Η έννοια της διαφθοράς είναι γνωστή σε κάθε πολίτη. Πρόκειται για ένα σοβαρό έγκλημα από το οποίο υποφέρουν η κοινωνία και το κράτος. Ένα ιδιαίτερα σημαντικό θέμα που πρέπει να επισημανθεί εδώ είναι η διαφθορά στην επιβολή του νόμου. Πώς να αντισταθείτε σε αυτό το φαινόμενο; Ποιες μέθοδοι αντιμετώπισης της διαφθοράς υπάρχουν; Όλες αυτές και άλλες ερωτήσεις θα απαντηθούν στο άρθρο.
Η έννοια της διαφθοράς
Καταρχάς, θα ήταν χρήσιμο να λύσουμε το ζήτημα της διαφθοράς. Ο ορισμός αυτής της έννοιας, σύμφωνα με την πιο κοινή ερμηνεία των γλωσσικών εμπειρογνωμόνων, έχει ως εξής: πρόκειται για ένα κοινωνικό φαινόμενο στο οποίο οι πράξεις των υπαλλήλων προκαλούν σημαντική υλική και οικονομική βλάβη στο κράτος, στην κοινωνία ή σε μεμονωμένη επιχείρηση.
Η πιο κοινή μορφή δωροδοκίας είναι να λάβετε ένα χρηματικό ποσό για άμεση ή έμμεση βλάβη σε έναν οργανισμό ή το κράτος. Ένα πρόσωπο που εμπλέκεται σε προγράμματα διαφθοράς ενδιαφέρεται σχεδόν πάντα για υλικό κέρδος. Επιπλέον, γνωρίζει ή μόνο μερικώς κατανοεί τις βλαβερές συνέπειες των πράξεών του. Η διαφθορά πάντοτε υπερβαίνει τους νόμους, τα βιομηχανικά πρότυπα και τα κοινωνικά θεμέλια. Μερικοί άνθρωποι, για παράδειγμα, επιθυμούν να επαναλάβουν ότι η δωροδοκία είναι μια «παράδοση εγκατεστημένη στη χώρα», «ένα αναπόσπαστο στοιχείο της κρατικής νοοτροπίας» κλπ. Αυτοί οι πολίτες είναι είτε διεφθαρμένοι είτε απλά δεν καταλαβαίνουν τι μιλάνε.
Τι άλλο μπορεί να ειπωθεί για το φαινόμενο της διαφθοράς; Ο ορισμός που υιοθετείται από την Transparency International δηλώνει ότι η δωροδοκία είναι ένα είδος κατάχρησης αξιόπιστων πόρων. Ένας ακόμα πιο ενδιαφέρονς ορισμός δίνεται από τον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η διαφθορά (άρθρο 290 και άρθρο 291 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) είναι ένας συνδυασμός επιλογών για έναν πολίτη να χρησιμοποιεί τη θέση εργασίας του, κατά κανόνα, για χάρη του δικού του συμφέροντος και σε αντίθεση με τα συμφέροντα της κοινωνίας.
Σχετικά με τα αίτια της διαφθοράς
Η παρουσίαση όλων των πιθανών αιτιών της διαφθοράς δεν θα είναι τόσο απλή. Διάφοροι ερευνητές και ειδικοί συνέταξαν τις δικές τους ταξινομήσεις, δίνοντας μια ιδέα για τις συνθήκες και τις αιτίες της δωροδοκίας. Παρ 'όλα αυτά, είναι ακόμα δυνατό να επισημανθούν ορισμένες από τις κύριες πηγές διαφθοράς.
Το πρώτο πράγμα που πρέπει να σημειωθεί εδώ ονομάζεται η θεωρία της οικονομικής φύσης. Περιλαμβάνει διατριβές σχετικά με το λόγο κόστους και κερδών. Μιλάμε για εκείνες τις περιπτώσεις, όταν ένα άτομο, έχοντας κάποιους πόρους, αποφασίζει να το χρησιμοποιήσει για τον εαυτό του. Κάνει αυτό για δικό του όφελος και γνωρίζει καλά όλους τους κινδύνους που ακολουθούν. Ένας πολίτης αντιλαμβάνεται ότι εάν συνεχίσει να εργάζεται κανονικά, θα έχει πολύ μικρότερο όφελος από ό, τι κατά τη διεξαγωγή παράνομων ενεργειών. Αυτό συνεπάγεται τη δεύτερη θεωρία της προέλευσης της διαφθοράς.
Η θεωρία του "μοντέλου συμπεριφοράς" υποδηλώνει ότι η διαφθορά βασίζεται στον παράγοντα της απόκτησης διαφόρων πλεονεκτημάτων μέσω του ενοικίου. Για παράδειγμα, ένα πρόσωπο που ασκεί τις λειτουργίες του σε μια θέση γνωρίζει για τη δυνατότητα κέρδους χρησιμοποιώντας τα κεφάλαια που παρέχονται υπό τον έλεγχό του. Έχοντας επίγνωση της αξιοπιστίας και του μεγέθους των οφελών, ένα άτομο απλά δεν μπορεί να συγκρατήσει τον εαυτό του και τη συμπεριφορά του.Οι ειδικοί λένε ότι το μοντέλο συμπεριφοράς είναι ακόμη πιο επικίνδυνο και διαδεδομένο από το μοντέλο οικονομικής φύσης.
Ποιες άλλες αιτίες της διαφθοράς μπορούν να εντοπιστούν εδώ; Οι ειδικοί λένε ότι η αναποτελεσματικότητα ενός συγκεκριμένου οργανισμού ως ο κύριος λόγος δωροδοκίας. Εδώ μιλάμε για εκείνες τις περιπτώσεις όπου ένα πρόσωπο, που κατέχει μια συγκεκριμένη επίσημη θέση, αρχίζει να αντιλαμβάνεται τη βραδύτητα και την ευθραυστότητα των τακτικών μηχανισμών. Ο εργαζόμενος έρχεται με την ιδέα ότι θα ήταν πολύ πιο γρήγορο να ξεκινήσει μια συγκεκριμένη διαδικασία δίνοντας δωροδοκία. Τέτοιες περιπτώσεις μπορούν να περιγραφούν ως "διαφθορά λόγω επαγγελματικού ρεαλισμού". Αλλά πάντα τελειώνουν με κακό τρόπο.
Επιβολή της Νομοθεσίας Διαφθορά: Στατιστικές
Το σύστημα επιβολής του νόμου εξακολουθεί να είναι ένα από τα πιο διεφθαρμένα στη χώρα. Επιπλέον, η βλάβη από τη δωροδοκία σε αυτόν τον τομέα δεν είναι μόνο οικονομική, αλλά και, χειρότερα, κοινωνική. Το γραφείο του εισαγγελέα, η αστυνομία, η εξεταστική επιτροπή, η FSB και πολλές άλλες δομές καταστρέφουν τρομερά το κράτος και την κοινωνία όταν διεξάγουν διεφθαρμένες δραστηριότητες. Ένα απλό παράδειγμα: οι φορείς εσωτερικών υποθέσεων δεν δίνουν προσοχή για ένα ορισμένο ποσό χρημάτων, ή ακόμα και "οροφή" έναν ορισμένο εγκληματία. Αυτός, με τη σειρά του, συνεχίζει να παραβιάζει το νόμο. Παρόμοιες περιπτώσεις στη χώρα δεν είναι καθόλου σπάνιες.
Το επίπεδο διαφθοράς στην επιβολή του νόμου παραμένει εξαιρετικά υψηλό. Έτσι, τα αποτελέσματα των ποινικών υποθέσεων δείχνουν ότι οι πιο διεφθαρμένοι φορείς είναι οι αρχές, οι οποίες καλούνται να καταπολεμήσουν τη δωροδοκία. Από το 2015, η Ρωσία κατατάσσεται στην 119η από τις 170 χώρες που συμμετείχαν στην κατάταξη των χωρών από τον δείκτη αντίληψης για τη διαφθορά (η Δανία κατατάσσεται πρώτα με τις χώρες με τα χαμηλότερα ποσοστά διαφθοράς).
Αιτίες της διαφθοράς σε υπηρεσίες επιβολής του νόμου
Η διαφθορά στην επιβολή του νόμου έχει πολλούς αντικειμενικούς και προκατειλημμένους λόγους. Οι αντικειμενικοί λόγοι περιλαμβάνουν:
- ανεπαρκώς ανεπτυγμένο νόμο κατά της διαφθοράς ·
- τη σχετική ανοχή των υπαλλήλων επιβολής του νόμου στη διαφθορά και τις εκδηλώσεις της ·
- εξαιρετικά χαμηλό επίπεδο νομικής κουλτούρας (που συσσωρεύεται στα σχολεία και στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα) ·
- δραστηριότητες χαμηλού επιπέδου ελέγχου και ελέγχου στον τομέα των υπηρεσιών επιβολής του νόμου ·
- χαμηλά ημερομίσθια των υπαλλήλων των διορισμένων αρχών.
Ο τελευταίος αντικειμενικός λόγος είναι ένας φαύλος κύκλος. Από τη μία πλευρά, η διαφθορά είναι τόσο συχνή λόγω των χαμηλών μισθών των εργαζομένων (ιδιαίτερα σε σύγκριση με άλλες χώρες). Από την άλλη πλευρά, η διαφθορά είναι το κύριο εμπόδιο για την αύξηση του κατώτατου μισθού, τη βελτίωση της ευημερίας του λαού κλπ. Αξίζει επίσης να επισημανθούν οι υποκειμενικοί λόγοι για τους οποίους ένα τέτοιο φαινόμενο όπως η επιβολή του νόμου φαίνεται να είναι τόσο διαδεδομένο σήμερα. Οι ειδικοί εδώ επισημαίνουν:
- Μια αίσθηση ατιμωρησίας για τις πράξεις τους. Απευθύνεται άμεσα στον αναποτελεσματικό έλεγχο και εποπτεία ορισμένων οργανισμών. Αυτό περιλαμβάνει επίσης έναν τέτοιο παράγοντα που συμβάλλει στη διαφθορά ως το καθεστώς ασυλίας ενός βουλευτή ή δικαστών, γεγονός που αυξάνει σημαντικά το αίσθημα της ατιμωρησίας.
- Η απληστία και η απληστία. Αυτοί οι υποκειμενικοί παράγοντες συνδέονται επίσης με ένα στόχο - τους χαμηλόμισθους των εργαζομένων. Όταν το βιοτικό επίπεδο των εργαζομένων είναι ήδη υψηλό, το κίνητρο για κλοπή γίνεται λίγο χαμηλότερο. Ένα απλό παράδειγμα είναι μια ευρωπαϊκή χώρα. Στη Δανία, τη Σουηδία, τη Φινλανδία και πολλές άλλες δυτικές χώρες, το επίπεδο δωροδοκίας είναι εξαιρετικά χαμηλό. Και ο λόγος είναι απλός: ο αυστηρός έλεγχος και οι αξιοπρεπείς μισθοί.
- Κακό παράδειγμα συναδέλφων. Η αρχή «κλέβουν όλοι και κλέβω» ακούστηκαν από τα δικαστήρια δεκάδες εκατομμύρια φορές.Τόσο η συμμόρφωση όσο και η απροθυμία να παραμείνει ένα μαύρο πρόβατο δουλεύουν.
Έτσι, οι υποκειμενικές αιτίες της διαφθοράς συνδέονται κυρίως με την ταυτότητα του δράστη και όχι με ολόκληρο το σύστημα. Όλες οι πηγές δωροδοκίας που παρουσιάζονται συμβάλλουν στην κατάρτιση προγράμματος καταπολέμησης της διαφθοράς. Σχετικά με αυτό θα περιγραφεί αργότερα.
Ρωσική νομοθεσία κατά της διαφθοράς
Η σημαντικότερη πηγή για την καταπολέμηση της διαφθοράς είναι ο Ποινικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι ότι η έννοια του παρουσιαζόμενου φαινομένου είναι σταθερή και η τιμωρία γι 'αυτήν καθιερώνεται ("Διαφθορά" - άρθρο 290, καθώς και 291). Εκτός από τον Ποινικό Κώδικα, υπάρχει επίσης ένας ομοσπονδιακός νόμος της 25ης Δεκεμβρίου 2008. Προς το παρόν, πρόκειται για τη μεγαλύτερη ρυθμιστική πράξη σχετικά με το εν λόγω έγκλημα. Περιγράφει τους βασικούς όρους και έννοιες, τα προληπτικά μέτρα, τις μεθόδους διεθνούς συνεργασίας, τις βασικές αρχές του αγώνα κ.λπ. Πριν από την εισαγωγή του νομοσχεδίου, οι αρχές καθοδηγούνται από την «Εθνική Στρατηγική για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς».
Το 2014, το κράτος ανέθεσε να αναπτύξει ένα εθνικό σχέδιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς, το οποίο προβλέπει το έργο των κρατικών θεσμών στον τομέα της αντιμετώπισης του υπό εξέταση φαινομένου. Το εθνικό σχέδιο εγκρίθηκε με διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτή είναι μια πηγή λογισμικού, σκοπός της οποίας είναι η εξάλειψη βασικών πηγών και παραγόντων που αποτελούν τη βάση για την εμφάνιση ενός τέτοιου φαινομένου όπως η διαφθορά.
Στο σύστημα των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, το πρόβλημα που εξετάζεται είναι ιδιαίτερα σημαντικό. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το εθνικό σχέδιο διέπει ορισμένες διατάξεις σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς στο σύστημα επιβολής του νόμου. Στη συνέχεια, θα μιλήσουμε για τις βασικές μεθόδους ενός τέτοιου αγώνα.
Η ανάπτυξη της νομικής κουλτούρας ως ο κύριος τρόπος καταπολέμησης της διαφθοράς
Το πρόβλημα της διαφθοράς στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου δεν μπορεί να επιλυθεί με κάποια ειδική, πρωτότυπη μέθοδο. Όλες οι ίδιες μέθοδοι αγώνα ισχύουν εδώ όπως σε άλλες περιπτώσεις. Μία από αυτές τις μεθόδους θα περιγραφεί παρακάτω.
Κατά τα τελευταία 30 χρόνια, ο αριθμός των πρακτικών διαφθοράς έχει αυξηθεί σημαντικά. Αυτό ήταν το αποτέλεσμα αρνητικών κοινωνικοπολιτιστικών διαδικασιών. Μπορούμε να υποστηρίξουμε εδώ και πολύ καιρό το αν οι διαδικασίες αυτές συνδέονται κατά κάποιο τρόπο με την καταστροφή του σοβιετικού παραδείγματος του νόμου. Αναμφισβήτητα, μόνο ένα πράγμα μπορεί να ειπωθεί εδώ: είναι η απουσία σαφούς ιδεολογίας που στοχεύει στην προώθηση του μίσους της διαφθοράς μεταξύ των πολιτών που θα μπορούσε να βελτιώσει σημαντικά την κατάσταση.
Πώς μπορεί η ανάπτυξη ορισμένων ιδεωδών και μοντέλων ρόλων να βοηθήσει το σύστημα επιβολής του νόμου; Πρώτον, θα πρέπει να προσπαθήσετε να εξαλείψετε μια αίσθηση ανοχής σε διάφορα είδη οικονομικών παραβάσεων στους υπαλλήλους επιβολής του νόμου. Είναι ανοχή και αδιαφορία για τη διαφθορά που είναι το πιο επικίνδυνο στοιχείο στο σύνολο του συστήματος. Από την ανοχή έρχεται η αίσθηση μιας ορισμένης καθολικότητας, η πληρότητα των παραβιάσεων. Συμμόρφωση εμφανίζεται εδώ: όταν σχεδόν όλοι οι εργαζόμενοι κλέβουν, γιατί να μην κάνουμε κάτι παρόμοιο με το υπόλοιπο; Αυτό, με τη σειρά του, δημιουργεί αίσθημα ατιμωρησίας.
Πώς είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν τα κατάλληλα ιδεώδη που δεν δέχονται διαφθορά στο προσωπικό του υπό εξέταση συστήματος; Η πιο αποτελεσματική μέθοδος είναι ειδικά μαθήματα, διαλέξεις και σεμινάρια. Αυτή η προσέγγιση μπορεί να είναι κάπως ξεπερασμένη και πολύ τυπική. Ωστόσο, μια τέτοια πολιτική παραμένει η πιο αποτελεσματική μέθοδος αγώνα. Μην υποτιμάτε τον ρόλο της εκπαίδευσης. Η σωστή κατασκευή διαλέξεων, η επιλογή παραδειγμάτων και στατιστικών - όλα αυτά θα βοηθήσουν στην υπερνίκηση ενός τόσο επικίνδυνου φαινομένου όπως η διαφθορά στα όργανα των εσωτερικών υποθέσεων.
Επίβλεψη και έλεγχος
Η έγκαιρη διεξαγωγή επιθεωρήσεων σε διάφορες κυβερνητικές υπηρεσίες είναι ίσως η πιο βέλτιστη και αποτελεσματική πρόληψη.Η διαφθορά στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου δύσκολα μπορεί να νικήσει χωρίς την ποιοτική εργασία των ρυθμιστικών αρχών. Τα όργανα του εισαγγελέα, η εξεταστική επιτροπή είναι όλα εκείνα τα όργανα επιβολής του νόμου που θα πρέπει να επιβλέπουν άλλους, ίδιους φορείς. Αυτό δημιουργεί ένα σημαντικό πρόβλημα: αποδεικνύεται ότι οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου ελέγχουν τον εαυτό τους; Στην πραγματικότητα, είναι. Άλλες επιλογές βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας δεν έχουν ακόμη παρασχεθεί και συνεπώς παραμένει να συνεργαστεί με αυτό που είναι.
Η καλύτερη διέξοδος από αυτή την κατάσταση θα ήταν η αυστηρή λογοδοσία. Κατ'αρχήν, υπάρχει σήμερα, ωστόσο, χρειάζεται σημαντικές βελτιώσεις. Τα έσοδα και τα έξοδα όλων των προσώπων πρέπει να είναι ανοικτά. Όλες οι οικονομικές κινήσεις των υπαλλήλων θα πρέπει να "βλέπουν" απόλυτα για όλους τους Ρώσους πολίτες. Οι καταστάσεις δεν πρέπει να δημιουργούνται όταν ένα άτομο δεν μπορεί να εξηγήσει την προέλευση δαπανηρών αντικειμένων ή μεγάλων υλικών μέσων.
Η διαφθορά στην αστυνομία, στο γραφείο του εισαγγελέα, στην εξεταστική επιτροπή και σε άλλους φορείς επιβολής του νόμου δεν μπορεί να απομακρυνθεί χωρίς τη διεξαγωγή "καθαρισμών" προσωπικού. Αυτό δεν αφορά μόνο την απόλυση των εργαζομένων, η οποία δεν μπορεί να εξηγήσει την προέλευση οποιασδήποτε ουσιαστικής αξίας, αλλά και την απλή πιστοποίηση, την ανάγκη έγκαιρης βελτίωσης του επιπέδου προσόντων κλπ. Το προσωπικό πρέπει να αλλάζει διαρκώς, οι εργαζόμενοι δεν πρέπει να " "σε μια θέση για αρκετά χρόνια. Αυτός είναι ένας απλός, αλλά ταυτόχρονα πολύ αποτελεσματικός τρόπος.
Κριτήρια επιλογής υπαλλήλων
Ξεχωριστά αξίζει να μιλήσουμε για μια άλλη υπέροχη μέθοδο αντιμετώπισης της διαφθοράς. Μιλάμε για προσεκτική επιλογή πολιτών που επιθυμούν να εργαστούν σε υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Οι επιτροπές πρόσληψης πρέπει να διεξάγουν ποιοτικό έλεγχο όλων των ατόμων που εισέρχονται στην υπηρεσία. Κανένας υπάλληλος δεν πρέπει να έχει ποινικό παρελθόν και μια σειρά επιχειρηματικών και προσωπικών ποιοτήτων πρέπει να ελέγχονται με βάση τα πρότυπα. Φυσικά, δεν είναι απαραίτητο να εκτιμηθεί η πιθανή έκθεση ενός υπαλλήλου στη διαφθορά. Η άρνηση αποδοχής μιας εργασίας με τη διατύπωση που έλαβε κατά τη διάρκεια μιας τέτοιας αξιολόγησης θα είναι εξαιρετικά προκατειλημμένη. Πρέπει να δράσετε με πολλούς άλλους τρόπους.
Η αύξηση της νομικής κουλτούρας μεταξύ υπαρχόντων υπαλλήλων δεν θα είναι αρκετή. Ωστόσο, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη συσκευή προσωπικού, που προσλαμβάνει νέους υπαλλήλους. Η συγχώνευση εγκλημάτων και επιβολής του νόμου είναι μια πολύ επικίνδυνη τάση. Μπορεί να αποφευχθεί μόνο με την ποιοτική επιλογή νέων υπαλλήλων.
Ξένη εμπειρία και αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης
Δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι πρόσφατα τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης προσπαθούν να καταργήσουν προσεκτικά τις πληροφορίες σχετικά με ορισμένες οικονομικές απάτες διαφόρων υπαλλήλων. Τέτοιες περιπτώσεις είναι εξαιρετικά διστακτικές. Αξίζει να μιλήσουμε για τις πιθανές ενέργειες διαφθοράς πολλών άλλων ατόμων που εξακολουθούν να κατέχουν ανώτερες θέσεις;
Πώς πρέπει να λειτουργούν τα μέσα ενημέρωσης; Πρώτον, οι πληροφορίες πρέπει να υποβάλλονται σε ανεξάρτητη μορφή, σε πλήρη συμφωνία με όλα τα αξιόπιστα δεδομένα. Θα πρέπει επίσης να μιλάμε για κάτι τέτοιο όπως η πρόληψη της διαφθοράς: τελικά, ο αγώνας θα πρέπει να κατευθύνεται στην πηγή, και όχι στο αποτέλεσμα. Δεύτερον, τα μέσα ενημέρωσης θα πρέπει να δώσουν προσοχή στην ξένη εμπειρία. Θα πρέπει να λάβει υπόψη τις πολιτικές των χωρών εκείνων που σύμφωνα με τις αξιολογήσεις είναι οι λιγότερο διεφθαρμένες χώρες της Δανίας, της Νέας Ζηλανδίας, της Φινλανδίας, της Ισλανδίας κλπ. Στις χώρες αυτές δεν υπάρχει διαφθορά στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Οι στατιστικές δείχνουν ότι οι υποψήφιες χώρες μπόρεσαν να επιτύχουν ένα τέτοιο αποτέλεσμα όχι μέσω καταστολής και σκληρών ποινών, αλλά καταστρέφοντας τους ίδιους τους παράγοντες που συμβάλλουν στη διαφθορά.Ποιοι είναι αυτοί οι παράγοντες; Αυτή είναι η φτώχεια στον πληθυσμό, η κακή ποιότητα των υπηρεσιών, η έλλειψη κοινωνικών ανελκυστήρων κλπ. Η αποτελεσματικότητα της παρουσιαζόμενης μεθόδου επιβεβαιώνεται εύκολα από τη σύγκριση των μισθών στη Ρωσία και, για παράδειγμα, στη Δανία. Το μέσο εισόδημα ενός αστυνομικού στη Δανία είναι περίπου 5 χιλιάδες ευρώ, στη Ρωσία - κατ 'ανώτατο όριο 500 ευρώ. Ένα απλό γεγονός αξίζει να σημειωθεί εδώ: η ίδια βαθμολογία των διεφθαρμένων χωρών δείχνει σαφώς ότι όσο χαμηλότερο είναι το επίπεδο ευημερίας των πολιτών σε ένα κράτος, τόσο πιο οικονομικά εγκλήματα συμβαίνουν.
Έτσι, οι αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην καταπολέμηση της διαφθοράς πρέπει να δώσουν προσοχή κυρίως στην ξένη εμπειρία επιτυχημένων χωρών. Ο ρόλος των μέσων ενημέρωσης εδώ είναι επίσης πολύ σημαντικός. Οι πολίτες της Ρωσίας θα πρέπει να παρατηρούν πώς οι βασικές μορφές διαφθοράς στις δραστηριότητες των υπηρεσιών επιβολής του νόμου έχουν καταρρεύσει μέσω υψηλής ποιότητας και αποτελεσματικών κρατικών πολιτικών. Οι άνθρωποι πρέπει να γνωρίζουν την αιτία της διαφθοράς, γι 'αυτό το φαινόμενο υπάρχει κατ' αρχήν και κερδίζει όλο και περισσότερο όγκο.
Κριτήρια για την αποτελεσματικότητα των πολιτικών κατά της διαφθοράς
Η εφαρμογή πολιτικών κατά της διαφθοράς είναι δυνατή κυρίως λόγω της υπάρχουσας πολιτικής ελίτ. Μόνο μέσω των εθελοντικών ενεργειών των δομών εξουσίας των οικονομικών εγκλημάτων μπορεί να γίνει λιγότερο. Το κράτος διαθέτει μια σειρά ειδικών τεχνολογιών που επιτρέπουν τον εντοπισμό τόσο των αποτυχιών όσο και των σημαντικών επιτυχιών στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς.
Οι ειδικοί προσδιορίζουν μια σειρά από στάδια που περιλαμβάνονται στον "αλγόριθμο ισχυρής θέλησης" για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Αυτά περιλαμβάνουν:
- ο αγώνας των κινήτρων (πιθανοί στόχοι και οργανωτικές λειτουργίες, οικονομική σκοπιμότητα και ευρωστία από πλευράς δικαίου κ.λπ.) ·
- τελική ανάπτυξη αποφάσεων.
- έναρξη ορισμένων πράξεων από τις αρχές ·
- υποστήριξη από τις κοινωνικές ομάδες, τα μέσα ενημέρωσης και άλλες δημόσιες αρχές ·
- διόρθωση καθηκόντων και στόχων ·
- αξιολόγηση των αποτελεσμάτων (σύγκριση των επιθυμητών και επιτευχθέντων).
Η εκτέλεση κριτηρίων απόδοσης είναι ήδη δυνατή με τη βοήθεια των παραπάνω βημάτων. Ταυτόχρονα, ορισμένοι εμπειρογνώμονες τονίζουν άλλα στοιχεία αξιολόγησης. Αυτά περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, τεχνολογίες για την εφαρμογή πολιτικών κατά της διαφθοράς:
- επικύρωση νέων πολιτικών και νομικών αξιών ·
- ανάπτυξη ειδικών στρατηγικών ·
- την εδραίωση των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών και των δομών εξουσίας ·
- την εξάλειψη των σφαλμάτων και των αποτυχιών στο σύστημα λειτουργίας των περιπτώσεων κατά της διαφθοράς και άλλα.
Η ίδια η έννοια της διαφθοράς στη ρωσική νομοθεσία πρέπει να αξιολογηθεί όχι μόνο με τη βοήθεια αντικειμενικών δεικτών, αλλά και με τις κοινωνικές, πνευματικές και οικονομικές συνέπειες. Πρέπει να δημιουργηθούν δύο προσεγγίσεις για να εκτιμηθεί το επίπεδο διαφθοράς στη χώρα: το ένα είναι το κράτος και το άλλο είναι ανεξάρτητο (μιλάμε για παρακολούθηση, μέσα ενημέρωσης κλπ.). Μόνο μια πολυπαραγοντική προσέγγιση θα επιτρέψει την ποιοτική αξιολόγηση ολόκληρης της τρέχουσας κατάστασης, καθώς και τον σωστό προσδιορισμό κριτηρίων για την αποτελεσματικότητα των πολιτικών για την καταπολέμηση της διαφθοράς.