Πολλοί αρχάριοι δικηγόροι ρωτούν αυτό το ερώτημα: ποιος ασκεί εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία; Το κύριο θέμα αυτού του ζητήματος είναι η κυβέρνηση, η οποία έχει ορισμένες εξουσίες για την επίλυση ζητημάτων εθνικής σημασίας. Συνεπώς, πρόκειται για αυτό το σώμα που θα συζητήσουμε στο άρθρο μας.
Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Ο νόμος της ανώτερης νομικής ισχύος αναφέρει ότι η κυβέρνηση ασκεί εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία. Επιπλέον, δεν υπάρχει χωριστό κεφάλαιο για τα θέματα αυτά στο νομικό έγγραφο. Αλλά η απουσία μιας ξεχωριστής ομάδας κανόνων δεν αποτελεί τη βάση μιας περιοριστικής ερμηνείας των άρθρων του νόμου.
Έτσι, με βάση τη θέση του νομοθέτη, μπορεί να υποστηριχθεί ότι η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία ασκείται από την κυβέρνηση, η οποία είναι το ανώτερο σώμα του ομοσπονδιακού επιπέδου μαζί με τον Πρόεδρο, την Ομοσπονδιακή Συνέλευση και τα δικαστήρια. Ασκεί τις εξουσίες της μέσω της λειτουργίας των υπουργείων και των υπηρεσιών, τα οποία εξαρτώνται αυστηρά από την κυβέρνηση, αλλά ταυτόχρονα με κάποια ανεξαρτησία και απομόνωση ο ένας από τον άλλο. Η αρχή της ενότητας της εντολής εντοπίζεται σαφώς σε αυτόν τον τομέα.
Αναλογία συστήματος προς δομή
Όταν αναρωτιέστε ποιο σώμα ασκεί εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία, είναι σημαντικό να μην συγχέεται στην ορολογία. Το ρωσικό Σύνταγμα λέει ότι το σύστημα και η δομή του εκτελεστικού κλάδου είναι παρόμοιες έννοιες, αλλά ταυτόχρονα έχουν θεμελιώδεις διαφορές.
Το τελευταίο είναι ότι το σύστημα των οργάνων περιλαμβάνει την κυβέρνηση της χώρας, τα τμήματα και τα υπουργεία. Με τη σειρά του, η δομή συγκεκριμενοποιεί κρατικούς σχηματισμούς. Στη δεύτερη περίπτωση, μιλάμε για συγκεκριμένους φορείς που διαθέτουν εξουσίες από την κατοχή. Λαμβάνοντας υπόψη αυτό το θέμα, μπορεί να υποστηριχθεί ότι σε κάποιο βαθμό η εκτελεστική εξουσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκείται από τον Πρόεδρο. Και όλα χάρη στο γεγονός ότι παίζει καθοριστικό ρόλο στο σχηματισμό κάθε οργάνου. Επιπλέον, δεν υπάρχει σαφής νομοθετική ενοποίηση αυτής της αρχής στο Σύνταγμα.
Χάρη στα διαταγμένα διατάγματα, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας όχι μόνο καθιερώνει τη δομή των συστατικών στοιχείων της κυβέρνησης, αλλά και ενώνει τις δραστηριότητές τους σε μια ενιαία πολιτική.
Κυβέρνηση ως ένα από τα σημαντικότερα ομοσπονδιακά όργανα
Αυτός που ασκεί εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία, την τελευταία, είναι προικισμένη με μεγάλη ευθύνη. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι αρχικές διατάξεις σχετικά με τη ρύθμιση αυτής της δραστηριότητας κατοχυρώνονται στο άρθρο. 6 του Συντάγματος.
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στον ομοσπονδιακό νόμο και στον ομοσπονδιακό νόμο, ο οποίος συνιστά σε μεγαλύτερο βαθμό άμεση νομική ρύθμιση, καθορίζοντας και προσδιορίζοντας τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις. Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Νόμο «Για την Κυβέρνηση», το υπό εξέταση όργανο διευθύνεται από τον Πρόεδρο, ο οποίος διορίζεται από τον Πρόεδρο με τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας.
Η διαδικασία διορισμού
Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, το εκτελεστικό όργανο της Ρωσικής Ομοσπονδίας συγκροτείται υπό την ηγεσία του αρχηγού του κράτους. Μόλις ο νεοεκλεγείς πρόεδρος αναλάβει καθήκοντα, μετά από 14 ημέρες, είναι υποχρεωμένος να σχηματίσει «κυβέρνησή του».
Συμφωνώ, κάθε αρχηγός κράτους έχει τη δική του πολιτική. Ο ένας προσκολλάται στην κοινωνική κατεύθυνση, ο άλλος υποστηρίζει τον κομμουνιστή και ο τρίτος είναι φιλελεύθερος. Για να υλοποιήσει αποτελεσματικά την επιλεγμένη κατεύθυνση της κρατικής ανάπτυξης στο μέλλον, ο Πρόεδρος πρέπει να σχηματίσει το δικό του κύκλο βοηθών.
Ως εκ τούτου, εντός δύο εβδομάδων υποβάλλει υποψηφιότητα στην Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς εξέταση, η οποία συζητείται εντός 7 ημερών.
Εάν η Δούμα απορρίψει την υποψηφιότητα τρεις φορές, ο Πρόεδρος πρέπει να διαλύσει αυτό το σώμα, να καλέσει νέους εκλογείς και να διορίσει τον Πρόεδρο ανεξάρτητα. Αυτός ο κανόνας είναι υποχρεωτικός, συνεπώς απορρίπτοντας την προτεινόμενη υποψηφιότητα για τρίτη φορά, η Δούμα ψηφίζει στην πραγματικότητα για τη δική της διάλυση και παραίτηση. Και μια τέτοια υπόθεση σε ολόκληρη την ιστορία του σχηματισμού του συνταγματισμού δεν έχει ποτέ συναντηθεί.
Ταυτόχρονα, η ερμηνεία αυτής της διάταξης από το Συνταγματικό Δικαστήριο δείχνει ότι ο Πρόεδρος μπορεί να υποβάλει τον ίδιο υποψήφιο προς εξέταση. Δεν υπήρχαν άλλες επίσημες δηλώσεις σχετικά με αυτό το θέμα.
Διαμορφωτική δραστηριότητα
Η ανώτατη εκτελεστική εξουσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκείται από την κυβέρνηση, η οποία στη συνέχεια εποπτεύεται από τον Πρόεδρο. Μετά το διορισμό ενός νέου "διαχειριστή", μέσα σε μια εβδομάδα πρέπει να τους παρασχεθεί κατάλογος υποψηφίων που υποβάλλουν αίτηση για θέσεις αρχηγών ομοσπονδιακών υπηρεσιών. Ο χρόνος του σχηματισμού του προσωπικού κάθε σώματος δεν αναφέρεται.
Μόνο ο Πρόεδρος μπορεί να απορρίψει ή να αναστείλει τα καθήκοντά του. Αυτό συμβαίνει στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- Σε σχέση με την παραίτηση.
- Όταν εκφράζετε δυσπιστία.
- Αδυναμία άσκησης των αρμοδιοτήτων τους. Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει προβλήματα υγείας ή άλλες περιστάσεις που ο Πρόεδρος μπορεί να εξετάσει για λόγους αναστολής.
Η κατάργηση της Προεδρίας συνεπάγεται τη διάλυση όλων των υπουργείων και των υπηρεσιών. Την ίδια στιγμή, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ασκώντας εκτελεστική εξουσία, συνεχίζει να λειτουργεί μέχρι τη συνεδρίαση του νέου. Για περίοδο έως δύο μηνών, οι εξουσίες του προέδρου μπορούν να ανατεθούν σε έναν από τους αναπληρωτές του.
Αρχές για την άσκηση εξουσίας
Όποιος ασκεί εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία θα πρέπει να βασίζεται στις αρχές της συνέχειας και της συνέχειας. Η ανάγκη αυτή οφείλεται σε ευρείες εξουσίες που αποσκοπούν στην υλοποίηση δραστηριοτήτων σε όλους τους τομείς της κοινωνίας.
Η εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής από την κυβέρνηση πραγματοποιείται με πολλές μορφές, το πιο δημοφιλές από το οποίο είναι η έκδοση κανονιστικών εγγράφων - παραγγελιών. Αυτός ο τύπος NLA δημοσιεύεται σε λειτουργικά θέματα.
Το νομοθετικό πλαίσιο χωρίζεται σε διατάγματα και εντολές της κυβέρνησης. Δημοσιεύονται με στόχο την επέκταση των συνταγματικών κανόνων, εξηγώντας ορισμένες περιστάσεις, αλλά και, σε συντονισμό με τους φορείς των υπηρεσιών, αποτελούν το νομικό πλαίσιο.
Σχετικά με τις συνεδριάσεις του εκτελεστικού οργάνου
Οι συναντήσεις του περιγραφέντος σώματος πραγματοποιούνται τουλάχιστον μία φορά το μήνα. Για να γίνει αυτό, υπάρχει ένας ειδικός κανονισμός της κυβέρνησης, ο οποίος καθορίζει ορισμένους διαδικαστικούς κανόνες. Οι συνεδριάσεις ασχολούνται με τα σημαντικότερα θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της αρμόδιας αρχής αυτού του φορέα.
Προκειμένου να αντιμετωπιστούν επιχειρησιακά θέματα, μπορεί να συσταθεί ένα κυβερνητικό Προεδρείο. Η εκδήλωση αυτή έχει εξαιρετικό χαρακτήρα και αποσκοπεί στην αντιμετώπιση λειτουργικών ζητημάτων. Εξάλλου, όσοι ασκούν εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να κατέχουν την κατάσταση στο κράτος.