Art. 1069 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχει το δικαίωμα σε αποζημίωση για ζημιά που προκλήθηκε από τις αρχές σε πολίτη ή οργανισμό. Η χρήση του συνδέεται με διάφορες αποχρώσεις. Αφορά τη σειρά απόδειξης και εξέτασης. Αφήνει το σήμα της στη δίκη και το καθεστώς των εναγομένων.
Νομοθετικός κανονισμός
Το δικαίωμα αποζημίωσης για ζημίες που προκλήθηκαν από τη δράση ή την αδράνεια της αρχής προβλέπεται από το Σύνταγμα και εν μέρει από τις διεθνείς συνθήκες που έχει υπογράψει η Ρωσική Ομοσπονδία.
Art. 1069 ΣΕ περιέχει γενικές διατάξεις σχετικά με την ευθύνη των αρχών έναντι των πολιτών.
Τα δικαστήρια διεξάγουν περιοδικά έρευνα σχετικά με την εφαρμογή αυτών των διατάξεων του νόμου.
Κράτος και Δήμος
Art. 1069 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει την ευθύνη των κρατικών αρχών και των δήμων. Εάν όλα είναι ξεκάθαρα με το δημοτικό επίπεδο, εν μέρει με το κρατικό επίπεδο. Τα κρατικά όργανα νοούνται ως κεντρικές αρχές και φορείς των θεμάτων (αρχές μιας περιοχής, περιφέρειας, δημοκρατίας, πόλης ομοσπονδιακής σημασίας).
Τα κρατικά όργανα είναι οργανισμοί που εκτελούν διοικητικές λειτουργίες. Μπορούν να ονομαστούν διαχείριση, δημόσιο, δημοσιονομικό ίδρυμα ή άλλως.
Το ταμείο ή ο φορέας που εκτελεί τα καθήκοντά του εμπλέκεται ως τρίτος.
Υπεύθυνοι
Μια ενέργεια ή μια αδράνεια διαπράττεται από έναν υπάλληλο, δηλαδή από ένα άτομο που έχει εξουσία σε σχέση με ένα πρόσωπο που δεν είναι υπ 'αυτού υπ' ευθύνη του λόγω της επίσημης θέσης του. Για παράδειγμα, αρνείται να δεχθεί μια αίτηση ή να εκτελέσει άλλα καθήκοντα στους πολίτες. Δηλαδή, υπάρχει μια κατάσταση στην οποία δεν υπάρχει ισότητα μεταξύ των μερών, και οι ενέργειες του υπαλλήλου είναι διοικητικές, όπως σημειώνεται στο σχόλιο της Art. 1069 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ο νόμος αναφέρεται στους υπαλλήλους, εκείνους που έχουν διοικητικές εξουσίες. Έτσι, ένας καθαριστής ή υπάλληλος δεν ανήκει σε αξιωματούχους.
Η υπόθεση κηρύσσεται ανοιχτή εναντίον του οργανισμού, μολονότι ένα πρόσωπο ενεργούσε εξ ονόματός του. Έτσι, για παράδειγμα, τα τμήματα FSSP συμμετέχουν στην υπόθεση, αν και ένας συγκεκριμένος αστυνομικός είναι ένοχος.
Έντυπο παράνομης απόφασης
Η πηγή βλάβης είναι πράξη ή παράλειψη, πράξη κανονιστικού ή μη κανονιστικού χαρακτήρα, που υιοθετείται στο πλαίσιο της εξουσίας.
Οι κανονιστικές πράξεις επηρεάζουν έναν απεριόριστο αριθμό πολιτών (κανονισμούς, κανονισμούς, εντολές).
Μη νομοθετικές πράξεις - συνταγές, εντολές, διατάγματα που επηρεάζουν συγκεκριμένους πολίτες. Για παράδειγμα, η απόφαση για την κατάρτιση κτηματολογικής αποτίμησης υποβάλλεται από το πρόσωπο που επηρεάζεται άμεσα από την πράξη. Στη δικαστική πρακτική, η εφαρμογή του άρθρου. 1069 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αντικατοπτρίζει το δικαίωμα προσφυγής και προφορικές αποφάσεις που δεν τεκμηριώνονται.
Παράνομη λήψη αποφάσεων
Παράνομο, που σημαίνει ότι αντιφάσκει όχι μόνο με το νόμο αλλά και με άλλες νομοθετικές πράξεις (κυβερνητικά διατάγματα, οδηγίες, εντολές, κανονισμούς κ.λπ.), εάν ακολουθήσουμε μια πληρέστερη ερμηνεία του άρθρου 1069 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Για παράδειγμα, η δημοτική διοίκηση θεσπίζει κανονισμούς, οι διατάξεις της οποίας εν μέρει ή εντελώς αντιβαίνουν στις ανώτερες πράξεις. Ωστόσο, αυτό είναι σπάνιο. Οι πράξεις περιφερειακού επιπέδου ή οι οδηγίες ή κανονισμοί που εκδίδονται από τις κεντρικές αρχές συχνά αποτελούν αντικείμενο προσφυγής.
Αδράνεια
Ως αδράνεια νοείται η άρνηση ή η αποφυγή εκπλήρωσης καθηκόντων, οι απαιτήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας. Συχνά υπάρχουν περιπτώσεις αδράνειας των δικαστικών επιμελητών που δεν λαμβάνουν όλα τα μέτρα που έπρεπε να είχαν ληφθεί για την έγκαιρη και πλήρη εκτέλεση μιας δικαστικής πράξης.
Για παράδειγμα, ο δικαστικός επιμελητής συνέλαβε αργότερα τους λογαριασμούς του οφειλέτη και κατάφερε να αποσύρει τα χρήματα ή να τα εξοφλήσει, με αποτέλεσμα να μην επιβληθούν.
Πρακτικά παραδείγματα
Παραδείγματος χάριν, έγιναν επανειλημμένως προσπάθειες για την άσκηση προσφυγής κατά των οδηγιών εγγραφής στρατιωτικού προσωπικού που δικαιούται επίσημης στέγασης.
Στη δικαστική πρακτική, έγιναν επίσης προσπάθειες προσφυγής κατά αποφάσεων της κυβέρνησης. Μία από τις αποφάσεις των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατάργησε μία από τις ρήτρες της διάταξης περί παροχής στέγης για άτομα με ειδικές ανάγκες. Με βάση αυτό το έγγραφο, οι περιφερειακές αρχές καταρτίζουν τους δικούς τους κανονισμούς.
Χαρακτηριστικά της δίκης
Η νομοθεσία υποχρεώνει τους υπαλλήλους να δικαιολογούν τη νομιμότητα των πράξεών τους, τις κανονιστικές πράξεις που υιοθετούν. Στην CAS, η οποία ρυθμίζει την εξέταση των διαφορών με τους υπαλλήλους, η διάταξη αυτή διευκρινίζεται άμεσα, αλλά είναι επίσης απρόθυμη να την εφαρμόσει.
Ταυτόχρονα, ο κώδικας ισχύει μόνο για ορισμένες κατηγορίες περιπτώσεων. Ένα σημαντικό μέρος των διαφορών, των οποίων η ίδρυση είναι οι ενέργειες των αρχών, εξακολουθεί να αξιολογείται ως αστική. Για παράδειγμα, περιπτώσεις άρνησης εγγραφής ενός πολίτη ως ατόμου που χρειάζεται βελτίωση της στέγασης.
Εξαιτίας αυτού, στη δικαστική πρακτική σύμφωνα με το άρθρο. 1069 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας παραμένουν ανεπίλυτα ζητήματα.
Λειτουργίες συλλογής
Οι κυρώσεις σε περίπτωση θετικής δικαστικής απόφασης δεν επιβάλλονται σε συγκεκριμένη αρχή αλλά στο δημόσιο ταμείο. Δηλαδή, τα χρήματα χρεώνονται από τους λογαριασμούς του προϋπολογισμού. Σε περίπτωση έλλειψης κεφαλαίων, η προσφυγή γίνεται σε άλλο ακίνητο που ανήκει στο κράτος ή στον δήμο.