Το θέμα της δημιουργίας ενός πολιτικού κόμματος είναι αρκετά σημαντικό σήμερα. Πολλοί άνθρωποι θέλουν να δηλώσουν το δικό τους πολιτικό κίνημα, αλλά δεν ξέρουν πώς να το κάνουν αυτό. Αυτό το άρθρο θα ασχοληθεί με το 95-FZ, το οποίο κατοχυρώνει τους κανόνες σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία των πολιτικών κομμάτων.
Η έννοια του πολιτικού κόμματος
Τι είναι ένα πολιτικό κόμμα; Η παρουσιαζόμενη κανονιστική πράξη μιλάει για ένα ειδικό κοινωνικό κίνημα που δημιουργήθηκε για τη συμμετοχή των Ρώσων πολιτών στην πολιτική ζωή της χώρας. Για το σκοπό αυτό, ένα πολιτικό κόμμα πρέπει να διαμορφώσει και να εκφράσει την ενεργό πολιτική του βούληση, να συμμετάσχει σε διάφορες δράσεις, να εκπροσωπήσει τα συμφέροντα των πολιτών και να εφαρμόσει το δικό του πρόγραμμα.
Σύμφωνα με το νόμο, κάθε πολιτικό κόμμα είναι νομική οντότητα. 95-FZ αναφέρει την ανάγκη ενός συμβαλλόμενου μέρους να πληροί τις ακόλουθες απαιτήσεις:
- την παρουσία περιφερειακών υποκαταστημάτων σε τουλάχιστον τις μισές από τις συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- την παρουσία τουλάχιστον πεντακοσίων μελών του κόμματος ·
- την παρουσία των ηγετών και των άλλων μελών του κόμματος στην επικράτεια του ρωσικού κράτους.
Οι στόχοι οποιουδήποτε πολιτικού κόμματος είναι η διαμόρφωση της κοινής γνώμης, οι εργασίες για την πολιτική εκπαίδευση των πολιτών, η έκφραση των απόψεων των πολιτών και ο διορισμός των υποψηφίων για εκλογές.
Τρόποι δημιουργίας ενός πάρτι
Σύμφωνα με το άρθρο 11 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα», τα πολιτικά κινήματα μπορούν να δημιουργηθούν ελεύθερα. Αυτό δεν απαιτεί ειδική άδεια από αξιωματούχους ή κρατικούς φορείς. Η μόνη επιλογή για την εγγραφή ενός πολιτικού κόμματος είναι η δημιουργία του στο συνέδριο και η καταχώρισή του στο Υπουργείο Δικαιοσύνης.
Στη συστατική συνέλευση αποφασίζεται από τους ομοϊδεάτες να δημιουργήσουν ένα κόμμα και τα περιφερειακά του παραρτήματα. Το χάρτη και το πρόγραμμα υιοθετούνται επίσης εκεί. Όλοι οι αντιπρόσωποι στη συστατική συνέλευση πρέπει επίσης να είναι οι ιδρυτές του κόμματος. Από την πρώτη ημέρα της δημιουργίας του, το πολιτικό κίνημα αρχίζει να εκτελεί δραστηριότητες προβολής και οργάνωσης. Όλες οι εξουσίες των κομμάτων πρέπει να συμμορφώνονται με το νόμο, οι εκδηλώσεις εξτρεμιστικής ή τρομοκρατικής φύσης θα συνεπάγονται την εκκαθάριση του κινήματος.
Δημιουργία οργανωτικής επιτροπής
Η Οργανωτική Επιτροπή αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο του συστήματος των πολιτικών κινημάτων. Το άρθρο 12 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα» αποκαλύπτει λεπτομερώς τις δραστηριότητες της εκπροσωπούμενης αρχής.
Η επιτροπή πρέπει να παρακολουθεί τουλάχιστον δέκα άτομα. Δημιουργείται για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή της συστατικής συνέλευσης. Τα καθήκοντα των μελών της επιτροπής περιλαμβάνουν την κοινοποίηση στην κυβέρνηση της πρόθεσης δημιουργίας κόμματος και επεξεργασίας του ονόματος του κινήματος.
Εκτός από τη δήλωση κοινοποίησης, πρέπει να υποβάλλονται στην εκτελεστική αρχή τα ακόλουθα:
- τα πρακτικά της συνεδρίασης της επιτροπής με τους στόχους, τη θητεία και τη θέση της επιτροπής ·
- πληροφορίες σχετικά με τα μέλη της επιτροπής.
Πριν από τη δημιουργία ενός κόμματος, η οργανωτική επιτροπή διαδίδει πληροφορίες σχετικά με τις προθέσεις της σε διάφορες εθνικές δημοσιεύσεις.
Οργανωτική Επιτροπή Λειτουργίες
Τα καθήκοντα της επιτροπής είναι αρκετά απλά. Αλλά ποιες λειτουργίες έχει η επιτροπή; Αυτό περιγράφεται στο άρθρο 13 του ομοσπονδιακού νόμου «για τα πολιτικά κόμματα». Σύμφωνα με το νόμο, η επιτροπή πρέπει να καθορίζει ανεξάρτητα τη λειτουργία της. Ορίζει τις ημερομηνίες για τη συστατική συνέλευση και συμμετέχει στην εκμετάλλευσή του.Τα καθήκοντα της επιτροπής περιλαμβάνουν το άνοιγμα ενός τρεχούμενου λογαριασμού σε έναν από τους ρωσικούς πιστωτικούς οργανισμούς. Για το λόγο αυτό, πρέπει να προστεθούν οικονομικά χρήματα για την αποτελεσματική λειτουργία της επιτροπής και για το περαιτέρω πολιτικό κίνημα. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο προϋπολογισμός για τη λειτουργία του κόμματος θα πρέπει να διαμορφώνεται με δωρεές από υποστηρικτές.
Η Οργανωτική Επιτροπή τερματίζει τη δραστηριότητά της μετά τα αποτελέσματα του ιδρυτικού συνεδρίου, γεγονός που δημιούργησε ερωτήματα σχετικά με τον τρόπο δημιουργίας ενός κόμματος και την εξασφάλιση της συνέχισης της λειτουργίας του. Όλα τα περιουσιακά στοιχεία της επιτροπής περνούν στην κατοχή του ίδιου του κόμματος.
Ιδρυτικό συνέδριο
Η Rossiyskaya Gazeta πρέπει να δημοσιεύσει δωρεάν πληροφορίες σχετικά με το χρόνο και τον τόπο της συστατικής συνέλευσης. Η δημοσίευση πρέπει να εμφανίζεται το αργότερο ένα μήνα πριν από τη σύγκληση.
Ένα συστατικό συνέδριο δεν μπορεί να θεωρηθεί νόμιμο σε περιπτώσεις που δεν συμμετείχαν σε αυτό όλοι οι αντιπρόσωποι των κομμάτων που αναφέρονται στο αντίστοιχο έγγραφο. Σύμφωνα με το νόμο, τουλάχιστον δύο αντιπρόσωποι πρέπει να είναι παρόντες σε ένα κόμμα από κάθε περιοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τι κάνουν στη συστατική συνέλευση; Ο Χάρτης και το πρόγραμμα του κόμματος υιοθετούνται εδώ, συζητούνται θέματα περαιτέρω εργασίας του πολιτικού κινήματος.
Κρατική εγγραφή του συμβαλλόμενου μέρους
Το ζήτημα του τρόπου δημιουργίας ενός κόμματος δεν μπορεί να γίνει χωρίς την επίλυση του προβλήματος της κρατικής εγγραφής. Σύμφωνα με την εν λόγω κανονιστική πράξη, το ίδιο το πολιτικό κίνημα και τα περιφερειακά του υποκαταστήματα υπόκεινται σε κρατική καταχώριση, λαμβάνοντας υπόψη τη διαδικασία που θεσπίζεται από το νόμο. Το γεγονός της καταχώρησης του κράτους εγγράφεται σε ένα ενιαίο μητρώο πληροφοριών νομικών προσώπων.
Πώς να εγγραφείτε σε ένα πάρτι; Το 15ο άρθρο 95-ΦΖ δηλώνει την καταχώρηση της κίνησης από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο ή τα περιφερειακά του παραρτήματα. Η ομοσπονδιακή αρχή είναι το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Για την εγγραφή είναι απαραίτητο να καταβληθεί το κρατικό τέλος, το ύψος του οποίου καθορίζεται από το νόμο.
Ποια έγγραφα χρειάζονται για την εγγραφή ενός πολιτικού κινήματος; Οι διοργανωτές πρέπει να παρέχουν:
- Εφαρμογή με τη μορφή του αριθμού P11001 εις διπλούν.
- αντίγραφο και πρωτότυπο της απόφασης του συνδικαλιστικού συμβουλίου ·
- αντίγραφο και το πρωτότυπο έγγραφο σχετικά με την εγγραφή του συμβαλλόμενου μέρους ·
- αντίγραφο και πρωτότυπο του Χάρτη και του προγράμματος των μερών ·
- πιστοποιητικό του τόπου εγγραφής του αρχηγού του κόμματος ·
- λίστα των μελών του κόμματος.
Ο ίδιος κατάλογος εγγράφων θα πρέπει να χρησιμοποιείται κατά την εισαγωγή πληροφοριών σχετικά με το πολιτικό κίνημα στο ενιαίο κράτος μητρώο νομικών προσώπων.
Δημιουργία χάρτου και προγράμματος
Κάθε πολιτικό κόμμα πρέπει να έχει δικό του σαφώς καθορισμένο και λεπτομερές πολιτικό πρόγραμμα. Το ζήτημα του τρόπου δημιουργίας ενός πολιτικού κόμματος δεν πρέπει να προκύψει μέχρι να εμφανιστούν αυτά τα δύο έγγραφα. Τι πρέπει να συμπεριλάβει μια χάρτα συμβαλλόμενου μέρους; Σύμφωνα με το άρθρο 21 του νόμου "για τα πολιτικά κόμματα", είναι απαραίτητο να συνταγογραφηθεί:
- τους στόχους και τους στόχους του κόμματος, το όνομά του.
- αριθμός μελών του κόμματος ·
- προϋποθέσεις για την απόκτηση συμμετοχής στα κόμματα ·
- τη διαδικασία δημιουργίας, αναδιοργάνωσης και εκκαθάρισης του κόμματος ·
- τη διαδικασία τροποποίησης του καταστατικού ·
- δικαιώματα ενός πολιτικού κόμματος.
Το πρόγραμμα θα πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τις βασικές αρχές και τα καθήκοντα ενός πολιτικού κόμματος σε διάφορους δημόσιους τομείς.
Σχετικά με τη δομή και τα δικαιώματα του κόμματος
Τι δικαιώματα έχει κάποιο πολιτικό κόμμα; Σύμφωνα με το άρθρο 26, υπάρχουν:
- δωρεάν διανομή πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητές τους ·
- συμμετοχή στην ανάπτυξη αποφάσεων από κρατικούς φορείς ή τοπικές αρχές επί τόπου ·
- συμμετοχή σε εκλογές και δημοψηφίσματα ·
- τη δημιουργία περιφερειακών γραφείων ·
- εκδηλώσεις, πομπές, συναντήσεις και άλλες δημόσιες εκδηλώσεις ·
- προστασία των δικαιωμάτων κάποιου, κλπ.
Η δομή του κόμματος θα πρέπει να αποτελείται από την κομματική συσκευή, η οποία είναι μια οργανωμένη ομάδα κομματικών εργαζομένων, καθώς και η μάζα του κόμματος, η οποία περιλαμβάνει τα συνήθη μέλη του κινήματος. Η συμμετοχή στα κόμματα πρέπει να είναι προαιρετική.