Μια κρατική σύμβαση είναι μια ευκαιρία να συνάψει μια συμφωνία μεταξύ μιας εταιρείας και του κράτους σχετικά με την πώληση ορισμένων υπηρεσιών ή αγαθών που προορίζονται για τις ανάγκες των αρχών.
Το κράτος ενεργεί ως κύριος πελάτης στο πλαίσιο μιας τέτοιας συμφωνίας, και ο ανάδοχος είναι ένα άτομο, ένας ιδιώτης επιχειρηματίας ή κάποιος οργανισμός.
Χαρακτηριστικά της διαδικασίας
Οι κυβερνητικές συμβάσεις, σύμφωνα με 44 ομοσπονδιακούς νόμους, έχουν μια συγκεκριμένη δομή, μπορούν να συνδέονται με κρατικές οργανώσεις και με μεμονωμένες εταιρείες. Σε ορισμένες περιπτώσεις επιτρέπεται η σύναψη παρόμοιας συμφωνίας με ξένους φορείς, για παράδειγμα, εάν το κράτος δεν έχει την ευκαιρία να βρει τα απαραίτητα αγαθά εντός της χώρας. Η κρατική σύμβαση είναι ένας τρόπος εκτέλεσης ορισμένων ενεργειών. Για παράδειγμα, η κατασκευή κτιρίων, η πώληση τροφίμων - όλες αυτές οι ενέργειες στο πλαίσιο της συμφωνίας γίνονται με απολύτως νόμιμους λόγους.
Στάδια συναλλαγών
Μια κρατική σύμβαση είναι μια ορισμένη σειρά ενεργειών που περιλαμβάνει διάφορα στάδια, καθένα από τα οποία έχει ορισμένη διάρκεια. Ας αναλύσουμε τις ιδιαιτερότητες καθενός από αυτούς προκειμένου να κατανοήσουμε την αρχή της σύναψης μιας τέτοιας συναλλαγής.
Στο πρώτο στάδιο, εκτελούνται νομικές σχέσεις μεταξύ του αντισυμβαλλομένου και του κράτους. Σε αυτό το στάδιο, ο ίδιος καταρτίζει άμεσα το μελλοντικό έργο. Η ανάπτυξή του πραγματοποιείται από την αρχή, η οποία ενεργεί ως κύριος πελάτης. Οι εκπρόσωποι κυβερνητικών υπηρεσιών στέλνουν την τελική έκδοση του έργου στον προμηθευτή αγαθών ή υπηρεσιών. Σε περίπτωση που ο δεύτερος είναι πλήρως ικανοποιημένος με τους όρους της σύμβασης, συνάπτεται κρατική σύμβαση. Η υπογραφή της σύμβασης πραγματοποιείται μέχρι και 30 ημέρες και στη συνέχεια ένα αντίγραφο της σύμβασης μεταφέρεται στο κρατικό φορέα, το καθήκον του οποίου θα είναι η ανάπτυξη του σχεδίου συμφωνίας.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, η εκτέλεση δημόσιων συμβάσεων είναι δυνατή μόνο με βάση τα αποτελέσματα της δημοπρασίας. Σε αυτή την περίπτωση, πρώτα η παραγγελία τίθεται στον επίσημο ιστότοπο των κυβερνητικών υπηρεσιών, τότε διεξάγεται διαγωνισμός. Ο νικητής έχει το δικαίωμα να υπογράψει την αντίστοιχη συμφωνία με εκπροσώπους των δομών εξουσίας.
Περιορισμοί συναλλαγών
Υπάρχουν ορισμένοι περιορισμοί στις συναλλαγές αυτές. Η σύμβαση μπορεί να συναφθεί μόλις δέκα ημέρες μετά την υπογραφή των πρακτικών της δημοπρασίας, αλλά όχι αργότερα από 20 ημέρες μετά τη διαδικασία. Σε περίπτωση που ο προμηθευτής δεν υπογράψει την αντίστοιχη σύμβαση εντός της προθεσμίας που ορίζεται από το νόμο, το δικαίωμα σύναψης συμφωνίας με κυβερνητικούς εκπροσώπους μεταβιβάζεται σε άλλη επιχειρηματική οντότητα.
Μια κρατική σύμβαση είναι ένας τρόπος για έναν ιδιωτικό προμηθευτή να δηλώνει τον εαυτό του, τη δραστηριότητά του σε κρατικό επίπεδο. Ο νικητής είναι η εταιρεία που προσφέρει τους ευνοϊκότερους όρους της συναλλαγής ως μέρος της διαδικασίας υποβολής προσφορών. Μια εταιρεία που αρνείται να συνάψει κρατική σύμβαση εισέρχεται σε ειδικό μητρώο αναξιόπιστων αντισυμβαλλομένων. Σε αυτή την περίπτωση, η εταιρεία στερείται του δικαιώματος συμμετοχής σε κυβερνητικές παραγγελίες και προσφορές για τρία χρόνια.
Προϋποθέσεις σύναψης κρατικής σύμβασης
Υπάρχει ένας διαχωρισμός των όρων που σχετίζονται με τη σύναψη μιας συναλλαγής μεταξύ ενός παρόχου υπηρεσιών ή αγαθών και των εκπροσώπων της κυβέρνησης σε διάφορους τύπους:
- Υποχρεωτικό
- σημαντικό ·
- άλλοι.
Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει εκείνους τους όρους που σχετίζονται με τον όρο, το κόστος, το θέμα, τη διαδικασία πληρωμής. Εάν ο αντισυμβαλλόμενος ασκεί τις δραστηριότητές του στο πλαίσιο του απλουστευμένου φορολογικού συστήματος, στην περίπτωση αυτή η σύμβαση δεν περιλαμβάνει ΦΠΑ. Διαφορετικά, το ποσό του φόρου προστιθέμενης αξίας αναφέρεται ως μέρος της αξίας της σύμβασης.
Μεταξύ των υποχρεωτικών όρων της σύμβασης είναι: ο τόπος εργασίας, η διαδικασία αποδοχής των εμπορευμάτων, η ευθύνη των μερών. Για παράδειγμα, προβλέπεται η στήριξη κρατικών συμβάσεων από το δημόσιο. Σε περίπτωση που ο αντισυμβαλλόμενος παραβιάζει τους όρους της συναλλαγής, θα υποχρεωθεί να καταβάλει κυρώσεις στο κράτος, το οποίο υπολογίζεται σε πλήρη συμφωνία με το επιτόκιο αναχρηματοδότησης της Κεντρικής Τράπεζας, που ισχύει για τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο.
Η στήριξη των δημόσιων συμβάσεων από το δημόσιο το 2017 κατέστησε δυνατή την ενίσχυση του ελέγχου των συναλλαγών αυτών και την αποφυγή της δαπάνης κρατικών χρημάτων.
Εάν ένα από τα μέρη της σύμβασης καταφέρει να αποδείξει ότι ο λόγος της μη συμμόρφωσης με τους όρους που καθορίζονται στη σύμβαση οφείλεται σε αντικειμενικούς λόγους, σε ορισμένες περιπτώσεις ανωτέρας βίας, στην προκειμένη περίπτωση ο συμβαλλόμενος δεν θα καταβάλει την ποινή.
Άλλοι όροι της συναλλαγής
Άλλες προϋποθέσεις θεωρούνται η παροχή της σύμβασης. Θεωρείται χρηματοοικονομική εγγύηση ότι ένας πάροχος υπηρεσιών εκτελεί αγαθά ή αγαθά βάσει σύμβασης κρατικού συμβολαίου. Πώς γίνεται η συνοδεία; Η κρατική σύμβαση περιλαμβάνει τη συμμετοχή τρίτου, το καθήκον του οποίου είναι να επαληθεύσει τη συμμόρφωση με τους όρους της συναλλαγής και από τα δύο μέρη. Βασικά, το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο είναι ο εγγυητής της οικονομικής πλευράς της συμφωνίας, ενεργεί ως εξωτερικός παρατηρητής.
Εάν ο αντισυμβαλλόμενος της αρχής δεν καταφέρει να επιλύσει τα καθήκοντα που καθορίζονται στη σύμβαση, ο πελάτης έχει την ευκαιρία να ανακτήσει τις ζημίες που υπέστη λόγω παρόμοιας κατάστασης.
Είδη ασφάλειας για κρατικές συμβάσεις
Οι κύριοι τύποι είναι οι ασφάλειες, οι εξασφαλίσεις, οι εγγυήσεις, καθώς και οι τραπεζικές εγγυήσεις. Εάν λάβουμε υπόψη το ύψος της ασφάλειας εντός των ορίων της κρατικής σύμβασης, τότε δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών, τα παραδοθέντα αγαθά, το οποίο καταγράφεται υποχρεωτικά στην ειδοποίηση για την έναρξη της προσφοράς.
Τρόποι αλλαγής των όρων της συναλλαγής
Ακόμη και αν συμφωνηθεί μια κρατική σύμβαση μεταξύ του αντισυμβαλλομένου και του κράτους, υπάρχει η δυνατότητα αλλαγής τους σε επόμενες κοινές δραστηριότητες. Για παράδειγμα, ο τόπος εφαρμογής των καθιερωμένων νομικών σχέσεων μπορεί να αλλάξει, οι όροι της συναλλαγής μπορούν να προσαρμοστούν.
Ταυτόχρονα, οι ερωτήσεις σχετικά με την αξία της σύμβασης παραμένουν αμετάβλητες. Μόνο με τον σημαντικό πληθωρισμό είναι το ζήτημα του πρόωρου τερματισμού της υπό εξέταση σύμβασης, καθώς και μια αλλαγή των όρων εφαρμογής της. Μια σημαντική προϋπόθεση για την αλλαγή των όρων μιας τέτοιας συμφωνίας είναι η αποδοχή των νέων όρων της συναλλαγής από τον δεύτερο εταίρο.
Λόγοι καταγγελίας της σύμβασης
Υπάρχουν ορισμένοι όροι υπό τους οποίους είναι δυνατόν να τερματιστεί η σύμβαση που έχει συναφθεί. Για παράδειγμα, αυτό επιτρέπεται όταν τα δύο μέρη έχουν αποφασίσει να τερματίσουν τη σχέση. Επιπλέον, η συναλλαγή ολοκληρώνεται αν η σύμβαση ακυρωθεί με δικαστική απόφαση.
Στην περίπτωση αυτή, ένα από τα μέρη της σύμβασης ενεργεί ως ο ιδρυτής της καταγγελίας της σύμβασης. Για παράδειγμα, αν ο αντισυμβαλλόμενος δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που είχε δηλώσει στη σύμβαση εντός της ταχθείσας προθεσμίας ή δεν τις εκπλήρωσε πλήρως, στην προκειμένη περίπτωση ο δεύτερος (πελάτης) έχει το δικαίωμα να ακυρώσει τη συναλλαγή σε δικαστική διαδικασία.
Συμπέρασμα
Οι δημοτικές και κρατικές συμβάσεις αποτελούν εργαλεία για την τεκμηρίωση της νομικής σχέσης μεταξύ εταιρειών και πολιτείας.Στη ρωσική νομοθεσία, υπάρχουν ορισμένα άρθρα που διέπουν τη διαδικασία της σύναψης μιας συναλλαγής μεταξύ ιδιωτικών εταιρειών και κρατικών φορέων, καθώς και την ευθύνη για παραβιάσεις των όρων της σύμβασης.
Όλο και περισσότερο, αποκαλύπτονται παραβιάσεις με τη σειρά σύναψης κρατικών συμβάσεων, αποκαλύπτονται πολλές οικονομικές απάτες. Προκειμένου να καταπολεμηθούν οι αδίστακτοι εργολάβοι, καθώς και να αποφευχθεί η διαφθορά από κυβερνητικούς αξιωματούχους, η χώρα μας έχει σφίξει σημαντικά την ευθύνη της για παραβιάσεις κρατικών συμβάσεων.