Σε αυτό το άρθρο θα εξετάσουμε τις δημόσιες υποχρεώσεις ως μορφή δικαίου που προβλέπεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Θα δοθεί προσοχή στην έννοια αυτού του δικαιώματος, στις ιδιότητές του, στα χαρακτηριστικά του, στη νομική δικαιολόγηση κ.λπ.
Εξοικείωση με την έννοια
Οι υποχρεώσεις δημόσιας ρύθμισης είναι ένα σύνολο κανόνων που επιβάλλονται από μια υποχρέωση μέσω νόμου ή κανονισμού. Αναφέρεται στην υποχρέωση καταβολής εξόδων όταν οι εταιρείες υπόκεινται σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Όπως και άλλοι τύποι φορέων δημοσίου δικαίου που υπόκεινται σε εκτέλεση σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους ή άλλους τύπους κανονιστικών πράξεων που έχουν τη ρύθμιση που ορίζεται στο νόμο.
Στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, από την 01.01.2012, έγινε τροποποίηση των δημοσίων υποχρεώσεων των δήμων, καθώς και των ιδρυμάτων που λειτουργούν σε βάση προϋπολογισμού. Μετά την απελευθέρωση των προσαρμογών, οι δομές αυτές δεν έχουν κατάσταση που να επιβεβαιώνει αυτό το είδος δικαιώματος.
Ειδική εισαγωγή εντολής
Χαρακτηριστικά της δομής της τάξης που εκτελείται από "νέα" κονδύλια του προϋπολογισμού, με βάση την εξουσία των θραυσμάτων της δομής του κράτους οι αρχές με εκτελεστικές αρμοδιότητες σε δημόσια υποχρέωση καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές. Αυτή η αλλαγή μπορεί να βρεθεί στον ομοσπονδιακό νόμο της 12ης Ιανουαρίου 1996, στο άρθρο 9.2, μέρος πέμπτο.
Η εκπλήρωση της διαδικασίας των δημόσιων υποχρεώσεων για τα ιδρύματα που εργάζονται σε βάση προϋπολογισμού, που έχουν θεσπιστεί από κρατικούς φορείς. , καθορίζεται τώρα από την κυβέρνηση της RF στις 2 Αυγούστου 2010, αριθμός 590. Οι δομές των αρχών που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή αυτού του ψηφίσματος στην πράξη είναι σε θέση να αποφασίσουν για την παροχή επιδοτήσεων σε ομοσπονδιακά και δημοσιονομικά ιδρύματα.
Χρηματοδοτική στήριξη
Οι υποχρεώσεις δημόσιας ρύθμισης είναι ένας κλάδος πολλών συστατικών του νόμου που χρησιμοποιείται ευρέως από το κράτος για τη δημιουργία συνθηκών που του επιτρέπουν να διατηρήσει την οικονομική του ισορροπία.
Κρατικό όργανο Οι αρχές παρέχουν ένα σύνολο εξουσιών για τη χρήση ενός ιδρύματος τύπου προϋπολογισμού. Οι πληροφορίες σχετικά με αυτή τη μεταβίβαση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης κεφαλαίων μεταφέρονται στο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπου συμφωνείται και εγκρίνεται εντός τριάντα ημερών.
Η χρηματοδότηση παρέχεται από τα δημοσιονομικά όργανα που έχουν ομοσπονδιακή ιδιότητα. Η μεταβίβαση εξουσίας μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μέσα στο όριο της κατανομής του προϋπολογισμού, το οποίο προβλεπόταν από το κράτος. και προοριζόταν για συγκεκριμένους σκοπούς. Οι επιχορηγήσεις σε τέτοιου είδους ιδρύματα για κανονικές δαπάνες συμπληρώνονται και δεν καταγράφουν το συνολικό ποσό των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν κατά τη μεταφορά της αρχής.
Οι δημόσιες υποχρεώσεις εξαρτώνται από την καταβολή κεφαλαίων. Το φαινόμενο αυτό πραγματοποιείται για λογαριασμό των ομοσπονδιακών κρατικών οργάνων. αρχές που ανέθεσαν την εξουσιοδότηση, βασιζόμενη σε αυτό στη σειρά πληρωμών των εγγράφων που υπέβαλε ο δημοσιονομικός οργανισμός που ενέκρινε αυτές τις εξουσίες.
Η διαδικασία πληρωμών σε μετρητά
Η διαδικασία έγκρισης πληρωμής σε μετρητά που περιλαμβάνεται στις υποχρεώσεις ενός ομοσπονδιακού οργανισμού προϋπολογισμού εκτελείται για λογαριασμό οργανισμών με ομοσπονδιακό καθεστώς. Η γενική διαδικασία και η εφαρμογή της προβλέπονται στη διαταγή του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας της 1ης Σεπτεμβρίου 2008. Αναφέρεται συγκεκριμένα σε 87 θέματα.
Οι κύριες υποχρεώσεις της FBU (ομοσπονδιακού οργανισμού προϋπολογισμού) είναι οι ακόλουθες διατάξεις:
- Χορήγηση στο ομοσπονδιακό σώμα.η οποία θα υποδείξει την εκπλήρωση ορισμένων υποχρεώσεων που θα βασίζονται σε δημόσια βάση και θα θεσπιστούν από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό είναι απαραίτητο για τη δημιουργία και την παρουσίαση μιας γενικής ανάλυσης του συστήματος προϋπολογισμού.
- Το ίδρυμα θα πρέπει να αντικατοπτρίζει γενικές ενημερωτικές οδηγίες που σας επιτρέπουν να ορίσετε αυτόν τον οργανισμό ως φορέα που έχει ομοσπονδιακές αρμοδιότητες και είναι υπεύθυνος για την εκπλήρωση δημόσιων υποχρεώσεων. Τα δεδομένα συλλεγμένης δραστηριότητας αντικατοπτρίζονται στην αναφορά για τη λειτουργία της σταθερής κατάστασης. ιδιοκτησίας που δόθηκε για χρήση.
Αναλογίες της τάξης
Η εκπλήρωση δημόσιων κανονιστικών υποχρεώσεων μπορεί επίσης να παρατηρηθεί κατά τη μεταφορά των εξουσιών διαχείρισης του προϋπολογισμού σε αυτόνομους οργανισμούς. Οι βασικές πληροφορίες για το φαινόμενο αυτό κατοχυρώθηκαν με διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δημοσιεύθηκαν στο νομοσχέδιο για την πραγματοποίηση ορισμένων προσαρμογών σε συγκεκριμένες πράξεις της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία συνδέεται με την «εξέλιξη» της διάταξης για τα δικαιώματα μιας αυτόνομης ομάδας θεσμών. Οι υποχρεώσεις αυτές ανατίθενται επίσης σε ιδιώτες, γεγονός που συνεπάγεται τη δημιουργία και τήρηση αρχείων, τα οποία θα αναφέρουν τον κατάλογο των πράξεων που εκτελούνται στο πλαίσιο του υφιστάμενου προϋπολογισμού.
Έξοδα και ευθύνη
Οι υποχρεώσεις που απορρέουν από την εκπαίδευση δημοσίου δικαίου αποτελούν μέρος μιας σημαντικής πτυχής που καθιστά δυνατή τη μείωση του οικονομικού κινδύνου και των πιθανών συνεπειών που οδηγούν σε ανεπιθύμητες συνέπειες. Εδώ, οι δαπάνες των κεφαλαίων αποκτούν το ενδιαφέρον της επιστήμης, παρουσιάζοντας νομική ρύθμιση για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων με τη μορφή ενός πλαισίου που εξασφαλίζει την αποτελεσματικότητα αυτών των δαπανών.
Η σχέση μεταξύ δημοσίων δαπανών και δημοσίου δικαίου
Η δέσμευση των δημοσίων δαπανών συνδέεται στενά με τον προϋπολογισμό. Αυτό βασίζεται στο γεγονός ότι αυτά τα νομικά πρότυπα απορρέουν από το ένα στο άλλο. Αυτό συμβαίνει από τη στιγμή που εγκρίνεται ο ομοσπονδιακός νόμος σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού για τους επόμενους 12 οικονομικούς μήνες. Σ 'αυτό συμβαίνει ο αντίστοιχος καθορισμός αποβλήτων. Με άλλα λόγια, μια υποχρέωση τύπου προϋπολογισμού είναι πράξη που κατοχυρώνεται από το νόμο.
Το πεδίο εφαρμογής αυτής της διάταξης περιλαμβάνει ρήτρες σχετικά με υποχρεώσεις δημόσιας και δημόσιας ρύθμισης.
Ο κατάλογος των δημόσιων υποχρεώσεων περιλαμβάνει κανόνες που έχουν ανακύψει σχετικά με τη νομική βάση άλλων πράξεων για το κράτος δικαίου αυτού του τύπου. Και μπορεί επίσης να είναι και άλλοι τύποι νομικών εγγράφων σχετικά με τις υποχρεώσεις δαπανών, που βασίζονται στη δημόσια εκπαίδευση ενώπιον ιδιωτών ή νομικών προσώπων.
Υπεύθυνος σε ένα άτομο
Οι υποχρεώσεις δημόσιας νομοθεσίας είναι μια μορφή ευθύνης έναντι ιδιωτών.
Αυτός ο τύπος δικαίου χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι η σύνθεση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το δημόσιο δίκαιο δεν περιλαμβάνει τις υπηρεσίες που προβλέπουν την πληρωμή ενός ατόμου, η οποία προβλέπεται από την ύπαρξη καθεστώτος δημοσίου υπαλλήλου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι φορείς που κατέχουν θέσεις δημοτικού, στρατιωτικού, προϋπολογισμού και σχεδίου δεν έχουν επίσης τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν αυτό το είδος νομικού πλεονεκτήματος.
Προκειμένου να πραγματοποιηθεί ένας υψηλής ποιότητας και σωστός έλεγχος, λαμβάνοντας υπόψη τις διάφορες υποχρεώσεις του τύπου δαπανών, οι οποίες χρησιμοποιούνται από τα όργανα των δημοτικών και κρατικών αρχών, δημιουργούνται ειδικές δομές που έχουν μεγάλη ευθύνη. Διατηρούνται ειδικά μητρώα, λόγω ειδικών ρυθμίσεων, τα οποία συνεπάγονται την παροχή όλων των λογιστικών πληροφοριών σε ανώτερα εκτελεστικά όργανα.
Υποχρεώσεις και έξοδα
Η έννοια των δημοσίων υποχρεώσεων εμφανίζεται στον κύκλο δραστηριοτήτων των δήμων. Τέτοιες οργανώσεις περιλαμβάνουν μια σειρά υποχρεώσεων που εκπληρώνονται χάρη στο εισόδημα τους και στην πηγή κάλυψης του δημοσιονομικού ελλείμματος.
Η εμφάνιση τέτοιων υποχρεώσεων είναι αλληλένδετη με τις ακόλουθες περιστάσεις:
- Η διαδικασία υιοθέτησης πράξεων δημοτικού και νομικού χαρακτήρα, υπεύθυνων για ζητήματα τοπικής ονομασίας, που καταρτίζονται βάσει του ομοσπονδιακού νόμου, μπορεί να πραγματοποιηθεί με βάση τα υφιστάμενα δικαιώματα των τοπικών αρχών και των δημοτικών οργανώσεων.
- Οι δημοτικές νομικές πράξεις εγκρίνονται και εφαρμόζονται από φορείς υπεύθυνους για την τοπική αυτοδιοίκηση. Τέτοιες δομές έχουν μια σειρά ειδικής κατάστασης. εξουσιοδοτημένων από τα ανωτέρω.
- Η συμφωνία των δήμων μπορεί να ολοκληρωθεί χρησιμοποιώντας το όνομα των θεσμικών οργάνων του προϋπολογισμού.
Οι δημόσιες υποχρεώσεις στο έντυπο δαπανών προβλέπουν την καθιέρωση από την τοπική αυτοδιοίκηση της αυτοελέγχου της ροής δαπανών. Η υλοποίηση της χρηματοδότησης πραγματοποιείται μέσω της διαθεσιμότητας μετοχών και πηγών σπάνιου τύπου, οι οποίες αναπληρώνουν τον τοπικό προϋπολογισμό. Η εξαίρεση είναι οι αναλώσιμοι τύποι υποχρεώσεων που γίνονται δεκτοί και εκτελούνται στη διαδικασία εφαρμογής του κράτους. αρμοδιότητες που μεταβιβάζονται από τις αρχές από ψηλά. Στην περίπτωση αυτή, η εκτέλεση γίνεται με επιδότηση (χωρίς να υπερβεί αυτό) από τα κονδύλια του προϋπολογισμού του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σε περίπτωση που οι δήμοι υπερβαίνουν τα πρότυπα που χρησιμοποιούνται στη μεθοδολογία υπολογισμού της αντίστοιχης επιχορήγησης, η χρηματοδότηση για την πληρωμή των πρόσθετων δαπανών που απαιτούνται για την πλήρη υλοποίηση αυτών των υποχρεώσεων του τύπου δαπανών των δήμων πραγματοποιείται χάρη στα ίδια έσοδα και πηγές ελλείμματος του τοπικού προϋπολογισμού. Το φαινόμενο αυτό είναι επίσης χαρακτηριστικό των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μέσω ενός μηνύματος προϋπολογισμού, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας σημείωσε ότι μια νέα δέσμευση δαπανών θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μόνο με βάση προσεκτικές εκτιμήσεις των επιδόσεών τους. Είναι επίσης σημαντικό να υπάρχουν πόροι που να εγγυώνται την εκπλήρωση μιας υποχρέωσης με ευχάριστο δημοσιονομικό περιορισμό.
Έλλειψη προσοχής
Όπως έχουμε ήδη καταλάβει, η έννοια της "υποχρέωσης δαπανών" περιλαμβάνεται στον κατάλογο των υποχρεώσεων που απορρέουν από το δημόσιο. Αξίζει να δοθεί προσοχή στο γεγονός ότι αυτός ο κλάδος του νόμου δεν δίνεται αρκετή προσπάθεια και χρόνος, που μπορεί να θεωρηθεί μια απολύτως αμέριμνη στάση.
Το έκτο άρθρο του Π.Π.Χ. κατοχυρώνει τη γενική μορφή της έννοιας των δημοσιονομικών υποχρεώσεων. Πράγματι, πρόκειται για δημόσια υποχρέωση που προβλέπεται από το νόμο, καθώς και με διάφορες άλλες κανονιστικές πράξεις, συμβάσεις, συμφωνίες κ.λπ. Προαπαιτούμενο είναι η υποβολή εκθέσεων για λογαριασμό κρατικού φορέα στον φυσικό ή νομικό τύπο προσώπων, καθώς και σε άλλους τύπους οντοτήτων, για παράδειγμα θέματα με την παρουσία του διεθνούς δικαίου σχετικά με τις δαπάνες των κονδυλίων από ένα συγκεκριμένο προϋπολογισμό.
Με βάση την ανάλυση της νομοθεσίας ομοσπονδιακού και περιφερειακού τύπου, καθώς και ορισμένες πράξεις που εμπίπτουν στο ρυθμιστικό τμήμα, είναι δυνατόν να προσδιοριστούν τα σημάδια των υποχρεώσεων δαπανών για τους δήμους:
- Η υλοποίηση των περιστάσεων για τον δήμο πραγματοποιείται με επίλυση ζητημάτων τοπικού διορισμού.
- Η υποχρέωση των δαπανών ασκείται από ειδικές αρχές αρμόδιες για την τοπική αυτοδιοίκηση. Αυτό οδηγεί στην παροχή κεφαλαίων σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, καθώς και σε θέματα διεθνούς δικαίου και οντότητες δημοσίου δικαίου.
- Η εκπλήρωση μιας υποχρέωσης με την παροχή κονδυλίων από έναν προϋπολογισμό προσβάσιμο σε μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται με τη χρήση του μητρώου. Η προϋπόθεση αυτή είναι απαραίτητη για τον αυστηρό έλεγχο των δαπανών των ταμείων μέσω της παρακολούθησης.
Ιδρύματα από τον κατάλογο του προϋπολογισμού και αυτόνομο
Υπάρχουν θεσμοί που αποτελούν μέρος των αποκαλούμενων νέων. Οι οργανισμοί αυτοί ονομάζονται αυτόνομα και δεν έχουν την ικανότητα να επηρεάζουν τη διαδικασία του προϋπολογισμού. Εντούτοις, μπορούν να ενεργούν ως «συνεργοί» στην επιβολή των δημοσιονομικών εξουσιών.
Συμπέρασμα
Από το περιεχόμενο του άρθρου συνάγεται το συμπέρασμα ότι οι υποχρεώσεις δημοσίου δικαίου είναι ένας κατάλογος κανόνων και κανόνων που καθορίζουν το σχηματισμό υποχρεώσεων που έχουν νομική βάση και εγκρίνονται με ειδικές πράξεις ή συμβάσεις. Η ευθύνη υφίσταται έναντι νομικού ή φυσικού τύπου, καθώς και οποιουδήποτε νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου που υπόκειται σε εκτέλεση σύμφωνα με την εγκατάσταση του νόμου.