Ακατάλληλη παραβίαση των απαιτήσεων και προϋποθέσεων αδειοδότησης

Οι ισχύοντες κανονισμοί ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των απαιτήσεων και των όρων χορήγησης αδειών. Οι κύριες κυρώσεις θεσπίζονται από τον Ποινικό Κώδικα και τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Η έννοια της κατάφωρης παραβίασης των απαιτήσεων αδειοδότησης καθορίζει την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με μια συγκεκριμένη περίπτωση.

Ρυθμιστικό πλαίσιο

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 99 αποκαλύπτει τις βασικές έννοιες που χρησιμοποιούνται στον τομέα της αδειοδότησης. Ο Νόμος ορίζει επίσης τα καθήκοντα, τα δικαιώματα και τις ευθύνες των επιχειρηματικών φορέων και των ελεγκτικών αρχών. Οι βασικές απαιτήσεις αδειοδότησης καθορίζονται από το 8ο άρθρο της κανονιστικής πράξης. Περιλαμβάνουν συνταγές για τη σύσταση και τη δραστηριότητα νομικών προσώπων, μεμονωμένων επιχειρηματιών σε συναφείς τομείς που ορίζονται από το ομοσπονδιακό δίκαιο και άλλα νομικά έγγραφα. Οι κανόνες αποσκοπούν στην υλοποίηση καθηκόντων στον τομέα της αδειοδότησης.

Κανονισμούς

Τα ακόλουθα στοιχεία μπορούν να συμπεριληφθούν στον κατάλογο απαιτήσεων για επιχειρηματικές οντότητες:

1. Η παρουσία του αιτούντος, του ατόμου με την άδεια, των κτιρίων, των χώρων, των δομών και άλλων αντικειμένων στη διεύθυνση της εφαρμογής του, τον τεχνικό φάκελο και τα μέσα, τον εξοπλισμό, τα σχετικά τρέχοντα πρότυπα και τα απαραίτητα για εργασία. Τα αδρανή, τα εργαλεία και άλλα αντικείμενα που χρησιμοποιεί η οντότητα μπορεί να ανήκουν σε αυτήν με το δικαίωμα κυριότητας ή με οποιαδήποτε άλλη νομική βάση.
2. Η παρουσία εργαζομένων με επαγγελματική εκπαίδευση, οι οποίοι έχουν λάβει την απαιτούμενη κατάρτιση ή διαθέτουν την απαιτούμενη πείρα για την άσκηση των αδειοδοτημένων δραστηριοτήτων. Οι σχέσεις με τον εργαζόμενο πρέπει να επισημοποιηθούν με σύμβαση.
3. Διαθεσιμότητα ενός συστήματος ελέγχου παραγωγής.
4. Συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της νομοθεσίας σχετικά με τη νομική μορφή οργάνωσης, το μέγεθος του εγκεκριμένου κεφαλαίου, την απουσία χρέους έναντι τρίτων.

Δεν μπορούν να συμπεριληφθούν στον κατάλογο απαιτήσεων για την εφαρμογή των διατάξεων κανονιστικών πράξεων, η τήρηση των οποίων αναγνωρίζεται ως υποχρέωση όλων των επιχειρηματικών οντοτήτων, καθώς και οι κανόνες σχετικά με τον συγκεκριμένο τύπο ή όγκο των προϊόντων που κατασκευάζονται ή σχεδιάζονται για παραγωγή.

19ο άρθρο του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 99

Ο κανόνας αυτός ορίζει ότι ένας εξαντλητικός κατάλογος των σοβαρών παραβιάσεων των απαιτήσεων άδειας καθορίζεται από τον κανονισμό που διέπει τον συγκεκριμένο τύπο εργασίας / υπηρεσιών, η εφαρμογή των οποίων δεν επιτρέπεται χωρίς άδεια. Το άρθρο 11 περιέχει διάφορα παραδείγματα. Για να Οι σοβαρές παραβιάσεις των απαιτήσεων αδειοδότησης περιλαμβάνουν πράξεις που συνεπάγονται σοβαρές / Συγκεκριμένα, η ομιλία:

1. Σχετικά με την απειλή βλάβης της υγείας / ζωής των πολιτών, ζημιών στα φυτά, τα ζώα, τη φύση, τα πολιτιστικά και ιστορικά αντικείμενα των λαών της Ρωσίας, καθώς και την εμφάνιση ενός κινδύνου έκτακτης ανάγκης τεχνογενούς χαρακτήρα.
2. Θύματα μεταξύ του πληθυσμού.
3. Προκαλώντας μέτριες σοβαρές βλάβες στην ανθρώπινη υγεία, ζημιές στη χλωρίδα και πανίδα, αντικείμενα πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, εμφάνιση τεχνολογικών καταστροφών.

Οι ακαθάριστες παραβιάσεις των απαιτήσεων αδειοδότησης είναι πράξεις που οδηγούν στην παραβίαση των δικαιωμάτων και των νόμιμων συμφερόντων των πολιτών που έχουν προκαλέσει την ασφάλεια και την άμυνα της χώρας.

Διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων

Σύμφωνα με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 89, για την υλοποίηση αυτής της δραστηριότητας απαιτείται ειδική άδεια. Καθορίζει τους κανόνες σύμφωνα με τους οποίους η οντότητα θα πραγματοποιεί εργασίες με επικίνδυνα απόβλητα. Προκειμένου να διασφαλιστεί ο σωστός έλεγχος των επιχειρήσεων, αναπτύχθηκε ο κανονισμός. Καθορίζει, μεταξύ άλλων, σοβαρές παραβιάσεις των απαιτήσεων και των όρων χορήγησης αδειών. Αυτά περιλαμβάνουν:

1. Έλλειψη κινδύνου στο θέμα της μεταφοράς αποβλήτων της τάξης 1ης-4ης τάξης κινδύνου, ειδικά εξοπλισμένα μέσα, εξοπλισμένα με προειδοποιητικά σήματα, που ανήκουν σε αυτόν ή για άλλους νομικούς λόγους.
2. Είσοδος για εργασία με τα απόβλητα πολιτών που δεν έχουν κατάλληλη επαγγελματική κατάρτιση. Κάθε υπάλληλος της επιχείρησης πρέπει να λάβει πιστοποιητικό / πιστοποιητικό.

Ο τελευταίος απορρέει από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 89. Το 15 ο άρθρο αναφέρει ότι οι φορείς που είναι εξουσιοδοτημένοι να χειρίζονται επικίνδυνα απόβλητα πρέπει να διαθέτουν έγγραφα που να βεβαιώνουν ότι έχουν υποβληθεί σε ειδική εκπαίδευση. Οι κανόνες για την εφαρμογή του καθορίζονται από την εκτελεστική ομοσπονδιακή δομή, η οποία υλοποιεί τις λειτουργίες της εφαρμογής της κρατικής πολιτικής και της νομικής ρύθμισης στον τομέα της εκπαίδευσης και της προστασίας του περιβάλλοντος. Αξίζει να ληφθεί υπόψη ότι από τον κατάλογο απαιτήσεων εξαιρέθηκε η απαίτηση να υπάρχει ένας εργαζόμενος στην επιχείρηση ο οποίος να είναι υπεύθυνος για να επιτρέπει στους ανθρώπους να χειρίζονται τα απόβλητα.

Νουάν

Στον ισχύοντα κανονισμό που διέπει την εργασία με επικίνδυνα απόβλητα, υπάρχει μια τέτοια ένδειξη σοβαρή παραβίαση των απαιτήσεων αδειοδότησηςόπως η χρήση του αντικειμένου της εξουδετέρωσης / τοποθέτησης υλικών με την παρέκκλιση από τα έγγραφα που έλαβαν θετικά συμπεράσματα από τους κρατικούς περιβαλλοντικούς εμπειρογνώμονες και συνεπάγονται τις συνέπειες που καθορίζονται στο άρθρο 19 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 99. Ταυτόχρονα, ορισμένα σημαντικά σημεία, σύμφωνα με τους ειδικούς, έχουν αποκλειστεί από την κανονιστική πράξη. Μεταξύ αυτών, για παράδειγμα, στον κανονισμό δεν υπάρχουν ενδείξεις τέτοιου είδους σοβαρή παραβίαση των απαιτήσεων αδειοδότησηςως αδυναμία παρακολούθησης του επιπέδου ρύπανσης και της κατάστασης της φύσης στην επικράτεια της μονάδας διάθεσης επικίνδυνων αποβλήτων, καθώς και στο πεδίο των επιπτώσεών τους στο περιβάλλον. Επιπλέον, η διαδικασία αυτή εξαιρείται γενικά από τον κατάλογο των απαιτήσεων.

Διδακτική περιοχή

Οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες, σύμφωνα με τα ισχύοντα πρότυπα, υπόκεινται σε αδειοδότηση. Η κανονιστική ρύθμιση της παιδαγωγικής σφαίρας εκτελείται σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 273. Ο κανονισμός που εγκρίθηκε με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 174 του 2011 ορίζει τις απαιτήσεις για εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Μεταξύ αυτών:

1. Την παρουσία ειδικών δομών, δομών, κτιρίων, εδαφών, εγκαταστάσεων που ανήκουν σε αυτούς ή σε άλλους νομικούς λόγους. Οι εγκαταστάσεις αυτές θα πρέπει να είναι εξοπλισμένες ώστε να εκτελούν πρακτικές ασκήσεις, να παρέχουν τρόφιμα και ιατρική περίθαλψη στους υπαλλήλους και τους μαθητές.
2. Η διαθεσιμότητα διδακτικού υλικού για τρέχοντα προγράμματα που συμμορφώνονται με τα πρότυπα που ορίζει ο νόμος.
3. Συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για την οργάνωση της παιδαγωγικής διαδικασίας.
4. Η παρουσία εργαζομένων, ο αριθμός των οποίων εξασφαλίζει την εφαρμογή εκπαιδευτικών προγραμμάτων και πληροί τα πρότυπα που ορίζει ο νόμος. Οι εργαζόμενοι μπορεί να είναι μέλη του οργανισμού ή να προσλαμβάνονται για άλλους νόμιμους λόγους.
5. Η παρουσία εκπαιδευτικής και μεθοδικής, εκπαιδευτικής λογοτεχνίας, άλλης βιβλιοθήκης και ενημερωτικού υλικού, παρέχει την παιδαγωγική διαδικασία των συνεχιζόμενων προγραμμάτων.

Ακαθάριστη παραβίαση των απαιτήσεων αδειοδότησης: εκπαίδευση

Η παιδαγωγική σφαίρα θεωρείται από τις πιο σημαντικές σήμερα. Οποιαδήποτε gRuby παραβίαση των απαιτήσεων αδειοδότησης μπορεί να έχει σοβαρές συνέπειες. Η παράγραφος 6 του κανονισμού προβλέπει ορισμένες ενέργειες που μπορούν να θεωρηθούν ως μη συμμόρφωση με τις καθιερωμένες απαιτήσεις. Συγκεκριμένα, η ρήτρα διορθώνει τα ακόλουθα σοβαρή παραβίαση των απαιτήσεων αδειοδότησης σε εκπαιδευτικές δραστηριότητες (ή μάλλον, αρκετές):

1. Παράλειψη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στα εδάφια 1, 2, 5 του ανωτέρω καταλόγου.
2. Επαναλαμβανόμενη μη συμμόρφωση με τους κανόνες που περιέχονται στο εδάφιο. 3 και 5. Η νομοθεσία ορίζει μια προθεσμία για τα θέματα που εμπλέκονται στον παιδαγωγικό τομέα.Τα άτομα μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνα για επανειλημμένη μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για 5 χρόνια.

Ακατάλληλες παραβιάσεις των απαιτήσεων αδειοδότησης στη φαρμακευτική βιομηχανία

Ο κατάλογός τους καθορίζεται επίσης από τον κανονισμό για τη βιομηχανία. Το πρώτο σοβαρή παραβίαση των απαιτήσεων αδειοδότησης - την έλλειψη εγκαταστάσεων και εξοπλισμού επιχειρήσεων για την εκτέλεση των εργασιών. Τα αντικείμενα πρέπει να ανήκουν ή να μισθώνονται. Για τις φαρμακευτικές εταιρείες, θεσπίζονται κανόνες σύμφωνα με τους οποίους μπορούν να χορηγούν φάρμακα. Ο νομοθέτης δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην πώληση ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ενώσεων που καταχωρούνται ως φάρμακα, καθώς και φαρμάκων που περιέχουν αυτές τις ουσίες στη σύνθεση τους. Η μη συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις θεωρείται σοβαρή παραβίαση. Με εντολή του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης του 2010 εγκρίθηκε το ελάχιστο φάσμα φαρμάκων που είναι απαραίτητα για την παροχή ιατρικής περίθαλψης. Η έλλειψη τέτοιων πόρων στο φαρμακείο αναγνωρίζεται ως σοβαρή παραβίαση. Οι κανονιστικές πράξεις καταρτίζουν επίσης κατάλογο ζωτικών φαρμάκων. Η αξία τους βρίσκεται υπό κρατικό έλεγχο. Εάν δεν ακολουθηθεί η διαδικασία τιμολόγησης, η φαρμακευτική εταιρεία μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνη για σοβαρή παραβίαση των απαιτήσεων της άδειας. Οι λόγοι υπολογισμού της τιμωρίας είναι επίσης τα γεγονότα της πώλησης από το φαρμακείο παραποιημένων ναρκωτικών, υποβαθμισμένων και παραποιημένων ναρκωτικών, καθώς και μη συμμόρφωσης με τους κανόνες για την αποθήκευση φαρμάκων. Οι μεγάλες παραβιάσεις που αναφέρονται παραπάνω αφορούν μια τακτική οργάνωση φαρμακείων που πωλεί φάρμακα και άλλες ιατρικές προμήθειες στο λιανικό εμπόριο.

Ευθύνη για τον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων

Αρχή αδειοδότησης για καταφανή παραβίαση των απαιτήσεων αδειοδότησης μπορεί να κατέχει υπεύθυνη οικονομική οντότητα. Ο διοικητικός κώδικας περιέχει το άρθρο 14.1, το οποίο προβλέπει πρόστιμο ή αναστολή της εργασίας ενός προσώπου. Κατά την εφαρμογή του κανόνα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι παρέχει ευθύνη για τις επιχειρήσεις που ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες. Αυτό σημαίνει ότι οι ενέργειές τους πρέπει να συνοδεύονται από κατάλληλα σήματα. Πρώτα απ 'όλα, η κατοχή ενός ατόμου πρέπει να στοχεύει στη συστηματική είσπραξη εισοδήματος.

Σημαντικό σημείο

Όπως αναφέρεται παραπάνω, η έννοια της βαριάς παραβίασης καθορίζεται από την κυβέρνηση σχετικά με μια συγκεκριμένη δραστηριότητα. Αυτός ο κανόνας εισήχθη με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 80. Οι περισσότερες από τις διατάξεις που ρυθμίζουν τη διαδικασία χορήγησης αδειών θεσπίστηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού και δεν έχουν μια τέτοια έννοια ως "σοβαρή παραβίαση". Από την άποψη αυτή, το άρθρο. 14.1 σήμερα σχεδόν δεν εφαρμόζεται. Εάν μια οικονομική οντότητα ασκεί δραστηριότητες που δεν σχετίζονται με την παραγωγή εσόδων, αλλά ταυτόχρονα παραβιάζει κατάφωρα τους όρους και τις προϋποθέσεις χορήγησης αδειών, η ευθύνη πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 19.20.

Πρόσθετοι κανόνες

Εκτός από το άρθρο. 14.1 και 19.20 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων υπάρχουν και άλλα άρθρα που προβλέπουν κυρώσεις για μεγάλες παραβιάσεις από θέματα αδειών και προϋποθέσεις. Αυτά περιλαμβάνουν τους κανόνες:

1. Παράνομες ιδιωτικές ιατρικές και φαρμακευτικές δραστηριότητες. Οι κυρώσεις προβλέπονται στο άρθρο 6.2.
2. Η χρήση ορυκτών πόρων με μεγάλες παραβιάσεις των απαιτήσεων. Η τιμωρία καθιερώνει το άρθρο. 7.3.
3. Παραβίαση όρων, κανόνων, προτύπων που διέπουν τις δραστηριότητες στα χωρικά ύδατα, στα εσωτερικά ύδατα και στην οικονομική ζώνη, στην υφαλοκρηπίδα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι κυρώσεις κατοχυρώνονται στο άρθρο. 8.17.
4. Παραβίαση των απαιτήσεων κατά την εργασία στον τομέα της παρακολούθησης του επιπέδου της ρύπανσης της φύσης, της υδρομετεωρολογίας, των ενεργών επιπτώσεων στις γεωφυσικές διεργασίες. Η τιμωρία ορίζεται στο άρθρο 8.40.
5. Παραβίαση απαιτήσεων στον τομέα της βιομηχανικής ασφάλειας επικίνδυνων εγκαταστάσεων. Κυρώσεις που θεσπίζονται από το άρθρο. 9.1.

Ποινική τιμωρία

Προβλέπεται από το άρθρο 171 του Ποινικού Κώδικα. Όπως προκύπτει από το πρώτο μέρος του κανόνα, σε περίπτωση παραβίασης των κανόνων αδειοδότησης, οι δράστες μπορεί να χρεώνονται:

1. Το πρόστιμο.
2. Υποχρεωτική εργασία.
3. Η σύλληψη.

Το άρθρο του Ποινικού Κώδικα περιέχει την ειδική σύνθεση της πράξης. Εάν οι σοβαρές παραβιάσεις διεπράχθησαν από μια οργανωμένη ομάδα ή συνδέονταν με την πραγματοποίηση μεγάλων κερδών, η τιμωρία είναι αυστηρότερη. Ταυτόχρονα, το ποσό του προστίμου αυξάνεται, η υποχρεωτική εργασία και η σύλληψη δεν καταλογίζονται και αντί τους φυλάκιση παρέχεται. Εκτός από το άρθρο 171, άλλες διατάξεις του Ποινικού Κώδικα προβλέπουν επίσης τιμωρία. Ειδικότερα, θεσπίζονται κυρώσεις για τις παράνομες τραπεζικές και φαρμακευτικές δραστηριότητες, την ιδιωτική ιατρική πρακτική.

Συμπέρασμα

Θα πρέπει να αναφερθούν μερικές ακόμη αποχρώσεις. Η βαριά παραβίαση των όρων και απαιτήσεων της άδειας συνεπάγεται την αναστολή της ισχύος της. Ταυτόχρονα, η νομοθεσία ορίζει ορισμένες προθεσμίες εντός των οποίων οι αρμόδιες αρχές μπορούν να προσαγάγουν τους δράστες στη δικαιοσύνη. Οι αξιώσεις που σχετίζονται με την επιβολή διοικητικής τιμωρίας εξετάζονται στο πλαίσιο αστικών διαδικασιών και δεν αναφέρονται στη δικαιοδοσία των διαιτητικών δικαστηρίων.