Το σύνολο των μεθόδων επιρροής του κράτους στην κατανομή των εσόδων ονομάζεται σήμερα πολιτική αναδιανομής. Αυτές οι τεχνικές είναι πολύ διαφορετικές. Είναι ενδιαφέρον να σημειωθεί ότι χαρακτηρίζονται από αλλαγές σε ένα ευρύ φάσμα, το οποίο εξαρτάται από τα πολιτιστικά, πολιτικά, ιστορικά και άλλα χαρακτηριστικά κάποιου συγκεκριμένου κράτους. Το σύστημα κοινωνικών μεταβιβάσεων είναι ένας από τους πιο αποτελεσματικούς τρόπους κυβερνητικής επιρροής στην κατανομή του εισοδήματος. Θα ήταν σκόπιμο να εξεταστεί λεπτομερέστερα η παρουσίαση της κατηγορίας, καθώς και όλες οι πτυχές που επηρεάζουν το σχετικό θέμα.
Μεταφορές και δομή τους
Στα πλαίσια των μεταφορών θα πρέπει να κατανοηθούν ορισμένες μέθοδοι εφαρμογής της κρατικής πολιτικής αναδιανομής. Είναι σημαντικό να γνωρίζουμε ότι η εσωτερική δομή των κοινωνικών μεταβιβάσεων περιλαμβάνει ταξινόμηση ανάλογα με τα χαρακτηριστικά ενός συγκεκριμένου μοντέλου κοινωνικής πολιτικής. Έτσι, αποτελείται από τρία διευρυμένα στοιχεία, μεταξύ των οποίων τα ακόλουθα στοιχεία:
- Δημόσια βοήθεια.
- Κοινωνική ασφάλιση.
- Παιδικά επιδόματα.
"Ευρωπαϊκά" και "Αμερικανικά" μοντέλα
Είναι ενδιαφέρον να σημειωθεί ότι η κύρια διαφορά μεταξύ των σημερινών μοντέλων κρατικής κοινωνικής πολιτικής είναι η ερμηνεία των παιδικών παροχών ως ανεξάρτητης σύνδεσης στις κοινωνικές μεταβιβάσεις (μιλάμε για το «ευρωπαϊκό» μοντέλο) ή ως αναπόσπαστο στοιχείο της δημόσιας βοήθειας (μιλάμε για το «αμερικανικό» μοντέλο) . Έτσι, τα οφέλη των παιδιών στην πρώτη περίπτωση παρέχονται σε απολύτως όλες τις οικογένειες που έχουν παιδιά, και στη δεύτερη - αποκλειστικά σε εκείνους των οποίων τα εισοδήματα είναι κάτω από το καθορισμένο επίπεδο. Πρέπει να προστεθεί ότι αυτό το όριο καθορίζεται με ειδική δοκιμή.
Θα πρέπει να γνωρίζετε ότι στο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν γίνεται επαλήθευση του επιπέδου εισοδήματος των δυνητικών δικαιούχων. Εξαίρεση αποτελεί το πρόγραμμα πληρωμών για την αποζημίωση στέγης, το οποίο εισήχθη το 1997 (διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Για την απλοποίηση του συστήματος πληρωμών για κατοικίες και επιχειρήσεις κοινής ωφελείας"). Γι 'αυτό στη Ρωσία ο διαχωρισμός από το σύστημα κρατικής βοήθειας τέτοιων κοινωνικές μεταβιβάσεις, όπως και τα επιδόματα των παιδιών, μπορεί να αναθεωρηθεί όταν εισάγεται για αυτούς ένας έλεγχος του επιπέδου εισοδήματος των οικογενειών που λαμβάνουν βοήθεια.
Η έννοια των μεταφορών και των στοιχείων του συστήματος
Οι κρατικές κοινωνικές μεταβιβάσεις (με άλλα λόγια, οι μεταβιβάσεις) είναι μια στοχοθετημένη επιχείρηση που έχει αναδιανεμητική φύση. Αποτελείται κυρίως από τη δωρεάν μεταβίβαση πόρων σε είδος και σε μετρητά σε μη κερδοσκοπικούς και κυβερνητικούς οργανισμούς (φιλανθρωπικούς, θρησκευτικούς, επαγγελματικούς κ.λπ.).
Μέχρι σήμερα, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν οι κοινωνικές μεταβιβάσεις επιδοτήσεις, υποτροφίες, επιδόματα, συντάξεις, καθώς και άλλες πληρωμές που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση. Επιπλέον, μορφή κοινωνικών μεταβιβάσεων μπορούν να εμφανιστούν δωρεάν υπηρεσίες που αποτελούν μέρος του συνολικού εισοδήματος των ατόμων. Σε είδος, περιλαμβάνουν εμπορεύσιμα προϊόντα, καθώς και ατομικές υπηρεσίες που δεν παρέχονται στην αγορά και δεν παρέχονται στην αγορά και παρέχονται σε ορισμένα νοικοκυριά.
Εργασίες που επιλύονται από το σύστημα
Σήμερα μηχανισμό κοινωνικής μεταβίβασης λύνει πολλά προβλήματα που μπορούν να ταξινομηθούν σύμφωνα με διάφορες ομάδες:
- Παροχή στο κοινό υπηρεσιών με κοινωνική σημασία.
- Γεφυρώνοντας το κενό στην υλική υποστήριξη των απασχολούμενων και ανέργων μελών της κοινωνίας, καθώς και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου διαφόρων κοινωνικών ομάδων του πληθυσμού που δεν συμμετέχουν στην εργασιακή διαδικασία.
- Αυτό είναι σημαντικό λειτουργία κοινωνικής μεταφοράςως οργάνωση της αναγκαίας δομής και της ποσότητας αναπαραγωγής των πόρων εργασίας.
- Μείωση των αρνητικών επιπτώσεων του εξωτερικού σχεδίου όσον αφορά την περίοδο προσαρμογής του κοινού στις συνθήκες της αγοράς, μεταξύ των οποίων - η αύξηση της ανεργίας, της φτώχειας και της φτώχειας. Πρέπει να προστεθεί ότι, ειδικότερα, η ανωτέρω διάταξη εφαρμόζεται στα κοινωνικά εξαρτώμενα πρόσωπα. Είναι η ικανότητά τους να προσαρμόζονται στις συνθήκες της αγοράς, κατά κανόνα, που εξαρτώνται από την αξία κοινωνικές μεταβιβάσεις.
Πρόσθετες πληροφορίες
Σήμερα, οι κοινωνικές μεταφορές αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της κρατικής πολιτικής στον κοινωνικό τομέα. Έτσι, το σημερινό σύστημα κοινωνικών μεταβιβάσεων προς τον πληθυσμό είναι μία από τις πιο εντυπωσιακές προϋποθέσεις για την επίτευξη κοινωνικής δικαιοσύνης στη σύγχρονη κοινωνία, το σχηματισμό και περαιτέρω διατήρηση της σταθερότητας στην πολιτική σφαίρα.
Έντυπα μεταφοράς
Επί του παρόντος, οι μεταφορές κοινωνικού προσανατολισμού μπορούν να υλοποιηθούν με τη μορφή κοινωνικής βοήθειας (ευημερίας). παρέχοντας ένα σύνολο κοινωνικών εγγυήσεων από το κράτος, το οποίο περιλαμβάνει κοινωνικές παροχές για ορισμένες κατηγορίες πληθυσμού (αυτό το φαινόμενο ονομάζεται κατηγορηματικές κοινωνικές υπηρεσίες). κοινωνική ασφάλιση (κρατική, υποχρεωτική και εθελοντική εταιρία).
Κοινωνική βοήθεια
Όπως αποδείχθηκε, ένας από τους τύπους κοινωνικών μεταβιβάσεων είναι η κοινωνική βοήθεια (κοινωνική πρόνοια), η οποία περιλαμβάνει ένα ολόκληρο σύστημα υπηρεσιών και παροχών που παρέχει το κράτος σε κοινωνικά ευάλωτες κοινωνικές ομάδες με βάση την επαλήθευση της ανάγκης τους. Έτσι, οι κοινωνικοί κλάδοι χαμηλού εισοδήματος, των οποίων τα εισοδήματα είναι κάτω από το όριο της φτώχειας (εισόδημα διαβίωσης), μπορούν να βασίζονται σε μεταφορές κοινωνικού προσανατολισμού. Επιπλέον, θα ήταν σκόπιμο να συμπεριληφθούν εδώ όσοι έχουν πέσει σε δύσκολες συνθήκες ζωής. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, από την πλευρά του κράτους είναι εγγυημένη υλική υποστήριξη, υπό τον όρο ότι το εισόδημα ελέγχεται στο ελάχιστο επίπεδο διαβίωσης.
Είναι σημαντικό να γνωρίζετε!
Σήμερα μέσα από κοινωνικές μεταβιβάσεις η ανακατανομή των φορολογικών εσόδων που εισπράττονται από τους φορολογούμενους της χώρας σε αυστηρά καθορισμένα τμήματα του πληθυσμού, λόγω της οποίας μειώνεται κατά κάποιον τρόπο η ανισότητα των εισοδημάτων στην κοινωνία. Μέσω του θεσμού των μεταβιβάσεων κοινωνικού προσανατολισμού με τη μορφή κοινωνικής βοήθειας, η έννοια του εγγυημένου εισοδήματος (το ελάχιστο επίπεδό του) γίνεται πραγματικότητα. Με μια ευρεία έννοια, η κοινωνική βοήθεια περιλαμβάνει διάφορες μορφές φιλανθρωπίας εθελοντικής δημόσιας βαρύτητας υπέρ των κοινωνικά μη προστατευμένων ομάδων του πληθυσμού. Παρέχεται από θρησκευτικές και άλλες κοινωνικές δομές, καθώς και συνδικάτα.
Κοινωνικές εγγυήσεις και παροχές
Ένας ακόμα κοινωνικές μεταβιβάσεις είναι κοινωνικές εγγυήσεις. Πρέπει να σημειωθεί ότι περιλαμβάνουν συστήματα υπηρεσιών και οφέλη που είναι σημαντικά για την κοινωνία και σε σχέση με όλα τα άτομα, ανεξάρτητα από τη δοκιμασία των μέσων και τη συμβολή τους στην εργασία. Ταυτόχρονα, η αρχή της διανομής εφαρμόζεται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο σύμφωνα με τις ανάγκες, με την επιφύλαξη της αξιοποίησης του δυναμικού των πόρων του κοινού, η οποία αποκαλύπτει το μέτρο αυτών των εγγυήσεων.
Οι κοινωνικές μεταβιβάσεις περιλαμβάνουν επίσης κοινωνικές παροχές, οι οποίες χρησιμεύουν ως κοινωνικές εγγυήσεις για συγκεκριμένες κοινωνικές κατηγορίες. Πρέπει να συμπληρωθεί ότι είναι καθολικά.
Κοινωνική ασφάλιση
Οι μεταφορές που εφαρμόζονται μέσω του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης λειτουργούν για την προστασία της κοινωνίας από διάφορους κοινωνικούς κινδύνους, οι οποίοι μπορούν να οδηγήσουν σε απώλεια εισοδήματος και αναπηρίας λόγω ασθένειας, τραυματισμών από την εργασία, ατυχημάτων, επαγγελματικών ασθενειών, γέννησης και περαιτέρω εκπαίδευσης παιδιών, την ανεργία, το θάνατο του οικογενειάρχη και ούτω καθεξής. Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή η κατηγορία μεταβιβάσεων χαρακτηρίζεται όχι μόνο από την ανακατανομή αλλά και από την προκαταρκτική συσσώρευση κεφαλαίων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωπικών, τα οποία αποτελούν ασφαλιστικά ταμεία για την επακόλουθη καταβολή ενός ορισμένου ποσού κεφαλαίων σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης του ασφαλισμένου συμβάντος.
Συντάξεις, παροχές και υποτροφίες
Είναι σημαντικό να γνωρίζουμε ότι το μεγαλύτερο δυνατό μερίδιο των κοινωνικών μεταβιβάσεων στη Ρωσία είναι υποτροφίες, συντάξεις και παροχές. Επομένως, κάτω από μια σύνταξη είναι απαραίτητο να κατανοηθεί η μορφή των τακτικών πληρωμών σε μετρητά που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία, με πλήρη ή μερική ανικανότητα προς εργασία, απώλεια οικογενειακού συντρόφου ή κινδύνους επαγγελματικού σχεδίου. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο σχηματισμός συνταξιοδοτικών παροχών πραγματοποιείται σε έναν ενιαίο κοινωνικό χώρο, ο οποίος περιλαμβάνει μια ενιαία διαδικασία αναθεώρησης και υπολογισμού των συντάξεων, τη συσσώρευση ασφαλιστικών ταμείων, καθώς και τις πληρωμές τους σε ένα μόνο ταμείο συντάξεων με πρόσθετη δημοσιονομική αξία. Οι συνθήκες σύνταξης που ισχύουν στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθιερώνονται και κατοχυρώνονται στον σχετικό ομοσπονδιακό νόμο.
Βάσει της αποζημίωσης πρέπει να εξεταστεί η μορφή των ταμειακών πληρωμών, εφάπαξ ή τακτικής, σε περιπτώσεις πλήρους ή μερικής αναπηρίας, οικονομικών δυσκολιών, θανάτου συγγενών, στήριξης για οικογένειες με παιδιά και σε άλλες περιπτώσεις που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στη ρωσική νομοθεσία σήμερα παρέχει παροχές σε σχέση με την προσωρινή αναπηρία, τις παροχές για παιδιά και τις οικογένειες, τα επιδόματα ανεργίας και ούτω καθεξής.
Μια υποτροφία πρέπει να νοείται ως μια μορφή τακτικών πληρωμών ενός νομισματικού σχεδίου σε μαθητές δευτεροβάθμιων εξειδικευμένων ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καθώς και σε φοιτητές εκπαιδευτικών ιδρυμάτων επαγγελματικού και τεχνικού προσανατολισμού που μελετούν με διαχωρισμό από την παραγωγή.
Η κατάσταση με τις κοινωνικές μεταβιβάσεις στη Ρωσία
Στη Ρωσική Ομοσπονδία, το ποσοστό του πληθυσμού που δικαιούται να λάβει κοινωνικές μεταβιβάσεις είναι περίπου 68%, το οποίο είναι σχεδόν εκατό εκατομμύρια άνθρωποι που μπορούν να υποβάλουν αίτηση για αυτούς (βέβαια, κάνουν). Πρέπει να προστεθεί ότι σήμερα παρέχεται μεγάλος αριθμός παροχών σύμφωνα με την κατηγορηματική αρχή. Με άλλα λόγια, τα επίκαιρα οφέλη ισχύουν για όλα τα πρόσωπα που εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή, η οποία δεν εξαρτάται από την οικονομική τους κατάσταση.
Εκτός από τις άμεσες πληρωμές νομισματικής φύσης στο κοινό, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί η χρηματοδότηση των δαπανών του σημερινού σχεδίου στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, του πολιτισμού και ούτω καθεξής ως κοινωνικές μεταβιβάσεις. Αυτό θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει επιδοτήσεις οργανισμών και επιχειρήσεων που παρέχουν υπηρεσίες σε κοινωνικά μη προστατευμένα τμήματα του πληθυσμού, για παράδειγμα, επιδοτήσεις για τις δημόσιες μεταφορές ή την πληρωμή στέγης και κοινοτικών υπηρεσιών.
Όλες οι μορφές κοινωνικών μεταβιβάσεων που υπάρχουν σήμερα είναι συχνά εναλλάξιμες ή αλληλοσυμπληρώνονται. Για παράδειγμα, οι μεταβιβάσεις σε άτομα με αναπηρίες, κατά κανόνα, συνίστανται σε πληρωμές σε μετρητά που είναι διαφορετικές όσον αφορά τη φύση, μεταξύ των οποίων διατίθενται κονδύλια για τη συντήρηση των αντίστοιχων οικισμών για άτομα με αναπηρίες (που διαθέτουν το καθεστώς των κρατικών φορέων και χρηματοδοτούνται με βάση τα τρέχοντα πρότυπα κόστους ή τον τρόπο επιστροφής των δαπανών για γεγονός). πρόβλεψη για την αγορά φαρμάκων, προσθέσεων,τα οχήματα κ.λπ. (για να ενθαρρυνθεί η χρήση της εργασίας από άτομα με αναπηρίες και η παραγωγή συγκεκριμένων εμπορεύσιμων προϊόντων που χρειάζονται) · τα μετρητά για τις συντάξεις και ούτω καθεξής.