Κρατικές παραγγελίες για μικρές επιχειρήσεις: προσφορές, ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί, συμβάσεις

Στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης, οι κυβερνητικές παραγγελίες για μικρές επιχειρήσεις είναι η μόνη ευκαιρία για πολλούς ιδιώτες επιχειρηματίες να παραμείνουν στη ζωή τους. Ακόμη και σε μια τέτοια ασταθή κατάσταση, παραμένουν πολύ αποδοτικοί για τους επιχειρηματίες.

Κυβερνητικές παραγγελίες και μικρές επιχειρήσεις

Σε περιόδους κρίσης, η οικονομία μικρών επιχειρήσεων επηρεάζεται ιδιαίτερα. Ως εκ τούτου, οι μικρές επιχειρήσεις, όπως και οι υπόλοιπες, δεν χρειάζονται κυβερνητικές εντολές, δεδομένου ότι για τους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων αυτού του τύπου δεν είναι μόνο ένας τρόπος να παραμείνουν στην επιφάνεια σε μια ασταθή οικονομική κατάσταση, αλλά και μια εξαιρετική ευκαιρία για βοήθεια στην ανάπτυξη. Αλλά δεν είναι όλοι οι επιχειρηματίες που επιθυμούν να αντιμετωπίσουν κυβερνητικές παραγγελίες λόγω της πληθώρας των παγίδων. Επιπλέον, δεν είναι πάντοτε δυνατή η εύρεση πληροφοριών σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις στον δημόσιο τομέα.

Συμπληρώνοντας την κατάσταση, το γεγονός ότι μετά την εισαγωγή του νόμου «σχετικά με το σύστημα συμβάσεων στον τομέα της προμήθειας αγαθών, εργασίας, υπηρεσιών για την κάλυψη των κρατικών και δημοτικών αναγκών», οι κρατικές παραγγελίες για τις μικρές επιχειρήσεις ήταν πρακτικά απρόσιτες. Η νομοθετική πράξη περιπλέκει τη διαδικασία υποβολής προσφορών για μικρούς και μεσαίους επιχειρηματίες. Παρά το γεγονός ότι πρόσφατα, οι κρατικές παραγγελίες μικρών επιχειρήσεων διευκολύνθηκαν σε μεγάλο βαθμό όσον αφορά την πρόσβαση, προς το παρόν η αποτελεσματικότητα της προσέλκυσης τους είναι ανεπαρκής.

Επιπλέον, δεν υπάρχει ακόμα νομοθετικά ρυθμιζόμενο σύστημα για την τοποθέτηση κρατικών παραγγελιών ειδικά για μικρές επιχειρήσεις. Επομένως, κατά την κατάθεση μιας αίτησης, οι επιχειρηματίες που αρχίζουν πρέπει να ελπίζουν ότι δεν πρόκειται καθόλου για κρατική ρύθμιση, αλλά μόνο για έναν επιτυχή συνδυασμό περιστάσεων.

Τύποι εντολών της κυβέρνησης

Ο όρος δημόσιες συμβάσεις (ή δημόσιες συμβάσεις) σημαίνει η ίδια μια διαταγή των κρατικών ή δημοτικών δομών για οποιαδήποτε αγαθά ή υπηρεσίες. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, ο κανόνας για το κράτος είναι όταν το 10 έως 20% όλων των παραγγελιών είναι κρατικής ιδιοκτησίας. Τα δεδομένα αυτά μπορούν να θεωρηθούν κρατική στήριξη για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Επί του παρόντος υπάρχουν πέντε τύποι δημόσιων συμβάσεων:

1. Ηλεκτρονικές δημοπρασίες.
2. Ανοιχτοί διαγωνισμοί.
3. Αιτήματα για προσφορές.
4. Αγορά από έναν μόνο πελάτη.
5. Ανοικτές δημοπρασίες.

Όλες αυτές οι αγορές πραγματοποιούνται από το κράτος για να καλύψουν τις ανάγκες του προϋπολογισμού (όπλα, εξοπλισμός, εξοπλισμός κλπ.) Και το κοινό (φάρμακα, τρόφιμα και άλλα).

Ηλεκτρονικές δημοπρασίες

Ηλεκτρονικός πλειστηριασμός - δημοπρασία που διεξάγεται ηλεκτρονικά, σε ηλεκτρονικούς πόρους ή σε δικτυακούς τόπους δημοπρασιών (επί του παρόντος υπάρχουν πέντε τέτοιες τοποθεσίες) Οι δημοπρασίες πραγματοποιούνται σε τρία στάδια:

1. Υποβολή αιτήσεων. Πρώτον, ο πελάτης τοποθετεί πληροφορίες σχετικά με τη δημοπρασία (πρέπει να το κάνει αυτό τουλάχιστον μία εβδομάδα πριν από το τέλος της υποβολής των αιτήσεων των πιθανών εκτελεστών). Μετά από αυτό, κάθε επιχειρηματίας έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτημα για αποσαφήνιση της τεκμηρίωσης δημοπρασίας. Στη συνέχεια, αν συγκεντρωθεί όλη η απαραίτητη τεκμηρίωση (τα έγγραφα παρέχονται σε ηλεκτρονική μορφή), ο συμμετέχων μπορεί να εξετάσει.
2. Εξέταση των αιτήσεων και της ίδιας της δημοπρασίας. Οι αιτήσεις εξετάζονται εντός δύο εβδομάδων, μετά από την οποία ενημερώνονται όλοι οι υποψήφιοι εάν έχουν περάσει την επιλογή ή όχι. Στη συνέχεια αρχίζει η δημοπρασία.
3. Η σύναψη της σύμβασης. Η συζήτηση για τη σύμβαση διαρκεί περίπου τρεις εβδομάδες, κατά τη διάρκεια των οποίων ο νικητής και ο πελάτης αναθεωρούν το έργο και κάνουν τροποποιήσεις.Εάν δεν καταλήξουν σε συμφωνία ή ο νικητής αρνείται να συνάψει συμφωνία, η κρατική εντολή συνάπτεται με τον δεύτερο συμμετέχοντα.

Ανοιχτοί διαγωνισμοί

Ανοικτές προσφορές (ή ανοικτές προσφορές) διεξάγονται όταν το ποσό της παραγγελίας υπερβαίνει το μισό εκατομμύριο ρούβλια. Οι ανοικτοί διαγωνισμοί διαφέρουν από τους πλειστηριασμούς, διότι κερδίζει η εταιρεία που όχι μόνο προσφέρει την καλύτερη τιμή, αλλά και την καλύτερη χρονική περίοδο. Ο πελάτης κάνει την τελική επιλογή, βασιζόμενη σε αυτούς τους δείκτες.

Κατά τη διεξαγωγή ανοικτών διαγωνισμών για κυβερνητικές παραγγελίες, οι προσφορές αρχικά έχουν το μέγιστο κόστος, την ταχύτητα εκτέλεσης και άλλα στοιχεία της κατάστασης. Όλα ξεκινούν με την τοποθέτηση μιας τέτοιας προσφοράς σε έναν ειδικό πόρο ή στα μέσα ενημέρωσης. Μετά από αυτό, οι επιχειρηματίες αρχίζουν να στέλνουν τις προτάσεις τους με τους όρους και τις τιμές τους.

Σε προκαθορισμένη ημέρα, θα συγκεντρωθούν και θα αναθεωρηθούν όλες οι αιτήσεις, μετά τις οποίες καθορίζονται οι επιχειρήσεις που γίνονται δεκτές στο διαγωνισμό. Σχεδόν πάντοτε, για να συμμετάσχουν στην προσφορά, οι συμμετέχοντες καλούνται να πληρώσουν για την ασφάλεια της αίτησης (συνήθως το 5% του μέγιστου κόστους), στο τέλος της δημοπρασίας επιστρέφεται ολόκληρο το ποσό.

Οι ανοικτές προσφορές για τις μικρές επιχειρήσεις παρουσιάζουν σημαντικό πλεονέκτημα έναντι των κλειστών, δεδομένου ότι διεξάγονται εντελώς ανοιχτά σε όλα τα στάδια. Οι προμηθευτές αγαθών και υπηρεσιών μπορούν να συμμετέχουν σε τέτοιες προσφορές.

Αίτηση για προσφορές

Η αίτηση για τιμές είναι ουσιαστικά η ίδια δημοπρασία, αλλά το ποσό της σύμβασης σε αυτή την περίπτωση είναι πολύ μικρότερο. Όπως και στην περίπτωση της δημοπρασίας, κερδίζει εδώ ο επιχειρηματίας που προσφέρει ένα μικρότερο ποσό για εκτέλεση. Οι ημερομηνίες και άλλες παράμετροι υποδεικνύονται από τον πελάτη κατά την τοποθέτηση μιας παραγγελίας.

Υπάρχουν δύο κανόνες συμπεριφοράς που χωρίζουν αυτό το είδος κυβερνητικής εντολής από τη δημοπρασία. Κατά την υποβολή προσφορών, το μέγιστο ποσό δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 500 χιλιάδες ρούβλια. Ο όγκος των ετήσιων αγορών που πραγματοποιούνται με αυτή τη μέθοδο δεν πρέπει να υπερβαίνει το 10% του συνολικού αριθμού των κεφαλαίων που διατίθενται για όλες τις αγορές. Η κρατική τάξη, ο προμηθευτής για την οποία επιδιώκεται με αυτόν τον τρόπο, είναι ο βέλτιστος για μικρές επιχειρήσεις, λόγω του χαμηλού ανταγωνισμού και της χαμηλής πιθανότητας απάτης.

Ανοικτές δημοπρασίες

Οι δημοπρασίες είναι ένας τύπος δημοσίων προμηθειών που σταδιακά χάνει δημοτικότητα. Τα τελευταία χρόνια, ο αριθμός των δημοπρασιών αυτών μειώθηκε σημαντικά. Είναι όλα σχετικά με τον τρόπο. Ο ανοικτός και ο ηλεκτρονικός πλειστηριασμός δεν διαφέρουν, εκτός από το ότι η δημοσίευση της παραγγελίας δεν γίνεται σε ηλεκτρονικές πλατφόρμες, αλλά στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και ότι τα έγγραφα δεν πρέπει να συλλέγονται σε ηλεκτρονική μορφή.

Οι ανοικτοί πλειστηριασμοί χάνουν ηλεκτρονικά λόγω της ανάγκης προσωπικής παρακολούθησης του τόπου υποβολής αιτήσεων και της ίδιας της δημοπρασίας, διότι είναι πολύ πιο βολικό να το κάνετε αυτό ενώ κάθεστε στο σπίτι ή στο γραφείο.

Αγορές από έναν μόνο πελάτη

Η αγορά από έναν μόνο προμηθευτή είναι ο μόνος μη ανταγωνιστικός τρόπος για να λάβετε μια εντολή της κυβέρνησης, μεταξύ όλων αυτών που απαριθμούνται. Στην πραγματικότητα, αυτό δεν είναι καν προσφορά με την κυριολεκτική έννοια, αλλά συμβάσεις μεταξύ του πελάτη και του προμηθευτή.

Αυτός ο τύπος προμήθειας προσελκύει προμηθευτές για την απλότητα και την ταχύτητα εκτέλεσης. Συνήθως χρησιμοποιείται με μικρά ποσά της παραγγελίας και την απουσία οποιωνδήποτε περιορισμών.

Η αγορά από έναν μόνο προμηθευτή δεν μπορεί να γίνει αν δεν προβλέπεται τέτοια αγορά από τη λίστα. Μέχρι σήμερα, υπάρχουν 45 περιπτώσεις που επιτρέπουν τη διαδικασία. Οι βασικές περιπτώσεις που επιτρέπουν την αγορά από έναν μόνο προμηθευτή περιλαμβάνουν τις ακόλουθες περιπτώσεις:

• εάν αναγνωριστεί ότι ο διαγωνισμός δεν πραγματοποιήθηκε ·
• αγορές που σχετίζονται με την κατασκευή, αγορά, επισκευή, μίσθωση ή συντήρηση ακινήτων ·
• αγορές στον τομέα του πολιτισμού, του αθλητισμού, της επιστήμης και της εκπαίδευσης ·
• προμήθειες στον τομέα της ιατρικής και της αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ·
• προμήθεια υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ·
• αγορές από φυσικούς μονοπωλείς.
• προμηθειών στον τομέα της δημόσιας διοίκησης και της άμυνας ·
• άλλες περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο.

Ένας λεπτομερής κατάλογος καθορίζεται στον 44ο ομοσπονδιακό νόμο, άρθρο 93.

Κλειστές τρόποι διανομής κυβερνητικών παραγγελιών

Ξεχωριστά, θα πρέπει να εξετάσει τις κλειστές μεθόδους για τον προσδιορισμό των προμηθευτών (κλειστές δημοπρασίες και προσφορές). Κατά τη διεξαγωγή κλειστών διαδικασιών, οι πληροφορίες για τις προμήθειες αποστέλλονται σε έναν περιορισμένο κατάλογο επιχειρηματιών. Εδώ, βέβαια, μιλάμε για αποδεδειγμένες εταιρείες και είναι απίθανο οι κυβερνητικές παραγγελίες για μικρές επιχειρήσεις να πέσουν σε αυτόν τον τομέα. Οι κλειστές μέθοδοι περιλαμβάνουν την ίδια δημοπρασία, τον ανταγωνισμό, τον ανταγωνισμό με περιορισμένη συμμετοχή, τον ανταγωνισμό δύο σταδίων. Για αυτές τις διαδικασίες, ο πελάτης θα χρειαστεί έγκριση από τις ομοσπονδιακές αρχές.

Λόγοι για τη διεξαγωγή κλειστών διαδικασιών:

1. Προμήθεια υπηρεσιών ή αγαθών ομοσπονδιακής ανάγκης, που αντιπροσωπεύουν κρατικά μυστικά.
2. Σύναψη συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών για την προστασία, ασφάλιση και μεταφορά τιμαλφών του Δημοσίου Ταμείου Μουσείων, αντικείμενα εξαιρετικής ιστορικής, καλλιτεχνικής ή άλλης πολιτιστικής σημασίας.
3. Προμήθεια υπηρεσιών καθαρισμού ή υπηρεσιών οδηγού για την εξασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας δικαστών ή δικαστικών επιμελητών.

Ευθύνη για τις δημόσιες συμβάσεις

Η ευθύνη για τις δημόσιες συμβάσεις είναι πολύ υψηλή. Το κράτος έχει ορίσει ένα σύστημα διοικητικών προστίμων για μη συμμόρφωση με τους όρους του διαγωνισμού, τόσο για τον συμμετέχοντα όσο και για τον πελάτη. Όλες οι εντολές της κυβέρνησης πρέπει να εκτελούνται μόνο με βάση τις αρχές της ανοικτότητας και της ισότητας.

Ο πελάτης δεν έχει το δικαίωμα να παραβιάσει τη διαδικασία και τα έντυπα για τη διεξαγωγή των προσφορών, να αλλάξει τις προθεσμίες για τη δημοσίευση των προσφορών, να αποκρύψει δεδομένα σχετικά με τους όρους και τη διαδικασία υποβολής παραγγελίας ή να εισαγάγει αρχικά ανακριβείς πληροφορίες σχετικά με τους υποψήφιους κ.ο.κ. Κάθε συμμετέχων πρέπει να έχει πλήρη πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα.

Κυβέρνηση απάτη

Παρά τις κυρώσεις που παρέχονται από το κράτος για παραβίαση των όρων της προσφοράς, υπάρχουν ακόμα όσοι θέλουν να εισπράξουν αυτή την υπόθεση. Συχνά αυτό συμβαίνει όταν πρόκειται για μεγάλη παραγγελία · σε μικρές προσφορές με μικρό ποσό, ο κίνδυνος απάτης είναι ελάχιστος.

Τα κύρια καθεστώτα απάτης κατά τη δημόσια διαπραγμάτευση:

1. Ένδειξη των διογκωμένων όγκων εργασίας σε σκόπιμα σύντομο χρονικό διάστημα.
2. Δήλωση των δυσμενών όρων πληρωμής.
3. Κλείδωμα ισχυρών εκτελεστών.
4. Υποεκτίμηση της τιμής παραγγελίας.
5. Η συμμετοχή εικονικών πελατών.

Όλα αυτά τα προγράμματα έχουν σχεδιαστεί για να τρομάζουν τους άχρηστους ερμηνευτές και να αφήνουν ένα συγκεκριμένο που θα λάβει τους κατάλληλους όρους και τιμές.