Η κρατική διαχείριση της προστασίας της εργασίας εκτελείται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας μέσω διαφόρων οργανισμών και υπηρεσιών. Σε ορισμένες εδαφικές μονάδες, η προστασία της εργασίας παρέχεται από τις τοπικές αρχές.
Τι είναι η προστασία της εργασίας;
Ως "εργασιακή προστασία" νοείται μια σειρά ενεργειών που πρέπει να εκτελούνται προκειμένου να εξασφαλιστούν οι συνήθεις ασφαλείς συνθήκες εργασίας. Για το σκοπό αυτό, έχουν αναπτυχθεί και υπάρχουν τυποποιημένες διατάξεις σχετικά με ένα σύστημα διαχείρισης της προστασίας της εργασίας.
Στα γενικά ζητήματα της διοίκησης της κρατικής προστασίας της εργασίας περιλαμβάνεται η παροχή στους εργαζομένους ορισμένων προϋποθέσεων κατά τη διάρκεια της παραμονής τους στο χώρο εργασίας. Το δωμάτιο πρέπει να συμμορφώνεται με τα πρότυπα υγιεινής. Είναι επίσης απαραίτητο να διασφαλιστεί η επαγγελματική υγεία στην εργασία, η πυρκαγιά και η ηλεκτρική ασφάλεια. Ο εργοδότης με δικά του έξοδα αναλαμβάνει την υποχρέωση να διενεργεί τακτικές ιατρικές εξετάσεις των εργαζομένων, να παρέχει καθαρισμό και εξυγίανση των εργαστηρίων. Πρέπει επίσης να παρέχει στους εργαζομένους του την άδεια ασθενείας που καταβάλλεται ή δεν πληρώνεται (ανάλογα με το χρόνο υπηρεσίας).
Υποχρεώσεις των εκπροσώπων των κρατικών φορέων προστασίας της εργασίας
Ποια είναι η ευθύνη αυτού που διαχειρίζεται την κρατική διοίκηση προστασίας της εργασίας; Πρόκειται για την παρακολούθηση και τον έλεγχο του έργου των επιχειρήσεων και των ενεργειών των ηγετών αυτών των επιχειρήσεων για την εξασφάλιση ασφαλών συνθηκών εργασίας στο χώρο εργασίας.
Οι εκπρόσωποι δεν πρέπει μόνο να καταγράφουν τις υφιστάμενες παραβιάσεις, αλλά και να απαιτούν την εξάλειψη των συνθηκών και των λόγων που θα μπορούσαν να είναι επιβλαβείς για τη ζωή και την υγεία των εργαζομένων. Ελέγχουν τη συμμόρφωση των υπαρχουσών συνθηκών εργασίας με τα πρότυπα και τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί στο κράτος, στοχευμένα προγράμματα για τη βελτίωση των συνθηκών και της προστασίας της εργασίας που έχουν δημιουργηθεί στη χώρα μας για ένα συγκεκριμένο χώρο παραγωγής. Επιπλέον, ο καθένας έχει τα δικά του κριτήρια αξιολόγησης της ασφάλειας. Ωστόσο, δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις του Κώδικα Εργασίας και του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ποια αντικείμενα ελέγχονται
Οι φορείς που εφαρμόζουν την κρατική διαχείριση της προστασίας της εργασίας πρέπει να ελέγχουν εάν η αμοιβή για τη σοβαρότητα (βλάβη) της εργασίας είναι κατάλληλη, ποια μέτρα λαμβάνονται για να μειωθεί ο κίνδυνος τραυματισμών στην εργασία. Οι υπάλληλοι γνωρίζουν τους κανόνες ασφαλείας, έχουν υποβληθεί σε προκαταρκτική εκπαίδευση ασφαλείας; Ποια είναι η κατάσταση των εργαζομένων και μπορούν (έχουν το δικαίωμα) να εργαστούν σε αυτήν την παραγωγή ή όχι;
Οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Εργασίας και Προστασίας των Δικαιωμάτων των Εργαζομένων που διενεργούν τον έλεγχο πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 4, 216 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (στη νέα έκδοση), πηγαίνετε στο χώρο και πραγματοποιείτε παρατήρηση και έρευνα, διενεργείτε έρευνα, ελέγχετε την πραγματική κατάσταση των τεχνικών συσκευών και κτιρίων, ελέγχετε τη διαθεσιμότητα γραπτών οδηγιών στην επιχείρηση. Και επίσης να ελέγχει τη γνώση των κανόνων εργασίας των εργαζομένων.
Νομοθετικός κανονισμός
Ο κύριος νόμος που διέπει την προστασία της εργασίας, την οργάνωση της επιθεώρησης και του ελέγχου είναι ο Κώδικας Εργασίας, και ειδικότερα το άρθρο. 216. Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι η εξουσία των εκπροσώπων των κρατικών φορέων προστασίας της εργασίας περιλαμβάνει όχι μόνο τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων αλλά και την ανάπτυξη προγραμμάτων για τη βελτίωση των συνθηκών ασφάλειας των εργαζομένων, λαμβανομένης υπόψη της ρωσικής και διεθνούς εμπειρίας στον τομέα της οργάνωσης της εργασίας και της κατάρτισης των εργαζομένων.
Ποιος ασκεί τον έλεγχο και τη διαχείριση της προστασίας της εργασίας
Η παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες και τις απαιτήσεις της προστασίας της εργασίας εκτελείται από την Ομοσπονδιακή Επιθεώρηση υπό την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η εποπτεία της υγειονομικής κατάστασης και της επαγγελματικής υγείας πραγματοποιείται από το Υπουργείο Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο έλεγχος της πυρασφάλειας κατά την εργασία εκτελείται από την πυροσβεστική υπηρεσία στο Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης. Διεξάγουν υποχρεωτικές προγραμματισμένες και μη προγραμματισμένες επιθεωρήσεις για τον εντοπισμό και την πρόληψη παραβιάσεων της προστασίας της εργασίας.
Ο τεχνικός, αέριος και ηλεκτρικός εξοπλισμός πρέπει να συμμορφώνεται με τα πρότυπα που ισχύουν στη χώρα και να είναι σε καλή κατάσταση λειτουργίας. Η τακτική επιθεώρηση και αντικατάσταση των μη χρησιμοποιήσιμων εξαρτημάτων πραγματοποιείται εις βάρος της επιχείρησης.
Εκτός από τους ειδικούς της κρατικής προστασίας της εργασίας, οι επιθεωρήσεις ασφάλειας και η τήρηση των εργατικών νόμων που υιοθετούνται στη χώρα (βλ. Άρθρο 216 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας με σχόλια) μπορούν να διεξαχθούν από διευθυντές επιχειρήσεων και από εκπροσώπους του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Κοινωνικής Ανάπτυξης. Αυτό δεν αποτρέπει τη διοίκηση του οργανισμού από τις υποχρεωτικές επιθεωρήσεις, αλλά καθιστά δυνατή την αποτροπή της εμφάνισης των αρνητικών συνεπειών των εργαζομένων που παραβιάζουν τις προφυλάξεις ασφαλείας ή ένα ατύχημα κατά την εργασία. Επομένως, αποφύγετε απρόβλεπτες δαπάνες.
Είδη παραβιάσεων της προστασίας της εργασίας
Πρέπει να διακριθούν δύο τύποι παραβιάσεων των κανόνων προστασίας της εργασίας.
Ο πρώτος είναι όταν ένας εργαζόμενος σπάει τους κανόνες ασφαλείας χωρίς τη γνώση του κεφαλιού και ακόμη και αντίθετα με τις απαιτήσεις του.
Το δεύτερο είναι όταν ο διαχειριστής παραβιάζει τους κανόνες ασφαλείας, δημιουργώντας συνθήκες υπό τις οποίες ο εργαζόμενος αναγκάζεται να παραβιάζει τις διαδικασίες ασφαλείας ή δίνοντας οδηγίες που μπορεί να οδηγήσουν σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης στην επιχείρηση.
Συνέπειες των παραβιάσεων των κανόνων προστασίας της εργασίας
Ο ένοχος που παραβιάζει τους κανόνες προστασίας της εργασίας αντιμετωπίζει τιμωρία με την ακόλουθη μορφή:
- προειδοποίηση
- επίπληξη.
- πρόστιμο ·
- αναστολή της δραστηριότητας ·
- απαγόρευση ορισμένης θέσης για μια περίοδο ·
- στέρηση ή περιορισμό της ελευθερίας.
Ένα πρόσωπο μπορεί να κριθεί ένοχο μόνο με δικαστική απόφαση μετά από εμπεριστατωμένη εξέταση και επαλήθευση στην επιχείρηση, η οποία διεξάγεται από εκείνους που ασκούν την προστασία της εργασίας σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Συνήθως το πρόβλημα επιλύεται κατά την προδικαστική παραγγελία. Για παράδειγμα, ο επικεφαλής ή υπάλληλος της κρατικής υπηρεσίας προστασίας της εργασίας μπορεί να δώσει προειδοποίηση ή επίπληξη (γραπτώς).
Η ποινική κύρωση υπό μορφή μεγάλου προστίμου, φυλάκισης ή περιορισμού της ελευθερίας εφαρμόζεται μόνο σε ακραίες περιπτώσεις. Για παράδειγμα, σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, η παραβίαση απειλεί να εξελιχθεί σε ανθρωπογενή καταστροφή, υπάρχουν παραλυμένοι ή νεκροί.
Θέματα ασφάλειας
Δυστυχώς, στη Ρωσική Ομοσπονδία η κατάσταση με την εξασφάλιση της προστασίας της εργασίας δεν είναι πολύ καλή. Παρά τον αυστηρό έλεγχο από το Υπουργείο Εργασίας και τα στοχευμένα προγράμματα βελτίωσης και προστασίας της εργασίας, υπάρχουν σοβαρά προβλήματα στη χώρα στον τομέα της διασφάλισης της επαγγελματικής ασφάλειας. Κάθε χρόνο, χιλιάδες Ρώσοι πεθαίνουν λόγω βιομηχανικών ατυχημάτων.
Λόγω του γεγονότος ότι τα πάγια περιουσιακά στοιχεία στις περισσότερες επιχειρήσεις δεν έχουν ενημερωθεί για μεγάλο χρονικό διάστημα, η εργασία σε τέτοιο εξοπλισμό έχει γίνει επικίνδυνη. Επομένως, ακόμη και εκείνοι που ασκούν την κρατική διαχείριση της ασφάλειας δεν μπορούν να αναστείλουν το έργο τέτοιων επιχειρήσεων, καθώς αυτό το πρόβλημα υπάρχει παντού. Ακόμη και η παραγωγή, η οποία επισήμως αναφέρεται σε ασφαλές, στην πραγματικότητα, αναφέρεται σε επιβλαβείς. Η χώρα αυξάνεται στον αριθμό των ατόμων με ειδικές ανάγκες που έχουν αναπηρίες σε δήθεν ασφαλή εργασία. Παρά τα μέτρα που έλαβε το κράτος, οι συνθήκες ασφάλειας της εργασίας δεν θα βελτιωθούν τα επόμενα χρόνια, αφού δεν χρειάζονται μόνο χρήματα, αλλά χρειάζεται και χρόνος για την αντικατάσταση του παρωχημένου εξοπλισμού.
Αυτό που περιλαμβάνεται στην έννοια της "προστασίας της εργασίας"
Ο όρος "προστασία της εργασίας" σημαίνει τις ενέργειες των κρατικών φορέων για την προστασία των δικαιωμάτων και της υγείας των εργαζομένων. Αυτό περιλαμβάνει το έργο όχι μόνο των οργανισμών επιθεώρησης, αλλά και εκείνων που ασκούν κρατική διαχείριση της προστασίας της εργασίας με τη βελτίωση της εργατικής νομοθεσίας. Η κρατική υπηρεσία προστασίας της εργασίας περιλαμβάνει ενέργειες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης των συνθηκών εργασίας με τη ρωσική εργατική νομοθεσία. Στην περίπτωση αυτή, αξιολογούνται οι ακόλουθες συνθήκες:
- Η ώρα της εργάσιμης ημέρας (στροφή). Η εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιγράφει διαφορετικές συνθήκες εργασίας εγκαίρως για διάφορες κατηγορίες εργαζομένων. Και παρόλο που η χώρα έχει υιοθετήσει 8ωρη εργάσιμη ημέρα, η κατανομή των ωρών εργασίας κατά τη διάρκεια της εβδομάδας μπορεί να είναι διαφορετική, εφόσον ο συνολικός τους αριθμός δεν υπερβαίνει τις 48 ώρες την εβδομάδα.
- Έκδοση ενδυμάτων εργασίας και εργαλείων.
- Η αναλογία εργασίας και ανάπαυσης. Οι εργαζόμενοι έχουν διαλείμματα, ελεύθερες ημέρες και άδεια μετ 'αποδοχών;
- Η βλαβερότητα της παραγωγής και τα μέτρα που λαμβάνονται για τη μείωση της ή οι συνέπειες της επιβλαβούς παραγωγής. Τα μέτρα αυτά πρέπει να είναι σύμφωνα με τις πρότυπες διατάξεις για το σύστημα διαχείρισης της ΕΑΥ. Για παράδειγμα, οι εργαζόμενοι σε επικίνδυνη παραγωγή πρέπει να δώσουν γάλα. Ένας υπάλληλος της κρατικής υπηρεσίας προστασίας της εργασίας πρέπει να επαληθεύσει το γεγονός ότι το γάλα έχει διανεμηθεί στους εργαζομένους.
- Οι πρόσθετες επιβαρύνσεις χρεώνονται για εργασία νυκτερινής βάρδιας ή εξωσχολική εργασία.
Ο έλεγχος διεξάγεται σε διάφορα στάδια και εμπλέκονται εμπειρογνώμονες ειδικά εκπαιδευμένοι γι 'αυτό. Όσοι ασκούν την κρατική διαχείριση της προστασίας της εργασίας ελέγχουν όχι μόνο τα έγγραφα που σχετίζονται με την ασφάλεια στην επιχείρηση (οδηγίες, κανόνες ασφαλείας, έγγραφα για την έκδοση προστατευτικών ενδυμάτων, γάλα κλπ.), Αλλά και την πραγματική κατάσταση της ασφάλειας στην επιχείρηση.