Σε αυτό το άρθρο θα μιλήσουμε μαζί σας για μια κυβερνητική υπηρεσία η αξία της οποίας είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί. Μετά από όλα, δεν γνωρίζει όλοι τι είναι το KDN. Θα διορθώσουμε την κατάσταση αποκαλύπτοντας τον συνδυασμό των γραμμάτων, γνωρίζοντας το νόημά της, καθώς και τις δραστηριότητες και τις εξουσίες αυτής της οργάνωσης.
Τι είναι το KDN: αποκωδικοποίηση μιας σύντμησης
Ας ξεκινήσουμε με τον συνδυασμό γραμμάτων. Διαβατήριο της CLC - Επιτροπή για τα Δικαιώματα των Νέων. Συχνά μπορείτε να βρείτε έναν συνδυασμό του CLC και του νόμου του παιδιού (Επιτροπή για τις Υποθέσεις των Ανήλικων και την Προστασία των Δικαιωμάτων τους). Εν ολίγοις, μια οργάνωση που περιβάλλεται από το πλαίσιο ονομάζεται απλά επιτροπή.
Τι είναι το CDN; Το συλλογικό σώμα του συγκροτήματος για την πρόληψη της παραμέλησης, αδικήματα παιδιών και εφήβων κάτω των 18 παιδιών. Τα συστήματα αυτά δημιουργούνται από τα ανώτατα εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, από τη δομή της τοπικής κυβέρνησης.
Τώρα γνωρίζουμε τι KDN στο σχολείο, αποκωδικοποίηση συνδυασμών επιστολών. Συνεχίζουμε.
Αιτιολόγηση για τη δημιουργία μιας οργάνωσης
Οι στόχοι της καθιέρωσης της CPA έχουν ως εξής:
- Συντονισμός του συνόλου του συστήματος για την πρόληψη της έλλειψης στέγης και της παραβατικότητας των εφήβων και των παιδιών.
- Πρόληψη παιδικού εγκλήματος, έλλειψη στέγης μεταξύ ανηλίκων.
- Προσδιορισμός και εξάλειψη αιτιών που μπορεί να οδηγήσουν σε αντικοινωνική συμπεριφορά παιδιών και εφήβων.
- Τι είναι το CDN; Αυτή είναι η προστασία των δικαιωμάτων των ανηλίκων.
- Κοινωνική, παιδαγωγική, ψυχολογική αποκατάσταση παιδιών και εφήβων σε δύσκολες καταστάσεις.
- Προσδιορισμός και καταστολή μεμονωμένων περιπτώσεων εμπλοκής ανηλίκων στον εγκληματικό κόσμο, αντικοινωνικές δραστηριότητες.
Οι κύριοι στόχοι του KDN
Το KDN της περιοχής, του θέματος, της πόλης και ολόκληρης της ομοσπονδίας θα έχει τα ίδια βασικά καθήκοντα. Τα τελευταία τρία μπορούν να διακριθούν:
- Εξασφάλιση της προστασίας των νόμιμων συμφερόντων και των δικαιωμάτων των ανηλίκων.
- Ψυχολογική και κοινωνική παιδαγωγική αποκατάσταση παιδιών και εφήβων που βρίσκονται σε δύσκολη, επικίνδυνη κατάσταση για ανηλίκους. Αυτό μπορεί επίσης να περιλαμβάνει περιπτώσεις μη θεραπευτικής χρήσης παιδιών από ψυχοτρόπα και ναρκωτικά.
- Προσδιορισμός και καταστολή περιπτώσεων εμπλοκής παιδιών και εφήβων σε κοινωνικά επικίνδυνη και εγκληματική δραστηριότητα.
Στόχοι του οργάνου
Η ένταξη των "δύσκολων" εφήβων στο KDN απέχει πολύ από το μοναδικό καθήκον της οργάνωσης. Αυτές (οι εργασίες) περιλαμβάνουν τα εξής:
- Μέτρα για την αποκατάσταση και προστασία των δικαιωμάτων των ανηλίκων.
- Έλεγχος για την παροχή παιδιών και εφήβων με κατάλληλες συνθήκες κράτησης, κοινωνικής ασφάλισης, εκπαίδευσης, υγείας, εκπαίδευσης.
- Μέτρα για την προστασία των ανηλίκων από τη βία (σωματική, σεξουαλική, ψυχολογική κ.λπ.), που τους εμπλέκουν σε αντικοινωνικές δραστηριότητες (έλλειψη επαγγέλματος, κλοπή, επαιτεία, κατανάλωση οινοπνεύματος, λήψη αντιβιοτικών, ψυχοτρόπων φαρμάκων, ναρκωτικών). αφορούν εγκλήματα βάσει του ποινικού κώδικα και αδικήματα βάσει του κώδικα διοικητικών παραβάσεων.
- Οι εργασίες για την ταυτοποίηση των παιδιών του δρόμου, των γονέων, των κηδεμόνων και των κηδεμόνων που δεν εκτελούν σωστά τα καθήκοντα ανατροφής και διατήρησης ανηλίκου, προσώπων που επηρεάζουν δυσμενώς τους εφήβους. Το δεύτερο καθήκον είναι η εγγραφή τέτοιων πολιτών στο CLC.
- Προσδιορισμός των αιτιών του παιδικού εγκλήματος, της έλλειψης στέγης, της ανάλυσης τους.
- Έλεγχος της διατήρησης των ανηλίκων σε ιδρύματα για την πρόληψη του παιδικού εγκλήματος και της έλλειψης στέγης.
- Εξέταση υλικού σε σχέση με τους εφήβους που δεν έχουν φθάσει την ηλικία ευθύνης για το αδίκημα, το έγκλημα.
- Εξέταση των περιπτώσεων ανήθικης, παράνομης συμπεριφοράς ενός παιδιού ή εφήβου, των αντικοινωνικών του δραστηριοτήτων.
- Διοικητική δικαιοδοσία τόσο σε σχέση με ανηλίκους πολίτες όσο και με τους γονείς τους, τους νόμιμους εκπροσώπους.
- Άλλα καθήκοντα που υπονοούνται για το συγκεκριμένο θεσμικό όργανο από τη ρωσική νομοθεσία.
Το σύστημα της ρωσικής KDN
Ενώ αναλύουμε τι είναι το CLC, εξετάζουμε τη σύνθεση του συστήματος των ιδρυμάτων αυτών στη Ρωσική Ομοσπονδία:
- Κυβερνητική Επιτροπή για τους εφήβους και τα παιδιά, την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων τους.
- Επιτροπές που δημιουργούνται με εντολή της ανώτατης κρατικής εκτελεστικής εξουσίας των θεμάτων της ομοσπονδίας. Καλούνται να εκτελούν τις δραστηριότητές τους στο πλαίσιο αυτών των περιφερειών (περιφερειακές ΣΕΣ).
- Επιτροπές που δημιουργούνται από το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης. Λειτουργούν σε ένα δήμο. Ανάμεσά τους ξεχωρίζουν περιφερειακά σε αγροτικές περιοχές, αστικές, συνοικίες στην ίδια πόλη.
Η σύνθεση του CDN
Κάθε μία από τις επιτροπές ανηλίκων σε οποιοδήποτε από τα επίπεδα θα έχει παρόμοια εσωτερική δομή:
- Ο επικεφαλής είναι ο πρόεδρος του KDN.
- Αναπληρωτής (ή αναπληρωτές, αν η Επιτροπή είναι μεγάλης κλίμακας) πρόεδρος.
- Εκτελεστικός Γραμματέας του KDN.
- Μέλη της επιτροπής.
Όσον αφορά την τελευταία κατηγορία (μέλη της JLC), τα ακόλουθα πρόσωπα μπορεί να είναι μεταξύ τους:
- Επικεφαλής (και επίσης οι αναπληρωτές τους) των φορέων πρόληψης εγκλημάτων ανηλίκων.
- Εκπρόσωποι δημοτικών, κρατικών φορέων.
- Πολίτες που εργάζονται άμεσα με ανηλίκους.
- Εκπρόσωποι θρησκευτικών δόσεων.
- Αντιπροσώπους των κοινοβουλευτικών αρχών.
- Άλλοι ενδιαφερόμενοι.
Νομοθετικός κανονισμός
Όλες οι αποφάσεις της CPA βασίζονται σε συγκεκριμένες πράξεις του ρωσικού δικαίου. Αυτό είναι το εξής:
- Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Διεθνείς συνθήκες, διεθνείς συμφωνίες που έχουν επικυρωθεί από τη Ρωσία.
- Ομοσπονδιακοί, συνταγματικοί νόμοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Πράξεις της κυβέρνησης, ο Ρώσος Πρόεδρος.
- Διατάξεις για το KDN και το ZP.
- Περιφερειακοί νόμοι και πράξεις.
Επιτροπή αρμοδιοτήτων
Οι εκδηλώσεις KDN διεξάγονται στο πλαίσιο των εξουσιών που διαθέτει ο οργανισμός:
- Ζητήστε και λάβετε δωρεάν από την κυβέρνηση, την τοπική αυτοδιοίκηση, άλλα ιδρύματα (διάφορους νομικούς τύπους, μορφές ιδιοκτησίας) τα απαραίτητα δεδομένα για την εργασία.
- Προσκαλέστε τους επαγγελματίες, τους υπαλλήλους και άλλους πολίτες να λαμβάνουν πληροφορίες, διευκρινίσεις σχετικά με θέματα που σχετίζονται με τη δραστηριότητα.
- Να αναλάβει πρωτοβουλίες σε όργανα κρατικής εξουσίας, τοπική αυτοδιοίκηση και άλλους οργανισμούς - με τα θέματα που επηρεάζουν τα συμφέροντα και τα δικαιώματα των παιδιών και των εφήβων.
- Να συμμετέχουν εκπρόσωποι τοπικών, περιφερειακών, ομοσπονδιακών αρχών, ειδικών οργανισμών, άλλοι ενδιαφερόμενοι πολίτες στη δουλειά τους.
- Υποδοχή και των δύο ανηλίκων και των νόμιμων εκπροσώπων τους, γονείς.
- Να εγείρει ενώπιον της εξουσιοδοτημένης οργάνωσης το θέμα της ανάληψης ευθύνης από τους υπαλλήλους που αγνόησαν τις αποφάσεις της επιτροπής, δεν έλαβε μέτρα για να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις του οργάνου.
- Δεδομένου ότι τα παιδιά είναι εγγεγραμμένα στο CLC, η επιτροπή έχει το δικαίωμα να υποβάλει αναφορά στο δικαστήριο σε αρκετές περιπτώσεις. Αυτή η μη χρήση ή μετριασμός της τιμωρίας ενός ανηλίκου, οδηγώντας τον σε άλλο μέτρο ευθύνης, υπό όρους καταδίκη ή πρόωρη απελευθέρωση ενός παιδιού από κλειστό ειδικό εκπαιδευτικό ίδρυμα.
- Μια αναφορά προς το προσωπικό της εκπαιδευτικής αποικίας για την αλλαγή των όρων τιμωρίας ενός εφήβου, εφαρμόζοντας μέτρα ενθάρρυνσης εναντίον του, όπως προβλέπεται από τον ποινικό εκτελεστικό νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Εφαρμόστε μέτρα επιρροής που θεσπίζει ο ομοσπονδιακός νόμος για ένα παιδί ή έφηβο που έχει διαπράξει μια παράνομη πράξη.
- Να εκτελεί για τους γονείς, τους κηδεμόνες ή άλλους νόμιμους εκπροσώπους του ανηλίκου τα μέτρα που προβλέπονται από το νόμο για παραβίαση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων του.
- Άλλες εξουσίες που ρυθμίζονται από περιφερειακές και ομοσπονδιακές νομοθετικές πράξεις.
Οι κύριες κατευθύνσεις της επιτροπής
Το έργο της επιτροπής μπορεί να χωριστεί σε δύο βασικούς τομείς:
- Δραστηριότητες για την πρόληψη του εγκλήματος μεταξύ παιδιών και εφήβων. Αυτά τηρούν αρχεία ανηλίκων στο CLC (εκείνοι που έχουν διακριθεί από παράνομη συμπεριφορά), καθορίζοντας τους λόγους που τους ώθησαν να παραβιάσουν και να εξαλείψουν αυτούς τους λόγους.
- Συνεργαστείτε με τους γονείς ή τα άτομα που τους υποκαθιστούν νόμιμα. Προσδιορισμός του αρνητικού ρόλου των ενηλίκων στη διάπραξη του εγκλήματος ενός παιδιού. Λήψη μέτρων κατά γονέων και νόμιμων εκπροσώπων που επιτρέπονται από το νόμο - στέρηση των γονικών δικαιωμάτων, περιορισμός της νομικής ικανότητας κ.λπ.
Λογιστική της Επιτροπής
Είναι σημαντικό να εξεταστεί ποιος από τους νέους πολίτες μπορεί να εγγραφεί στην Επιτροπή για τους ανήλικους:
- Έφηβοι και παιδιά χωρίς γονική μέριμνα.
- Οι ανήλικοι, των οποίων οι νόμιμοι εκπρόσωποι, οι γονείς δεν παρέχουν στα παιδιά κατάλληλες συνθήκες διαβίωσης, συντήρηση, επίπεδο εκπαίδευσης.
- Οι έφηβοι που εγκατέλειψαν το σχολείο και δεν ασχολούνται με άλλες δραστηριότητες.
- Άτομα που χρειάζονται κρατική βοήθεια.
Επίσης, καταχωρούνται στο KDN είναι οικογένειες στις οποίες έχουν εντοπιστεί δυσμενείς συνθήκες για την αύξηση των παιδιών.
Αναθεώρηση της Επιτροπής
Το καθήκον της επιτροπής είναι να εξετάσει τις ακόλουθες περιπτώσεις που αφορούν τους ανηλίκους:
- Ένα παιδί κάτω των 14 ετών που διαπράττει μια κοινωνικά επικίνδυνη πράξη.
- Η διάπραξη μιας κοινωνικά επικίνδυνης πράξης από έναν έφηβο 14-16 ετών.
- Απαλλαγμένο χουλιγκανισμό που αναλαμβάνει παιδί κάτω των 14 ετών.
- Διοικητικά αδικήματα, μικρής κερδοσκοπίας, στην οποία εμπλέκονται πολίτες κάτω των 18 ετών.
- Αντικοινωνικές πράξεις που διαπράττονται από ανηλίκους.
- Παράκαμψη παιδιών και εφήβων από τη μελέτη ή την εργασία.
Λόγοι για την εξέταση της υπόθεσης του KDN - πρωτόκολλο για κάθε μία από τις παραβιάσεις. Η προθεσμία για τη συνεργασία με την Επιτροπή είναι 15 ημέρες. Το μεγαλύτερο μέρος του υλικού έρχεται στο CLC από την επιθεώρηση ανηλίκων. Η επιτροπή μπορεί να μεταβιβάσει μέρος των εργασιών της σε συναδέλφους του τόπου σπουδών, εργασίας ενός εφήβου ή παιδιού.
Το KDN έχει το δικαίωμα να εξετάζει υποθέσεις με τους ακόλουθους αποδέκτες:
- Μεταφερθεί σε αυτήν με τον τρόπο που προβλέπεται από το άρθρο. 8 και του άρθρου. 10 Κώδικας Ποινικής Δικονομίας.
- Από την αστυνομία, τη γενική εκπαίδευση και τις δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης.
- Από τις γονικές επιτροπές, από οργανισμούς με διοίκηση σπιτιών.
- Σύμφωνα με δηλώσεις των πολιτών.
- Με δική του πρωτοβουλία.
Καταδίκη της Επιτροπής
Ως αποτέλεσμα της εργασίας σε σχέση με την υπό εξέταση υπόθεση, η CLC μπορεί να επιλέξει τα εξής:
- Η υποχρέωση του ανηλίκου να ανακοινώσει δημόσια συγγνώμη.
- Δώστε στο παιδί προειδοποίηση.
- Ποινικοποίηση ενός ανηλίκου (ή σοβαρή επίπληξη).
- Εάν ένας έφηβος πάνω από 16 έργα, έχει πηγή εισοδήματος, τότε μια επιτροπή μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο.
- Μεταφέρετε ανήλικα υπό την επίβλεψη γονέων ή ατόμων που τους αντικαθιστούν νόμιμα.
- Στείλτε ένα παιδί ή έφηβο σε ένα ειδικό εκπαιδευτικό ίδρυμα (όταν διαπράττεται σοβαρή αντικοινωνική πράξη).
Μία από τις πιο αποτελεσματικές πρακτικές της επιτροπής είναι η τοποθέτηση ανηλίκων σε ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα.
Προκειμένου να αποφευχθούν οι αντικοινωνικές πράξεις παιδιών και εφήβων, γίνεται επίσης εκτενής εργασία με τους γονείς, τους κηδεμόνες και τους κηδεμόνες τους. Τα παρακάτω μονοπάτια είναι δημοφιλή εδώ:
- Δημόσια μομφή. Δημόσια πεποίθηση για τη μη εκπλήρωση του γονικού χρέους του. Ανακοινώθηκε σε συνεδρίαση της επιτροπής.
- Καλό.
- Περιορισμός αναπηρίας. Εφαρμόζεται σε εκείνους τους γονείς που, με τον εθισμό τους στο αλκοόλ και τα ναρκωτικά, βάζουν την οικογένειά τους σε μια δύσκολη οικονομική κατάσταση.
- Η στέρηση των γονικών δικαιωμάτων είναι ένα ακραίο μέτρο επιρροής.Εφαρμόζεται σε εκείνους τους πολίτες που κακοποιούν τα γονικά τους δικαιώματα ή αποφεύγουν τις ευθύνες της ανύψωσης, διατήρησης και εκπαίδευσης ενός ανηλίκου.
Χαρακτηριστικά της επιτροπής
Όπως κάθε άλλος οργανισμός, το KDN έχει τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων του:
- Συστηματική αναφορά των αποτελεσμάτων της εργασίας τους σε δημόσιους οργανισμούς και κρατικές αρχές.
- Η σύνθεση των μελών της CPA είναι αναγκαστικά σταθερή. Είναι απαράδεκτο να αντικατασταθεί ένας από αυτούς με έναν άλλο πολίτη.
- Οι εκπρόσωποι των κρατικών αρχών πρέπει να συμμετέχουν στις εργασίες της επιτροπής, καθώς η δημόσια αρχή δεν είναι μερικές φορές αρκετή για να επιλύσει πλήρως τα πιεστικά ζητήματα.
- Όλες οι αποφάσεις της CPA είναι νομικά δεσμευτικές. Και δεσμεύονται για τις προθεσμίες που καθορίζει η επιτροπή.
- Οι δραστηριότητες διεξάγονται σε συνδυασμό με τις εργασίες της αστυνομίας, των εισαγγελέων και της δικαστικής εξουσίας.
Η Επιτροπή για τα Δικαιώματα των Νέων είναι ένας από τους πιο αναγκαίους θεσμούς στο κρατικό σύστημα. Το CLC όχι μόνο καταγράφει, καθορίζει την τιμωρία για τα παιδιά, τους εφήβους και τους γονείς τους, αλλά επίσης διεξάγει εκτεταμένες εργασίες για την εξάλειψη των αιτιών της αντικοινωνικής συμπεριφοράς των ανηλίκων.