Η δραστηριότητα κατά της διαφθοράς είναι ένας τρόπος να καταπολεμηθεί το καταστροφικό πρόβλημα που είναι χαρακτηριστικό της χώρας μας. Η διαφθορά στη Ρωσία έχει καταστεί σημαντικός παράγοντας για την επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης · έχει γίνει σοβαρή απειλή για τους δημοκρατικούς μετασχηματισμούς και έχει σοβαρές κοινωνικές συνέπειες.
Επείγον του προβλήματος
Η διαφθορά υπονομεύει την εμπιστοσύνη των απλών πολιτών στην κυβέρνηση, οδηγεί στην υποβάθμιση της κοινωνίας, στην επιδείνωση των κοινωνικών και πολιτικών δομών. Μια παρόμοια διαδικασία προκαλεί σοβαρές ζημιές στο κύρος και την εικόνα του κράτους μας στην παγκόσμια πολιτική σκηνή.
Ένα παρόμοιο φαινόμενο απλώς κατέπληξε την εξουσία σε όλα τα βασικά επίπεδα, γι 'αυτό και η δραστηριότητα κατά της διαφθοράς είναι τόσο σημαντική. Αυτό το φαινόμενο έχει σοβαρό δημόσιο κίνδυνο. Η διαφθορά οδηγεί στην αποσύνθεση των δημοκρατικών θεσμών της κοινωνίας, προκαλώντας σοβαρές ανησυχίες για την ύπαρξή τους.
Οι αρνητικές επιπτώσεις της διαφθοράς
Αυτό οδηγεί στην παραβίαση των ίσων δικαιωμάτων στην πρόσβαση των πολιτών στα δημόσια και υλικά αγαθά, γεγονός που είναι απαράδεκτο για ένα δημοκρατικό σύστημα. Η διαφθορά καταστρέφει τις ηθικές αρχές της κοινωνίας. Οι άνθρωποι που απέχουν πολύ από τα πολιτικά παιχνίδια πιστεύουν ότι οι ανώτατοι αξιωματούχοι του κράτους είναι ανέντιμοι και "διεφθαρμένοι". Στην πραγματικότητα, συχνά προκύπτουν ηχορύπανες αυτού του φαινομένου.
Η οργάνωση των δραστηριοτήτων κατά της διαφθοράς αποτελεί υποχρεωτικό στοιχείο με στόχο την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του κοινού στις δημόσιες αρχές. Η διαφθορά έχει εισχωρήσει σε όλους τους κρατικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Καλύπτουν τους εγκληματίες που βρίσκονται στις τάξεις τους, γεγονός που εντείνει τη διαφθορά. Στη χώρα μας, το πρόβλημα αυτό θεωρείται αρνητικό χαρακτηριστικό της δημοτικής και κρατικής διακυβέρνησης, γεγονός που αποτελεί σοβαρό εμπόδιο για τη σταθερή οικονομική ανάπτυξη, την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της ρωσικής οικονομίας και τη βελτίωση της ευημερίας των απλών πολιτών.
Πολιτική κατά της διαφθοράς
Για την εφαρμογή του, χρησιμοποιείται ένα τόσο ισχυρό και αποτελεσματικό εργαλείο όπως η δημόσια παρακολούθηση. Η δραστηριότητα κατά της διαφθοράς είναι μια ολόκληρη σειρά διαδοχικών ενεργειών που διεξάγονται σε κρατικό επίπεδο, με τη συμμετοχή των εκπροσώπων των επιχειρήσεων, της κυβέρνησης και της κοινωνίας των πολιτών στην πλήρη εφαρμογή τους.
Το 2008, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ντμίτρι Ανατόλιεβιτς Μεντβέντεφ διακήρυξε μια πορεία προς μια σοβαρή μάχη κατά των στοιχείων διαφθοράς. Μέχρι το τέλος του ίδιου έτους, η Κρατική Δούμα υιοθετεί τον ομοσπονδιακό νόμο «για την καταπολέμηση της διαφθοράς» και προτείνει επίσης σχέδιο δράσης κατά της διαφθοράς. Ταυτόχρονα, καθορίστηκαν οι ομοσπονδιακοί κανόνες πλαισίου που σχετίζονται με τέτοιες δραστηριότητες.
Η διαφθορά ως κοινωνικό φαινόμενο
Αυτό είναι ένα αρκετά αρχαίο φαινόμενο, όπως και η κοινωνική κοινωνία στην οποία ζούσαν οι άνθρωποι. Η ανθρωπότητα πάντα προσπάθησε να κατανοήσει τα αίτια της διαφθοράς, να βρει αποτελεσματικούς τρόπους για την καταπολέμησή της. Ο διάσημος Κινέζος μεταρρυθμιστής Wang Anshi ανέφερε στα γραπτά του δύο πηγές αυτού του κοινωνικού φαινομένου: κακούς ανθρώπους και κακούς νόμους.
Τον 14ο αιώνα, ο Ibn Khaldun μελέτησε αρκετά σοβαρά τις κύριες αιτίες της διαφθοράς. Πιστεύει ότι προκύπτει από την επιθυμία της ελίτ για μια πολυτελή ζωή. Ο επιστήμονας επεσήμανε ότι ένα παρόμοιο πρόβλημα οδηγεί σε σοβαρές οικονομικές δυσκολίες. Εάν δεν διεξαχθούν πλήρεις δραστηριότητες κατά της διαφθοράς, η κατάσταση επιδεινώνεται.
Ορισμός του φαινομένου
Η διαφθορά δεν έχει έναν κανονικό ορισμό. Υπάρχει λόγω του γεγονότος ότι ο υπάλληλος έχει το δικαίωμα να διαθέσει ορισμένους πόρους, την έγκριση ή τη μη λήψη ορισμένων αποφάσεων. Μεταξύ αυτών των πόρων, μπορεί κανείς να διαθέσει κονδύλια του προϋπολογισμού, δημοτική ή κρατική περιουσία. Ένας υπάλληλος που συλλέγει φόρους, πρόστιμα, πληρωμές, προσπαθεί να διαχειριστεί ανεξάρτητα τους πόρους που έχει λάβει.
Εκδηλώσεις διαφθοράς
Το πρότυπο δραστηριότητας κατά της διαφθοράς περιλαμβάνει την υιοθέτηση από δημόσιο υπάλληλο μιας απόφασης που βασίζεται στους στόχους που καθορίζονται από τους κρατικούς νόμους, το σύνταγμα, καθώς και από άλλες ρυθμιστικές πράξεις.
Η διαφθορά προκύπτει όταν γνήσιοι στόχοι αντικαθίστανται από αυτοεξυπηρετούμενες προτιμήσεις ενός αντιπροσώπου των αρχών που ενσωματώνεται σε συγκεκριμένες ενέργειες. Αυτό είναι αρκετά αρκετό για να εξετάσει το φαινόμενο της κατάχρησης της επίσημης θέσης κάποιου για προσωπικό κέρδος. Σπάνια ένας υπάλληλος κατορθώνει να επωφελείται από την επίσημη θέση του ενεργώντας μεμονωμένα. Τις περισσότερες φορές ένας δημόσιος υπάλληλος εμπλέκει άλλα άτομα στην παράνομη δραστηριότητα, για παράδειγμα, κρύβοντας από την κοινωνία την υπεξαίρεση κεφαλαίων που ανήκουν στο κράτος.
Καταστάσεις διαφθοράς
Ακολουθούν μερικά συγκεκριμένα παραδείγματα που μπορούν να συσχετιστούν με τον όρο "διαφθορά". Για παράδειγμα, ο διοικητής του συντάγματος κατασκευάζει ένα προσωπικό καλοκαιρινό σπίτι για τον εαυτό του χρησιμοποιώντας κρατικά κεφάλαια: στρατιωτικό προσωπικό, εξοπλισμό και υλικά. Το έργο του δεν εμπίπτει στην κλασική κατανόηση της διαφθοράς. Το κεφάλι, χρησιμοποιώντας τη δύναμη και την εξουσία του, αποκτά υλικό πλούτο εις βάρος των υφισταμένων. Το κεφάλι πληρώνει με τους "συνεργούς" για επιπλέον μπόνους, καθώς και την παράνομη προώθηση τους μέχρι τη σταδιοδρομία.
Το δεύτερο παράδειγμα είναι οι δραστηριότητες υπαλλήλων που πρέπει, σύμφωνα με το ρωσικό δίκαιο, να εργάζονται ειλικρινά. Στην πραγματικότητα, πολλοί υπάλληλοι λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με άτομα, άλλες επιχειρήσεις (ιδιώτες επιχειρηματίες) οργανώνουν αυτές τις δοκιμές πριν συμφωνήσουν να κάνουν επιχειρήσεις. Στη ρωσική νομολογία, μια τέτοια συμπεριφορά ονομάστηκε πρώην δωροδοκία.
Ενδιαφέροντα γεγονότα
Με τη στενή έννοια, η διαφθορά σημαίνει συνήθως μια κατάσταση κατά την οποία ένας υπάλληλος κάνει μια παράνομη απόφαση που του επιτρέπει να αποκομίσει προσωπικό κέρδος ή να παράσχει ειδικούς όρους σε μια ανταγωνιστική εταιρεία, λαμβάνοντας πρόσθετο υλικό κέρδος από αυτήν. Ένα χαρακτηριστικό χαρακτηριστικό μιας τέτοιας κατάστασης μπορεί να θεωρηθεί ως απόφαση αντίθετη προς το νόμο και τα κοινωνικά πρότυπα. Και τα δύο μέρη ενεργούν με συγκατάθεση, παίρνοντας παράνομα σημαντικά οφέλη και προνόμια, προσπαθώντας με κάθε τρόπο να κρύψουν τις δικές τους ενέργειες.
Υπάρχουν επίσης περιπτώσεις όπου, υπό την πίεση άλλων, οι υπάλληλοι αναγκάζονται να λαμβάνουν αποφάσεις αντίθετες προς τη ρωσική νομοθεσία. Αυτό είναι χαρακτηριστικό των δημόσιων υπαλλήλων που εκδιώχθηκαν σε εγκληματική δραστηριότητα με εκβιασμό. Δεν λαμβάνουν υλικά οφέλη, διαπράττουν εγκλήματα μόνο για φόβο έκθεσης.
Είδη Διαφθοράς
Επί του παρόντος, η λαθρομετανάστευση και η διαφθορά υψηλού επιπέδου είναι ξεχωριστές. Το δεύτερο σχετίζεται με πολιτικούς, ανώτερους και μεσαίους αξιωματούχους, τη λήψη αποφάσεων που έχουν υψηλή τιμή. Αυτές περιλαμβάνουν κυβερνητικές εντολές, νόμους, αλλαγή κυριότητας. Το πρώτο υπάρχει στα κατώτερα και μεσαία επίπεδα, που χαρακτηρίζονται από τη συστηματική αλληλεπίδραση πολιτών και αξιωματούχων. Για παράδειγμα, αυτό ισχύει για την εγγραφή, τα πρόστιμα, την είσοδο σε εκπαιδευτικά ιδρύματα. Και τα δύο μέρη ενδιαφέρονται εξίσου για μια τέτοια συμφωνία. Για παράδειγμα, ένας χαμηλόβαθμος υπάλληλος ενεργεί ως δωροδοκία σε σχέση με την ηγεσία του σε αντάλλαγμα για το γεγονός ότι θα καλύψει τις διεφθαρμένες δραστηριότητές του.Τέτοιες σχέσεις ονομάζονται "κάθετη διαφθορά". Προκειμένου να αντιμετωπίσουμε αυτή την κατάσταση, χρειαζόμαστε μια συστηματική δραστηριότητα κατά της διαφθοράς. Τα μέτρα που αποσκοπούν στην εξάλειψη αυτής της «πανούκλας του 21ου αιώνα» πρέπει να μελετηθούν με σαφήνεια, να οικοδομηθούν λογικά.
Τυπολογία της διαφθοράς
Το φαινόμενο αυτό συνεπάγεται την παραλαβή ανέντιμου εισοδήματος μετρητών, δωροδοκίες από κρατικές δομές, εκδιωγμένες από τους απλούς πολίτες για τον προσωπικό τους εμπλουτισμό. Οι συμμετέχοντες στη διαδικασία αυτή μπορούν να είναι όχι μόνο εκπρόσωποι των κρατικών αρχών, αλλά και διευθυντές επιχειρήσεων, διευθυντές νηπιαγωγείων και σχολείων, καθώς και μεμονωμένοι επιχειρηματίες.
Το φαινόμενο αυτό μπορεί να θεωρηθεί η αντίθετη πλευρά της λειτουργίας οποιουδήποτε κεντρικού κράτους, απαιτώντας έλεγχο και λογιστική μεγάλης κλίμακας. Καθώς ο κρατικός μηχανισμός έγινε πιο περίπλοκος, εκσυγχρονίστηκε η διαφθορά, χρειάστηκαν δραστηριότητες κατά της διαφθοράς. Τα έγγραφα που ελέγχουν μια τέτοια διαδικασία εγκρίνονται στο επίπεδο της ανώτατης κρατικής εξουσίας · είναι υποχρεωτικά για όλες τις δομές.
Εκπαιδευτική δομή
Πώς πρέπει να διεξάγονται δραστηριότητες κατά της διαφθοράς στο DOE; Υπάρχει μια συγκεκριμένη διαδικασία που χρησιμοποιείται σε όλα τα νηπιαγωγεία. Το σχέδιο δράσης για τις δραστηριότητες κατά της διαφθοράς αναπτύσσεται και εγκρίνεται από τον διευθυντή. Ο κατάλογος πρέπει να περιλαμβάνει συνομιλίες με προσωπικό νηπιαγωγείου με στόχο την καταστολή πιθανών εκδηλώσεων διαφθοράς. Προκειμένου να αποφευχθούν αμφιλεγόμενες καταστάσεις, η αρμοδιότητα αποδοχής παιδιών σε ομάδες μεταφέρθηκε στις δημοτικές αρχές. Η κυβέρνηση έχει αναπτύξει μια ξεκάθαρη ακολουθία δραστηριοτήτων σύμφωνα με την οποία οι γονείς υποβάλλουν αίτηση για τα παιδιά τους να πάνε στα κρατικά προσχολικά ιδρύματα μέσω της πύλης κυβέρνησης, αφού έλαβαν ένα συγκεκριμένο αριθμό μετά την εγγραφή τους. Σύμφωνα με αυτό, θα είναι σε θέση να παρακολουθήσουν την κατάσταση της υποβληθείσας αίτησης, η οποία καταστέλλει εντελώς τις ενέργειες διαφθοράς από τη διαχείριση των νηπιαγωγείων.
Πρόληψη της σχολικής διαφθοράς
Η δραστηριότητα κατά της διαφθοράς στο σχολείο είναι ένα σύστημα σαφώς προγραμματισμένων δραστηριοτήτων που δεν επιτρέπουν στην ηγεσία του εκπαιδευτικού ιδρύματος να χρησιμοποιήσει την επίσημη θέση του για προσωπικούς εγωιστικούς σκοπούς. Για παράδειγμα, εάν ο διευθυντής ενός εκπαιδευτικού οργανισμού ασχολείται με την έκδοση πιστοποιητικών αποφοίτησης, τότε η παραγωγή των εγγράφων είναι μια αυτοματοποιημένη διαδικασία, η οποία εξαλείφει πλήρως την "πώληση" των πιστοποιητικών από τη σχολική διοίκηση. Η καταπολέμηση της διαφθοράς στο σχολείο περιλαμβάνει μια σειρά μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με το εκπαιδευτικό προσωπικό, η οποία βοηθά στην πρόληψη των καταστάσεων διαφθοράς. Για παράδειγμα, καταστέλλεται η διόρθωση των βαθμών των εκπαιδευτικών για δωροδοκία, η συλλογή χρημάτων από τους γονείς για επισκευές στις αίθουσες διδασκαλίας, η αγορά δώρων για δασκάλους και η αγορά σχολικών εγχειριδίων. Στο τέλος του έτους, καταρτίζεται λεπτομερής έκθεση. Οι δραστηριότητες καταπολέμησης της διαφθοράς στα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν γίνει συνηθισμένες, έχουν ήδη αποδώσει ορισμένα θετικά αποτελέσματα.
Η διαφθορά στη Ρωσία
Μέχρι τον δέκατο όγδοο αιώνα, θεωρήθηκε ένας εντελώς νόμιμος τρόπος «διατροφής» για κυβερνητικούς αξιωματούχους. Από τις αρχές του δέκατου όγδοου αιώνα, έχει γίνει ένα σοβαρό έγκλημα οποιασδήποτε μορφής. Στη σοβιετική Ρωσία, η δωροδοκία θεωρήθηκε αντεπαναστατική δραστηριότητα, η εκτέλεση έπρεπε να είναι τιμωρία γι 'αυτήν. Ως πρώτη σημαντική υπόθεση που σχετίζεται με κακή πρακτική, εξετάζεται η περίπτωση της εταιρείας "Ocean". Στην περίοδο της περεστρόικας, αυτό το θέμα έγινε σχετικό στις υψηλότερες βαθμίδες εξουσίας.
Οι ανακριτές της Μόσχας Νικολάι Ιβανόφ και Τελμάν Γκλίγιαν, οι οποίοι αποκάλυψαν την υπόθεση "βαμβακιού", κέρδισαν τη φήμη του Πανεπιστημίου.Το 1999, ο Αναπληρωτής Γενικός Εισαγγελέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Γιούρι Τσάικα ανακοίνωσε τις πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες η χώρα μας ήταν μεταξύ των δέκα πιο διεφθαρμένων χωρών στον κόσμο.
Συμπέρασμα
Μετά την έγκριση από την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (2009) ενός νόμου σχετικά με τους γενικούς κανόνες οργάνωσης των υπηρεσιών, οι επιδόσεις των κρατικών λειτουργιών, οι οποίες επέτρεψαν στους πολίτες να χρεώνουν «κρατικές λειτουργίες και υπηρεσίες», τα αποτελέσματα των κοινωνιολογικών μελετών που διεξήχθησαν κατά την περίοδο 2010-2017 ότι το μέγιστο ποσοστό της διαφθοράς βαρύνει κυβερνητικούς αξιωματούχους. Σημαντική ανάπτυξη σημειώθηκε στον τομέα της εκπαίδευσης, καθώς και στην ιατρική. Παρόμοια κατάσταση συνδέεται με την εγγραφή παιδιών στο σχολείο, το νηπιαγωγείο, τη διεξαγωγή ενιαίων κρατικών εξετάσεων, συνεδριών και εισδοχής σε ανώτερα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Στα μέσα ενημέρωσης, οι απλοί πολίτες συνεχίζουν να μαθαίνουν για σοβαρή κατάχρηση των επίσημων εξουσιών τους από τους κυβερνήτες, τους βουλευτές τους και τους υπαλλήλους του προεδρικού οργάνου.