Συχνά μπορείτε να ακούσετε μια τέτοια φράση ως "πρόγραμμα διεύθυνσης". Αυτό ισχύει ιδιαίτερα στις περιπτώσεις που αφορούν τους δημόσιους υπαλλήλους. Τι είναι αυτό; Με ποια έννοια μπορεί να χρησιμοποιηθεί αυτή η φράση; Αυτές οι ερωτήσεις θα απαντηθούν στο πλαίσιο του άρθρου.
Γενικές πληροφορίες
Ξεκινήστε με έναν ορισμό. Το στοχευόμενο πρόγραμμα είναι μια πολιτική στοχοθετημένης επιρροής στις προοπτικές / προβληματικές πτυχές της δραστηριότητας και της ύπαρξης στην κοινωνία. Χρησιμοποιείται για να επιτύχει τη μέγιστη αποτελεσματικότητα από τους πόρους που διατίθενται στην κοινωνική σφαίρα. Διαχωρισμός μεταξύ των ομοσπονδιακών, περιφερειακών, περιφερειακών και δημοτικών προγραμμάτων. Διαφέρουν ως προς το πεδίο, τους στόχους, το πεδίο εφαρμογής και την εμβέλειά τους. Συχνά μια παρόμοια προσέγγιση χρησιμοποιείται σε συνθήκες περιορισμένων πόρων. Σας επιτρέπει να χρησιμοποιείτε αποτελεσματικά τις διαθέσιμες ευκαιρίες και ταυτόχρονα να αντιμετωπίζετε τα προβληματικά σημεία της κοινωνίας. Η ανάπτυξη διαφόρων προγραμμάτων είναι μόνο ένα από τα πολλά στοιχεία της τρέχουσας πολιτικής (δεν έχει σημασία, οικονομικό, κοινωνικό, επιστημονικό, τεχνικό, δημογραφικό). Πρέπει να σημειωθεί ότι όχι μόνο οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα εργαλεία του στοχοθετημένου προγράμματος, αλλά και διάφορες ιδιωτικές δομές και ακόμη και μεμονωμένα άτομα που συμμετέχουν σε ένα συγκεκριμένο πεδίο για προσωπικούς τους λόγους. Ας δούμε ειδικές περιπτώσεις εφαρμογής.
Δημογραφική σφαίρα
Δεν είναι μυστικό ότι υπάρχουν πολλές προκλήσεις όσον αφορά τον πληθυσμό. Το πιο προφανές θα πρέπει να είναι η μείωση του πληθυσμού. Αλλά αυτό υπονομεύει τη θέση του κράτους στον κόσμο. Για την επίλυση αυτού του προβλήματος έχουν αναπτυχθεί αρκετές λύσεις. Για παράδειγμα, αυτό είναι το στοχοθετημένο πρόγραμμα επανεγκατάστασης, το οποίο διευκολύνει την επιστροφή των συμπολιτών που έχουν πάει στο εξωτερικό. Ή υλική υποστήριξη κατά τη γέννηση. Παρόλο που πρέπει να σημειωθεί ότι δεν εγκρίνονται όλες οι αποφάσεις λόγω των αρνητικών παραγόντων. Για παράδειγμα, οι πληρωμές για παιδιά συχνά επικρίνονται. Για παράδειγμα, το γεγονός ότι τα κοινωνικά στοιχεία έτσι "κερδίζουν" ζωντανά. Ως εναλλακτική λύση, προτείνεται μερική φορολογική απαλλαγή για την υποστήριξη των επισήμως μισθωτών εργαζομένων. Αλλά αυτό δεν περιορίζεται στην κριτική. Για παράδειγμα, πολλοί δεν συμπαθούν την παροχή ιθαγένειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στους κατοίκους της Κεντρικής Ασίας βάσει ενός κοινού παρελθόντος ως μέρους της ΕΣΣΔ. Εξάλλου, αυτό οδηγεί σε εθνοτική ένταση, αύξηση του ποσοστού της εγκληματικότητας και αντικατάσταση του ιθαγενούς πληθυσμού. Επιπλέον, η μετανάστευση δεν αντισταθμίζει πλήρως την πτώση του πληθυσμού.
Περιοχή επενδύσεων
Στην περίπτωση αυτή, όλες οι ενέργειες πρέπει να στοχεύουν στη δημιουργία ενός βέλτιστου κλίματος στο κράτος για επενδύσεις. Και το στοχοθετημένο επενδυτικό πρόγραμμα παρέχει σημαντική βοήθεια σε αυτό. Πρέπει να σημειωθεί ότι η πολιτική που εφαρμόστηκε σε αυτή την περίπτωση χαρακτηρίζεται από μια σύνθετη δομή. Τα στοχευμένα επενδυτικά προγράμματα στοχεύουν στη βελτίωση της ευημερίας των επιχειρήσεων προτεραιότητας, της υποδομής παραγωγής και μεταφορών.
Υποστήριξη της οικονομικής ανάπτυξης
Όσον αφορά τις επενδύσεις, πρέπει να θυμάστε ότι ο όγκος των πόρων είναι περιορισμένος. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εργαστούμε σκληρά για να χρησιμοποιούμε αποτελεσματικά. Τα στοχοθετημένα προγράμματα περιλαμβάνουν χρηματοδότηση από τα κονδύλια του προϋπολογισμού ή μερική απαλλαγή από τους φόρους. Αν μιλάμε για την κατεύθυνση των κεφαλαίων, τότε μπορούν να πάνε:
- Η κατασκευή νέων βιομηχανικών εγκαταστάσεων.
- Εφαρμογή τεχνικών βελτιώσεων και αποκατάσταση υφιστάμενων επιχειρήσεων και υποδομών.
- Η απόκτηση ακινήτων με την επακόλουθη υλοποίηση των στόχων παραγωγής.
Τα στοχοθετημένα προγράμματα συχνά περιλαμβάνουν τη χρήση ενός ευρέος φάσματος μέτρων που θα αυξήσουν την κεφαλαιοποίηση ενός συγκεκριμένου επενδυτικού σχεδίου. Κατά τη σύνταξή τους, αποδίδεται μεγάλη προσοχή στις αρχές που διέπουν την κατανομή των κονδυλίων, οι οποίες θα διατεθούν από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Για να αυξήσετε την πιθανότητα θετικού αποτελέσματος, πρέπει να εργαστείτε για:
- Εξασφάλιση της μέγιστης οικονομικής και κοινωνικής επίδρασης των κεφαλαίων που επενδύονται από τον προϋπολογισμό.
- Η σαφήνεια και η σκοπιμότητα των αποφάσεων που ισχύουν για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων.
- Κεντρικοποίηση των πόρων που διατίθενται για την κατασκευή, την ανακατασκευή και τον εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων.
- Συμμόρφωση με την προτεραιότητα.
Η μεγαλύτερη υποστήριξη παρέχεται από το ομοσπονδιακό στοχευμένο επενδυτικό πρόγραμμα. Αλλά η έγκριση σε αυτή την περίπτωση δεν είναι εύκολη.
Κοινωνική σφαίρα
Απλώς συμβαίνει ότι ένα άτομο έχει ορισμένες κλίσεις για να εργαστεί και είναι δύσκολο να πραγματοποιήσει όλες τις δυνατότητες για διάφορους λόγους. Ή είναι απαραίτητο να παρέχεται υλική υποστήριξη σε εκείνους που εργάζονται για το καλό του κράτους. Για παράδειγμα, το στοχευμένο πρόγραμμα στέγασης σας επιτρέπει να παρέχετε στέγαση σε άτομα τα οποία, για ορισμένους λόγους, δεν μπορούν να το αγοράσουν μόνοι τους. Αυτός είναι ο στρατός, οι υπάλληλοι των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, οι γιατροί και οι εκπαιδευτικοί. Πριν από λίγες δεκαετίες, η μόνη δυνατή επιλογή ήταν να αποκτηθεί ένα αντικείμενο στην ιδιοκτησία λόγω κρατικής διανομής. Τώρα τα στοχευμένα προγράμματα στέγασης είναι πιο ποικίλα. Για παράδειγμα, προτείνεται η αγορά ακίνητης περιουσίας με πίστωση όταν το κράτος πληρώνει μέρος ή το σύνολο του επιτοκίου. Αυτό μπορεί να είναι ως μακροπρόθεσμη υποστήριξη (για μεγάλες οικογένειες) ή να είναι ανάλογο με την υπηρεσία (για παράδειγμα, για τους στρατιωτικούς στρατιωτικούς συμβάσεις το ποσοστό καλύπτεται ενώ υπηρετούν). Αυτό είναι πολύ επωφελές, διότι το ύψος της πληρωμής του κεφαλαίου είναι ανάλογο με το ενοίκιο. Μόνο εάν διαπραγματευτείτε με έναν ιδιωτικό έμπορο, θα πρέπει να μετακινηθείτε κάποια στιγμή, ενώ αποκτάτε τη δική σας ακίνητη περιουσία, μπορείτε να είστε σίγουροι ότι μετά την ολοκλήρωση της υποθήκης θα υπάρξει ο χώρος διαβίωσης της. Επιπλέον, μπορούν να παρέχουν στοχευμένα προγράμματα σε διάφορους άπορους. Για παράδειγμα, οι υποτροφίες που καταβάλλονται στους σπουδαστές για να μελετήσουν και να μην αποστασιοποιηθούν. Ή η στήριξη των συνταξιούχων, δηλαδή των ανθρώπων που εργάζονταν, κάλυπτε τον προϋπολογισμό και τώρα υποστηρίζεται από τους φόρους που εισπράττει το κράτος. Έτσι, μπορεί να παρέχεται ένα ομοσπονδιακό στοχευόμενο πρόγραμμα για την αντιστάθμιση των πληθωριστικών διαδικασιών, των πληρωμών που παρέχονται για συγκεκριμένες διακοπές και τα παρόμοια.
Και τι είναι στο εξωτερικό;
Και εκεί υπάρχει και ένα ανάλογο των εγχωρίων στοχοθετημένων προγραμμάτων. Αν και με ορισμένες αποχρώσεις. Εξάλλου, θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι η χώρα μας κληρονόμησε από τη Σοβιετική Ένωση ένα πολύ σημαντικό βάρος κοινωνικής ασφάλισης και υποστήριξης. Αλλά ταυτόχρονα, το ζήτημα της εξεύρεσης πόρων παραμένει ανοικτό. Ορισμένες χώρες ακολουθούν το σοσιαλιστικό μονοπάτι της ανάπτυξης. Αυτό επιτυγχάνεται σχετικά (Σκανδιναβία), αν και υπάρχουν ορισμένα προβλήματα (Γαλλία). Άλλοι βασίζονται στον καπιταλισμό και την ανεξάρτητη ευθύνη των ανθρώπων για το μέλλον τους (ΗΠΑ). Φυσικά, κάθε προσέγγιση έχει το κόστος της. Αν όμως διαχειριστείτε πλήρως ολόκληρο το σύστημα, τότε αποδεικνύεται ότι ελαχιστοποιείται.
Λεπτομέρειες υλοποίησης
Πρέπει να καταλάβετε ότι το στοχοθετημένο πρόγραμμα είναι ένας οδηγός που εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο θα διατεθούν κονδύλια για οικονομική υποστήριξη για αναγνωρισμένα ως κατάλληλα έργα κατά την τρέχουσα και τις επόμενες περιόδους. Αλλά αν συμφωνηθεί κάτι και μάλιστα ληφθεί απόφαση, αυτό δεν σημαίνει ότι θα εφαρμοστεί.Μετά από όλα, μπορεί να συμβεί ότι τα χρήματα που διατίθενται για ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα ανακατευθύνονται σε κάτι άλλο. Δεν πρέπει καν να αποκλείσετε την επιλογή σύμφωνα με την οποία όλοι θα χαθούν κάπου στο δρόμο.
Συμπέρασμα
Επομένως, εξετάζονται τα προγράμματα που στοχεύουν. Αποτελούν ένα πολύ σημαντικό εργαλείο για τη διατήρηση της ζωής της κοινωνίας στο πλαίσιο περιορισμένων πόρων και την ανάγκη λήψης αποφάσεων που επηρεάζουν το ένα ή το άλλο το μέλλον ενός κράτους, μιας κοινωνίας, μιας περιφέρειας ή μιας πόλης.