Οι διοικητικές διαδικασίες είναι ίσως η ευρύτερη περιοχή του ρωσικού δικαστικού συστήματος. Τι είναι διοικητικό αδίκημα; Τι είναι διοικητικό πρόστιμο; Λεπτομερείς απαντήσεις σε αυτές τις ερωτήσεις μπορούν να βρεθούν στο άρθρο.
Έννοια του αδικήματος
Τι είναι διοικητικό αδίκημα; Πρόκειται για μια ενοχή ή αδράνεια που διαπράττεται από άτομο που παραβιάζει τα δικαιώματα που ορίζει ο νόμος. Μια ειδική κανονιστική πράξη, αποκαλούμενη Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων, θεσπίζει ορισμένες κυρώσεις για διοικητικές παραβιάσεις του νόμου.
Κάθε διοικητική παράβαση είναι μια πράξη που έχει τρία χαρακτηριστικά. Τι είναι αυτά τα σημάδια; Οι ειδικοί διακρίνουν:
- λάθος - Παραβίαση ορισμένων νομικών κανόνων.
- ενοχή - η ύπαρξη ενοχής στην πράξη (η ενοχή μπορεί να είναι σκόπιμη ή υπό μορφή αμέλειας) ·
- τιμωρία παράνομη πράξη, δηλαδή την ύπαρξη διοικητικής ευθύνης.
Κάθε αδίκημα διοικητικού τύπου χωρίζεται σε διάφορους τύπους, οι οποίοι θα περιγραφούν αργότερα.
Είδη διοικητικής τιμωρίας
Ο ρωσικός κώδικας διοικητικών αδικημάτων χωρίζει όλες τις παράνομες πράξεις σε διάφορες ομάδες. Εδώ είναι οι πράξεις που αξίζει να επισημανθούν εδώ:
- στον τομέα της προστασίας των ρωσικών συνόρων ·
- στον τομέα της γεωργίας ·
- στον τομέα της προστασίας της ιδιοκτησίας.
- στον τομέα της προστασίας της φύσης και του περιβάλλοντος ·
- στον τομέα της πληροφόρησης και της επικοινωνίας ·
- στον τομέα της στρατιωτικής εγγραφής των πολιτών ·
- στον τομέα της προστασίας της δημόσιας τάξης και της κρατικής ασφάλειας.
Οι παράνομες πράξεις ενδέχεται να παραβιάζουν την υγεία των πολιτών, την ιδιωτική ή κρατική ιδιοκτησία, την υγιεινή ευημερία των πολιτών, την ηθική της κοινωνίας κ.λπ.
Για καθεμία από τις παραβιάσεις που αναφέρονται, βασίζεται στην επιβολή διοικητικής ευθύνης με τη μορφή τιμωριών. Ποιο είναι το σύστημα τιμωρίας, ποιος είναι ο τόπος των προστίμων σε διοικητικές υποθέσεις; Αυτό θα περιγραφεί αργότερα.
Η έννοια της διοικητικής τιμωρίας
Το μέτρο ευθύνης που έχει θεσπίσει το κράτος για τη διάπραξη παράνομης πράξης ονομάζεται διοικητική τιμωρία. Ουσιαστικά, η τιμωρία είναι μια μορφή νόμιμου εξαναγκασμού. Ο διοικητικός εξαναγκασμός χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη κυρώσεων κυρώσεων, καθώς και συγκεκριμένων στόχων που εφαρμόζονται με αυστηρή διαδικαστική τάξη.
Όλες οι διοικητικές κυρώσεις καταγράφονται στο άρθρο 3.2-3.12 του διοικητικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Καμία άλλη μορφή εξαναγκασμού δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως τιμωρία. Τι δεν μπορεί να είναι τα διοικητικά είδη εξαναγκασμού; Αξίζει να επισημανθεί, για παράδειγμα, η απαγόρευση της εκμετάλλευσης οχημάτων, η αφαίρεση από την εργασία των αρχηγών κρατικών οργανώσεων, η ανάκληση των αδειών και πιστοποιητικών κ.λπ.
Στόχοι διοικητικής τιμωρίας
Σύμφωνα με τον ίδιο Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων, η χρήση διοικητικών τύπων εξαναγκασμού είναι δυνατή σε περίπτωση παραβίασης του συνταγματικού, οικονομικού, εργατικού, αστικού ή ποινικού δικαίου. Ο κύριος σκοπός των διοικητικών ποινών είναι να προκαλέσει κάποια νομική ζημία στον ένοχο και να επιδεινώσει το νομικό καθεστώς του πολίτη. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια κατάσταση τιμωρίας για να αποφευχθεί η εμφάνιση νέων παράνομων πράξεων.
Είναι η τιμωρία αυτοσκοπός σε διοικητικές ποινές; Ναι και όχι.Φυσικά, η τιμωρία φέρνει το ένοχο θέμα, ενσταλάζει σε αυτόν τον σεβασμό για το κράτος δικαίου και το νόμο. Από την άλλη πλευρά, ο στόχος των διοικητικών κυρώσεων είναι η γενική πρόληψη των αδικημάτων. Οι τιμωρίες λειτουργούν ως προληπτικές μέθοδοι πρόληψης του εγκλήματος.
Φυσικά, η διοικητική τιμωρία δεν πρέπει να μειώνει την ανθρώπινη αξιοπρέπεια του δράστη. Στο ρωσικό κράτος απαγορεύεται η χρήση σωματικών και πνευματικών βασανιστηρίων, γεγονός που θα μπορούσε να προκαλέσει πόνο στον πολίτη. Υπό αυστηρή απαγόρευση και βλάβη της επιχειρηματικής φήμης των νομικών προσώπων. Ολόκληρη η κανονιστική πράξη, που ονομάζεται Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων, είναι διαρθρωμένη κατά τρόπον ώστε οι τιμωρίες για παράνομες ενέργειες να μην υποβαθμίζουν την τιμή και την αξιοπρέπεια ενός πολίτη.
Είδη διοικητικής τιμωρίας
Πριν προχωρήσουμε στο ζήτημα του τι είναι η διοικητική κύρωση του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αξίζει να αναλυθούν όλα τα κύρια είδη ευθύνης για παράνομες πράξεις. Ο νόμος ορίζει ότι ο κατάλογος των τιμωριών που δίνονται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων δεν μπορεί να επεκταθεί από τους νόμους των περιφερειών ή από άλλες κανονιστικές πράξεις άλλες από τις ομοσπονδιακές.
Το άρθρο 3 παράγραφος 2 παρέχει εξαντλητικό κατάλογο των κύριων διοικητικών κυρώσεων, που ποικίλλουν ανάλογα με τη σοβαρότητα, τη σύνθεση και τα χαρακτηριστικά τους. Όλα αυτά αποτελούν ένα ευρύ σύστημα τιμωριών που χρησιμοποιούν οι υπάλληλοι κατά τη διάρκεια δικαστικών διαδικασιών. Επί του παρόντος καταγράφονται εννέα κύριοι τύποι κυρώσεων:
- προειδοποίηση
- την κατάσχεση του μέσου παράβασης σε επιστρεπτέα βάση ·
- διοικητική σύλληψη ·
- τη δήμευση του οργάνου παράβασης ·
- στέρηση ειδικού δικαιώματος ενός ατόμου ·
- αποκλεισμός ·
- εκδίωξη από τη Ρωσία αλλοδαπού πολίτη ή ανιθαγενούς ·
- αναστολή της επαγγελματικής δραστηριότητας ·
- στέρηση ειδικού δικαιώματος ·
- διοικητικό πρόστιμο.
Πρόκειται για ένα πρόστιμο διοικητικού τύπου που θα συζητηθεί αργότερα.
Τι είναι διοικητικό πρόστιμο;
Η χρηματική ποινή από νομικό ή φυσικό πρόσωπο που διέπραξε παράνομη πράξη ονομάζεται διοικητικό πρόστιμο. Πρόκειται για ποινή ιδιοκτησίας. Πολλοί δικηγόροι θεωρούν το πρόστιμο για ένα διοικητικό αδίκημα (η απόφαση του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων στο άρθρο 3.5) είναι σχεδόν η αποτελεσματικότερη μέθοδος επηρεασμού ενός ένοχου πολίτη.
Από το 1992 έως το 2007, ένα διοικητικό πρόστιμο θεωρήθηκε ίσο με ένα πολλαπλάσιο του κατώτατου μισθού ή ένα πολλαπλάσιο του καθορισμένου ποσού των 100 ρούβλων. Προς το παρόν, όλα έχουν αλλάξει λίγο. Από τώρα και στο εξής, τα πρόστιμα εκφράζονται σε ρούβλια, όπως ήταν πριν από το 1992. Σύμφωνα με το άρθρο 3.5 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένα διοικητικό πρόστιμο δεν πρέπει να είναι μικρότερο από 100 ρούβλια, όχι περισσότερο από 5 χιλιάδες ρούβλια για ιδιώτες, 50 χιλιάδες ρούβλια για τους υπαλλήλους και 1 εκατομμύριο ρούβλια για νομικά πρόσωπα. Το διοικητικό πρόστιμο έχει επίσης ορισμένα άλλα χαρακτηριστικά, τα οποία θα περιγραφούν αργότερα.
Χαρακτηριστικά του καθορισμού του διοικητικού προστίμου
Η πολλαπλότητα των προστίμων καθορίζεται από το άρθρο 3.5 του διοικητικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με την απόφαση αυτή, πρόστιμο για διοικητική παράβαση μπορεί να εκφράζεται σε πολλαπλάσιο των εξής:
- η αξία των προϊόντων του ένοχου από την πώληση αγαθών, εάν το αδίκημα διαπράχθηκε στην αγορά ·
- κόστος του μη καταβληθέντος προστίμου ·
- το ποσό των κονδυλίων που δεν επιστράφηκαν κατά τη διάρκεια της νόμιμης περιόδου στον προϋπολογισμό της Ρωσίας ·
- την αξία των οικονομικών που δεν πιστώθηκαν στους λογαριασμούς των αντίστοιχων τραπεζικών οργανισμών ·
- το ποσό των φόρων ή τελωνειακών δασμών που δεν καταβλήθηκαν κατά τον χρόνο κατάργησης του αδικήματος ·
- η αξία του αντικειμένου της παράνομης πράξης ·
- η αξία μιας συναλλαγής νομίσματος που θεωρείται παράνομη ·
- την αξία των κερδών σε ξένο νόμισμα που δεν έχουν πωληθεί ·
- την αξία των χρεογράφων ή των μετρητών που έχουν πιστωθεί ή διαγραφεί με μη συμμόρφωση με τις καθορισμένες ελάχιστες αποθεματικές απαιτήσεις.
Ο νόμος αναφέρεται στο ποσό των εσόδων για ένα ημερολογιακό έτος. 
Το τμήμα συλλογής διοικητικών προστίμων δεν έχει το δικαίωμα να ανακτήσει από τον ένοχο ποσά που υπερβαίνουν το πενταπλάσιο της αξίας του κτήματος που κλέφθηκε.
Σχετικά με το μέγεθος του διοικητικού προστίμου
Αξίζει να προχωρήσουμε τελικά σε πιο ακριβή στοιχεία. Όπως αναφέρθηκε ήδη, το ποσό της ποινής έχει την πολλαπλότητα της αξίας του αντικειμένου της παράνομης πράξης. Το ποσό μπορεί να εξαρτάται από πολλούς παράγοντες: τη σοβαρότητα του αδικήματος, τα καθυστερημένα διοικητικά πρόστιμα και, τέλος, την αξία του αντικειμένου του αδικήματος. 
Ταυτόχρονα, τα ακόλουθα πρόστιμα θεσπίζονται στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων:
- Τα άτομα πληρώνουν όχι περισσότερο από 5 χιλιάδες ρούβλια στο πρόστιμο. Οι εξαιρέσεις είναι άρθρα που παραβιάζουν το δικαίωμα της ελευθερίας συνείδησης ενός άλλου προσώπου. Εδώ το μέγεθος του προστίμου μπορεί να φτάσει τα 30 χιλιάδες ρούβλια.
- Οι υπάλληλοι μπορούν να καταβάλουν έως και 50 χιλιάδες ρούβλια σε πρόστιμα. Ωστόσο, υπάρχουν άρθρα στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων που προβλέπουν πρόστιμο και μέχρι 800 χιλιάδες ρούβλια.
- Οι εκκρεμείς νομικές οντότητες πρέπει να πληρώσουν πρόστιμο μέχρι 60 εκατομμύρια ρούβλια.
Πώς αποφασίζεται η καταβολή διοικητικού προστίμου; Τι είναι μια "εντολή ανάκτησης"; Αυτό θα περιγραφεί αργότερα.
Επί της εκτέλεσης της απόφασης
Η απόφαση περί είσπραξης με τη μορφή χρηματικού προστίμου είναι δικαστική απόφαση με βάση την εξέταση παράνομης πράξης. Υπάρχουν ορισμένες προθεσμίες για την εκτέλεση δικαστικής εντολής. Ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων αναφέρει ότι η προθεσμία πληρωμής από τη στιγμή της νόμιμης δικαστικής απόφασης δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 60 ημέρες. Σε προσφυγή της απόφασης του δικαστηρίου δίδονται 10 ημέρες. Συνεπώς, ο δράστης έχει 70 ημέρες για να πληρώσει το πρόστιμο.
Εάν ένας πολίτης δεν καταβάλει το πρόστιμο εντός της προβλεπόμενης από το νόμο προθεσμίας, θα επιβληθεί κύρωση με τη μορφή σύλληψης 15 ημερών ή πρόστιμο σε διπλάσιο ποσό.