Στη Ρωσική Ομοσπονδία, έχει καθοριστεί σε συνταγματικό επίπεδο ότι το κράτος μας είναι κοινωνικά προσανατολισμένο. Τι σημαίνει αυτό; Η απάντηση είναι στον ομοσπονδιακό νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης, ο οποίος θα συζητηθεί σε αυτό το άρθρο.
Τι είναι η κοινωνική ασφάλιση;
Κάθε πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να διαθέτει ένα σύνολο ποιοτικών υπηρεσιών σε διάφορους τομείς. Το κράτος πρέπει να εδραιώσει τα οργανωτικά, οικονομικά και νομικά θεμέλια των κοινωνικών υπηρεσιών. Τόσο οι παραλήπτες όσο και οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να ασκούν έγκαιρα και αποτελεσματικά τις ευθύνες και τα δικαιώματά τους.
Η κοινωνική υπηρεσία στο νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης αναφέρεται στις δραστηριότητες των κρατικών αρχών για την παροχή διαφόρων υπηρεσιών στους πολίτες. Η κοινωνική υπηρεσία νοείται ως μια συγκεκριμένη χρήσιμη δράση στον τομέα της δημόσιας πρόνοιας.
Οι κοινωνικές υπηρεσίες στη χώρα μας βασίζονται σε μια σειρά σημαντικών αρχών. Αξίζει να τονιστεί η ισότιμη πρόσβαση των πολιτών στις υπηρεσίες, η εθελοντική πίστη, η στόχευση, η εγγύτητα των προμηθευτών στους τόπους διαμονής των ατόμων που έχουν ανάγκη και πολλά άλλα.
Κρατικός ρόλος
Σύμφωνα με το κεφάλαιο 2 του νόμου «για την κοινωνική ασφάλιση των πολιτών», τόσο οι ομοσπονδιακές όσο και οι περιφερειακές αρχές διαθέτουν ορισμένες σημαντικές αρμοδιότητες στον κοινωνικό τομέα. Πρώτα πρέπει να δώσετε προσοχή στις λειτουργίες των ομοσπονδιακών οργάνων. Εδώ αξίζει να επισημανθεί:
- τη διαμόρφωση και τη θέσπιση κρατικής πολιτικής στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.
- έγκριση κατευθυντήριων γραμμών και δείγμα των υπηρεσιών ·
- διαχείριση των ομοσπονδιακών περιουσιακών στοιχείων που απαιτούνται για τις κοινωνικές υπηρεσίες ·
- εφαρμογή της ομοσπονδιακής εποπτείας της ποιότητας των υπηρεσιών.
Το άρθρο 8 του ομοσπονδιακού νόμου "για τις κοινωνικές υπηρεσίες" περιγράφει τις εξουσίες των περιφερειακών αρχών. Πρέπει να πω ότι οι λειτουργίες των κρατικών οργάνων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν διαφέρουν πολύ από τις λειτουργίες του ομοσπονδιακού συστήματος. Αξίζει να επισημανθεί η ίδια εργασία με την ιδιοκτησία (αλλά ήδη περιφερειακή), η ανάπτυξη σχεδίων και η παρακολούθηση της εφαρμογής τους.
Δικαιώματα και υποχρεώσεις των αποδεκτών υπηρεσιών
Ο αποδέκτης υπηρεσιών είναι το άτομο στο οποίο απευθύνεται η εργασία του κράτους για την κοινωνική ασφάλιση. Ο δικαιούχος έχει ορισμένα σημαντικά δικαιώματα, μεταξύ των οποίων αξίζει να επισημανθεί:
- Σεβασμός για τους παρόχους υπηρεσιών
- ελεύθερη επιλογή προμηθευτή ·
- τη δυνατότητα άρνησης παροχής υπηρεσιών ·
- συμμετοχή στη διαμόρφωση των επιμέρους προγραμμάτων ·
- απαιτήσεις για τη συμμόρφωση με τα υγειονομικά, υγιεινά και άλλα πρότυπα, καθώς και πολλά άλλα.
Οι ευθύνες του αποδέκτη των υπηρεσιών περιλαμβάνουν την έγκαιρη ενημέρωση των προμηθευτών σχετικά με την άρνηση παραλαβής εργασίας ή την αλλαγή ορισμένων περιστάσεων. Ο παραλήπτης πρέπει να συμμορφώνεται με τους όρους της σύμβασης, καθώς και να παρέχει στις κυβερνητικές υπηρεσίες όλα τα απαραίτητα έγγραφα για τη λήψη των υπηρεσιών.
Δικαιώματα και υποχρεώσεις των παρόχων υπηρεσιών
Ποιοι είναι οι σωστοί εκπρόσωποι κυβερνητικών φορέων που αναφέρονται ως προμηθευτές; Σύμφωνα με το κεφάλαιο 11 του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης, οι προμηθευτές έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν την παροχή συγκεκριμένης υπηρεσίας, να συμπεριλάβουν τις συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε ειδικά μητρώα, καθώς και να υποβάλουν αίτηση στις κρατικές αρχές ή στις τοπικές αρχές.
Οι πάροχοι υπηρεσιών έχουν πολύ περισσότερες ευθύνες από τους αποδέκτες. Ακολουθούν μερικά πράγματα που πρέπει να προσέξετε:
- την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- υψηλής ποιότητας και έγκαιρης παροχής κοινωνικών υπηρεσιών στους αποδέκτες ·
- εάν είναι αναγκαίο, την παροχή επείγουσας παροχής υπηρεσιών ·
- χρήση πληροφοριών σχετικά με τους αποδέκτες υπηρεσιών - αλλά μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις που ρυθμίζονται από το νόμο.
- διασφάλιση της ασφάλειας της προσωπικής περιουσίας του παραλήπτη ·
- την εκπλήρωση άλλων υποχρεώσεων που κατοχυρώνονται στο άρθρο 12 του ομοσπονδιακού νόμου «για την κοινωνική ασφάλιση στη Ρωσική Ομοσπονδία».
Οι πάροχοι δεν έχουν το δικαίωμα να περιορίζουν τις ελευθερίες, τα δικαιώματα ή τα συμφέροντα των αποδέκτες υπηρεσιών ή να χρησιμοποιούν ψυχολογική ή σωματική βία κατά των εξυπηρετούμενων ατόμων.
Έντυπα κοινωνικής εξυπηρέτησης
Σύμφωνα με τον νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης, οι κοινωνικές υπηρεσίες μπορούν να έρθουν σε διάφορες μορφές: στο σπίτι, σε στατική ή ημιστατική μορφή.
Ο συνηθέστερος τύπος υπηρεσίας είναι η συντήρηση του σπιτιού. Για παράδειγμα, οι εργαζόμενοι από υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας προέρχονται από ηλικιωμένους ή άτομα με ειδικές ανάγκες. Προμηθεύουν το άτομο με σωματική ή πνευματική αναπηρία με φάρμακα, βοηθούν με το νοικοκυριό και εκπληρώνουν ατομικά αιτήματα του εξυπηρετούμενου πολίτη.
Η ημι-στατική μορφή περιλαμβάνει την παροχή υπηρεσιών σε συγκεκριμένες ώρες της ημέρας. Οι υπηρεσίες είναι οι ίδιες. Αν μιλάμε για μια σταθερή μορφή, αξίζει να θυμηθούμε τα άτομα που απελευθερώθηκαν από τη φυλακή. Για λόγους ασφαλείας, αυτοί οι πολίτες υπόκεινται σε διοικητική εποπτεία. Οι πολίτες καλούνται να παρακολουθήσουν εγκαταστάσεις νοσηλείας και να λάβουν ειδικές υπηρεσίες εκεί. Εκτός από τους πρώην κρατούμενους, μιλάμε επίσης για κάποιους ανθυγιεινούς ή ανίκανους πολίτες.
Οργανισμός κοινωνικών υπηρεσιών
Ποιος διοργανώνει δραστηριότητες κοινωνικών υπηρεσιών; Πρόκειται για ειδικές κυβερνητικές υπηρεσίες που παρέχουν υπηρεσίες στο σπίτι ή στα νοσοκομεία. Όλες οι δραστηριότητες αυτών των αρχών βασίζονται σε μεθοδολογικές συστάσεις. Υπολογίζονται οι ανάγκες των ρωσικών οντοτήτων και λαμβάνεται υπόψη η ανάπτυξη ενός δικτύου κοινωνικών υπηρεσιών. Σύμφωνα με τους καθιερωμένους οργανωτικούς κανόνες, όλες οι σφαίρες κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και οι μονάδες τους, εκτελούν το έργο τους.
Θα πρέπει να συσταθούν συμβούλια σε κάθε κυβερνητική υπηρεσία που εμπλέκεται στις κοινωνικές υπηρεσίες. Η διαδικασία διαμόρφωσης, οι όροι εργασίας, η δομή και η αρμοδιότητα τέτοιων συμβουλίων καθορίζονται σε αυστηρή βάση με τον χάρτη του οργανισμού, καθώς και με ορισμένους νόμους για το δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης.
Χρηματοδότηση
Το κεφάλαιο 8 του νόμου «για την κρατική κοινωνική ασφάλιση» εξετάζει την οικονομική ασφάλεια του εν λόγω συστήματος. Ο νόμος αναφέρει τις πηγές χρηματοδότησης. Εδώ αξίζει να επισημανθεί:
- φιλανθρωπικές δωρεές και συνεισφορές ·
- τα χρήματα των αποδεκτών των πληρωμένων υπηρεσιών ·
- έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες που μπορούν να υλοποιηθούν από την αρχή κοινωνικής πρόνοιας ·
- από το ρωσικό δημοσιονομικό σύστημα.
Σύμφωνα με τους νόμους στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, η διαδικασία για τη δαπάνη των χρημάτων που εισπράττονται από τον προϋπολογισμό καθορίζεται από την εκτελεστική ομοσπονδιακή ή εξουσιοδοτημένη περιφερειακή αρχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας.