Ποια είναι η εθνική πολιτιστική αυτονομία;

Σήμερα θα μιλήσουμε για ένα ενδιαφέρον δημόσιο σωματείο, αρκετά σημαντικό για μια τέτοια πολυεθνική χώρα όπως η Ρωσική Ομοσπονδία. Θα αφορά την εθνική-πολιτισμική αυτονομία. Θα αναλύσουμε την ίδια την έννοια, τα χαρακτηριστικά των οργανώσεων αυτών, την ποικιλομορφία τους στη Ρωσία, μια σειρά από σημαντικά οργανωτικά ζητήματα και άλλες χρήσιμες πληροφορίες.

Ορισμός

Η πολιτιστική (ή εθνικο-πολιτισμική) αυτονομία είναι μια ξεχωριστή εθνική ομάδα που ενεργεί με βάση τις αυτοσυντηρούμενες αρχές, επιλύοντας ανεξάρτητα θέματα της οργάνωσής της και της πολιτιστικής ζωής γενικότερα. Ωστόσο, οι αρμοδιότητές της επεκτείνονται μόνο σε εκπροσώπους μιας συγκεκριμένης εθνικής ομάδας και όχι σε συγκεκριμένη περιοχή.

Η εθνική-πολιτισμική αυτονομία είναι ένας από τους τύπους κοινωνικών ενώσεων. Η νομική του μορφή είναι ένας δημόσιος οργανισμός. Αυτό είναι ένα από τα σημαντικά μέσα για τον προσδιορισμό και την ικανοποίηση των εθνοτικών και πολιτιστικών πολιτικών αναγκών, την επίτευξη κοινωνικής σταθερότητας και την αποφυγή εθνοτικών συγκρούσεων.

Ο κύριος στόχος της δημιουργίας τέτοιων ενώσεων είναι η υιοθέτηση ανεξάρτητων αποφάσεων από τους εκπροσώπους της εθνοτικής ομάδας για τη διατήρηση της ταυτότητάς τους, την ανάπτυξη του εθνικού πολιτισμού, της γλώσσας και της εκπαίδευσης.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία

Στο κράτος μας, οι εθνικές-πολιτισμικές αυτονομίες ρυθμίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 74, που εγκρίθηκε το 1996. Σίγουρα θα εξετάσουμε σημαντικά αποσπάσματα από αυτό.

Σύμφωνα με αυτή την πράξη, η τοπική, περιφερειακή, ομοσπονδιακή εθνικο-πολιτισμική αυτονομία είναι μία από τις μορφές εθνοκοινωνικής αυτοδιάθεσης. Είναι μια ένωση πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που χαρακτηρίζονται ως μια ιδιαίτερη εθνοτική ομάδα, οι οποίοι ανήκουν σε μια εθνική μειονότητα σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Έτσι, η αυτονομία είναι η εθελοντική τους συσχέτιση, στόχος της οποίας είναι η αντιμετώπιση των θεμάτων της δικής τους ταυτότητας, της ανάπτυξης του εθνικού πολιτισμού, της γλώσσας και της εκπαίδευσης.

Τύποι αυτονομίας

Αυτή η εθνική ένωση έχει τρεις ποικιλίες:

Οργανισμός τοπικής κοινότητας - εθνική-πολιτισμική αυτονομία. Η ένωση στο επίπεδο μιας συγκεκριμένης περιοχής των πολιτών που σχετίζονται με μια συγκεκριμένη εθνοτική ομάδα. Οι τοπικές οργανώσεις έχουν το δικαίωμα να συνεργαστούν στην επόμενη μεγαλύτερη (περιφερειακή) μορφή.
Περιφερειακή εθνικο-πολιτισμική αυτονομία. Δύο ή περισσότερες οργανώσεις αυτού του επιπέδου μπορούν να ενωθούν μεταξύ τους για τον συντονισμό μεταξύ των εργασιών τους. Ωστόσο, δεν θα ονομάζονται διαπεριφερειακές.
Ομοσπονδιακή εθνική-πολιτισμική αυτονομία. Η εγκατάστασή του δικαιολογείται όταν περισσότερες από τις μισές περιφερειακές οργανώσεις αυτής της εθνοτικής ομάδας που είναι εγγεγραμμένες στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ενωμένες σε αυτή τη μορφή μεγάλης κλίμακας.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, όλες οι αυτόνομες ονομασίες έχουν το δικαίωμα:

Συντονισμός της δικής του δραστηριότητας.
Συμμετοχή στην ανάπτυξη θεματικών και ομοσπονδιακών προγραμμάτων που αποσκοπούν στη διατήρηση και ανάπτυξη του εθνικού πολιτισμού και γλώσσας βάσει αμοιβαίων συνθηκών και συμφωνιών.

Ρωσικές πολιτιστικές αυτονομίες

Από τον ομοσπονδιακό νόμο "για την εθνική-πολιτισμική αυτονομία" θα στραφούμε σε συγκεκριμένα παραδείγματα στη χώρα μας. Συνολικά, περισσότερες από 900 τέτοιες οντότητες είναι σήμερα εγγεγραμμένες στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ας δούμε τα πιο δημοφιλή ομοσπονδιακά είδη αυτονομίας:

"Συνέδριο Πολωνών στη Ρωσία".
Αυτονομία του Τσούβου.
Αυτονομία τσιγγάνων.
Εθνική πολιτιστική αυτονομία της Τατάρ.
Λιθουανική αυτονομία.
Αυτονομία των Ρώσων Κορεατών.
Αυτονομία των Κούρδων.
Αυτονομία του Καράχαι.
Καζαχική αυτονομία.
Γεωργιανή αυτονομία.
Λευκορωσία αυτονομία.
Αυτονομία Lezgin.
Γερμανική εθνική-πολιτιστική αυτονομία.
Αυτονομία του Αζερμπαϊτζάν.
Εβραϊκή αυτονομία.
Ασσυριακή αυτονομία.

Γνωστές περιφερειακές και τοπικές εθνικές πολιτιστικές αυτονομίες:

Αυτονομία των Tere Karelians (Tver).
Petersburg αυτονομία των Φινλανδών-Inkeri.
Αυτονομία της περιφέρειας του Λένινγκραντ - Φινλανδοί της Ινγγερμάνδης.
Αυτονομία των Pomors της περιοχής Arkhangelsk.
Αυτονομία "Didoys".
Ανεξαρτησία του Κουβασί στο Κρασνογιάρσκ.

Αρχές Αυτονομίας

Ο νόμος για την εθνική πολιτιστική αυτονομία προσδιορίζει ορισμένες σημαντικές αρχές του:

Νομιμότητα.
Αυτοδιαχείριση, αυτο-οργάνωση.
Ελευθερία απόφασης ενός πολίτη να ταξινομηθεί ως μέλος μιας ή άλλης εθνικής ομάδας.
Ο συνδυασμός κρατικής στήριξης και δημόσιας πρωτοβουλίας.
Η ποικιλία των μεθόδων εσωτερικής οργάνωσης.
Σεβασμός στον πολιτισμό, τη γλώσσα, τις παραδόσεις, τα έθιμα των εκπροσώπων όλων των εθνικών κοινοτήτων.

Δικαιώματα

Εθνικές-πολιτιστικές αυτονομίες της περιοχής, της επικράτειας, των ΑΟ, των πόλεων και ούτω καθεξής. με τα ακόλουθα δικαιώματα:

Αποκτήστε υποστήριξη από τις δημόσιες αρχές στο βαθμό που συμβάλλει στη διαφύλαξη του εθνικού πολιτισμού και της ταυτότητας, της μητρικής γλώσσας.
Απευθυνθείτε στις εκτελεστικές και νομοθετικές αρχές, στη δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης για να εκπροσωπήσουν τα εθνοτικά τους συμφέροντα.
Η δημιουργία μέσων μαζικής ενημέρωσης στο πλαίσιο των διαδικασιών που θεσπίζει η ρωσική νομοθεσία, το δικαίωμα διάδοσης πληροφοριών με τη βοήθειά τους στη μητρική τους γλώσσα.
Διατήρηση και εμπλουτισμός της πολιτιστικής, ιστορικής τους εμπειρίας, με πρόσβαση στις εθνικές αξίες.
Ακολουθώντας τα δικά μας έθιμα και παραδόσεις, την ικανότητα να αναβιώνει, να προωθεί, να καλλιεργεί καλλιτεχνικές τέχνες και χειροτεχνίες.
Το δικαίωμα δημιουργίας πολιτιστικών, εκπαιδευτικών, επιστημονικών ιδρυμάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί η άσκηση των δραστηριοτήτων τους σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία.
Συμμετοχή στο έργο των μη κυβερνητικών διεθνών οργανισμών μέσω των εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους.
Το δικαίωμα να δημιουργηθούν, βάσει της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανθρωπιστικές επαφές με δημόσιες ενώσεις, πολίτες ξένων κρατών.

Είναι επίσης σημαντικό να σημειώσετε τα ακόλουθα στοιχεία:

Η άσκηση των ανωτέρω δικαιωμάτων δεν θα πρέπει να παραβιάζει τα συμφέροντα άλλων εθνοτικών ενώσεων.
Το δικαίωμα στην εθνικο-εδαφική ένωση δεν είναι το δικαίωμα στην εθνική-πολιτιστική αυτονομία.
Η συμμετοχή / μη συμμετοχή στη ζωή αυτής της ένωσης δεν χρησιμεύει ως βάση για τον περιορισμό των εξουσιών των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η εθνικότητα ενός ατόμου στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν αποτελεί εμπόδιο στον περιορισμό της συμμετοχής / μη συμμετοχής στις δραστηριότητες της πολιτιστικής αυτονομίας.

Διασφάλιση των δικαιωμάτων διατήρησης και ανάπτυξης της γηγενής κουλτούρας και γλώσσας

Το τρίτο και τέταρτο κεφάλαιο του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 74 είναι αφιερωμένο στο ζήτημα της διασφάλισης του δικαιώματος των εθνικών αυτονομιών να χρησιμοποιούν, να διατηρούν και να αναπτύσσουν τη γλώσσα τους, τον πρωτότυπο πολιτισμό στο σύνολό τους.

Τι μπορεί να τονιστεί εδώ:

Νομική, οικονομική και κοινωνική προστασία των μητρικών γλωσσών στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Καθιέρωση ελευθερίας επιλογής και χρήσης της διάλεκτης επικοινωνίας, ανατροφής και εκπαίδευσης όλων των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (το δικαίωμα αυτό κατοχυρώνεται επίσης στο Σύνταγμα).
Εκτέλεση κρατικής πολιτικής με στόχο τη διατήρηση και ανάπτυξη εθνικών γλωσσών.
Παραγωγή βιβλίων, περιοδικών, ηχητικών, οπτικοακουστικών μέσων, καθώς και η οργάνωση τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών εκπομπών στη μητρική γλώσσα της εθνοτικής ομάδας.
Το δικαίωμα ενός πολίτη να λάβει μια γενική βασική εκπαίδευση στην πατρίδα του.
Υποστήριξη για τη δημιουργία μη κρατικών εθνικών πολιτιστικών ιδρυμάτων: θέατρα, βιβλιοθήκες, μουσεία, στούντιο, αρχεία κλπ.
Βοηθήστε στο σχηματισμό εθνοτικών κύκλων, δημιουργικών συνδικάτων.
Διεξαγωγή εθνικών πολιτιστικών εκδηλώσεων.
Το άνοιγμα των ενώσεων που ασχολούνται με τις βιοτεχνίες και τις βιοτεχνίες.

Ίδρυμα

Όπως και κάθε άλλη, αυτή η οργάνωση ξεκινά την ιστορία της από το ίδρυμα.Οι τοπικές πολιτιστικές αυτονομίες συγκροτούνται σε γενική συνέλευση από πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίοι θεωρούν ότι είναι μια ορισμένη εθνική ομάδα και διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια μιας δεδομένης περιοχής. Μαζί με αυτούς, οι ιδρυτές μπορούν να είναι δημόσιοι σύλλογοι εκπροσώπων της εθνικότητας που είναι εγγεγραμμένοι σε αυτόν τον δήμο.

Οι αντιπρόσωποι των εθνικών-πολιτιστικών αυτονομιών του τοπικού επιπέδου στο γενικό συνέδριο και διάσκεψη εξουσιοδοτούνται να εγκρίνουν την περιφερειακή ένωση που λειτουργεί στο έδαφος του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Και τώρα - το τελευταίο, υψηλότερο επίπεδο. Οι εκπρόσωποι των περιφερειακών πολιτιστικών αυτονομιών δημιουργούν μια ένωση σε ομοσπονδιακό επίπεδο.

Καταχώριση κράτους

Η διαδικασία καταχώρισης εθνικών αυτονομιών, ένα σύνολο απαραίτητων εγγράφων, όρων και χαρακτηριστικών της διαδικασίας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας διέπονται από δύο νομοθετικές πράξεις:

Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 74 (άρθρο 6).
Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 82 (άρθρο 21).

Ειδικότερα, οι ιδρυτές πρέπει να παρέχουν τον ακόλουθο κατάλογο εγγράφων:

Η αίτηση εγγραφής υπογράφεται από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο.
Έτοιμη ναύλωση της αυτονομίας της.
Απόσπασμα από τα πρακτικά της συνιστώσας διάσκεψης ή συνέδρου, το οποίο περιέχει πληροφορίες σχετικά με την ίδρυση της ένωσης, την έγκριση του γενικού χάρτη της, τη διαμόρφωση δομών διοίκησης και ελέγχου.
Παραλαβή της πληρωμής του αντίστοιχου κρατικού δασμού.
Πληροφορίες για τους ιδρυτές.
Στοιχεία σχετικά με τη μόνιμη θέση του διοικητικού οργάνου μέσω του οποίου η επικοινωνία θα πραγματοποιείται με όλη την εθνική-πολιτιστική αυτονομία.
Απαιτείται ένα έγγραφο το οποίο επιβεβαιώνει ότι 3 μήνες πριν από την ημερομηνία της συνιστώμενης διάσκεψης (σχετικά με τις ομοσπονδιακές, περιφερειακές αυτονομίες), 1 μήνα πριν από τη συνιστώσα σύσκεψη (σχετικά με τις τοπικές αυτονομίες), πληροφορίες για το γεγονός αυτό δημοσιεύθηκαν στα μέσα ενημέρωσης που διανέμονται στην παρακείμενη περιοχή.

Εγγραφή και Υπουργείο Δικαιοσύνης

Η καταχώρηση του κράτους παρέχει στην πολιτιστική αυτονομία το καθεστώς νομικής οντότητας. Ένα πλήρες σύνολο εγγράφων πρέπει να αποστέλλεται στον εξουσιοδοτημένο φορέα το αργότερο εντός 3 μηνών από την ημερομηνία της συστατικής συνέλευσης, συνέλευσης, διάσκεψης.

Η απόφαση για την κρατική καταχώρηση των εθνικών-πολιτιστικών αυτονομιών λαμβάνεται από:

Τα εδαφικά παραρτήματα του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας - όσον αφορά τις τοπικές, περιφερειακές οργανώσεις.
Ρωσικό Υπουργείο Δικαιοσύνης - σχετικά με ομοσπονδιακές οντότητες.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης διατηρεί επίσης ένα μητρώο όλων των ρωσικών εθνικο-πολιτιστικών αυτονομιών. Οι λίστες του είναι διαθέσιμες στο κοινό. Είναι δυνατόν να το εξοικειωθείτε με την επίσημη ιστοσελίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Χάρτες αυτονομίας

Σύμφωνα με το άρθρο. 20 του ομοσπονδιακού νόμου "για τους δημόσιους συλλόγους", ο χάρτης της πολιτιστικής αυτονομίας πρέπει αναγκαστικά να περιλαμβάνει τα ακόλουθα σημεία:

Όνομα, νομική μορφή, κύριοι στόχοι της δραστηριότητας.
Πληροφορίες για τη δομή (για περιφερειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο), για το προσωπικό διοίκησης, ελέγχου και ελέγχου, καθώς και για το έδαφος εντός του οποίου λειτουργεί η αυτονομία.
Η διαδικασία για την απόκτηση και την απώλεια συμμετοχής σε έναν οργανισμό. Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του κάθε συμμετέχοντος.
Η τάξη διαμόρφωσης της ηγετικής δομής, της αρμοδιότητάς της. Διάρκεια των διευθυντικών στελεχών, μόνιμη έδρα της κύριας έδρας, γραφείο.
Η διαδικασία για την προσθήκη και τροποποίηση αυτού του εγγράφου.
Πηγές του σχηματισμού ιδιοκτησίας αυτονομίας (συμπεριλαμβανομένων των μετρητών). Τα δικαιώματα του ίδιου και των διαρθρωτικών κλάδων στη χρήση αυτής της ενσώματης περιουσίας (νομισματικό ταμείο).
Διαδικασία εκκαθάρισης ή αναδιοργάνωσης μιας ένωσης.
Κατά βούληση - μια περιγραφή του συμβολισμού της αυτονομίας.
Άλλες διατάξεις που αντικατοπτρίζουν τις δραστηριότητες της ένωσης, οι οποίες δεν αντιβαίνουν στη ρωσική νομοθεσία.

Θέμα χρηματοδότησης

Οι δραστηριότητες αυτονομίας που καθορίζονται από τα δικαιώματά της μπορούν να χρηματοδοτηθούν τόσο από το δικό της ταμείο όσο και από τις ακόλουθες πηγές που δεν απαγορεύονται από το νόμο:

Το ομοσπονδιακό εκτελεστικό κλάδο - βοήθεια σε εθνικο-πολιτιστικές ενώσεις του ρωσικού επιπέδου (κονδύλια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό).
Η δομή της εξουσίας των θεμάτων - βοήθεια σε περιφερειακές, τοπικές ενώσεις (ο προϋπολογισμός του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
Τοπικές κυβερνήσεις - βοήθεια σε πολιτιστικές αυτονομίες που είναι καταχωρημένες στην επικράτειά τους (τοπικός προϋπολογισμός).

Οι εθνο-πολιτισμικές αυτονομίες είναι πολύ συχνές στην πολυεθνική Ρωσία. Η ίδρυση, η εγγραφή, τα δικαιώματα, οι δραστηριότητές τους διέπονται από χωριστή νομοθετική πράξη - ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 74.