα δικαιώματα των προσφύγων, ο κατάλογος είναι ευρύτερος και πιο ποικίλος, δηλώνεται σαφώς από το νόμο.
Και τι γίνεται με τους εσωτερικά εκτοπισμένους;
Τα δικαιώματα των εσωτερικά εκτοπισθέντων συνολικά είναι ακριβώς τα ίδια με τα δικαιώματα των προσφύγων, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν μικρές διαφορές. Για παράδειγμα, ο VP έχει το δικαίωμα να επιλέξει ανεξάρτητα τον τόπο της νέας κατοικίας του στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί επίσης να ζήσει με συγγενείς ή φίλους στην επικράτεια του κράτους μας εάν υπάρχει άδεια από τον τελευταίο. Υπάρχει επίσης η δυνατότητα απόκτησης στέγης. Οι κατηγορίες ατόμων με χαμηλό εισόδημα δικαιούνται αποζημίωση για το κόστος μετακίνησης και μεταφοράς αποσκευών σε νέο τόπο διαμονής. Η διαδικασία αυτής της διαδικασίας, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η κατάσταση των προσφύγων στη Γερμανία
Έτσι, αποφασίσαμε ποιοι είναι οι πρόσφυγες. Τώρα αξίζει να δοθεί προσοχή στην κατάσταση που επικρατεί στην Ευρώπη. Για παράδειγμα, πάρτε μια αναπτυγμένη χώρα όπως η Γερμανία.
Πρόσφατα, στη Γερμανία τέθηκε σε ισχύ νόμος που άλλαξε τους κανόνες χορήγησης ασύλου στο έδαφος του κράτους στους πρόσφυγες. Πρώτον, η νομοθεσία αποσκοπεί στην επιτάχυνση της διαδικασίας επεξεργασίας αιτήσεων πολιτικού ασύλου, καθώς και στην επιτάχυνση της επιστροφής των ατόμων που δεν έχουν λάβει το καθεστώς του πρόσφυγα στην πατρίδα τους. Δηλαδή, σύμφωνα με τη νέα νομοθεσία, οι συνοριοφύλακες έχουν το δικαίωμα να λάβουν μέτρα για να επισπεύσουν την απομάκρυνση από τη Γερμανία των μεταναστών που επισκέφθηκαν τη Γερμανία από εγωιστικά κίνητρα. Αυτοί οι πρόσφυγες, των οποίων η θητεία έχει λήξει, εκδιώκονται χωρίς προειδοποίηση. Το έγγραφο περιέχει επίσης έναν κατάλογο χωρών στις οποίες οι πολίτες θα είναι πολύ δύσκολο να λάβουν άσυλο. Οι χώρες αυτές αναγνωρίζονται από την Αλβανία, το Μαυροβούνιο και το Κοσσυφοπέδιο. Για ορισμένες ομάδες μεταναστών, το μέγεθος και η κοινωνική βοήθεια θα μειωθούν, για μερικούς θα μειωθούν. Έτσι, είδαμε την κατάσταση των προσφύγων στην Ευρώπη με το παράδειγμα ενός συγκεκριμένου κράτους.
Παραβιάσεις δικαιωμάτων στη Γερμανία
Σε ορισμένα ομοσπονδιακά κράτη της Γερμανίας, οι μετανάστες εκδίδουν ειδικά κουπόνια ή κάρτες με ηλεκτρονικά τσιπ για να αγοράζουν αντικείμενα και είδη υγιεινής. Όλα αυτά δεν επιτρέπουν την πλήρη κάλυψη των αναγκών ενός ατόμου, επειδή οι αρχές δεν είναι σε θέση να καθορίσουν πόσα πράγματα χρειάζεται αυτή ή αυτή η οικογένεια ή το άτομο. Σε άλλες χώρες, εκδίδεται αμέσως ένα πακέτο ορισμένων προϊόντων και αντικειμένων υγιεινής, το οποίο, σύμφωνα με τους επαγγελματίες, δεν είναι βολικό. Μόνο μερικές αρχές ασκούν αυτό το δικαίωμα των προσφύγων μέσω υλικών πληρωμών. Το δικαίωμα έγκαιρης παροχής ιατρικών υπηρεσιών είναι επίσης ένα από τα σημαντικότερα δικαιώματα και ελευθερίες οποιουδήποτε προσώπου. Ωστόσο, στην πράξη, όπως αποδεικνύεται, δεν εφαρμόζεται πλήρως. Σύμφωνα με το νόμο «για τα μέτρα που αφορούν τους πρόσφυγες που λαμβάνονται ως μέρος ανθρωπιστικών μέτρων», οι ιατρικές προετοιμασίες, καθώς και η βοήθεια, παρέχονται μόνο σε περίπτωση «οξείας νόσου», η οποία στην πράξη αποτελεί σημαντικό περιορισμό. Εξαιτίας αυτού πολλοί πρόσφυγες αρνούνται την ιατρική, τα γυαλιά, τα πατερίτσες και άλλα βοηθήματα και φάρμακα.
Πώς αντιμετωπίζουν τα διεθνή όργανα το πρόβλημα των προσφύγων;
Προκειμένου να παρακολουθεί την τήρηση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των προσφύγων, τα Ηνωμένα Έθνη δημιούργησαν το δικό τους σύστημα μηχανισμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και έναν ακριβή νομικό ορισμό των προσφύγων και του τρόπου προστασίας τους.Τα κράτη που έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση του 1951 πρέπει να συμμορφώνονται με όλους τους κανόνες των διεθνών συνθηκών. Με επίκεντρο τους νόμους και τις διεθνείς συνθήκες, δημιουργούνται και αναπτύσσονται συνεχώς ορισμένες επιτροπές και φορείς. Παρακολουθούν την εφαρμογή από όλα τα κράτη των διατάξεων των συνθηκών για τους πρόσφυγες. Οι εκθέσεις ακρόασης των εκπροσώπων όλων των κρατών σχετικά με το υπό εξέταση θέμα, καθώς και ορισμένοι φορείς παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια, δέχονται καταγγελίες από πολίτες και ούτω καθεξής.
Ο κύριος στόχος του Γραφείου της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες είναι να διασφαλιστεί ότι όλοι οι αιτούντες άσυλο μπορούν να το αποκτήσουν σε άλλη χώρα, να επιστρέψουν με ασφάλεια στην πατρίδα τους και να ασκήσουν πλήρως τα δικαιώματά τους ανεξάρτητα από το πού βρίσκονται. Βάσει αυτού του στόχου, το πιο σημαντικό καθήκον είναι να επηρεάσει τις χώρες να υιοθετήσουν δίκαιες διαδικασίες για την εξασφάλιση του σωστού και αποτελεσματικού δικαιώματος των προσφύγων. Πρόσφατα, η αρμοδιότητα αυτού του οργάνου άρχισε να περιλαμβάνει την οργάνωση της υλικής βοήθειας στους πρόσφυγες και τους επαναπατριζόμενους. Αυτή η κατεύθυνση είναι μεγάλη ζήτηση και είναι σημαντική.
Τελικές διατάξεις
Γνωρίζαμε, λοιπόν, ποιοι είναι οι πρόσφυγες, ποια δικαιώματα έχουν στη Ρωσία και ποιες νομοθετικές πράξεις και διατάξεις αυτές κατοχυρώνονται. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να γνωρίζουμε και να κατανοούμε πώς ρυθμίζονται οι μεταναστευτικές διεργασίες σε διεθνές επίπεδο, επειδή αυτές είναι οι πραγματικότητες της ζωής μας. Αναφέραμε επίσης στο παράδειγμα της Γερμανίας πώς είναι τα πράγματα με τους πρόσφυγες στην Ευρώπη. Φυσικά, δεν είναι όλα απλά.
Σημειώστε ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία μπορεί να αποκτηθεί εύκολα η ιθαγένεια του πρόσφυγα, αρκεί να συλλέξετε την απαραίτητη δέσμη εγγράφων και να μεταβείτε στο εδαφικό γραφείο του FMS της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Λόγω της μεγάλης κλίμακας μεταναστευτικής κρίσης, πολλά κράτη σφίγγουν τη διαδικασία απόκτησης καθεστώτος και δικαιωμάτων ασύλου. Παρόλα αυτά, όσοι έχουν λάβει το καθεστώς έχουν ένα φάσμα δικαιωμάτων και ελευθεριών που τα εξισώνουν με τους πολίτες του κράτους υποδοχής. Στην πράξη, στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, μπορεί να ειπωθεί ότι συχνά ο νόμος είναι ατελής και οι παραβιάσεις συμβαίνουν με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, αλλά γενικά η κατάσταση των αναγκαστικών προσφύγων παραμένει ευνοϊκή. Η κατάσταση αυτής της κατηγορίας πληθυσμού ρυθμίζεται και βασίζεται σε πολλές διεθνείς πράξεις, συμβάσεις, δηλώσεις και ούτω καθεξής. Η εθνική νομοθεσία απαιτείται να συμμορφώνεται με αυτές και να μην παραβιάζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των ατόμων που χρειάζονται βοήθεια.