Κάθε ανεπτυγμένο κράτος διακρίνεται από το γεγονός ότι παρέχει στους πολίτες του την τήρηση μίας μάζας δικαιωμάτων και ελευθεριών. Τα περισσότερα από αυτά παρατίθενται σε ειδικά έγγραφα που υπογράφονται όχι από μία χώρα, αλλά από μια ολόκληρη ομάδα κρατών και θα πρέπει να επικυρωθούν από αυτούς στο μέλλον. Το κύριο έγγραφο της Ευρώπης στην κατηγορία αυτή είναι ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης. Μέχρι σήμερα έχει επικυρωθεί από σαράντα τρεις χώρες. Η Ρωσική Ομοσπονδία υπέγραψε επίσης τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη του 1996 και εργάζεται επί του παρόντος για την προετοιμασία της επικύρωσης του εγγράφου. Ο ίδιος ο χάρτης είναι αρκετά ενδιαφέρουσα και αποτελεί το θεμέλιο πάνω στο οποίο οικοδομείται η σύγχρονη ευρωπαϊκή κοινωνία. Για να φανταστεί κανείς τον κόσμο χωρίς να είναι αρκετά δύσκολο, αποφασίσαμε να το εξετάσουμε στο άρθρο μας.
Χάρτης: Σύντομη περιγραφή του εγγράφου
Ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης είναι το έγγραφο που εγγυάται στους πολίτες τα κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα. Αποτελείται από πολλά μέρη και άρθρα και οι χώρες που υπογράφουν αυτή τη συμφωνία ενδέχεται να μην αποδεχθούν ορισμένες παραγράφους και άρθρα. Αυτό είναι πολύ βολικό για τις πολιτείες που μόλις αρχίζουν να επικυρώνουν το έγγραφο και δεν είναι έτοιμες για όλους τους λόγους να συμμορφωθούν με όλα τα σημεία του.
Μέχρι σήμερα, το έγγραφο απεικονίζει τριάντα ένα δικαιώματα, των οποίων η συμμόρφωση παρακολουθείται προσεκτικά από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτός που ξεκίνησε τη δημιουργία αυτού του εγγράφου και εξακολουθεί να ελέγχει την επικύρωσή του.
Ιστορία του Χάρτη
Η Ευρωπαϊκή Λαογραφική Εταιρεία βασίζεται σε δύο σημαντικά έγγραφα, ένα από τα οποία είναι ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης. Ωστόσο, η πρώτη συμφωνία αυτού του τύπου ήταν η Ευρωπαϊκή Συνέλευση, η οποία είναι υπεύθυνη για την τήρηση των ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών.
Η σύμβαση εμφανίστηκε γύρω στα μέσα του περασμένου αιώνα και ήταν σε θέση να φωτίσει πολλές πτυχές της ζωής των ευρωπαίων πολιτών. Ωστόσο, δεδομένου ότι η ανάπτυξη, η βελτίωση και η τήρηση των νομικών κανόνων αποτελούσαν πάντοτε σφραγίδα της εξέλιξης της κοινωνίας στην Ευρώπη, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι αυτά τα σημεία αντικατοπτρίζονται σε αυτό το έγγραφο. Οι χώρες που την έχουν υιοθετήσει πρέπει να συμμορφώνονται με τα διεθνή νομικά πρότυπα και να επαναπροσδιορίζουν πλήρως τη νομοθεσία τους.
Τα κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα αγνοούντο για κάποιο χρονικό διάστημα, επειδή απαιτούσαν ορισμένες οικονομικές δαπάνες από τις κυβερνήσεις. Αλλά για να διατηρηθεί και να αυξηθεί η ευημερία του πληθυσμού, καθώς και για να αυξηθεί το γενικό βιοτικό επίπεδο, απαιτείτο κάποιο είδος ρυθμιστικού εγγράφου, το οποίο έγινε ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης. Οι προγραμματιστές του αρχικά ήθελαν να επαναλάβουν σε μεγάλο βαθμό τη Σύμβαση. Ωστόσο, αυτό απαγορεύτηκε και ο Χάρτης αναπτύχθηκε μόνο λαμβάνοντας υπόψη κοινωνικούς και οικονομικούς κανόνες.
Το έγγραφο ήταν εντελώς έτοιμο για το εξήντα πρώτο έτος του περασμένου αιώνα, όταν παρουσιάστηκε στα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης. Η υπογραφή του εγγράφου πραγματοποιήθηκε στο Τορίνο και από εκείνη τη στιγμή άρχισε η νικηφόρα πορεία στον κόσμο αυτής της συμφωνίας. Κάθε χρόνο προσχωρούν νέες χώρες και, κατά καιρούς, γίνονται αλλαγές στο χάρτη, εμπνευσμένες από τις σύγχρονες πραγματικότητες.
Το 1996, ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης υπέστη τις πιο φιλόδοξες αλλαγές και με τη μορφή αυτή υπογράφηκε από τη Ρωσία.
Θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες που αντικατοπτρίζονται στο χάρτη
Πιστεύουμε ότι οι αναγνώστες μας έχουν ήδη καταλάβει ότι η ευρωπαϊκή συμφωνία έχει σχεδιαστεί για να διατηρεί και να αυξάνει την ευημερία κάθε πολίτη και επομένως επηρεάζει σχεδόν όλες τις πτυχές της ζωής. Θα θέλαμε να αναφέρουμε τα βασικά ερωτήματα:
• στέγαση.
• υγειονομική περίθαλψη.
• Εκπαίδευση.
• την απασχόληση.
• κοινωνική προστασία.
• ελεύθερη κυκλοφορία.
Θα αποκαλύψουμε αυτές τις στιγμές με περισσότερες λεπτομέρειες στις επόμενες ενότητες του άρθρου.
Θέματα στέγασης
Το θέμα αυτό είναι πάντα εξαιρετικά προβληματικό για τα περισσότερα κράτη, ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής τους ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, το Χάρτη δεν μπορούσε να κάνει χωρίς αντικείμενα που σχετίζονται με θέματα στέγασης.
Τα κράτη που υπέγραψαν την ευρωπαϊκή συμφωνία θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα των αστέγων και να αρχίσουν να εργάζονται για να μειώσουν τον αριθμό τους. Επίσης, θα πρέπει να αναπτυχθούν και να υιοθετηθούν προγράμματα στη χώρα για την παροχή στέγης για οικογένειες, ανάλογα με τη σύνθεση και τις ανάγκες τους.
Ο χάρτης περιέχει ρήτρες σχετικά με τον κοινωνικό τύπο κατοικίας. Επιπλέον, οι αλλοδαποί που έχουν λάβει το καθεστώς του πρόσφυγα πρέπει επίσης να έχουν ίσα δικαιώματα σε αυτό. Η ισότητα αντικατοπτρίζεται επίσης στις παραγράφους σχετικά με την προσιτότητα της στέγης. Είναι χτισμένο με βάση τα υγειονομικά πρότυπα που έχουν υιοθετηθεί από το κράτος και το κόστος που είναι αποδεκτό από τους περισσότερους πολίτες του κράτους και τους καλεσμένους του.
Μερικά σημεία σχετικά με την υγειονομική περίθαλψη
Εν συντομία, όλα τα άρθρα για την ιατρική μπορούν να αντικατοπτρίζονται σε τρία μόνο σημεία. Η πρώτη αφορά τη βελτίωση της ποιότητας της ιατρικής περίθαλψης. Επιπλέον, το κύριο χαρακτηριστικό του πρέπει να είναι οι ακόλουθοι δείκτες:
• Διαθεσιμότητα.
• αποτελεσματικότητα.
• εγγύηση.
Το δεύτερο σημείο αφορά την προληπτική ιατρική, στην οποία οι Ευρωπαίοι βλέπουν το μέλλον. Είναι απαραίτητο να εργαστούμε σε κρατικό επίπεδο για να εντοπίσουμε τις σοβαρές ασθένειες στο νωρίτερο επίπεδο και να αποτρέψουμε την ανάπτυξή τους. Η προστασία του περιβάλλοντος διαδραματίζει σημαντικό ρόλο σε αυτό.
Η τρίτη παράγραφος αφορά τις συνθήκες εργασίας των πολιτών. Το κράτος θα πρέπει να εργαστεί για τη μείωση του αριθμού των επαγγελματικών ασθενειών.
Εκπαιδευτικά θέματα
Αυτά τα σημεία του Χάρτη είναι πολύ σημαντικά, καθώς η εκπαίδευση αποτελεί το θεμέλιο για κάθε κράτος σήμερα. Ως εκ τούτου, τα πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια επίπεδα πρέπει να είναι μόνο δωρεάν, ώστε όλοι να μπορούν να αποκτήσουν εκπαίδευση, παρά το κοινωνικό καθεστώς της οικογένειας.
Επίσης, στις ρήτρες για την εκπαίδευση, σημειώνεται η απαγόρευση της εργασιακής δραστηριότητας των εφήβων ηλικίας κάτω των δεκαπέντε ετών. Κάθε ένας από αυτούς λαμβάνει το δικαίωμα του επαγγελματικού προσανατολισμού προκειμένου να επιλέξει ένα κατάλληλο ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα για τον εαυτό του ενώ συνεχίζει να σπουδάζει. Μπορείτε να εισάγετε μόνο στη βάση των δικών σας γνώσεων και ικανοτήτων.
Εργασία και απασχόληση
Είναι αρκετά δύσκολο για πολλά κράτη να εκπληρώσουν τα σημεία που αφορούν τη δημιουργία συνθηκών εργασίας για τους πολίτες τους. Αυτά τα σημεία είναι πολυάριθμα και αντικατοπτρίζουν έναν μεγάλο αριθμό διαφορετικών σημείων.
Για παράδειγμα, το κράτος πρέπει να εγγυηθεί την πλήρη απασχόληση και την ικανότητα να κερδίσει ακριβώς το έργο που επέλεξε το άτομο. Η χώρα πρέπει να δημιουργήσει ισότιμη εργάσιμη ημέρα για όλους, δίκαιους μισθούς και να δημιουργήσει άνετους όρους εργασίας για κάθε μία από τις υπάρχουσες ειδικότητες.
Οι εργαζόμενοι θα πρέπει να έχουν δικαίωμα στην απεργία, τη δημιουργία συνδικαλιστικών οργανώσεων και άλλων ενώσεων. Απομένουν με την απόφαση να ενταχθούν σε τέτοιες οργανώσεις.
Κοινωνική προστασία
Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς μια δημοκρατική κοινωνία όπου δεν υπάρχει αποτελεσματικό κοινωνικό πρόγραμμα. Ως εκ τούτου, πολλά σημεία είναι αφιερωμένα σε θέματα κοινωνικής προστασίας στο χάρτη.
Πρώτα απ 'όλα, σχετίζονται με την ανάπτυξη κοινωνικών υπηρεσιών, προγραμμάτων και ιδρυμάτων αυτού του είδους. Κάθε πολίτης της χώρας πρέπει να έχει κάποια προστασία από τη φτώχεια. Το σύστημα θα πρέπει να παρέχει ειδική στήριξη στους ηλικιωμένους και στην οικογένεια συνολικά.
Ελεύθερη κυκλοφορία: χαρακτηριστικά του θέματος
Συχνά, τα θέματα που σχετίζονται με αυτή την ομάδα αφορούν την οικογενειακή επανένωση, την απλούστευση του καθεστώτος για τους μετανάστες, θέματα απόκτησης βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της ιατρικής βοήθειας, από αλλοδαπούς που ζουν στο κράτος.
Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης (1996): Αλλαγή
Τα νέα στοιχεία εισήχθησαν στη συμφωνία στα τέλη της δεκαετίας του 1990 και η υπογραφή της πραγματοποιήθηκε στο Στρασβούργο. Ο αναθεωρημένος Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης τέθηκε σε ισχύ τρία χρόνια αργότερα. Ωστόσο, ορισμένες χώρες έχουν επικυρώσει την προηγούμενη έκδοση του χάρτη, ενώ άλλοι έχουν πλησιάσει τη νέα του έκδοση.
Ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης, που αναθεωρήθηκε το 1996, άρχισε να περιλαμβάνει νέα στοιχεία σχετικά με τις αλλαγές στον κόσμο περισσότερα από τριάντα έτη μετά την έκδοση της αρχικής της έκδοσης. Ήδη ήλθε η αναγγελία των νέων δικαιωμάτων των πολιτών. Για παράδειγμα, το έγγραφο περιλαμβάνει τα δικαιώματα προστασίας των εργαζομένων από την καταστροφή του εργοδότη και το δικαίωμα ίσων ευκαιριών ανεξαρτήτως οικογενειακών συνθηκών. Σημαντικό σημείο ήταν η συμπερίληψη στον Χάρτη ρητρών για την προστασία από τη σεξουαλική παρενόχληση. Έχει επικυρωθεί από πολλές χώρες που υπέγραψαν τη συμφωνία.
Τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη και τη Ρωσία
Η Ρωσική Ομοσπονδία προχώρησε στην υπογραφή αυτού του εγγράφου πριν από εννέα χρόνια. Τότε οι ρώσοι εκπρόσωποι το θεωρούσαν αποδεκτό από μόνος του να συμφωνήσουν στα εξήντα οκτώ σημεία αυτού του εγγράφου. Ωστόσο, η προετοιμασία της διαδικασίας επικύρωσης προκάλεσε κάποια ενθουσιασμό στην κοινωνία.
Το γεγονός είναι ότι ορισμένα σημεία του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν εγκρίθηκαν από ορισμένα τμήματα του πληθυσμού και από εξέχοντα δημόσια πρόσωπα. Περιλαμβάνουν εκπροσώπους του ανώτερου κλήρου της Ορθόδοξης Εκκλησίας. Ανησυχούν πολύ για το γεγονός ότι η σεξουαλική παιδεία ευρωπαϊκού τύπου μπορεί να εισαχθεί στα ρωσικά σχολεία. Μια παρόμοια επιλογή θεωρείται ακατάλληλη από πολλούς γονείς των σημερινών και μελλοντικών φοιτητών.
Επίσης, πολλές διαμάχες προκλήθηκαν από ρήτρες για τη δικαιοσύνη ανηλίκων, οι οποίες δίνουν στο κράτος τεράστια δικαιώματα σε σχέση με τους μικρούς πολίτες και τη διαμονή τους στις οικογένειες. Ακόμα και ο πατριάρχης Κυρίλ εξέφρασε την ανησυχία του για αυτά τα σημεία.
Σήμερα, η ενεργός εργασία βρίσκεται σε εξέλιξη για την προετοιμασία της επικύρωσης αυτού του εγγράφου. Στη Ρωσία, πολλές νομοθετικές πράξεις ευθυγραμμίζονται με τα διεθνή πρότυπα και πρότυπα. Τα τελευταία χρόνια δόθηκε μεγάλη προσοχή στην κοινωνική προστασία του πληθυσμού, η οποία έχει γίνει το κύριο σημείο της εσωτερικής πολιτικής του κράτους.
Πώς παρακολουθείται η εφαρμογή του χάρτη;
Εν κατακλείδι, θα ήθελα να πω ότι δεδομένου ότι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τα Κοινωνικά Δικαιώματα απαιτεί σοβαρά οικονομικά έξοδα, η εφαρμογή των σημείων του πρέπει να παρακολουθείται προσεκτικά. Ακολουθεί ειδική ανεξάρτητη επιτροπή, η οποία ακούει τις εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή από τις χώρες των ρητρών της συμφωνίας δύο φορές το χρόνο.
Αρχικά, αναλύονται οι αναφορές που παρουσιάζονται, κατά τις οποίες η τρέχουσα κατάσταση στη χώρα συγκρίνεται με τους κανόνες που ορίζονται στον Χάρτη. Μερικές φορές η Επιτροπή χρειάζεται πρόσθετα δεδομένα, τα οποία έχει το δικαίωμα να ζητήσει. Περαιτέρω συστάσεις γίνονται ειδικά για κάθε κράτος.
Ένας παρόμοιος μηχανισμός έχει ήδη αποδείξει την αποτελεσματικότητά του και εξασφάλισε την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει πολλές υπογράφουσες χώρες.