Το δικαίωμα στην ιδιοκτησία της γης προστατεύεται ιδιαίτερα αποτελεσματικά από το κράτος. Η διοικητική ευθύνη για παραβάσεις της γης με τη μορφή πρόστιμων και συλλήψεων καθιερώνεται. Το άρθρο αυτό θα εξετάσει μερικές από τις διατάξεις του Διοικητικού και Κτηματολογίου.
Σχετικά με την έννοια της διοικητικής ευθύνης
Η διοικητική ευθύνη για παραβάσεις γης εκφράζεται σε πολλούς τύπους και μορφές. Όλα εδώ εξαρτώνται από το αντικείμενο της επίθεσης και τη σοβαρότητα της παραβίασης του νόμου. Ποια είναι γενικά διοικητική ευθύνη; Οι νομικοί εμπειρογνώμονες μιλάνε για μια μορφή κρατικού εξαναγκασμού. Ο θεσμός που παρουσιάζεται είναι μεγάλης σημασίας για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ατόμου, του κράτους και της κοινωνίας.
Πώς μπορούν να εντοπιστούν τα αδικήματα γης; Ο ρωσικός κώδικας γης μιλά για παράνομες ενέργειες στη χρήση και την προστασία της γης. Η προστασία του εδάφους αφορά την προστασία των εδαφών από τις λασπώδεις ροές, τη διάβρωση, την υδάτωση, τη ρύπανση κλπ. Η παράλογη χρήση της γης ή η πλήρης απουσία της προστασίας τους οδηγεί απλώς σε διοικητική ευθύνη για αδικήματα γης.
Σχετικά με την παραβίαση της νομοθεσίας της γης
Η διοικητική ευθύνη για παραβίαση του κώδικα της γης καθορίζεται από τις ρωσικές αρχές ως ένα είδος μέτρου που χρησιμοποιείται για την πρόληψη διαφόρων παραβιάσεων του νόμου στον εν λόγω τομέα. Αν κοιτάξετε τις διατάξεις του Κώδικα Οικόπεδα, θα καταστεί σαφές για ποιες ομάδες ευθύνης η διοικητική ευθύνη μπορεί να έρθει. Ακολουθούν μερικά σημεία:
- καταπάτηση σε χώρο που αποτελεί φυσικό ή οικονομικό αντικείμενο ·
- παραβίαση των απαιτήσεων ή των κανόνων σύμφωνα με τους οποίους πρέπει να χρησιμοποιούνται τα οικόπεδα ·
- παραβίαση αστικών υποθέσεων σχετικά με τη γη ·
- βαριές παραβιάσεις της διαδικασίας για εργασίες με οικόπεδα και διαχείριση γης - υπό μορφή πρόωρης εξέτασης των αιτήσεων ή πλήρους αποτυχίας τους, παραβιάσεις της διαδικασίας καταχώρησης οικοπέδων, κατάχρηση γης κ.λπ.
Πολύ συχνά, η διοικητική ευθύνη για αδικήματα γης δεν ανήκει σε συγκεκριμένους πολίτες, αλλά σε ολόκληρα νομικά πρόσωπα. Αλλά σε αυτή την περίπτωση, οι εργαζόμενοι της κατηγορούμενης οργάνωσης δεν πρέπει να χαλαρώσουν: μπορούν επίσης να επιβληθούν κυρώσεις, αλλά ήδη πειθαρχικές.
Σχετικά με τους συμμετέχοντες και τα αντικείμενα της γης σχέσεις
Πριν προχωρήσουμε σε λεπτομερή ανάλυση συγκεκριμένων αδικημάτων για τα οποία οι κυρώσεις ρυθμίζονται από τον Διοικητικό Κώδικα, αξίζει να δοθεί προσοχή στα θέματα και τα αντικείμενα των σχέσεων στον τομέα αυτό. Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κώδικα Land της Ρωσίας (LC RF), οι συμμετέχοντες στις νομικές σχέσεις είναι και οι ίδιοι οι πολίτες της Ρωσίας και νομικά πρόσωπα - συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και διαφόρων δήμων. Εδώ ποιος μπορείτε να καλέσετε ένα θέμα:
- χρήστες γης - πρόσωπα που κατέχουν γη με βάση μόνιμη ή δωρεάν χρήση ·
- ιδιοκτήτες γης - πρόσωπα των οποίων η περιουσία περιλαμβάνει οικόπεδα ·
- γαιοκτήμονες - πρόσωπα που κληρονομούν εκτάσεις γης ·
- οι κάτοχοι σουηδικών δικαιωμάτων - άτομα που έχουν δικαίωμα περιορισμένης χρήσης συγκεκριμένης χερσαίας επικράτειας.
Αξίζει επίσης να τονιστούν οι ενοικιαστές και οι ιδιοκτήτες γης, που αποτελούν επίσης αντικείμενο σχέσεων στον τομέα αυτό. Αντικείμενα, όσο δύσκολα μπορεί κανείς να μαντέψει, είναι η ίδια η γη ή μέρη αυτής.
Σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ιδιοκτητών γης
Είναι επίσης απαραίτητο να δοθεί προσοχή στα νομικά καθήκοντα και εξουσίες των θεμάτων των σχέσεων γης. Ο ιδιοκτήτης της γης έχει το δικαίωμα:
- την κατασκευή βιομηχανικών, οικιστικών, πολιτιστικών ή άλλων εγκαταστάσεων στην επικράτειά του ·
- χρήση της γης για δικές της ανάγκες με τον τρόπο που προβλέπει ο νόμος ·
- η νομική εφαρμογή της άρδευσης, η αποκατάσταση της γης, η αποστράγγιση και άλλα έργα με τη γη.
- την υλοποίηση καλλιεργειών και τη φύτευση διαφόρων φυτικών καλλιεργειών.
Και ποιες ευθύνες έχει ο ιδιοκτήτης της γης; Εδώ αξίζει να δοθεί προσοχή στο άρθρο 42 του Κώδικα Εργασίας, το οποίο δίνει οδηγίες:
- σχετικά με την εφαρμογή των έγκαιρων πληρωμών για τη χρήση της γης.
- σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προστασία της γης ·
- σχετικά με τη χρήση της γης σύμφωνα με τους καθιερωμένους στόχους ·
- για την προστασία της γης από την υποβάθμιση, την εξάντληση, την υποβάθμιση, τη ρύπανση κ.λπ.
Η μη τήρηση των υποχρεώσεων που θα υποβληθούν συνεπάγεται την καθιέρωση διοικητικής ευθύνης για παραβάσεις γης.
Είδη κυρώσεων για παραβάσεις γης
Ποια ευθύνη προβλέπεται από το νόμο για παραβιάσεις του δικαίου που σχετίζονται με τις σχέσεις γης; Υπάρχουν μόνο δύο τύποι τιμωριών: πρόστιμο και προειδοποίηση. Σύμφωνα με πολλούς εμπειρογνώμονες, δεν υπάρχει σύλληψη λόγω της αναποτελεσματικότητάς του σε αυτόν τον τομέα.
Η προειδοποίηση είναι μια ελάχιστη κύρωση. Στην πραγματικότητα, ο υπάλληλος ενημερώνει απλώς τον δράστη για μη συμμόρφωση με το νόμο. Ζητείται να τερματιστεί η παραβίαση των κανόνων που ισχύουν στη Ρωσία. Το πρόστιμο είναι πολύ πιο αυστηρό και σοβαρό μέτρο. Με την απόφαση του δικαστηρίου (δικαιοσύνη της ειρήνης ή περιφερειακή αρχή), ο ένοχος κατηγορείται για μια ορισμένη χρηματική ποινή.
Σχετικά με τη διάλυση των συνόρων
Καταρχάς, αξίζει να δοθεί προσοχή στο άρθρο 74 του ρωσικού Κώδικα Land, το οποίο διέπει τη θέσπιση κυρώσεων τόσο για διοικητικά όσο και για ποινικά και πειθαρχικά αδικήματα. Σύμφωνα με το άρθρο 2.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η παραβίαση διοικητικού δικαιώματος αναφέρεται σε ενοχή και παράνομη πράξη ή αδράνεια, για την οποία πρέπει να επιβληθούν κυρώσεις στις σχετικές οντότητες. Ο θεωρούμενος τύπος ευθύνης είναι ικανός να φέρει άτομο που έχει συμπληρώσει το 16ο έτος της ηλικίας του.
Τα περισσότερα αδικήματα στον τομέα της ιδιοκτησίας γης περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο 7 του κώδικα διοικητικών παραβάσεων. Επομένως, αξίζει να δοθεί προσοχή στο άρθρο 7.1, το οποίο αναφέρεται στην μη εξουσιοδοτημένη κατοχή γης και τη χρήση αυτού του εδάφους χωρίς καταχώρηση σχετικών εγγράφων. Ένα τέτοιο αδίκημα έχει ακόμη ένα επίσημο όνομα - "παραβίαση των οριακών γραμμών". Την ίδια στιγμή, ένα άτομο μπορεί να παραβιάσει το νόμο τόσο σκόπιμα όσο και εντελώς τυχαία. Σύμφωνα με το άρθρο 7.2, για παραβίαση οριακών γραμμών ένας πολίτης επιβάλλεται πρόστιμο ή προειδοποιεί.
Παράνομη χρήση των πόρων γης
Το άρθρο 7.8 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει την ευθύνη για τη μη εξουσιοδοτημένη χρήση ή κατοχή συγκεκριμένης χερσαίας επικράτειας, συμπεριλαμβανομένης της λωρίδας υδάτινου σώματος, ζώνης υγειονομικής προστασίας ή περιοχής προστασίας των υδάτων. Δεν είναι δύσκολο να μαντέψουμε, ένα τέτοιο αδίκημα είναι πολύ πιο σοβαρό από μια απλή παραβίαση των οριακών γραμμών. Το άρθρο 7.9 καθορίζει μια παρόμοια παραβίαση, αλλά έχει ήδη σχέση με την κατοχή του δασικού ταμείου ή δασικού οικόπεδο. Εάν εδώ υπήρξε ο ξεριζωμός των δέντρων, η κατασκευή μεγάλων κτιρίων ή η ασυνεπής επεξεργασία ξύλου, τότε το θέμα θα μπορούσε να φτάσει ακόμη και ποινικές κυρώσεις.Ταυτόχρονα, για τις μη σοβαρές παραβιάσεις των συνόρων των δασών ή των υδάτινων πόρων, η διοικητική ευθύνη για αδικήματα της γης θα είναι σχετικά εύκολη, εκπεφρασμένη με τη μορφή προστίμων.
Παραβιάσεις στον τομέα της προστασίας της φύσης
Εάν στο κεφάλαιο 7 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας επρόκειτο για παραβίαση των συνόρων και παράνομη χρήση ορισμένων εδαφικών περιοχών, τότε το κεφάλαιο 8 περιγράφει τη διοικητική ευθύνη για τα αδικήματα για το έδαφος και το περιβάλλον.
Το άρθρο 8.6 αναφέρεται σε ζημιές στη γη. Η καταστροφή της γης, η μη εξουσιοδοτημένη αφαίρεση του στρώματος του εδάφους, η χημική δηλητηρίαση της γης με παρασιτοκτόνα ή αγροχημικά προϊόντα, η καταπολέμηση της γονιμότητας σε ένα ή άλλο έδαφος - όλα αυτά μπορούν να αποδοθούν σε ζημιές στη γη. Το αδίκημα που προσβάλλεται άμεσα βλάπτει το περιβάλλον και επομένως η τιμωρία εδώ θα ακολουθήσει πολύ πιο σοβαρή από ό, τι για τις απλές παραβιάσεις των συνόρων. Μιλάμε για πρόστιμα καθώς και για υποχρεώσεις για την πραγματοποίηση εργασιών αποκατάστασης στις "εξαντλημένες" περιοχές.
Στο άρθρο 8.8, παρόμοιο αδίκημα ρυθμίζεται στις περιοχές των υδάτων και στα άρθρα 8.12 και 8.30 για τα δάση και τα δασικά ταμεία. Το κεφάλαιο 10 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματεύεται τη διοικητική ευθύνη για αδικήματα σχετικά με τη γη στον τομέα της γεωργίας, συγκεκριμένα για ακατάλληλη και επιβλαβή εκκαθάριση γης ή κτηνιατρική.
Διαταραχές μεταφοράς
Είναι επίσης απαραίτητο να δοθεί προσοχή στο Κεφάλαιο 11 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος αναφέρεται στη διοικητική ευθύνη που εφαρμόζεται για τη διάπραξη παράνομων πράξεων σε οχήματα. Για παράδειγμα, επιβλαβείς βοσκότοποι, κοπή γρασιδιού, όργωμα της γης, ζημιά ή πλήρης κοπή φυτειών, απόρριψη σκουπιδιών σε λάθος μέρη, εκσκαφή ή αφαίρεση του στρώματος χλοοτάπητα, απόρριψη βιομηχανικών, αποχετευτικών, αποχετευτικών ή αποχετευτικών υδάτων στα καθαρισμένα ποτάμια ή άλλους μη συντονισμένους τόπους, εγκατάσταση διαφημίσεων ή πινακίδων χωρίς τη λήψη της κατάλληλης άδειας, επικοινωνίες σε λανθασμένες περιοχές και πολλά άλλα.
Πρέπει να σημειωθεί ότι τα περισσότερα αδικήματα γης και περιβάλλοντος διαπράττονται σε οχήματα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η διοικητική και πειθαρχική ευθύνη για τέτοιου είδους αδικήματα παρουσιάζεται σε ξεχωριστό κεφάλαιο.
Παραβίαση της διαδικασίας για την εδραίωση των σχέσεων γης
Το Κεφάλαιο 19 του Διοικητικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιγράφει τη διοικητική ευθύνη για παραβιάσεις στον τομέα της πρόωρης υποβολής αιτήσεων, εκτέλεσης διαφόρων εγγράφων, εγγράφων κ.λπ. Εδώ μπορείτε επίσης να βρείτε έναν σύνδεσμο για αδικήματα γης. Έτσι, το άρθρο 19.9 του Διοικητικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρεται στην παραβίαση των όρων εξέτασης των αιτήσεων για τις οποίες ζητείται η παροχή χερσαίας έκτασης ή οικόπεδο. Εδώ, τιμωρείται διοικητικό πρόστιμο για διοικητικές παραβιάσεις γης.
Μπορείτε επίσης να επισημάνετε το άρθρο 19.21, το οποίο αναφέρεται στη μη συμμόρφωση με την καθιερωμένη διαδικασία για την καταχώρηση των δικαιωμάτων ακίνητης περιουσίας στο κράτος.
Ποινική ευθύνη
Η διοικητική ευθύνη ισχύει για τη διάπραξη παράνομων πράξεων σχετικά "ελαφρών". Αν μιλάμε για ποινικό δίκαιο, τότε αξίζει να υπενθυμίσουμε την έννοια του εγκλήματος - μια εξαιρετικά σοβαρή παραβίαση του νόμου.
Στον τομέα του δικαίου της γης, υπάρχουν πολλά εγκλήματα. Όλα αυτά καταγράφονται στον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ζημιά στη γη (άρθρο 254), έλλειψη προστασίας του τόπου, ρύπανση - μπορεί κανείς να σκεφτεί ότι εδώ καθορίζονται όλες οι ίδιες προδιαγραφές όπως στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. Ωστόσο, η έννοια των επιβαρυντικών περιστάσεων βρίσκεται στον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, εάν μια συγκεκριμένη παραβίαση του νόμου συνεπάγεται έκτακτη ανάγκη ή μια ολόκληρη περιβαλλοντική καταστροφή, τότε οι κυρώσεις στον ένοχο θα επιβληθούν σύμφωνα με το ποινικό δίκαιο.