Τι είναι οι μεταφορές; Αυτή η έννοια έχει πολλούς ορισμούς ταυτόχρονα. Έτσι, ο όρος αυτός αναφέρεται στην κυκλοφορία νομίσματος ή πολύτιμων μετάλλων από τη μια χώρα στην άλλη, την ανάθεση του δικαιώματος να κατέχει τέτοιους τίτλους ως μετοχές, λογαριασμούς, επιταγές και ομόλογα. Επιπλέον, αναφέρεται στη μετακίνηση του πληθυσμού από το ένα κράτος στο άλλο βάσει των διεθνών συνθηκών, καθώς και στην αυτόματη αλλαγή της ιθαγένειας. Αυτό το άρθρο θα εξετάσει ποιες μεταφορές είναι από την άποψη του τομέα του προϋπολογισμού.
Πρέπει να σημειωθεί ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία ο όρος αυτός άρχισε να χρησιμοποιείται το 1994. Η μεταφορά του προϋπολογισμού αρχικά θεωρήθηκε ως η μεταφορά κεφαλαίων από το περιφερειακό ταμείο οικονομικής στήριξης σε χαμηλότερους εδαφικούς προϋπολογισμούς. Στη συνέχεια, αυτή η λέξη πήρε μια ευρύτερη έννοια. Προς το παρόν, ονομάζουν σχεδόν οποιαδήποτε κίνηση κεφαλαίων σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Τι είναι οι κρατικές μεταφορές; Πρόκειται για πληρωμές που πραγματοποιούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό χωρίς ανταλλαγή αγαθών ή υπηρεσιών. Υπάρχουν διάφορα επεξηγηματικά παραδείγματα. Για παράδειγμα, το κράτος μεταφέρει κεφάλαια σε νοικοκυριά και σε διάφορους οργανισμούς. Οι «οικιακές ομάδες» λαμβάνουν κοινωνικές παροχές: παροχές ανεργίας, παροχές φτώχειας ή αναπηρίας, συντάξεις και υποτροφίες. Οι κρατικές μεταβιβάσεις σε εταιρείες είναι επιδοτήσεις.
Διακυβερνητικές μεταφορές
Πρέπει να τονιστεί ότι στις περισσότερες χώρες του κόσμου οι διάφορες περιοχές αναπτύσσονται άνισα. Αυτό οφείλεται σε γεωγραφικά και κλιματικά χαρακτηριστικά, οικονομικές συνθήκες, κατανομή εργασίας και άλλους αντικειμενικούς παράγοντες. Οι σύγχρονες πολιτείες διακρίνονται από μια κάθετη διαχείριση που αποτελείται από πολλά επίπεδα. Κατά κανόνα, η πληρότητα της εκτελεστικής εξουσίας συγκεντρώνεται στο κεντρικό γραφείο. Μπορεί να είναι το υπουργικό συμβούλιο ή η κυβέρνηση.
Αλλά, εκτός από αυτό, υπάρχουν τοπικές αρχές. Στα κράτη που λειτουργούν με βάση την αρχή των ομοσπονδιών, υπάρχει και μια άλλη ενδιάμεση διοικητική αρχή. Εκτελεί τις λειτουργίες του σε μια επαρχία, περιοχή, κράτος, καντόνι, γη ή άλλη οντότητα. Προκειμένου να δημιουργηθούν κατά το μάλλον ή ήττον παρόμοιες συνθήκες για την πρόοδο των διαφόρων περιφερειών στο ίδιο κράτος, χρησιμοποιούνται μεταφορές μεταξύ των περιφερειών.
Αυτή η μέθοδος μεταφοράς χρηματικών πόρων καθιστά δυνατή την αποτελεσματική αντιστάθμιση της δυσανάλογης ανάπτυξης ορισμένων εδαφών της χώρας. Στη συνέχεια, θα ληφθούν υπόψη οι κύριες λειτουργίες και οι τύποι μεταβιβάσεων αυτής της κατηγορίας. Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτό το είδος ανακατανομής κεφαλαίων είναι μόνο ένα από τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται για τη δημιουργία ισορροπίας στην ανάπτυξη των περιφερειών.
Λειτουργίες
Διάφοροι τύποι μεταφορών προϋπολογισμού χρησιμοποιούνται για την επίτευξη πολλών βασικών στόχων. Η πρώτη από αυτές είναι η εξάλειψη των οριζόντιων ανισορροπιών στην οικονομική ανάπτυξη των περιφερειών. Η αποστολή πρόσθετων οικονομικών πόρων στους τοπικούς προϋπολογισμούς καθιστά δυνατή την πρόληψη ή την εξάλειψη των ήδη κοινωνικών εντάσεων που μπορεί να προκληθούν από οικονομικές δυσκολίες.
Ένας άλλος σκοπός των διακυβερνητικών μεταβιβάσεων είναι η αντιστάθμιση των τοπικών προϋπολογισμών για δαπάνες που αποσκοπούν στην υλοποίηση εθνικών σχεδίων. Αυτό καθιστά δυνατή την αποτροπή της αύξησης των ανισορροπιών στη διαδικασία εκπλήρωσης από τις περιφέρειες καθήκοντος παγκόσμιας σημασίας για τη χώρα.Επιπλέον, πρέπει να σημειωθεί ότι οι διακυβερνητικές μεταφορές χρησιμοποιούνται συχνά για τον μετριασμό των συνεπειών της χρήσης ενός ατελούς φορολογικού συστήματος.
Τύποι ανακατανομής του προϋπολογισμού
Οι μέθοδοι μεταφοράς χρηματοοικονομικών πόρων στις περιφέρειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιγράφονται στο δέκατο έκτο κεφάλαιο του κώδικα προϋπολογισμού. Περιέχει επίσης τις κύριες μορφές μεταφορών, καθώς και την περιγραφή τους. Πρώτα απ 'όλα, από τον αριθμό τους κατανέμουν επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις και επιχορηγήσεις. Οι επιχορηγήσεις χρησιμοποιούνται για την πιο δίκαιη παροχή οικονομικών πόρων στις συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι επιδοτήσεις απευθύνονται απευθείας στους περιφερειακούς προϋπολογισμούς και αντιπροσωπεύουν αποζημίωση για δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά την υλοποίηση εθνικών σχεδίων. Επιδοτήσεις, όπως επιδοτήσεις, προορίζονται. Αντιπροσωπεύουν επίσης αποζημίωση για το κόστος των τοπικών προϋπολογισμών, αλλά μόνο σε μεγαλύτερο βαθμό. Ποιες είναι οι μεταφορές εκτός από τις τρεις κύριες μορφές που αναφέρονται παραπάνω;
Άλλοι τύποι ανακατανομής του προϋπολογισμού
Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας απομονώνει ένα μέρος των κεφαλαίων σε μια άλλη ομάδα. Ονομάζονται άλλες μεταφορές προϋπολογισμού. Τι είναι αυτό; Αυτή η κατηγορία εμφανίστηκε στην τελευταία έκδοση του Κώδικα Προϋπολογισμού, και νωρίτερα οι νόμοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν προέβλεπαν την ύπαρξη μιας τέτοιας ομάδας. Άλλες διακυβερνητικές μεταφορές, καθώς και επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις και επιχορηγήσεις, είναι δωρεάν. Δεν απαιτούν επιστροφή χρημάτων από οντότητες ομοσπονδίας στο μέλλον. Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει, για παράδειγμα, τη χρηματοδότηση κλειστών διοικητικών φορέων (ZATOs).