Κρατικό Πρόγραμμα "Προσβάσιμο Περιβάλλον": βασικές διατάξεις και χαρακτηριστικά εφαρμογής

Κάθε χρόνο όλο τον κόσμο όλο και περισσότερη προσοχή δίνεται στα προβλήματα των ατόμων με αναπηρίες. Οι αναπτυγμένες χώρες προσπαθούν να κάνουν τα πάντα για την άνεση και την άνεση των ατόμων με αναπηρίες. Το 2009, αναπτύχθηκε παρόμοιο πρόγραμμα στη Ρωσία. Μπορείτε να διαβάσετε περισσότερα για το κρατικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο περιβάλλον", τις κύριες διατάξεις και τα καθήκοντά του σε αυτό το άρθρο.

Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες

Σε όλο τον κόσμο, οι άνθρωποι προσπαθούν να φροντίσουν άτομα με περιορισμένες ικανότητες λόγω ηλικίας ή υγείας. Αυτό ισχύει για τους ηλικιωμένους, τα παιδιά και τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε το 2006 τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, η οποία θέσπισε τις βασικές διατάξεις που θα εξασφάλιζαν ένα αποδεκτό βιοτικό επίπεδο για τους ανθρώπους. Υπάρχουν διάφοροι βασικοί κανόνες σε αυτόν τον κανονισμό:

1. Απαγορεύεται να γίνονται διακρίσεις εις βάρος των ατόμων με αναπηρίες: έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν υπηρεσίες, εργασία και άλλα οφέλη του πολιτισμού με τους υγιείς ανθρώπους.
2. Πλήρης ενσωμάτωση στην κοινωνία, η οποία περιλαμβάνει την υιοθέτηση του ατόμου στην ομάδα και τη δημιουργία διαπροσωπικών σχέσεων εντός της ομάδας.
3. Σεβασμός στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια, ικανότητα να συνειδητοποιήσει τον εαυτό του ως ατόμου και να εξασφαλίσει μέγιστη ανεξαρτησία
4. Η προσβασιμότητα των κοινωνικών εγκαταστάσεων που θα επέτρεπαν σε όλα τα άτομα με αναπηρίες να χρησιμοποιούν τα ίδια οφέλη που είναι διαθέσιμα σε άλλα μέλη της κοινωνίας.
5. Πρόληψη των διακρίσεων λόγω φύλου ή ηλικίας.
6. Ισότητα ευκαιριών.
7. Σεβασμός στην ανθρώπινη ποικιλομορφία και τα μεμονωμένα χαρακτηριστικά.

Το 2008, η Ρωσική Ομοσπονδία υπέγραψε τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία. Έτσι, το κράτος ανέλαβε την ευθύνη να διασφαλίσει όλες τις αρχές της Συνέλευσης. Το κράτος παίρνει το πιο ενεργό ρόλο στην παροχή ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος, το οποίο έχει σχεδιαστεί για να επιτρέπει στα άτομα με αναπηρίες το δικαίωμα σε αγαθά και υπηρεσίες που είναι προσβάσιμα στο ευρύ κοινό. Η έγκριση του κρατικού προγράμματος "Προσβάσιμο περιβάλλον" μπορεί να βρεθεί λεπτομερέστερα στην δικτυακή πύλη "Live Together".

Προσβάσιμο περιβάλλον

Σήμερα, η Ρωσία έχει περίπου 12 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία, δηλαδή το 8,6% του συνολικού πληθυσμού της χώρας. Ταυτόχρονα, μεγάλο μέρος των ατόμων έχει αναπηρίες από την παιδική ηλικία, γεγονός που καθιστά την κοινωνικοποίηση πολύ δύσκολη. Ως εκ τούτου, η Ρωσία έχει αναπτύξει μέτρα για την υποστήριξη των ατόμων με αναπηρίες. Για τα παιδιά με αναπτυξιακές αναπηρίες, υπάρχουν κέντρα αποκατάστασης στα οποία διεξάγονται διαδικασίες πρόληψης και αποκατάστασης. Σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα παιδιά με αναπηρίες έχουν το ίδιο δικαίωμα να σπουδάζουν στα σχολεία και τα νηπιαγωγεία ως απλά παιδιά. Επιπλέον, όλα τα άτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία λαμβάνουν παροχές σε χρήμα, το ύψος των οποίων εξαρτάται από το βαθμό αναπηρίας. Για να επιτρέψει μια πλήρη ζωή, το κράτος παρέχει στα άτομα με αναπηρίες όλο τον απαραίτητο τεχνικό εξοπλισμό για ιατρικούς λόγους.

Το κρατικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο περιβάλλον" είναι ένα πρόγραμμα πολλαπλών χρήσεων που στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ατόμων με αναπηρίες και στην αποκατάστασή τους. Για το σκοπό αυτό αναπτύχθηκε ένα πρόγραμμα πολλαπλών σταδίων, στο οποίο διατυπώθηκαν όλα τα απαραίτητα βήματα για την επίτευξη αυτού του στόχου. Το κρατικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο περιβάλλον" στη Ρωσική Ομοσπονδία κατέχει ιδιαίτερη θέση.Για την εφαρμογή του προσελκύστηκαν τεράστιοι ανθρώπινοι και υλικοί πόροι. Επί του παρόντος, το πρόγραμμα βρίσκεται στο τελικό στάδιο · η ολοκλήρωσή του προγραμματίζεται για το 2020.

Στόχοι και στόχοι του προγράμματος

Ο κύριος στόχος του κρατικού προγράμματος για άτομα με αναπηρία «Προσβάσιμο περιβάλλον» θεωρείται η ένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες στην κοινωνία. Αυτό, με τη σειρά του, επιτρέπει τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων, ψυχολογική άνεση και φυσική κατάσταση. Δεν είναι μυστικό ότι επί του παρόντος στη Ρωσία τα άτομα με αναπηρία παραμένουν ένα αποξενωμένο στρώμα της κοινωνίας που δεν είναι ευτυχείς να δουν σε δημόσιους χώρους. Τα άτομα με αναπηρίες και τα αγαπημένα τους συχνά αναφέρουν ως παράδειγμα την εμπειρία των δυτικών χωρών που έχουν εφαρμόσει εδώ και καιρό τέτοια προγράμματα. Πρέπει να πω ότι η Ρωσία κινείται σιγά σιγά αλλά σίγουρα προς αυτή την κατεύθυνση, αλλά πολλές δυσκολίες παρεμποδίζουν το πρόγραμμα για το Προσιτό Περιβάλλον. Ποια καθήκοντα προκύπτουν από τον κύριο στόχο του προγράμματος;

1. Δημιουργία νομοθετικής βάσης που θα βελτίωνε το επίπεδο και την ποιότητα ζωής των ατόμων με αναπηρίες.
2. Αύξηση του αριθμού των κέντρων αποκατάστασης.
3. Απασχόληση ατόμων με αναπηρίες.
4. Προσδιορίστε και λύστε τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρίες που αντιμετωπίζουν στην καθημερινή ζωή.
5. Παροχή υπηρεσιών αποκατάστασης, ιατρικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων με όλα τα αναγκαία μέσα αποκατάστασης.

Νομοθετικό πλαίσιο

Ποιοι νόμοι καθορίζουν τη θέση του Προσβάσιμου Περιβάλλοντος; Ένα κυβερνητικό διάταγμα του 2008 επέτρεψε να καθοριστούν οι ημερομηνίες του προγράμματος. Αρχικά σχεδιάστηκε να εκτελεσθεί σε 4 χρόνια - από το 2011 έως το 2015. Ωστόσο, έχει παραταθεί πρόσφατα μέχρι το 2020. Με απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το κρατικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο περιβάλλον" θα πρέπει να εφαρμοστεί από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το πρόγραμμα έχει πολλούς συμμετέχοντες. Αυτές περιλαμβάνουν τις ακόλουθες οργανώσεις και ιδρύματα:

• Υπουργείο Επικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών.
• Ταμείο συντάξεων
• Υπουργείο Οικονομικών.
• Υπουργείο Πολιτισμού.
• Υπουργείο Παιδείας και άλλα.

Περίπου 411 εκατομμύρια ρούβλια διατέθηκαν για την εκτέλεση των καθηκόντων του προγράμματος, τα οποία δαπανήθηκαν για τη βελτίωση των μεταφορικών υποδομών, την αγορά του απαραίτητου εξοπλισμού αποκατάστασης στα ιατρικά ιδρύματα, την αύξηση του αριθμού των κέντρων αποκατάστασης και άλλων δραστηριοτήτων. Εκτός από τον κύριο στόχο, το κρατικό πρόγραμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Προσβάσιμο περιβάλλον" ενισχύθηκε με πρόσθετα προγράμματα που έχουν παρόμοια καθήκοντα.

Για παράδειγμα, για άτομα με ειδικές ανάγκες, απλουστεύθηκε η λήψη δημόσιων υπηρεσιών. Για να γίνει αυτό, όλες οι κυβερνητικές υπηρεσίες είναι υποχρεωμένες να κάνουν ράμπες και να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών. Προκειμένου η αναπηρία των ατόμων με αναπηρίες να είναι πιο επιτυχημένη, μόνο η νομοθετική βάση δεν αρκεί. Χρειαζόμαστε μια εκτεταμένη τεχνική βάση, η οποία θα περιλαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέσα αποκατάστασης. Και οι άνθρωποι με πολλαπλές αναπηρίες χρειάζονται πολλά. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε η αύξηση της παραγωγής TCP στη χώρα. Ποιες άλλες ρουτίνες καλύπτονται από το πρόγραμμα Accessible Environment;

Ρουτίνες

Το κρατικό πρόγραμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Προσβάσιμο περιβάλλον" περιλαμβάνει την υλοποίηση ορισμένων άλλων υποπρογραμμάτων. Πράγματι, μόνο μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στο πρόβλημα της ενσωμάτωσης και της κατοίκησης των ατόμων με αναπηρίες είναι ικανή να βελτιώσει την ποιότητα ζωής των ανθρώπων και να βελτιώσει την υγεία τους.

1. Οποιοδήποτε τηλεοπτικό κανάλι υποχρεούται να μεταδίδει κρυμμένους υποτίτλους όλων των τηλεοπτικών προγραμμάτων που πηγαίνουν σε αυτά. Διαφορετικά, η εταιρεία θα επιβληθεί πρόστιμο.
2. Ένα ορισμένο μέρος του προϋπολογισμού του προγράμματος θα πρέπει να στοχεύει στη χρηματοδότηση των ιδρυμάτων στα οποία πραγματοποιείται η φυσική αποκατάσταση. Παρέχεται επίσης υποστήριξη σε οργανώσεις που εκπαιδεύουν φυσιοθεραπευτές και εκπαιδευτές φυσικής θεραπείας.
3. Οι επιτροπές ιατρικής, κοινωνικής και ψυχολογικής εξέτασης πρέπει να αυξηθούν προκειμένου να αντιμετωπίσουν το σύνολο των πολιτών που χρειάζονται αυτή την υπηρεσία.
4. Σε όλα τα εκπαιδευτικά ιδρύματα πρέπει να εγκατασταθούν ράμπες και ανελκυστήρες που να παρέχουν εύκολη πρόσβαση στο κτίριο για μαθητές με αναπηρίες σε αυτό. Ταυτόχρονα, οι τουαλέτες στις εγκαταστάσεις πρέπει επίσης να είναι εξοπλισμένες λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά και τους περιορισμούς τους.
5. Το κτίριο πρέπει επίσης να διαθέτει ανελκυστήρα ή άλλη ανυψωτική συσκευή εάν αποτελείται από διάφορους ορόφους.

Παρά το γεγονός ότι το κρατικό πρόγραμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Προσβάσιμο Περιβάλλον» έχει σχεδόν τελειώσει, μακριά από όλα τα εκπαιδευτικά και ιατρικά ιδρύματα έχουν δημιουργήσει ένα περιβάλλον για την άνετη κυκλοφορία των ατόμων με αναπηρίες. Και αν τα κέντρα αποκατάστασης δημιουργήθηκαν αρχικά για να καλύψουν τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες, τότε τα συνηθισμένα κτίρια (εμπορικά κέντρα και καταστήματα, νηπιαγωγεία και άλλα ιδρύματα του προϋπολογισμού) δεν ταιριάζουν πάντα με τους κανόνες του προγράμματος. Ορισμένα σημεία του "Προσβάσιμου Περιβάλλοντος" εκτελούνται μόνο σε χαρτί, αλλά στην πράξη είναι εντελώς ακατάλληλα για χρήση. Αυτό ισχύει, για παράδειγμα, σε ανεπιθύμητες ράμπες που έχουν πολύ μεγάλη γωνία ανύψωσης ή λανθασμένο πλάτος. Δυστυχώς, αυτό εξακολουθεί να είναι ένα αρκετά σοβαρό πρόβλημα. Τι γίνεται αν αντιμετωπίζετε παρόμοιους περιορισμούς στη δική σας εμπειρία;

Τι να κάνετε εάν αντιμετωπίζετε αμέλεια;

Με κυβερνητικό διάταγμα, το κρατικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο περιβάλλον" θα πρέπει να εφαρμοστεί σε όλη τη Ρωσία. Τα αντίστοιχα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες διευκρινίζονται στο νόμο αριθ. 181 του ομοσπονδιακού νόμου «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία». Αναφέρει ότι τα άτομα με αναπηρίες έχουν το δικαίωμα να ασκούν οικονομικά, πολιτικά, αστικά και άλλα δικαιώματα σε ισότιμη βάση με άλλα μέλη του κράτους. Το άρθρο 15 αυτού του νόμου ορίζει ότι τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να αποκτήσουν το δικαίωμα ελεύθερης πρόσβασης σε αντικείμενα κοινωνικής σημασίας. Το ίδιο ισχύει και για τις υποδομές στέγασης και μεταφορών. Για να γίνει αυτό, όλες οι εγκαταστάσεις πρέπει να είναι εξοπλισμένες με ράμπες που πληρούν τα προδιαγραφόμενα πρότυπα. Αν δεν πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις, μπορείτε να εφαρμόσετε την απαίτηση να εγκαταστήσετε τις απαραίτητες ράμπες στις τοπικές αρχές. Εάν αυτό δεν είχε καρπούς, τότε το επόμενο βήμα πρέπει να είναι η προσφυγή στο δικαστήριο. Έτσι, εάν έχετε καταγγελίες σχετικά με το προσβάσιμο περιβάλλον, μπορείτε να επικοινωνήσετε αμέσως με τον εισαγγελέα με μια δήλωση.

Σε παλαιότερα κτίρια, τα άτομα με αναπηρίες συχνά αντιμετωπίζουν την έλλειψη ράμπων. Ο λόγος είναι απλός: ήδη από 10-15 χρόνια, κανείς δεν σκέφτηκε τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες. Τα σύγχρονα κτίρια είναι σχεδόν πάντα εξοπλισμένα με ειδικά ανελκυστήρες, ενώ σε εμπορικά κέντρα, αεροδρόμια και άλλα κοινωνικά σημαντικά κτίρια, προσφέρονται κατ 'απαίτηση λαρτίνες για άτομα με αναπηρίες.

Χρώματα εφαρμογής

Η εφαρμογή του κρατικού προγράμματος "Προσβάσιμο περιβάλλον" υπολογίζεται μέχρι και το 2020. Αυτό σημαίνει ότι το μεγαλύτερο μέρος του προγράμματος έχει ήδη επεξεργαστεί. Τι κατάφερε να κάνει σε λίγα χρόνια από την εκτέλεση των καθηκόντων; Αυτή τη στιγμή, μεταξύ των δραστηριοτήτων του κρατικού προγράμματος «Προσβάσιμο Περιβάλλον» μπορούμε να διακρίνουμε:

• Δημιουργία αρχιτεκτονικών κτιρίων λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Επί του παρόντος, οι περισσότερες από τις κατασκευές συμμορφώνονται με το νόμο αριθ. 181. Εάν ο κύριος του έργου εκπληρώσει μια εργασία που δεν πληροί τα πρότυπα, τότε θα αντιμετωπίσει ένα σημαντικό πρόστιμο.
• Παροχή του δρόμου με πανό και πινακίδες που δείχνουν σαφώς σε ποια πλευρά βρίσκεται ένα αντικείμενο.
• Η κατασκευή νέων κοινωνικών και άλλων κατοικιών, οι οποίες θα λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες.
• Διεξαγωγή κοινωνικοπολιτιστικών εκδηλώσεων που θα τονώσουν τη δραστηριότητα των ατόμων με αναπηρίες και θα συμβάλουν στην ένταξή τους στην κοινωνία.
• Δημιουργία πρόσθετων εργασιών που σχεδιάζονται για άτομα με ειδικές ανάγκες.
• Παρουσιάζοντας φανάρι με ηχητικά σήματα.
• Ορθή ειδοποίηση για στάσεις στις δημόσιες συγκοινωνίες.
• Όλα τα κανάλια έχουν κλείσει τη λεζάντα.
• Ο αριθμός των κέντρων αποκατάστασης έχει αυξηθεί.

Δικτυακή πύλη του κρατικού προγράμματος

Η πύλη "Ζωή μαζί" του κρατικού προγράμματος "Προσβάσιμο περιβάλλον" είναι μια συλλογή από χρήσιμες πληροφορίες που περιγράφουν λεπτομερώς τις ακόλουθες πτυχές:

• Ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη.
• Το νομοθετικό πλαίσιο.
• Προώθηση της απασχόλησης.
• Αποκατάσταση και εκμίσθωση.
• Παροχή TCP.

Η πύλη "Living Together" περιέχει πλήρεις και λεπτομερείς πληροφορίες για όλα τα σημεία του προγράμματος. Επίσης, μπορείτε να ζητήσετε μια ερώτηση που σας ενδιαφέρει και να ζητήσετε συμβουλές από ειδικούς. Η πύλη διαθέτει μια ανοικτή τηλεφωνική γραμμή όπου μπορείτε να ζητήσετε επίσης τις αποσαφηνιστικές σας ερωτήσεις.

Χρηματοδότηση

Το κρατικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο περιβάλλον" στην περιοχή περιλαμβάνει χρηματοδότηση από τους ομοσπονδιακούς και τους τοπικούς προϋπολογισμούς. Μέχρι το 2018, το συνολικό ποσό που δαπανήθηκε για το πρόγραμμα ανήλθε σε 52 εκατομμύρια ρούβλια. Οι περισσότερες περιφέρειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας λαμβάνουν το 70% από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και οι υπόλοιπες από τον τοπικό προϋπολογισμό. Ωστόσο, στη Δημοκρατία της Κριμαίας και στη Σεβαστούπολη το ποσοστό του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού φτάνει το 95%. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι τα τελευταία τρία χρόνια η περιοχή της χώρας έχει λάβει πολύ λιγότερη χρηματοδότηση από άλλες περιοχές.

Χαρακτηριστικά εκτέλεσης στις περιοχές

Σε κάθε περιοχή, τα χαρακτηριστικά απόδοσης του προγράμματος Accessible Environment ποικίλλουν. Οι περιφέρειες διαθέτουν επίσης ένα σημείο σύστημα, το οποίο μετρά την επιτυχία της εφαρμογής των μέτρων. Το υψηλότερο σκορ (8.4) ανατέθηκε στη Μόσχα. Στη δεύτερη και στην τρίτη θέση βρίσκονται το Κράσνονγκ και η Δημοκρατία του Ταταρστάν. Οι χαμηλότερες βαθμολογίες (περίπου 5) απονεμήθηκαν στις περιοχές Nizhny Novgorod, Μόσχα και Khabarovsk - εκεί η εφαρμογή ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος για τα άτομα με ειδικές ανάγκες αφήνει πολύ επιθυμητό.

Στις περισσότερες περιοχές, η διαθεσιμότητα των εγκαταστάσεων είναι τουλάχιστον 50%. Στην ιστοσελίδα "Live Together" μπορείτε να βρείτε έναν χάρτη της προσβασιμότητας των κοινωνικών εγκαταστάσεων. Στις περιφέρειες, όλα γίνονται για την εφαρμογή του κρατικού προγράμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Προσβάσιμο περιβάλλον". Εγκαθίσταται ένας μεγάλος αριθμός ράμπων ανά έτος, δημιουργούνται ομάδες υποστήριξης γονέων παιδιών με αναπηρίες και ενισχύονται άλλα μέτρα βοήθειας για άτομα με αναπηρίες. Αυτό οδηγεί στο γεγονός ότι τα κλειστά κοινωνικά αντικείμενα καθίστανται προσβάσιμα για επίσκεψη και τα άτομα με αναπηρίες έχουν την ευκαιρία να οδηγήσουν μια πιο ή λιγότερο φυσιολογική ζωή: να εργαστούν, να ταξιδεύουν με τα μέσα μαζικής μεταφοράς, να επισκέπτονται αντικείμενα πολιτιστικής σημασίας κλπ.

Περίληψη

Προς το παρόν, χάρη στις διάφορες δραστηριότητες του κρατικού προγράμματος "Προσβάσιμο περιβάλλον", πολλά έχουν γίνει για να εξασφαλιστεί ότι τα άτομα με αναπηρία αισθάνονται πλήρη μέλη της κοινωνίας και έχουν πρόσβαση σε όλα τα οφέλη του πολιτισμού. Ωστόσο, παρά τις προσπάθειες, το μεγαλύτερο μέρος της κοινωνικής υποδομής παραμένει απρόσιτο για τα άτομα με αναπηρίες. Ελπίζουμε ότι μέχρι το 2020 (το οποίο τελειώνει το πρόγραμμα) η κατάσταση θα αλλάξει προς το καλύτερο.