Για 18 χρόνια, η Ρωσική Ομοσπονδία επεδίωξε την ένταξη στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Το 2012, όμως, η χώρα μας εισήλθε στην ένωση αυτή. Ένα τέτοιο μεγάλο γεγονός προκάλεσε πολλές διαμάχες μεταξύ πολιτικών και δημόσιων προσώπων. Και το 2018, εμφανίστηκαν νέα σχετικά με ενδεχόμενη απόσυρση της Ρωσίας από την οργάνωση. Τι θα μπορούσε να συμβεί; Γιατί και πότε εντάχθηκε η Ρωσία στον ΠΟΕ; Θα προσπαθήσουμε να το καταλάβουμε στο άρθρο μας.
Ο ρόλος του ΠΟΕ στην παγκόσμια σκηνή
Πριν εξεταστεί το ερώτημα γιατί η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ, είναι απαραίτητο να δοθεί μια σύντομη περιγραφή του ίδιου του οργανισμού. Η Παγκόσμια Συνδικαλιστική Ένωση (ή η οργάνωση) ιδρύθηκε την 1η Ιανουαρίου 1995. Ο στόχος του ήταν να ελευθερώσει το διακρατικό εμπόριο και να ρυθμίσει τις πολιτικές σχέσεις των χωρών μελών του. Ο ΠΟΕ διαμορφώνεται βάσει της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου της GATT.
Η έδρα του συνδικάτου βρίσκεται στην πρωτεύουσα της Ελβετίας. Συνολικά, η ένωση αποτελείται από 164 κράτη. Ο ΠΟΕ είναι υπεύθυνος για τη σύσταση και εφαρμογή νέων εμπορικών συμφωνιών. Παρακολουθεί τη συμμόρφωση των μελών της με όλα τα επικυρωμένα πρότυπα. Οι χώρες μέλη διαθέτουν σχετικά υψηλό επίπεδο τελωνειακής και δασμολογικής προστασίας. Οι κύριες αρχές της οργάνωσης είναι η αμοιβαιότητα, η ισότητα και η διαφάνεια.
Προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ
Η ημερομηνία έναρξης των διαπραγματεύσεων μπορεί να ονομαστεί το 1986. Ακόμη και τότε, η ηγεσία της Σοβιετικής Ένωσης ανακοίνωσε την πρόθεσή της να συνάψει συμφωνία με τη ΓΣΔΕ. Η αίτηση απορρίφθηκε με την επιμονή των Ηνωμένων Πολιτειών. Τα κράτη το ώθησαν με το γεγονός ότι στην ΕΣΣΔ διεξάγεται μια προγραμματισμένη οικονομία ασυμβίβαστη με την ελεύθερη αγορά. Ωστόσο, μετά από 4 χρόνια, η Σοβιετική Ένωση έλαβε ακόμη καθεστώς παρατηρητή.
Η ΕΣΣΔ κατέρρευσε, εμφανίστηκε ένα νέο κράτος - η Ρωσική Ομοσπονδία. Το 1993 εγκρίθηκε το Σύνταγμα. Ταυτόχρονα, άρχισαν επίσημες διαπραγματεύσεις για την ένταξη στον ΠΟΕ. Πήραν έναν απίστευτα μεγάλο χρόνο. Τα περισσότερα από τα προβλήματα για τη Ρωσική Ομοσπονδία δημιουργήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις ΗΠΑ.
Το ζήτημα του πότε η Ρωσία θα προσχωρήσει στον ΠΟΕ περιπλέκεται από τις ίδιες τις ρωσικές αρχές. 208 από τους 446 που ψήφισαν αντιτάχθηκαν έντονα στη συμμετοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο διεθνές συνδικάτο. Ωστόσο, ο νόμος επικυρώθηκε. Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και τον Πρόεδρο. Στις αρχές του 2012, η Ρωσία παρουσίασε μια σειρά από προϋποθέσεις υπό τις οποίες η χώρα θα μπορούσε να εισέλθει στην ένωση.
Προϋποθέσεις προσχώρησης στον ΠΟΕ
Το πλήρες κείμενο των απαιτήσεων που υπέβαλαν τα μέλη του ΠΟΕ στη Ρωσία βρίσκεται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι περισσότερες αλλαγές επηρέασαν τους δασμούς. Δύο καταστάσεις υποχρεώσεων παρουσιάστηκαν - για αγαθά και υπηρεσίες. Η Ρωσία ήταν προσωρινά περιορισμένη στην αποδοχή ξένων από τα μέλη του ΠΟΕ στην εγχώρια αγορά.
Έχουν τεθεί σε ισχύ δύο σημαντικές αρχές. Το πρώτο είναι "για την εθνική μεταχείριση." Αυτό σημαίνει ότι οι φορολογικοί, διαδικαστικοί και ιδιωτικοί κανόνες είναι ισοδύναμοι τόσο για τους Ρώσους όσο και για τους αλλοδαπούς. Η δεύτερη αρχή είναι "για ένα ευνοημένο έθνος". Εάν η Ρωσία παρέχει ευνοϊκό καθεστώς για ορισμένα άτομα μιας χώρας του ΠΟΕ, τότε αυτό το καθεστώς θα εφαρμόζεται αυτόματα σε όλα τα άλλα πρόσωπα οποιουδήποτε άλλου μέλους του οργανισμού.
Πότε εντάχθηκε η Ρωσία στον ΠΟΕ; Στις 21 Ιουλίου 2012, ο ρώσος πρόεδρος υπέγραψε τον ομοσπονδιακό νόμο «για την προσχώρηση της Ρωσίας στη συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Συνδικάτου».
Γιατί η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ;
"Η χώρα έχει εμπλακεί με σιγουριά στη Δύση, και αυτό θα επηρεάσει πρωτίστως την ποιότητα ζωής των ίδιων των Ρώσων". Ήταν αυτές οι ομιλίες που μπορούσαν να ακουστούν από τα εγχώρια ΜΜΕ όταν η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ. Οι αρχές άρχισαν επίσης να διαβεβαιώνουν τον λαό για τη σημασία και την εποχή της εκδήλωσης.Ήταν όλα αυτά αλήθεια; Οι απόψεις για το θέμα αυτό διαφέρουν. Μπορείτε να εξάγετε ανεξάρτητα ένα συμπέρασμα για τον εαυτό σας εξετάζοντας τους κύριους στόχους που θέλησε να επιτύχει η Ρωσία στον ΠΟΕ
Όταν εισήλθε στην συνδικαλιστική οργάνωση, πρωταρχικό καθήκον του κράτους ήταν να εκσυγχρονίσει τις σχέσεις με τη Δύση με τη μορφή ανοίγματος των εγχώριων αγορών και μείωσης των τιμολογίων. Οι στόχοι της Ρωσίας στον ΠΟΕ είναι οι εξής:
- συμμετοχή στη διαμόρφωση των διακρατικών εμπορικών κανόνων λαμβάνοντας υπόψη τα εθνικά συμφέροντα ·
- βελτίωση της εικόνας της Ρωσίας στην παγκόσμια σκηνή ·
- πρόσβαση στον διακρατικό μηχανισμό επίλυσης εμπορικών συγκρούσεων ·
- την εξασφάλιση των καλύτερων συνθηκών πρόσβασης των εγχώριων προϊόντων στην παγκόσμια αγορά ·
- ενδυνάμωση των ρωσικών επενδυτών στα κράτη μέλη του ΠΟΕ.
Για την επίτευξη αυτών των στόχων, οι ρωσικές αρχές ανέπτυξαν μια σημαντική αρχή για τους ίδιους: τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις της χώρας στον ΠΟΕ θα πρέπει να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη, αλλά όχι το αντίστροφο.
Η Ρωσία στον ΠΟΕ: κύρια πλεονεκτήματα
Ποιες θετικές πτυχές θα έπρεπε να είχαν ακολουθήσει η ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ; Το πρώτο αναμφισβήτητο πλεονέκτημα που έρχεται αμέσως στο νου είναι η βελτίωση της εικόνας της χώρας στην παγκόσμια σκηνή. Είναι απίθανο ότι κάποιος θα τολμούσε να αγνοήσει το γεγονός ότι η Ρωσία είναι μια χώρα για πολλούς ακατανόητους και με πολλούς τρόπους ακόμη και επικίνδυνο. Αυτό δεν είναι ένα ευρωπαϊκό κράτος, αλλά δεν υπάρχουν τόσα ανατολικά στοιχεία σε αυτό. Οι ρωσικές αρχές πρέπει να προσπαθήσουν πολύ σκληρά για να δείξουν πώς η χώρα μας μπορεί να είναι χρήσιμη στην παγκόσμια σκηνή. Η πολυαναμενόμενη πρόσβαση στον ΠΟΕ είναι μια σαφής βελτίωση της εικόνας για τη Ρωσική Ομοσπονδία.
Όταν η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ, τα ρωσικά μέσα μαζικής ενημέρωσης ανέφεραν ακούσια μια πρόωρη μείωση των τιμών για τα περισσότερα από τα προϊόντα της. Σύμφωνα με ισχυρισμούς, η αξία των αγαθών θα πέσει μερικά χρόνια μετά την ένταξή τους στο συνδικάτο. Οι τιμές έχουν πράγματι μειωθεί. Αλλά η μείωση ήταν ασήμαντη και επηρέασε πολύ τα αγαθά. Η ελεύθερη πρόσβαση σε καθιερωμένα συστήματα εμπορίας έχει φέρει καρπούς, κάτι που αναμφισβήτητα αποτελεί μεγάλο πλεονέκτημα για τη Ρωσία εκείνη τη στιγμή. Ωστόσο, δεν έπρεπε να χαίρομαι για πολύ. Δύο χρόνια αργότερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Ένωση εφάρμοσαν την πρώτη δέσμη κυρώσεων κατά της χώρας μας.
Οικονομική ανάπτυξη
Η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ κατά το έτος της βέλτιστης οικονομικής ανάπτυξης. Το 2012 χαρακτηρίστηκε από προεδρικές εκλογές και νέες μεταρρυθμίσεις. Πολλές κυρώσεις δεν έχουν ακόμη δυσφημίσει την οικονομική και πολιτική κατάσταση στη χώρα. Χάρη στη συμμαχία με τον ΠΟΕ, ο ανταγωνισμός έχει αυξηθεί στη Ρωσία. Το αποτέλεσμα ήταν ο εκσυγχρονισμός της εγχώριας οικονομίας.
Το πιστωτικό επιτόκιο μειώθηκε - τόσο για τον απλό πληθυσμό όσο και για τις μικρές και τις μεγάλες επιχειρήσεις. Ορισμένοι εγχώριοι κατασκευαστές μπόρεσαν να εισέλθουν στην παγκόσμια αγορά. Αυτό τους έκανε να δώσουν προσοχή στην ποιότητα των προϊόντων τους. Συνέπεια αυτού ήταν ο αυξημένος ανταγωνισμός.
Ορισμένοι εισαγωγικοί δασμοί έχουν μειωθεί σημαντικά. Τα φάρμακα, τα είδη ένδυσης, τα προϊόντα πληροφορικής και άλλα προϊόντα έχουν γίνει πιο προσιτά στο κοινό. Τέλος, η αρχή της διαφάνειας της εμπορικής νομοθεσίας του ΠΟΕ επέτρεψε την οικοδόμηση πολύπλοκων και υψηλής ποιότητας σχέσεων μεταξύ των μερών.
Γιατί λοιπόν η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ; Εξετάζοντας αυτά τα πλεονεκτήματα, δεν είναι καθόλου δύσκολο να απαντήσουμε σε αυτή την ερώτηση. Η χώρα θα μπορούσε να επιβιώσει από μια πραγματική οικονομική ανάκαμψη. Δυστυχώς, αυτό δεν συνέβη λόγω της ουκρανικής σύγκρουσης στην οποία παρενέβη η Ρωσία. Επιβλήθηκαν κυρώσεις στη χώρα και ορισμένοι βουλευτές σκεφτόταν σοβαρά την αποχώρηση από τον ΠΟΕ. Στο νομοσχέδιο τους παρείχαν έναν κατάλογο των ελλείψεων που δίνει η Ρωσία στην ιδιότητα του μέλους της συνδικαλιστικής οργάνωσης.
Η Ρωσία στον ΠΟΕ: κύριες αδυναμίες
Η πιθανότητα ανεργίας στην εγχώρια αγορά είναι το πρώτο και κύριο μειονέκτημα. Οι ρωσικές επιχειρήσεις μπορεί απλά να μην είναι σε θέση να αντέξουν τον ανταγωνισμό με τους ξένους κατασκευαστές. Η κατάσταση μπορεί να επιδεινωθεί στις λεγόμενες "εργοστασιακές" πόλεις - όπου το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού συμμετέχει στην παραγωγή.
Οι εισαγωγικοί δασμοί μειώθηκαν.Αυτό οδήγησε στο γεγονός ότι ορισμένα αγαθά κατέστησαν μη κερδοφόρα να παράγουν στη Ρωσία. Αυτά είναι τα γεωργικά προϊόντα, και το σημαντικότερο, η αυτοκινητοβιομηχανία. Έτσι, ο δασμός για την εισαγωγή μεταχειρισμένων αυτοκινήτων έπεσε 4 φορές. Οι αρχές ήδη καταπολεμούν ενεργά αυτό το φαινόμενο. Με επιμέλεια, αν και όχι με επιτυχία, προωθεί την πολιτική της "υποκατάστασης των εισαγωγών".
Εκτός από τους εισαγωγικούς δασμούς, οι εξαγωγικοί δασμοί μπορούν επίσης να μειωθούν. Εξαιτίας αυτού, ο προϋπολογισμός της χώρας μπορεί να είναι με ζημία. Ωστόσο, δεν μπορείτε να φοβάστε να αυξήσετε το δημόσιο χρέος: η κυβέρνηση έχει δημιουργήσει πολλά άλλα προβλήματα για τον εαυτό της.
Οι συνέπειες της ένταξης της Ρωσίας στον ΠΟΕ
Οι ειδικοί είναι βέβαιοι ότι η ένταξη στο συνδικάτο θα συνεπάγεται μείωση των δασμών σε πολλά αγαθά. Έτσι, μέχρι το 2019, ο φόρος επί των αυτοκινήτων θα πρέπει να μειωθεί από 30 σε 15%. Μετά την αυτοκινητοβιομηχανία, το αλκοόλ, οι οικιακές συσκευές, τα ρούχα και πολλά άλλα θα γίνουν φθηνότερα.
Αναμένεται ότι η συμμετοχή της Ρωσίας στον ΠΟΕ θα δώσει επιπλέον 2 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Η ρωσική οικονομία θα αρχίσει να αυξάνεται λόγω των ξένων επενδύσεων. Το εξωτερικό περιβάλλον θα αλλάξει. Ο ανταγωνισμός θα αυξηθεί, οι δασμολογικοί φραγμοί θα μειωθούν, το κράτος θα μειώσει ορισμένα προστατευτικά μέτρα.
Κρίση της συμμετοχής της Ρωσίας στον ΠΟΕ
Το ερώτημα εάν η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ ανησυχούσε πολλούς πολιτικούς επιστήμονες και οικονομολόγους. Οι ειδικοί ανησύχησαν ότι οι απώλειες από την ένταξη στην ένωση θα ήταν πολύ υψηλότερες από τα πιθανά οφέλη. Πίσω το 2006, οι εμπειρογνώμονες υπολόγισαν ότι το όφελος των εγχώριων επιχειρήσεων μετά την ένταξή τους στον ΠΟΕ θα ήταν 23 δισεκατομμύρια δολάρια, και η απώλεια θα ήταν 90 δισεκατομμύρια δολάρια Ωστόσο, όλα έμοιαζαν λίγο διαφορετικά. Η Ρωσία εισήλθε στην Ένωση υπό ευνοϊκούς όρους, γεγονός που της επέτρεψε να μην αλλάξει καθόλου την τελωνειακή πολιτική κατά τη διάρκεια των τριών πρώτων ετών.
Το 2012, ο Βλαντιμίρ Πούτιν δεν έρχεται σε επαφή με τους επικριτές του ΠΟΕ. Είπε ότι ο εκσυγχρονισμός της ρωσικής οικονομίας θα ήταν απλώς αδύνατος εάν οι αρχές αποφάσισαν να αγνοήσουν το ζήτημα της ένταξης στην Ένωση. Όταν η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ (η ημερομηνία και το έτος αναφέρονται παραπάνω), οι κύριοι επικριτές αυτού του βήματος ήταν μέλη της κομματικής κομμάτι.
Το ζήτημα της εξόδου της Ρωσίας από τον ΠΟΕ
Οι αντιπρόσωποι από την κομματική ομάδα έχουν ήδη καταρτίσει νομοσχέδιο που αποσκοπεί στη συστηματική έξοδο της Ρωσικής Ομοσπονδίας από την Παγκόσμια Συνδικαλιστική Ένωση. Το έγγραφο αναφέρει σε ποιο έτος εισήλθε η Ρωσία στον ΠΟΕ και σε ό, τι ακολούθησε. 900 δισεκατομμύρια ρούβλια για πέντε χρόνια της ιδιότητας του μέλους χάθηκαν, και μέχρι το 2020 η ζημία θα είναι 12-14 τρισεκατομμύρια ρούβλια
Τι απειλεί την έξοδο της Ρωσίας από τον ΠΟΕ; Δυστυχώς, κανείς δεν ξέρει. Με διεθνή συμφωνία, υπάρχει δικαίωμα εξόδου, αλλά κανείς δεν την έχει εφαρμόσει. Η Ρωσία μπορεί να δημιουργήσει ένα προηγούμενο. Με υψηλό βαθμό πιθανότητας, θα συνεπάγεται την επιβολή αυστηρών κυρώσεων στην παραβατική πλευρά.