Ο δημοσιονομικός έλεγχος του ελέγχου δεν είναι παρά ένας εξωτελικός έλεγχος ανεξάρτητου χαρακτήρα, ο οποίος διεξάγεται ως επιχειρηματική δραστηριότητα. Πρέπει να προστεθεί ότι ο τελευταίος ονομάζεται έλεγχος. Ποια είναι η σημασία της παρουσιαζόμενης κατηγορίας σήμερα; Ποιος είναι ο τόπος ελέγχου ελέγχου στο σύστημα δημοσιονομικού ελέγχου; Γιατί; Αυτό το άρθρο περιγράφει λεπτομερώς αυτά και άλλα εξίσου ενδιαφέροντα ερωτήματα.
Έλεγχος ελέγχου, η θέση του στον δημοσιονομικό έλεγχο
Σήμερα, υπό τον οικονομικό έλεγχο του ελέγχου, είναι απαραίτητο να κατανοηθεί ο ανεξάρτητος έλεγχος ενός εξειδικευμένου προσανατολισμού, ο οποίος διεξάγεται ως έλεγχος της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Αυτός ο τύπος ελέγχου έχει μεγάλη σημασία στις συνθήκες διανομής και ανάπτυξης ενός τύπου οικονομίας της αγοράς. Η έννοια του δημοσιονομικού ελέγχου του ελέγχου υποδηλώνει ότι σήμερα είναι δυνατόν να συνδυαστούν τα συμφέροντα των οικονομικών οντοτήτων και του κράτους. Επιπλέον, ο συνδυασμός αυτός συνεπάγεται την εξαίρεση του κόστους από πλευράς μετρητών από τον προϋπολογισμό για την υλοποίηση δραστηριοτήτων ελέγχου. Κατά τη διαδικασία διαμόρφωσης και ανάπτυξης του ρωσικού ελέγχου ελέγχου στον τομέα της χρηματοδότησης, η εμπειρία των πλέον ανεπτυγμένων ξένων χωρών αντανακλάται με μεγάλη σαφήνεια. Εκεί υπάρχουν ευρέως διαδεδομένα όλα τα είδη ελέγχου του δημοσιονομικού ελέγχου.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η ρύθμιση της οργάνωσης και της εφαρμογής ελέγχου ελέγχου στον τομέα της χρηματοδότησης πραγματοποιείται μέσω της ομοσπονδιακής νομοθετικής πράξης «για τον έλεγχο». Σύμφωνα με το άρθρο 1 του παρόντος νόμου, ένας έλεγχος ή ένας έλεγχος πρέπει να νοείται ως επιχειρηματική δραστηριότητα που σχετίζεται με την ανεξάρτητη επαλήθευση των λογιστικών (με άλλα λόγια οικονομικών) δηλώσεων και λογιστικών βιβλίων, τόσο των μεγάλων δομών όσο και των μεμονωμένων επιχειρηματιών. Η έννοια του δημοσιονομικού ελέγχου του προϋπολογισμού προϋποθέτει ότι υπό τις ελεγχόμενες οντότητες στην περίπτωση αυτή είναι απαραίτητο να εξεταστούν μεμονωμένοι επιχειρηματίες και επιχειρήσεις διαφόρων επιπέδων.
Στόχος και αποτέλεσμα
Ποιος είναι ο σκοπός της διαδικασίας μελέτης; Έχοντας εξετάσει εν συντομία τον οικονομικό έλεγχο του ελέγχου, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι ο κύριος στόχος του στρατηγικού ελέγχου είναι να εκφράσει τη γνώμη του σχετικά με την αξιοπιστία των δηλώσεων λογιστικής (με άλλα λόγια οικονομικές) της ελεγχόμενης δομής ως μεγάλη κατηγορία. Επιπλέον, μέσω ενός ελέγχου, προσδιορίζεται η συμμόρφωση της λογιστικής διαδικασίας με τη ρωσική νομοθεσία.
Το αποτέλεσμα του ελέγχου θα πρέπει να θεωρείται η έκθεση ελέγχου. Επομένως, ο ανεξάρτητος δημοσιονομικός έλεγχος, ο έλεγχος, η έκθεση ελέγχου (για παράδειγμα, η RB) είναι κατηγορίες που συνδέονται στενά. Πρέπει να σημειωθεί ότι από το τελευταίο πρέπει να γίνει κατανοητό ένα έγγραφο επίσημου χαρακτήρα, το οποίο διαμορφώνεται σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς κανόνες που ονομάζονται πρότυπα και συμπεριλαμβάνει τη γνώμη ενός μεμονωμένου επιχειρηματία στον τομέα αυτό ή ενός οργανισμού ελέγχου που εκφράζεται με τη μορφή που καθορίζεται από τη νομοθεσία της οικείας χώρας σχετικά με την αξιοπιστία της λογιστικής (με άλλα λόγια, οικονομικές) δηλώσεις της ελεγχόμενης εταιρείας ή του μεμονωμένου επιχειρηματία, καθώς και τη συμμόρφωση της διαδικασίας διεξαγωγής της λογιστικής ορισμένες νομοθετικές πράξεις.
Ο ανωτέρω νόμος αναφέρει ότι ο έλεγχος δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως υποκατάστατο του κρατικού ελέγχου όσον αφορά την αξιοπιστία των λογιστικών δηλώσεων (δηλ. Οικονομικών), οι οποίες πραγματοποιούνται αυστηρά σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία μέσω των προσπαθειών εξουσιοδοτημένων αρχών (παράγραφος 4 του άρθρου 1 του νόμου " δραστηριότητες ").
Υποχρεωτικός χαρακτήρας του ελέγχου
Σήμερα, ο έλεγχος του δημοσιονομικού ελέγχου χρησιμοποιείται από το κράτος, υπό τον όρο ότι είναι υποχρεωτικό σε ορισμένες περιπτώσεις που ορίζονται στη νομοθεσία (άρθρο 7 του Νόμου που συζητήθηκε παραπάνω). Η διάταξη αυτή ισχύει κυρίως για τους ασφαλιστικούς και πιστωτικούς οργανισμούς, τις δημοτικές και κρατικές μονάδες επιχειρήσεων, τα εξωχρηματιστηριακά κονδύλια κ.ο.κ. Πρέπει να σημειωθεί ότι η νομική βάση του δημοσιονομικού ελέγχου του ελέγχου είναι σε μεγάλο βαθμό εφοδιασμένη με δημόσιο χαρακτήρα. Επομένως, μέσω νομικών κανόνων, οι κανόνες κρατικής εξουσίας (δηλαδή τα πρότυπα) των ελεγκτικών δραστηριοτήτων καθορίζονται γενικά και αποκαλύπτεται η οργάνωση, η διαδικασία για την εφαρμογή και τον έλεγχό της. Ταυτόχρονα, το οικονομικό δίκαιο που χαρακτηρίζει τον έλεγχο ελέγχου προϋποθέτει την ανεξαρτησία των σχετικών οργανισμών και των επιμέρους ελεγκτών, καθώς και την ανεξαρτησία της υπογραφής από τις ελεγχόμενες οντότητες συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών ελέγχου.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες σε αυτόν τον τομέα και οι ελεγκτικοί οργανισμοί, σύμφωνα με το νόμο, δεν έχουν το δικαίωμα να προωθούν οποιαδήποτε άλλη επιχειρηματική δραστηριότητα, εκτός από την οργάνωση και διενέργεια ελέγχων, καθώς και συναφείς υπηρεσίες. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα της ελεγκτικής δραστηριότητας, ασκείται σήμερα η πρακτική της εγκατάστασης πιστοποίησης της υποχρεωτικής φύσης των ατόμων που επιθυμούν να διεξάγουν τις δραστηριότητες που εξετάζονται στο άρθρο. Επιπλέον, ειδικότερα, ο δημοσιονομικός έλεγχος του ελέγχου περιλαμβάνει την υποχρεωτική παρουσία από τον επιμέρους ελεγκτή ή τη διάρθρωση ελέγχου μιας άδειας (άδειας) άδειας για την εφαρμογή του. Παρεμπιπτόντως, η ομοσπονδιακή αρχή που είναι εξουσιοδοτημένη να το κάνει αυτό έχει το δικαίωμα να διενεργεί ελέγχους σε σχέση με την ποιότητα των ελεγκτικών δομών ή μεμονωμένους ελεγκτές.
Ευθύνη και πρόσθετες αποχρώσεις
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι για παραβίαση του νόμου όσον αφορά τις ελεγκτικές δραστηριότητες στο πλαίσιο δραστηριοτήτων που συνοδεύονται από δημοσιονομικό έλεγχο, ο Νόμος καθορίζει την ευθύνη όσον αφορά τις ελεγκτικές δομές, τη διοίκησή τους, τους μεμονωμένους επιχειρηματίες (όπως αποδείχτηκαν, ονομάζονται μεμονωμένοι ελεγκτές) πρόσωπα τα οποία, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, υπόκεινται σε υποχρεωτικό έλεγχο. Σε καταστάσεις που ορίζονται από το νόμο, οι εισηγμένες εταιρείες ενδέχεται να φέρουν αστική, ποινική, διοικητική ευθύνη.
Τα ακόλουθα είναι τα βασικά καθήκοντα της εξουσιοδοτημένης ομοσπονδιακής αρχής (Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας) για την κρατική ρύθμιση της ελεγκτικής δραστηριότητας:
- Δημιουργία κανονιστικών πράξεων νομικής φύσης που ρυθμίζουν τις ελεγκτικές δραστηριότητες.
- Υποβολή προς έγκριση από την κυβέρνηση της Ρωσίας ομοσπονδιακών προτύπων (κανόνων) που επηρεάζουν τον δημοσιονομικό έλεγχο.
- Οργάνωση του συστήματος, καθώς και πιστοποίηση.
- Άδεια (αδειοδότηση) των ελεγκτικών δραστηριοτήτων.
- Οργάνωση συστήματος εποπτείας όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα πρότυπα αδειοδότησης που διέπουν τον ανεξάρτητο έλεγχο του δημοσιονομικού ελέγχου.
- Έλεγχος όσον αφορά τη συμμόρφωση από μεμονωμένους ελεγκτές και ελεγκτικούς οργανισμούς με ομοσπονδιακά πρότυπα (κανόνες) σχετικά με τις ελεγκτικές δραστηριότητες.
- Διατήρηση κρατικών μητρώων, στα οποία περιλαμβάνονται πιστοποιημένοι οργανισμοί ελέγχου και μεμονωμένοι ελεγκτές.
- Πιστοποίηση ελεγκτικών ενώσεων που εκτελούν επαγγελματικές δραστηριότητες που προάγουν τον ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο.
Ταξινόμηση του δημοσιονομικού ελέγχου του ελέγχου
Σήμερα, η ταξινόμηση σε σχέση με τον έλεγχο στον τομέα της χρηματοδότησης έχει ένα πολύ εκτεταμένο δίκτυο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο όλα τα είδη δημοσιονομικού ελέγχου ελέγχονται σύμφωνα με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
- Στάδιο ανάπτυξης.
- Η φύση της εντολής.
- Συχνότητα.
- Το πεδίο εφαρμογής της επιχειρηματικής οντότητας.
- Εκτελεστές.
Έτσι, σύμφωνα με το στάδιο της ανάπτυξης, είναι συνηθισμένο να γίνεται διάκριση μεταξύ των ακόλουθων τύπων χρηματοοικονομικού ελέγχου:
- Η επιβεβαίωση του ελέγχου ελέγχου συνίσταται κυρίως στην επαλήθευση και επακόλουθη επιβεβαίωση της ακρίβειας των εγγράφων και των οικονομικών καταστάσεων.
- Ο οικονομικός έλεγχος με γνώμονα το σύστημα αποσκοπεί κυρίως στην εξοικείωση με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου της δομής. Επομένως, αυτός ο τύπος είναι ένα στοιχείο του ελέγχου του εσωτερικού δημοσιονομικού ελέγχου.
- Έλεγχος βάσει κινδύνου. Η κατάσταση αυτή συμβαίνει όταν όλες οι ελεγκτικές δυνάμεις κατευθύνονται σε περιοχές με πιθανό υψηλό βαθμό κινδύνου. Πρέπει να προστεθεί ότι μια τέτοια ενδιαφέρουσα επιλογή απλοποιεί κατά πολύ την απόδοση του ελέγχου σε άλλους τομείς.
Συχνότητα και φύση της εντολής
Σύμφωνα με τη συχνότητα της συμπεριφοράς, είναι συνηθισμένο να γίνεται διάκριση μεταξύ των ακόλουθων τύπων ελέγχου:
- Ο αρχικός δημοσιονομικός έλεγχος διεξάγεται πάντοτε σε έναν συγκεκριμένο οργανισμό για πρώτη φορά.
- Ο συμφωνημένος δημοσιονομικός έλεγχος διεξάγεται στον οργανισμό με επαναλαμβανόμενο τρόπο. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι διαθέτει πολλά πλεονεκτήματα σε σχέση με την πρώτη ποικιλία. Αυτές περιλαμβάνουν τη σημαντική μείωση των κινδύνων της δομής, τη συνεχή βελτίωση της εργασιακής δραστηριότητας στην επιχείρηση κ.ο.κ.
Ποικιλίες δημοσιονομικού ελέγχου σύμφωνα με τη φύση της παραγγελίας:
- Ο υποχρεωτικός έλεγχος του ελέγχου στον τομέα της χρηματοδότησης δεν είναι παρά μια ετήσια επαλήθευση υποχρεωτικής φύσεως που επιτελείται από τις προσπάθειες ενός μεμονωμένου ελεγκτή ή ελεγκτικού οργανισμού όσον αφορά τη διεξαγωγή δημοσιονομικών (λογιστικών) δηλώσεων και λογιστικών εγγραφών ενός οργανισμού ή ενός μεμονωμένου επιχειρηματία. Πρέπει να προστεθεί ότι η εκτέλεση υποχρεωτικού ελέγχου πραγματοποιείται σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ισχύουσας ρωσικής νομοθεσίας.
- Ο έλεγχος της πρωτοβουλίας στον τομέα της χρηματοδότησης είναι ένας έλεγχος που πραγματοποιείται με πρωτοβουλία της διοίκησης της επιχείρησης.
- Ο έλεγχος του φορολογικού ελέγχου δεν είναι παρά ένας έλεγχος της διάρθρωσης, με στόχο τον καθορισμό του βαθμού ορθότητας της λογιστικής της επιχείρησης στον τομέα των φόρων. Επιπλέον, η διαδικασία αυτού του ελέγχου λαμβάνει υπόψη την ελαχιστοποίηση των κινδύνων που συνδέονται με τη φορολογία.
Τομέας δραστηριότητας
Σύμφωνα με το πεδίο των δραστηριοτήτων, είναι συνηθισμένο να γίνεται διάκριση μεταξύ των ακόλουθων τύπων δημοσιονομικού ελέγχου:
- Ο γενικός έλεγχος περιλαμβάνει την έγκριση των οικονομικών καταστάσεων για το έτος όσον αφορά τις δομές εμπορίας, κατασκευής και παροχής υπηρεσιών.
- Ο ασφαλιστικός έλεγχος περιλαμβάνει τον έλεγχο της ακρίβειας της ανάλυσης των δραστηριοτήτων της ασφαλιστικής δομής, η οποία έχει οικονομικό και οικονομικό χαρακτήρα.
- Επενδυτικός έλεγχος - επαλήθευση της αξιοπιστίας των οικονομικών καταστάσεων, καθώς και των δαπανών κεφαλαίων για ειδικούς σκοπούς. ελέγχοντας τη σκοπιμότητα των αποφάσεων σχετικά με τις επενδύσεις.
- Τραπεζικός έλεγχος - έλεγχος όσον αφορά τις δραστηριότητες τραπεζών και άλλων πιστωτικών ιδρυμάτων, η οποία είναι οικονομικού και οικονομικού χαρακτήρα.
Ταξινόμηση από καλλιτέχνη
Οι τύποι επαληθεύσεων του οικονομικού σχεδίου, ανάλογα με τους εκτελεστές, ταξινομούνται ως εξής:
- Ο εξωτερικός έλεγχος στον χρηματοπιστωτικό τομέα θα πρέπει να νοείται ως ανεξάρτητος έλεγχος και επιβεβαίωση των λογιστικών (χρηματοοικονομικών) δηλώσεων συγκεκριμένης οργάνωσης από τη διάρθρωση ελέγχου ή από μεμονωμένο ελεγκτή προκειμένου να προσδιοριστεί η αξιοπιστία, η πληρότητα και η συμμόρφωση με την ισχύουσα ρωσική νομοθεσία. Επιπλέον, οι ευθύνες της διενέργειας εξωτερικού ελέγχου περιλαμβάνουν διαβουλεύσεις σύμφωνα με διάφορα θέματα. Οι τελευταίοι είναι κατά κανόνα οικονομικοί, φορολογικοί ή οργανωτικοί.
- Στο πλαίσιο του εσωτερικού ελέγχου του χρηματοοικονομικού σχεδίου, είναι απαραίτητο να κατανοηθεί ο έλεγχος των οικονομικών (λογιστικών) δηλώσεων της διάρθρωσης του ειδικά διορισμένου υπαλλήλου για τον προσδιορισμό της ακρίβειας και της πληρότητας της τεκμηρίωσης, καθώς και για την ανίχνευση σφαλμάτων σε αυτό.
Όλες οι παραπάνω ποικιλίες και περιοχές ελέγχου έχουν σχεδιαστεί για να εντοπίζουν σφάλματα στις λογιστικές (οικονομικές) καταστάσεις της δομής. Επομένως, η έγκαιρη διόρθωσή τους σας επιτρέπει να αποφύγετε πρόστιμα και να βελτιώνετε το έργο της εταιρείας στο σύνολό της. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο ορισμός ενός ελεγκτικού οργανισμού ή ενός μεμονωμένου ελεγκτή πρέπει να αντιμετωπίζεται με υψηλό βαθμό ευθύνης.
Μορφές ελέγχου δημοσιονομικού ελέγχου
Η μορφή του δημοσιονομικού ελέγχου πρέπει να νοείται ως μέθοδος συγκεκριμένης οργάνωσης και έκφρασης των πράξεων ελέγχου. Επιπλέον, στη βιβλιογραφία οι μορφές οικονομικού ελέγχου θεωρούνται συχνά ως ξεχωριστές πτυχές της εκδήλωσης της ουσίας της. Αυτό εξαρτάται κυρίως από το χρονοδιάγραμμα της εφαρμογής του σχεδίου ελέγχου.
Η θεωρία και η πρακτική οικονομικής και νομικής φύσης διακρίνουν στην παραδοσιακή πτυχή τις ακόλουθες μορφές που σχετίζονται με τον δημοσιονομικό έλεγχο: προκαταρκτικές, τρέχουσες, επακόλουθες. Παρ 'όλα αυτά, αρκετοί εγχώριοι επιστήμονες προτιμούν να μην διακρίνουν τη δεύτερη από τις μορφές που παρουσιάζονται ως ανεξάρτητη κατηγορία. Ισχυρίζονται για μια τέτοια παράλογη θέση από το γεγονός ότι ο προκαταρκτικός και επακόλουθος έλεγχος, κατά τον ένα ή τον άλλο τρόπο, διεξάγεται στη διαδικασία της τρέχουσας δραστηριότητας των αντικειμένων ελέγχου και εκφράζει πλήρως το περιεχόμενο της επιχειρησιακής εργασίας σε σχέση με τα σχετικά όργανα της τρέχουσας φύσης. Επομένως, υπό τον τρέχοντα έλεγχο, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η συνέχεια ή ο προκαταρκτικός έλεγχος στον χρηματοοικονομικό τομέα που διεξάγεται καθημερινά.
Περισσότερες λεπτομέρειες
Ο προκαταρκτικός δημοσιονομικός έλεγχος είναι κατάλληλος πριν από την εφαρμογή των πράξεων του χρηματοοικονομικού σχεδίου, δηλαδή κατά τη διαδικασία συζήτησης και της επακόλουθης έγκρισης των "νομοθετικών" αποφάσεων που αφορούν οικονομικά θέματα. αξιολόγηση τμημάτων επιχειρηματικών σχεδίων που έχουν χρηματοοικονομικό χαρακτήρα · την πρόβλεψη φορολογικών εσόδων στους κρατικούς προϋπολογισμούς κ.ο.κ. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο προκαταρκτικός έλεγχος έχει ιδιαίτερη σημασία στη διαδικασία αξιολόγησης των νομικών, πολιτικών και οικονομικών συνεπειών που συνδέονται με τους λογαριασμούς του χρηματοοικονομικού σχεδίου. η εισαγωγή ουσιαστικά νέων κανόνων οικονομικού και νομικού χαρακτήρα, οι οποίοι, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, ρυθμίζουν την οικονομική δραστηριότητα των επιχειρηματικών οντοτήτων. Είναι σημαντικό να προσθέσουμε ότι η προκαταρκτική εφαρμογή από τους δήμους ή το κράτος των δικών τους λειτουργιών ελέγχου έχει μεγάλη σημασία όσον αφορά την πρόληψη των αδικημάτων. Επιπλέον, συμβάλλει στη σημαντική ενίσχυση της πειθαρχίας των οικονομικών.
Η διεξαγωγή του τρέχοντος δημοσιονομικού ελέγχου είναι κατάλληλη κατά την εκτέλεση ορισμένων πράξεων του χρηματοοικονομικού σχεδίου. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται οι κατηγορίες πληρωμής φόρων, χρηματοδότησης κρατικών δαπανών, διακυβερνητικών δανείων, εκτέλεσης του προϋπολογισμού κλπ.Η εφαρμογή του μεταγενέστερου δημοσιονομικού ελέγχου πραγματοποιείται μόνο μετά την ολοκλήρωση των πράξεων οικονομικής φύσης μέσω ελέγχου και ανάλυσης οικονομικών και λογιστικών εγγράφων, διενέργειας εξωτερικού ελέγχου σε σχέση με εκθέσεις εκτέλεσης προϋπολογισμών, προγραμμάτων βιομηχανίας, κρατικών κονδυλίων εκτός προϋπολογισμού, καθώς και εκτιμήσεων δημοτικών (κρατικών) ενιαίων δομών . Με την ευκαιρία, ο βασικός στόχος του μεταγενέστερου δημοσιονομικού ελέγχου είναι να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα των χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων, καθώς και η αποτελεσματικότητα των πράξεων.