Όταν μπορεί να χρειαστεί μια διοικητική δήλωση απαίτησης, τι είναι αυτό; Ποιες απαιτήσεις πρέπει να πληρούνται; Ποια είναι τα χαρακτηριστικά των ατομικών αγωγών;
Πεδίο εφαρμογής
Θεωρείται συνήθης η άσκηση αγωγής λόγω διαφωνίας σχετικά με την περιουσία, ηθική βλάβη. Για μεγάλο χρονικό διάστημα, σημαντικό μέρος των υποθέσεων ενώπιον των δικαστηρίων ήταν διαφωνίες με κρατικούς φορείς.
Σήμερα, η διαδικασία για την κατάθεση τέτοιας αξίωσης, η εκτίμησή της ρυθμίζεται από τους κανονισμούς CAS. Στην Art. Το τμήμα 1 του νόμου απαριθμεί τις διαφορές που εκδικάζονται από τα δικαστήρια βάσει του CAS. Μια ειδική επιστολή του Ανώτατου Δικαστηρίου υπάρχει σε αυτό το σημείο. Καθορίζει τους κανόνες του άρθρου 1. Χάρη στην επιστολή, ένα μέρος των υποθέσεων που σχετίζονται με τις ενέργειες των κρατικών και δημοτικών φορέων παρέμεινε εντός των ορίων της πολιτικής διαδικασίας, για παράδειγμα, οι διαφορές σχετικά με τη νομιμότητα της άρνησης ιδιωτικοποίησης κατοικιών.
Πρέπει να σημειωθεί ότι ορισμένες περιπτώσεις διοικητικής διαδικασίας εξετάζονται με ορισμένα χαρακτηριστικά, τα οποία αντικατοπτρίζονται στον τρόπο σύνταξης μιας διοικητικής δήλωσης απαίτησης.
Εάν η αξίωση υποβληθεί εσφαλμένα, δεν θα γίνει δεκτή στο δικαστήριο για παραγωγή και ο πολίτης ή ο οργανισμός δεν θα μπορέσει να προστατεύσει τα συμφέροντά του.
Νομοθετικός κανονισμός
Πρώτα απ 'όλα, γυρίζουν στον ίδιο τον κώδικα. Στην Art. 124, 125 CAS είναι οι κανόνες σχετικά με τη μορφή και το περιεχόμενο, καθώς και κατά προσέγγιση κατάλογο πιθανών αξιώσεων του ενάγοντος προς τον εναγόμενο. Άλλα τμήματα περιγράφουν τα χαρακτηριστικά των διοικητικών δηλώσεων αξίωσης, ιδίως, σχετικά με την αμφισβήτηση της κτηματολογικής αξίας των αντικειμένων, τον διορισμό της διοικητικής εποπτείας κλπ.
Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει ήδη εκδώσει διευκρινίσεις σχετικά με την εφαρμογή των προτύπων CAS. Τα δικαστήρια εξέδωσαν κανονισμούς που καθορίζουν τους κανόνες των διαδικαστικών κωδίκων όσον αφορά τις απαιτήσεις για απαιτήσεις και την εκτέλεση τους. Ως εκ τούτου, οι αιτούντες έχουν το σημείο να λάβουν συμπληρωματικές πληροφορίες εάν είναι απαραίτητο.
Τα δικαστήρια αναπτύσσουν την πρακτική εφαρμογής κανόνων σχετικά με το περιεχόμενο και τη μορφή της απαίτησης.
Αίτηση αξίωσης
Μια διοικητική δήλωση απαίτησης γίνεται σε έντυπη μορφή, τώρα επιτρέπεται η υποβολή αξίωσης σε ηλεκτρονική μορφή, υπό την προϋπόθεση ότι έχει πιστοποιηθεί με ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή. Τα συνημμένα έγγραφα έχουν την ίδια υπογραφή.
Ο νόμος δεν απαγορεύει τις χειρόγραφες αιτήσεις αν είναι ευανάγνωστες.
Γενικό περιεχόμενο
Σημεία διοικητικής απαίτησης για CAS:
- Πλήρες όνομα πλήρης, ημερομηνία γέννησης, τόπου κατοικίας ή διαμονής, γέννηση - του ενάγοντος και του εναγομένου ·
- πλήρες όνομα του οργανισμού, πληροφορίες σχετικά με την εγγραφή του ως νομικού προσώπου ·
- αριθμοί τηλεφώνου, ηλεκτρονικά γραμματοκιβώτια,
- πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα που παραβιάζονται ή απειλούνται από πράξεις ή πράξεις αρχών ·
- περιστάσεις της αξίωσης, βάση των αξιώσεων ·
- πληροφορίες σχετικά με τις προσπάθειες επίλυσης της διαφοράς κατά την προδικαστική παραγγελία.
- πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της διαφοράς μέσω ανώτερων αρχών, εκτός αν, φυσικά, υποβλήθηκαν καταγγελίες ·
- ο ενάγων επισημαίνει τα αποδεικτικά στοιχεία που μπορεί να επισημάνει το δικαστήριο.
- απαιτήσεις και αναφορές.
Η λέξη "απαιτήσεις" αναφέρεται στον τελικό στόχο του ενάγοντος, ένα αίτημα στο δικαστήριο, για παράδειγμα, να κηρύξει την πράξη παράνομη και να την ακυρώσει. Οι αναφορές εγείρουν ερωτήματα σχετικά με τις απαιτούμενες αποδείξεις, την εφαρμογή προσωρινών μέτρων κ.λπ.
Οι απαιτήσεις καθορίζονται σε κατάλογο των αντιγράφων των συνημμένων εγγράφων, φέρουν την υπογραφή του ενάγοντος ή του αντιπροσώπου του, την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης και την υπογραφή του υποβάλλοντος.
Η σύνταξη μιας διοικητικής δήλωσης σχετικά με την απαίτηση της CAS της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να φαίνεται δύσκολη, αλλά η προσοχή στη λεπτομέρεια είναι απαραίτητη και όλα θα λειτουργήσουν.
Πώς να διατυπώσετε αιτήσεις δικαστηρίου
Art. 124 του Κώδικα απαριθμεί τις απαιτήσεις που μπορεί να κάνει ο ενάγων · ο κατάλογός τους δεν είναι εξαντλητικός, όπως αναφέρεται άμεσα στο άρθρο. Εδώ, μάλλον, μπορεί κανείς να δει μια προσπάθεια προσανατολισμού των ενάγοντων. Τι μπορούν να ζητήσουν;
- για την ακύρωση μιας κανονιστικής πράξης εν μέρει ή πλήρως ·
- για την αναγνώριση παράνομων πράξεων, παραλείψεων ή αποφάσεων εν όλω ή εν μέρει ·
- σχετικά με την επιβολή υποχρέωσης λήψης απόφασης, εξέτασης ή λήψης άλλων ενεργειών για την εξάλειψη της παραβίασης των δικαιωμάτων του εναγομένου ·
- επιβάλλοντας την υποχρέωση να μην προβεί σε ορισμένες ενέργειες ·
- για τον καθορισμό της παρουσίας ή της απουσίας εξουσίας για την επίλυση ορισμένων θεμάτων.
Πώς να υλοποιήσετε τα αιτήματα του δικαστηρίου;
Για παράδειγμα, μια διοικητική δήλωση ισχυρισμού ότι μια ενέργεια έχει κηρυχθεί παράνομη σας υποχρεώνει να υποδείξετε τι θεωρεί παράνομη ο ενάγων. Αν μιλάμε για μια πράξη που εκδίδεται από μια αρχή, αναφέρονται τα στοιχεία της: ποιος, πότε και πού εκδίδεται. Η ανεπαρκής ενημέρωση μπορεί να περιορίσει το δικαστήριο στη λήψη απόφασης. Είναι ενδιαφέρον ότι, έχοντας το δικαίωμα να υπερβεί το αίτημα μιας δίκης, οι δικαστές σπάνια το χρησιμοποιούν.
Εκπρόσωπος του ενάγοντος
Μεταξύ των πολιτών, έχει γίνει ο κανόνας να χρησιμοποιούνται οι υπηρεσίες ενός αντιπροσώπου σε μια δίκη. Η καινοτομία της CAS είναι να προσελκύει ως αντιπροσώπους μόνο τους πολίτες με πτυχίο δικαίου.
Ο εκπρόσωπος που υποβάλλει την αίτηση επισυνάπτει αντίγραφο του διπλώματός του, αρκεί οι δικηγόροι να επισυνάψουν αντίγραφο του πιστοποιητικού και ένταλμα που εκδίδεται από τη δικηγορική ένωση.
Κατά την πρώτη συνεδρίαση παρουσιάζονται τα πρωτότυπα έγγραφα. Ταυτόχρονα, ο ενάγων, που έχει την επιθυμία να διεξάγει προσωπικά τις επιχειρήσεις χωρίς να διαθέτει εξειδικευμένη εκπαίδευση, δεν υποχρεούται να προσελκύσει εκπρόσωπο.
Οι ίδιοι κανόνες ισχύουν για τους κατηγορούμενους. Οι οργανισμοί ή οι φορείς εκπροσωπούνται από υπαλλήλους που έχουν αυτό το δικαίωμα ex officio (αρχηγός, πρόεδρος κλπ.). Σε άλλες περιπτώσεις, ισχύουν οι ίδιοι κανόνες με τους ενάγοντες.
Η παραβίαση των κανόνων εκπροσώπησης θα οδηγήσει στην επιστροφή της απαίτησης ή της άρνησης αποδοχής των επιχειρημάτων και αναφορών του αντιπροσώπου, γεγονός που συνεπάγεται σοβαρές συνέπειες.
Προθεσμίες εφαρμογής
Πόσο σύντομα υποβάλλεται διοικητική δήλωση απαίτησης; Το ερώτημα δεν είναι αδρανές, διότι, χωρίς να το λαμβάνει υπόψη, ο ενάγων έχει κάθε πιθανότητα να χάσει την υπόθεση επίσημα, χωρίς να το εξετάσει επί της ουσίας.
Ο νόμος παρέχει αρκετές απαντήσεις σε αυτή την ερώτηση. Ο συνολικός όρος βάσει του νόμου είναι 3 μήνες από την ημέρα κατά την οποία ένας πολίτης έλαβε γνώση παραβίασης των δικαιωμάτων του.
Τα κεφάλαια που αφορούν συγκεκριμένες κατηγορίες υποθέσεων καθορίζουν διαφορετικές περιόδους, και συγκεκριμένα ο επικεφαλής του δήμου έχει το δικαίωμα να προσβάλει την απόφαση να τον απομακρύνει από το αξίωμα εντός 10 ημερών.
Ο νόμος ορίζει προθεσμίες παραγραφής μόνο για τις διαφορές · είναι αδύνατο να προβλεφθούν όλες αυτές · συνεπώς, εάν δεν υπάρχουν οδηγίες, λειτουργεί ο γενικός κανόνας των 3 μηνών.
Είναι σημαντικό να μην συγχέονται οι ημέρες κατά τις οποίες διαπράχθηκε η παραβίαση και όταν έγινε γνωστό γι 'αυτό. Η αντίστροφη μέτρηση της προθεσμίας παραγραφής εξαρτάται από αυτό. Ποιες είναι οι αποδείξεις; Φάκελοι με σφραγίδες, αντίγραφα αιτήσεων για την έκδοση εγγράφων με εισερχόμενους αριθμούς κ.λπ.
Έχοντας αποδείξει ότι η παραβίαση έγινε αργότερα γνωστή, ο ενάγων απαλλάσσεται από την απόδειξη της συμμόρφωσης με το καθεστώς των περιορισμών. Σε ορισμένες περιπτώσεις αυτό είναι σχεδόν αδύνατο.
Η αποκατάσταση του όρου παρέχεται εάν ο πολίτης ή ο οργανισμός δεν μπόρεσε να ασκήσει αγωγή, αν και γνώριζαν με βεβαιότητα τις παραβιάσεις. Στην πράξη, αυτό είναι δυνατό μόνο για τους πολίτες λόγω ασθένειας, επαγγελματικών ταξιδιών κ.λπ.
Δεν περιορίζεται στον χρόνο υποβολής αίτησης αμφισβήτησης κανονιστικής πράξης ή διευκρίνισης.
Ημερομηνίες και προδικαστική παραγγελία
Προδικαστική διαδικασία - υποβολή καταγγελίας σε ανώτερη αρχή. Οι πολίτες και οι οργανώσεις έχουν, κατά κανόνα, την επιλογή του πού να πάνε.Αλλά στην περίπτωση, για παράδειγμα, με διαφορές με τη φορολογική υπηρεσία, η προδικασία είναι υποχρεωτική. Η αποτυχία της να παρεμποδίσει την αποδοχή της αξίωσης από το δικαστήριο. Τι συμβαίνει εάν προβλέπεται προληπτική διαδικασία και είναι προαιρετική;
Ο όρος για προσφυγή στο δικαστήριο συνεχίζεται.
Τα διοικητικά όργανα, το γραφείο του εισαγγελέα συχνά καθυστερούν με την εξέταση των καταγγελιών, επιπλέον, σκόπιμα. Εάν η προθεσμία οφείλεται σε γραφειοκρατία, ο ενάγων έχει το δικαίωμα να του ζητήσει να αποκατασταθεί, αλλά κανείς δεν παρέχει όλες τις εγγυήσεις. Λόγω αυτού, πριν από το τέλος της περιόδου, χωρίς να αναμείνετε την απόφαση μιας ανώτερης αρχής, είναι σκόπιμο να στείλετε τα έγγραφα στο δικαστήριο. Επιπλέον, η πρώτη συνεδρίαση ανοίγει περίπου ένα μήνα μετά τη μεταβίβαση της αξίωσης ενώπιον του δικαστηρίου.
Πώς να υποβάλετε μια αγωγή
Η υποβολή διοικητικής δήλωσης απαίτησης παρέχεται είτε αυτοπροσώπως είτε μέσω αντιπροσώπου ή μέσω ταχυδρομείου. Ο αιτών ή ο εκπρόσωπος φέρνει προσωπικά τα έγγραφα στη γραμματεία του δικαστηρίου. Βάζουν ένα σήμα αποδοχής στο αντίγραφο. Το προσωπικό του δικαστηρίου προτείνει συνήθως αυτό το ίδιο.
Συνιστάται η αποστολή εγγράφων μέσω αλληλογραφίας με ειδοποίηση. Δεν είναι απαραίτητο να δημιουργήσετε μια ξεχωριστή λίστα αλληλογραφίας εάν η λίστα των συνημμένων εγγράφων υπάρχει στο κείμενο της εφαρμογής.
Σύμφωνα με το νόμο, η ημέρα παράδοσης των εγγράφων με ταχυδρομείο θεωρείται η ημέρα της μεταφοράς τους στο δικαστήριο. Η διάρκεια της αποστολής από νομική άποψη δεν έχει σημασία.
Αντίγραφα εγγράφων για άλλους διαδίκους και τον εισαγγελέα αποστέλλονται είτε ταχυδρομικά από τον ίδιο τον ενάγοντα είτε υποβάλλονται στο δικαστήριο. Ο δικαστής στη συνέχεια στέλνει αντίγραφα μαζί με την κλήτευση. Εάν ο ενάγων αποστείλει τα έγγραφα με αλληλογραφία, υποβάλλει στο δικαστήριο τα έγγραφα που έχουν εκδοθεί ταχυδρομικώς.
Προσφυγή κατά παράνομων αποφάσεων
Οι αποφάσεις των αρχών περιλαμβάνουν πράξεις (εντολές, εντολές και ενέργειες) που αφορούν συγκεκριμένα άτομα. Για παράδειγμα, οι υπάλληλοι αγνοούν τη δήλωση και δεν λαμβάνουν απόφαση σχετικά με αυτήν ή η απόφαση λαμβάνεται, αλλά είναι παράνομη.
Η δήλωση αφορά τόσο τις ενέργειες των αρχών (διοίκηση, υπηρεσίες, διοικήσεις) όσο και οργανώσεις που εκτελούν τα καθήκοντα των αρχών. Ένα καλό παράδειγμα είναι η ίδρυση του κτηματολογικού θαλάμου ή των περιφερειακών ΔΔΠ, στις οποίες ανατίθενται οι λειτουργίες των υπαλλήλων (καταχώρηση δικαιωμάτων επί ακινήτων, κτηματολογίου, κ.λπ.).
Παραδείγματα διαφορών είναι η παράνομη απόλυση από δημοτικές ή δημόσιες υπηρεσίες, ποινές κ.λπ. Αυτό περιλαμβάνει τις διαφορές με δικαστικούς επιμελητές. Παρεμπιπτόντως, ο ευκολότερος τρόπος να βρείτε ένα δείγμα διοικητικής απαίτησης σχετικά με την παρανομία των πράξεών τους.
Αίτηση για κανονιστικές πράξεις και εξηγήσεις
Οι κανονιστικές πράξεις είναι έγγραφα γενικού χαρακτήρα - διατάγματα, εντολές που θεσπίζουν γενικούς κανόνες. Για παράδειγμα, ένα διάταγμα σχετικά με τη διαδικασία σύναψης σύμβασης μεταξύ πολιτών και φορέων για κοινωνική πρόσληψη. Σε ορισμένες οντότητες, οι τοπικές αρχές, αποδεχόμενες αυτές, υπερβαίνουν το πεδίο εξουσίας.
Οι περιφερειακοί νόμοι αμφισβητούνται εν όλω ή εν μέρει στα δικαστήρια των θεμάτων (ανώτατες, εδαφικές, περιφερειακές, αστικές πόλεις ομοσπονδιακής σημασίας). Ο νόμος επιτρέπει τη μεταβίβαση τέτοιων διαφορών στη δικαιοδοσία του Συνταγματικού Δικαστηρίου. Ορισμένες περιοχές δημιουργούν νόμιμα δικαστήρια.
Οι διευκρινίσεις περιλαμβάνουν κυρίως επιστολές. Σε αυτές, οι αρχές εξηγούν τη διαδικασία εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας. Οι πολίτες και οι οργανώσεις, θεωρώντας εσφαλμένη την ερμηνεία, έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν στο δικαστήριο.
Η διαδικασία επανεξέτασης προβλέπει την προσκόμιση αντιγράφου του εγγράφου, οδηγίες των στοιχείων του. Είτε υπήρξε προσφυγή σε αυτό το έγγραφο είτε όχι, δεν είναι τόσο σημαντικό. Ο ενάγων πρέπει να αποδείξει ότι η πράξη όχι μόνο αντιβαίνει στο Σύνταγμα και άλλους νόμους, αλλά επηρεάζει άμεσα τα συμφέροντά του.
Για παράδειγμα, οι πράξεις φορολογουμένων αμφισβητούνται από φορολογούμενους των οποίων τα συμφέροντα επηρεάζονται. Αυτό είναι ένα βασικό σημείο σε μια διοικητική δήλωση της αξίωσης που αμφισβητεί έναν κανονισμό ή διευκρίνιση.
Άλλες διοικητικές διαφορές
Οι διοικητικές διαδικασίες περιλαμβάνουν διάφορα είδη υποθέσεων: την απέλαση αλλοδαπών πολιτών από τη Ρωσία, την αμφισβήτηση της κτηματολογικής αξίας, την τοποθέτηση σε ιατρείο φυματίωσης, την αμφισβήτηση αποφάσεων εκλογικών επιτροπών κλπ.
Όλοι τους έχουν σοβαρές διαφορές, επομένως πρέπει να επιλεγεί η δειγματοληπτική διοικητική απαίτηση με βάση τη συγκεκριμένη περίπτωση.
Ένα έντυπο ή υπόδειγμα που θα ήταν κατάλληλο για όλες τις κατηγορίες περιπτώσεων δεν υπάρχει.
Πώς να προετοιμάσετε μια δήλωση απαίτησης
Είναι απαραίτητο να ετοιμάσετε έγγραφα και να αναζητήσετε ένα δείγμα διοικητικής δήλωσης αξίωσης στο δικαστήριο ανεξάρτητα ή με τη βοήθεια δικηγόρου. Ούτε το δικαστήριο ούτε οι αρχές θα βοηθήσουν ακόμη και σε αυτό. Τις περισσότερες φορές, οι υπάλληλοι στις επίσημες απαντήσεις τους δεν υποδεικνύουν ούτε τη διαδικασία προσφυγής, ιδίως το δικαίωμα των πολιτών να προσφεύγουν στο δικαστήριο.