Οι διαδικασίες παραγωγής πρέπει να ρυθμίζονται αυστηρά από το νόμο. Το 116-FZ που υπάρχει στη Ρωσική Ομοσπονδία κατοχυρώνει μεγάλο αριθμό διατάξεων που περιέχουν πλήρη στοιχεία για τη βιομηχανική ασφάλεια στις επιχειρήσεις. Αυτή η κανονιστική πράξη θα εξεταστεί λεπτομερώς στο άρθρο.
Ποιος είναι ο νόμος;
Σύμφωνα με το άρθρο 1 του ομοσπονδιακού νόμου «για την ασφάλεια στις εγκαταστάσεις επικίνδυνων παραγωγών», η παρουσιαζόμενη κανονιστική πράξη αναφέρεται στην προληπτική συντήρηση σε εργοστάσια και άλλες επιχειρήσεις. Ο νόμος θεσπίζει την έννοια της βιομηχανικής ασφάλειας, η οποία χαρακτηρίζει το επίπεδο προστασίας των συμφερόντων της κοινωνίας σε επικίνδυνες βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Η ασφάλεια μπορεί να σπάσει από ένα ατύχημα - ένα φαινόμενο στο οποίο καταστρέφονται δομές ή συσκευές, ως αποτέλεσμα των οποίων οι άνθρωποι μπορούν να πεθάνουν ή να υποφέρουν.
Για να αποφευχθεί ένα ατύχημα, είναι απαραίτητο να εργαστούμε με τα διαθέσιμα τεχνικά μέσα που χρησιμοποιούνται στις εγκαταστάσεις παραγωγής. Είναι απαραίτητο να διεξάγονται εγκαίρως έλεγχοι εμπειρογνωμόνων και τεχνικός επαναπροσδιορισμός. Μια ιδιαίτερα σημαντική δράση θα είναι η σύγκριση υφιστάμενων συσκευών με τάξεις κινδύνου των εγκαταστάσεων παραγωγής. Όλες οι διαδικασίες και τα έργα που παρουσιάζονται θα περιγραφούν παρακάτω.
Σχετικά με τις επικίνδυνες εγκαταστάσεις παραγωγής
Το άρθρο 2 της υπό εξέταση κανονιστικής πράξης παρέχει λεπτομερή περιγραφή των επικίνδυνων εγκαταστάσεων παραγωγής. Τι ακριβώς αξίζει να αναφέρουμε εδώ; Σύμφωνα με το νόμο, πρόκειται για εργαστήρια, οικόπεδα, χώρους και άλλους τομείς παραγωγής. Όλα αυτά τα αντικείμενα πρέπει να καταχωρούνται σε ειδικό μητρώο κρατικών υποθέσεων, το οποίο χειρίζεται η ρωσική εκτελεστική αρχή.
Υπάρχουν ορισμένες τάξεις κινδύνου για τις εγκαταστάσεις παραγωγής. Ανάλογα με ποια κριτήρια εμπίπτει αυτό ή το αντικείμενο στην αντίστοιχη κατηγορία; Σύμφωνα με τον 116-Φ3, υπάρχει ο ακόλουθος πίνακας:
- Τα αντικείμενα της κλάσης 4 παρουσιάζουν χαμηλό επίπεδο κινδύνου.
- οι επικίνδυνες εγκαταστάσεις τάξης κινδύνου 3 είναι μέσου επιπέδου.
- Η κατηγορία 2 είναι εγκατεστημένη σε επιχειρήσεις με υψηλό βαθμό κινδύνου.
- Κλάση 1 για εξαιρετικά επικίνδυνες εγκαταστάσεις.
Ο υπεύθυνος παραγωγής είναι υπεύθυνος για την ακρίβεια και την πληρότητα των πληροφοριών σχετικά με τον βαθμό κινδύνου στις αντίστοιχες εγκαταστάσεις.
Νομικές απαιτήσεις
Το άρθρο 3 του εν λόγω νόμου προβλέπει τις βασικές απαιτήσεις για την ασφάλεια στις βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Οι πιο γενικές πληροφορίες δίνονται εδώ. Έτσι, οι εκπρόσωποι των βιομηχανικών επιχειρήσεων πρέπει να θυμούνται την ανάγκη προστασίας των περιοχών και του πληθυσμού από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πρέπει να τηρούνται τα πρότυπα της πυρασφάλειας, της προστασίας της εργασίας, της κατασκευής, της περιβαλλοντικής ασφάλειας, κλπ. Στις χωριστές εγκαταστάσεις παραγωγής, ένας ειδικός ομοσπονδιακός νόμος ρυθμίζει τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν πυρηνική ενέργεια.
Μια επιχείρηση στην οποία ανακαλύφθηκαν ορισμένες παρατυπίες κατά τη διάρκεια των εργασιών επιθεώρησης πρέπει να υπόκειται σε επισκευή, εκκαθάριση, διατήρηση ή περιορισμένη λειτουργία. Η κατάλληλη απόφαση θα πρέπει να ληφθεί από έναν ειδικό στον τομέα του ελέγχου και της εποπτείας.
Κρατικός ρόλος
Το άρθρο 5 του νόμου "για τη βιομηχανική ασφάλεια" περιγράφει το ρόλο των κρατικών φορέων και των υπαλλήλων στη ρύθμιση των ασφαλών δραστηριοτήτων στον χώρο εργασίας. Έτσι, ο αρχηγός του κράτους αναθέτει ορισμένες αρμοδιότητες στην αρμόδια εκτελεστική αρχή ή, εξ ονόματός του, στη ρωσική κυβέρνηση. Οι λειτουργίες των κρατικών φορέων είναι κατά κύριο λόγο έλεγχοι και εποπτικές ή επιτρεπτικές. Οι αρχές αυτές έχουν τις δικές τους εδαφικές μονάδες, οι οποίες δημιουργούνται με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.
Τι σημαίνει ομοσπονδιακή εποπτεία στην περιοχή που παρουσιάζεται; Σύμφωνα με το άρθρο 16 του υπό εξέταση ομοσπονδιακού νόμου, πρόκειται για τη δραστηριότητα πρόληψης, αναζήτησης και καταστολής λειτουργικών διαταραχών στις σχετικές επιχειρήσεις. Το θέμα της επαλήθευσης είναι η αυστηρή τήρηση εκ μέρους των παραγωγικών εκπροσώπων των υποχρεωτικών απαιτήσεων που ορίζει ο νόμος.
Στις δραστηριότητες στον τομέα της βιομηχανικής ασφάλειας
Αξίζει να μιλήσουμε λεπτομερέστερα για τις πολύ επαγγελματικές δραστηριότητες για την εξασφάλιση της ασφάλειας στις εγκαταστάσεις παραγωγής. Τι ακριβώς αναφέρεται στους τύπους αυτών των δραστηριοτήτων; Εδώ είναι απαραίτητο να ξεχωρίσετε το σχεδιασμό, την αρμόδια λειτουργία, την κατασκευή, την εγκατάσταση, την επικάλυψη, τη συντήρηση και επισκευή, τη συντήρηση, την εκκαθάριση, τους ελέγχους εμπειρογνωμόνων κλπ. Μην ξεχνάτε την ταξινόμηση μιας κατηγορίας κινδύνου σε μια επικίνδυνη μονάδα παραγωγής.
Φυσικά, όλες οι δραστηριότητες που υποβάλλονται πρέπει να υπόκεινται σε υποχρεωτική χορήγηση άδειας λειτουργίας από το κράτος. Ο ειδικός οργανισμός αδειοδότησης ασχολείται με αυτό, στον οποίο δημιουργείται επίσης μεγάλος αριθμός απαιτήσεων. Κάθε εγκατάσταση παραγωγής πρέπει, κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής, να παρέχει όλα τα έγγραφα που ζητούνται. Ταυτόχρονα, η αρχή που είναι υπεύθυνη για την έκδοση αδειών δεν έχει το δικαίωμα να ζητήσει έγγραφα που δεν προσδιορίζονται στον σχετικό ομοσπονδιακό νόμο.
Σχετικά με την έρευνα ατυχημάτων
Η εξεταζόμενη κανονιστική πράξη ασχολείται όχι μόνο με την προληπτική συντήρηση και την έκδοση τάξεων κινδύνου σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις αλλά και με την επίλυση των συνεπειών των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Έτσι, το άρθρο 12 περιγράφει τη διαδικασία για την τεχνική διερεύνηση των αιτίων των ατυχημάτων. Πρέπει να δημιουργηθεί μια ειδική επιτροπή για την έρευνα, η ηγεσία της οποίας αντιμετωπίζεται άμεσα από τη ρωσική κυβέρνηση ή το εδαφικό της όργανο. Ποιος είναι στην επιτροπή; Εδώ αξίζει να επισημανθεί:
- αντιπροσώπους της αντίστοιχης συστατικής οντότητας της Ρωσίας ή του φορέα αυτοδιοίκησης στο έδαφος του οποίου βρίσκεται η εγκατάσταση παραγωγής ·
- αντιπρόσωπος του ίδιου του μηχανισμού παραγωγής ·
- ασφαλιστής ο οποίος έχει συνάψει προηγουμένως σύμβαση με εγκατάσταση παραγωγής ·
- άλλοι εκπρόσωποι - κατόπιν αιτήματος του κρατικού φορέα ή επιχείρησης.
Ο επικεφαλής μιας τέτοιας επιτροπής διορίζεται από τον Πρόεδρο ή την Κυβέρνηση. Σύμφωνα με το νόμο, η δημιουργημένη αρχή έχει το δικαίωμα να προσελκύει εμπειρογνώμονες, επιστημονικούς ειδικούς, σχεδιαστές ή μηχανικούς, δημόσιους επιθεωρητές κ.λπ.
Σχετικά με τη βιομηχανική τεχνογνωσία
Η εργασία εμπειρογνωμόνων παραγωγής είναι ο ορισμός των εγκαταστάσεων παραγωγής για τη συμμόρφωση με το νόμο. Σύμφωνα με το άρθρο 13, εξετάζονται τα ακόλουθα:
- κάθε τεχνική συσκευή που βρίσκεται στην επιχείρηση.
- γειτονικές κατασκευές και κτίρια ·
- βιομηχανικές δηλώσεις ·
- τάξεις κινδύνου των εγκαταστάσεων παραγωγής ·
- έγγραφα για την εκκαθάριση, τη διατήρηση, την περιορισμένη λειτουργία της εγκατάστασης κ.λπ.
Μόνο η αρμόδια αρχή μπορεί να συμμετάσχει στις υποβληθείσες εργασίες. Οι εργασίες χρηματοδοτούνται σε βάρος του πελάτη. Όλες οι εργασίες εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να βασίζονται στις αρχές της αντικειμενικότητας, της ανεξαρτησίας, της πληρότητας, της πληρότητας κλπ.Το αποτέλεσμα της επαγγελματικής δραστηριότητας πρέπει να είναι ένα ειδικό συμπέρασμα που υπογράφεται από εκπροσώπους των εμπειρογνωμόνων και των βιομηχανικών οργανώσεων.
Σχετικά με την κρατική εποπτεία
Ποιος είναι ο τόπος στον οποίο ασκεί άμεση ομοσπονδιακή εποπτεία σε αυτόν τον τομέα; Σύμφωνα με το άρθρο 16, αρκετά υψηλό. Η συχνότητα των εργασιών επαλήθευσης εξαρτάται κυρίως από το επίπεδο κινδύνου στην εγκατάσταση. Έτσι, για τις κατηγορίες κινδύνου 2 και 1 των εγκαταστάσεων παραγωγής, οι έλεγχοι διενεργούνται όχι περισσότερο από μία φορά το χρόνο. Για το βαθμό 3 - όχι περισσότερο από μία φορά κάθε τρία χρόνια. Για αντικείμενα της κλάσης 4, οι προγραμματισμένες επιθεωρήσεις δεν πραγματοποιούνται καθόλου.
Ποια είναι η βάση για τη διεξαγωγή κρατικής εποπτείας; Εδώ αξίζει να αναφερθεί η λήξη της εργασίας για την εξάλειψη του κινδύνου στον χώρο εργασίας, η παρουσία της εντολής του επικεφαλής του εκτελεστικού οργάνου, καθώς και η παραλαβή καταγγελιών ή πολιτικών δηλώσεων στον ομοσπονδιακό φορέα που υποδεικνύουν μια συγκεκριμένη εγκατάσταση παραγωγής. Πόσο καιρό λαμβάνει η επαλήθευση; Ο νόμος προβλέπει 30 εργάσιμες ημέρες. Εντούτοις, μπορεί να υπάρξουν εξαιρετικές περιπτώσεις όταν η εργασία καθυστερεί έως 50 ημέρες.
Οι κρατικοί επιθεωρητές έχουν ορισμένες εξουσίες. Ειδικότερα, θα πρέπει να σημειωθεί εδώ:
- έκδοση παραγγελιών για παραβίαση στην επιχείρηση.
- παρουσίαση πιστοποιητικού για την εκτέλεση των εργασιών επαλήθευσης ·
- να ζητήσει και να λάβει σχετική τεκμηρίωση και πληροφορίες σχετικά με το αντικείμενο βάσει των αποτελεσμάτων της αίτησης ·
- εκπόνηση εκθέσεων σχετικά με διοικητικές παραβιάσεις κ.λπ.
Οι αποφάσεις μιας δημόσιας αρχής μπορούν να αμφισβητηθούν ενώπιον του δικαστηρίου.
Ταξινομητή
Τα παραρτήματα της κανονιστικής πράξης περιέχουν ειδικούς πίνακες που περιέχουν πληροφορίες σχετικά με τις κατηγορίες επικινδυνότητας των χημικά επικίνδυνων εγκαταστάσεων παραγωγής. Αυτό δείχνει την ποσότητα μιας επικίνδυνης ουσίας στο χώρο εργασίας για την ανάθεση της κατάλληλης κατηγορίας. Αμμωνία, νιτρικό αμμώνιο, χλώριο, διάφοροι τύποι υδρογόνου, φωσγένιο και άλλες ουσίες - το περιεχόμενό τους υπόκειται σε ποιοτικό υπολογισμό από τις επιτροπές εμπειρογνωμόνων.
Ο Πίνακας 1 του Προσάρτημα 2 περιέχει πληροφορίες για συγκεκριμένα χημικά προϊόντα και ο Πίνακας 2 για τις ομάδες επικίνδυνων ουσιών (τοξικές, καύσιμες, εύφλεκτες κ.λπ.). Οι διευθυντές των εγκαταστάσεων παραγωγής μπορούν να χρησιμοποιήσουν αυτούς τους πίνακες για να αμφισβητήσουν τις αποφάσεις των αντίστοιχων επιτροπών εμπειρογνωμόνων.