Το ζήτημα της καταπολέμησης των εγκλημάτων διαφθοράς έχει σχέση με αρκετούς αιώνες. Οι ανθρώπινες αδυναμίες δεν εξαρτώνται από την εποχή ή τον τόπο διαμονής των ανθρώπων. Οι διεφθαρμένες πράξεις περιλαμβάνουν πράξεις όπως κατάχρηση και κατάχρηση εξουσίας. Ποια είναι η σύνθεση τέτοιων εγκλημάτων; Ποιος είναι το θέμα και ποιο είναι το αντικείμενο τέτοιων πράξεων;
Τι είναι η διαφθορά;
Αυτό είναι ένα φαινόμενο που υπήρχε ανά πάσα στιγμή. Δυστυχώς, αποτελεί συστατικό στοιχείο κάθε κοινωνίας. Στη Ρωσία, κατά τη δεκαετία του 90 του περασμένου αιώνα διαπιστώθηκε η ύφεση εγκλημάτων διαφθοράς. Η κατάσταση έχει βελτιωθεί με την πάροδο του χρόνου, αλλά είναι εντελώς αδύνατο να εξαλειφθεί το πρόβλημα.
Η λέξη "διαφθορά" σημαίνει "δωροδοκία" στα Λατινικά. Με τη σύγχρονη έννοια, πρόκειται για παραβίαση του κώδικα δεοντολογίας των υπαλλήλων. Μπορεί να εκφραστεί τόσο σε κατάχρηση όσο και σε υπερβάσεις της δημόσιας εξουσίας. Η διαφθορά είναι ένα φαινόμενο που χαρακτηρίζεται από διαφθορά των δημοσίων υπαλλήλων. Εκτός από τα εγκλήματα που συζητούνται παρακάτω, η διαφθορά περιλαμβάνει τη δωροδοκία, τη δωροδοκία, τη δωροδοκία και την καταχώρηση μιας παράνομης συναλλαγής.
Art. 25 του Ποινικού Κώδικα (μέρος 1)
Τι λέγεται στη νομοθετική πράξη; Η κατάχρηση της δημόσιας εξουσίας (άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα) αποτελεί ποινικό αδίκημα, το οποίο, ανάλογα με τη σοβαρότητα, έχει διάφορους βαθμούς ευθύνης.
Ένα άτομο που χρησιμοποιεί τις ευκαιρίες που του παρέχει η επίσημη θέση του θα τιμωρηθεί σίγουρα. Εκτός αν, φυσικά, η ενοχή του αποδεικνύεται. Επιπλέον, η τιμωρία μπορεί να λάβει διάφορες μορφές: πρόστιμο, απαγόρευση κατοχής διευθυντικής θέσης σε κρατική δομή για ορισμένο χρονικό διάστημα και φυλάκιση.
Σύμφωνα με το άρθρο 285, ο δράστης μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο μέχρι 80 χιλιάδες ρούβλια, ή ποσό ίσο με το εισόδημά του για την περίοδο μέχρι έξι μήνες. Ένας καταδικασθείς σύμφωνα με αυτό το ποινικό άρθρο συχνά χάνει το δικαίωμα να κατέχει μια συγκεκριμένη θέση για περίοδο έως πέντε ετών. Μπορεί επίσης να τιμωρηθεί με αναγκαστική εργασία ή σύλληψη. Φυλάκιση για το έγκλημα που αναφέρεται στο άρθρο. 285, από έξι μήνες έως τέσσερα χρόνια.
Μέρος 2, άρθρο. 285 του Ποινικού Κώδικα
Το δεύτερο μέρος του άρθρου αναφέρεται στο ίδιο έγκλημα - δηλαδή στην κατάχρηση εξουσίας. Ωστόσο, εδώ, το θέμα μπορεί να είναι μόνο ένα άτομο που κατέχει δημόσια θέση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τι σημαίνει αυτό; Αυτό σημαίνει μια θέση που καθιερώνεται από το συνταγματικό δίκαιο για την άσκηση των εξουσιών ενός κρατικού οργάνου.
Η τιμωρία για το εν λόγω έγκλημα στις 2 ώρες. 285 του Ποινικού Κώδικα, πιο σοβαρή. Δηλαδή:
- ένα πρόστιμο μέχρι 300 χιλιάδες ρούβλια?
- καταναγκαστική εργασία έως 5 έτη ·
- φυλάκιση έως 7 έτη ·
- στέρηση του δικαιώματος να κατέχει μια συγκεκριμένη θέση για διάστημα έως 3 ετών.
Τραυματικό έγκλημα
Όταν ένα άτομο χρησιμοποιεί την επίσημη θέση του για προσωπικούς σκοπούς, δεν μπορεί να βλάψει άμεσα τους άλλους. Αλλά μια τέτοια πράξη έχει πάντα αρνητικές συνέπειες. Και πάνω απ 'όλα υπονομεύει την αξιοπιστία της κρατικής δομής που αντιπροσωπεύει. Αυτό περιγράφεται λεπτομερέστερα παρακάτω.
Στο άρθρο 3 άρθρο. Το άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα αναφέρεται στην κατάχρηση εξουσίας ως έγκλημα με σοβαρές συνέπειες. Στην περίπτωση αυτή, ο ένοχος μπορεί να φυλακιστεί για μέχρι δέκα χρόνια.
Μητρώο διεφθαρμένων αξιωματούχων
Όπως έχει ήδη αναφερθεί, είναι εντελώς αδύνατο να εξαλειφθεί το έγκλημα μεταξύ των ατόμων που κατέχουν ανώτερες θέσεις στην κρατική δομή. Ωστόσο, η καταπολέμηση της διαφθοράς βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη.Έτσι, το 2017, ψηφίστηκε νομοσχέδιο για τη δημιουργία ειδικού μητρώου, στο οποίο θα αναφέρω τα στοιχεία υπαλλήλων που κάποτε είχαν εμπλακεί σε κατάχρηση εξουσίας, δίνοντας δωροδοκίες, πλαστογραφία και άλλα επίσημα εγκλήματα. Είναι αλήθεια ότι το έργο τελείωσε ακόμα.
Αντικείμενο του εγκλήματος
Δεν είναι εύκολο για ένα άτομο που δεν έχει σχέση με τη νομολογία να κατανοήσει την αφθονία των όρων που υπάρχουν στα κείμενα του Ποινικού Κώδικα, συμπεριλαμβανομένης της Τέχνης. 285 του Ποινικού Κώδικα. Τα σχόλια στο άρθρο στη συνέχεια έρχονται στη διάσωση. Τι λέγεται σε αυτά;
Πρώτα απ 'όλα, τα σχόλια εξηγούν την έννοια του όρου "κατάχρηση εξουσίας". Σύμφωνα με το άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρόσωπο που έχει διαπράξει παράνομες πράξεις που έχουν άμεση σχέση με τα καθήκοντά του μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνο. Δηλαδή, αν ένας υψηλόβαθμος υπάλληλος διαπράξει έγκλημα χωρίς να καταφύγει στις ευκαιρίες που έχει χάρη στη θέση του, το παραπάνω άρθρο δεν μπορεί να κατηγορηθεί γι 'αυτόν.
Art. 285 h. 1 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εφαρμόζεται σε πρόσωπα στη δημόσια υπηρεσία. Δηλαδή, ο επικεφαλής ενός ιδιωτικού οργανισμού δεν μπορεί να εμπλακεί σε αυτό το ποινικό άρθρο. Ωστόσο, για παράδειγμα, εάν ο διευθυντής της LLC έχει διαπράξει διάφορες παραβιάσεις που συνεπάγονται αρνητικές συνέπειες για άλλους πολίτες ή οργανισμούς, μπορεί να προσβληθεί από την Art. 201.
Corpus delicti
Η κατάχρηση της δημόσιας εξουσίας (άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα) είναι μια ενέργεια που στοχεύει στην επίτευξη προσωπικών στόχων. Το κίνητρο για ένα τέτοιο έγκλημα είναι το συμφέρον. Το πρόσωπο που κατέχει κάποια θέση στα κρατικά όργανα δεν θα προσελκύεται σύμφωνα με το άρθρο. 285 h του Ποινικού Κώδικα, αν ήταν καθοδηγείται από πιο ευγενή σκέψεις ή διαπράχθηκε ένα έγκλημα της αμέλειας. Ακόμη και αν προκάλεσε σημαντική υλική ή ηθική βλάβη σε άλλους πολίτες ή οργανισμούς. Η τιμωρία τέτοιων πράξεων προβλέπεται ήδη σε άλλα ποινικά άρθρα.
Ωστόσο, το εγωιστικό ενδιαφέρον εκφράζεται με διαφορετικούς τρόπους. Ο προστατευτισμός, ο καριδισμός, ο νεποτισμός - όλα αυτά είναι φαινόμενα έμμεσα ή άμεσα συνδεδεμένα με επίσημα εγκλήματα. Ένας υπάλληλος που προσλαμβάνει έναν στενό συγγενή, εν γνώσει του για την ανικανότητά του, καταχράται την εξουσία του. Οι προστατευοί συχνά αποτελούν κάλυψη για την ιδιοκτησία και την επιχείρηση ενός υπαλλήλου. Στον Τύπο εμφανίζονται συχνά πληροφορίες σχετικά με τέτοιες περιπτώσεις. Αλλά, κατά κανόνα, οι σημειώσεις αυτές αναφέρονται σε υπαλλήλους μεσαίου επιπέδου. Υψηλά χαρακτηριστικά περιστατικά εγκλημάτων στα υψηλότερα κλιμάκια εξουσίας σπάνια καλύπτονται στον Τύπο.
Αντικείμενο του εγκλήματος
Καταχρώντας τις εξουσίες του, ένας δημόσιος υπάλληλος εκτελεί πράξεις που απευθύνονται κατά κύριο λόγο στην κρατική εξουσία. Το αντικείμενο του εγκλήματος είναι τα συμφέροντα της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ως αποτέλεσμα αυτών των πράξεων παραβιάζονται τα συνταγματικά δικαιώματα και τα δικαιώματα των μεμονωμένων πολιτών. Ωστόσο, κύριος στόχος είναι η πλήρης λειτουργία των αρχών.
Ένα σημάδι ενός εγκλήματος είναι η επιδίωξη προσωπικών στόχων εις βάρος των συμφερόντων της δημόσιας υπηρεσίας. Αυτό μπορεί να εκφραστεί τόσο με τη μορφή ενεργών ενεργειών, όσο και με τη μορφή αδράνειας.
Κατάχρηση και κατάχρηση εξουσίας
Η κατανόηση της διαφοράς μεταξύ αυτών των εννοιών δεν είναι δύσκολη. Η κατάχρηση είναι πράξεις που διεξάγονται με μισθοφορικό σκοπό. Ένα παράδειγμα:
Ο εργαζόμενος απέκτησε πρόσβαση σε διαβαθμισμένες πληροφορίες και χρησιμοποίησε τα δεδομένα για προσωπικούς σκοπούς, χρησιμοποιώντας δημόσια εξουσία.
Υπέρβαση - χρήση των ευκαιριών που δεν διαθέτει ο υπάλληλος (με ή χωρίς μισθοφορικό σκοπό). Ένα παράδειγμα:
Ο υπάλληλος εξέδωσε εντολή, την οποία δεν δικαιούται να δώσει κατά λάθος ή σε προσωπικά συμφέροντα.
Art. 286 του Ποινικού Κώδικα
Αναφέρεται παραπάνω για κατάχρηση εξουσίας (άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα). Η υπέρβαση των επίσημων εξουσιών και η τιμωρία για αυτήν την ενέργεια μπορούν να βρεθούν λεπτομερώς στο άρθρο. 286. Αξίζει να σημειωθεί ότι το κείμενο αυτών των δύο άρθρων είναι πανομοιότυπο όσον αφορά τις μορφές τιμωρίας.Για την κατάχρηση εξουσίας, ένας υπάλληλος μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο έως και 80 χιλιάδες ρούβλια. Αυτή είναι η πιο ήπια τιμωρία. Εάν ένα άτομο έχει ξεπεράσει τα όρια της εξουσίας του, προκαλώντας έτσι ηθική ή σωματική βλάβη σε άλλους πολίτες, έχει κάθε πιθανότητα φυλάκισης μέχρι δέκα χρόνια.
Ένα από τα εγκλήματα διαφθοράς περιγράφεται λεπτομερώς στο άρθρο. 285 του Ποινικού Κώδικα. Η υπέρβαση της εξουσίας αναφέρεται σε τέτοιες πράξεις. Αλλά εξαιρουμένων των στοιχείων αλλά και β τρίτο μέρος. Διότι μιλούν για κακομεταχείριση, η οποία συνοδεύεται από τη χρήση βίας, όπλων, ειδικών μέσων.
Το ερώτημα ποιες είναι οι διαφορές μεταξύ κατάχρησης και κατάχρησης εξουσίας συχνά ανακύπτει μεταξύ των απλών πολιτών. Ωστόσο, η πρακτική και σημασιολογική διαφορά είναι πιο σημαντική από ό, τι μπορεί να φαίνεται σε μια επιφανειακή εξέταση.
Η κατάχρηση πάντοτε συμβαίνει εντός της αρμοδιότητας ενός υπαλλήλου. Ενώ η υπέρβαση εκφράζεται με δράσεις που υπερβαίνουν αυτά τα όρια. Για να κατέχει υπάλληλο υπό την ευθύνη του άρθρου. Το προσωπικό του συμφέρον (δηλαδή εγωιστικοί στόχοι) δεν έχει σημασία. Σε περίπτωση κακοποίησης, η επιθυμία για κέρδος είναι το κύριο κίνητρο, επομένως, υπάρχει ένα υποκειμενικό σημάδι ενός εγκλήματος. Επιπλέον, σε περίπτωση κατάχρησης εξουσίας, συχνά προκαλείται σωματική βλάβη. Σε περίπτωση κατάχρησης - μόνο ιδιοκτησίας.
Μελέτες περιπτώσεων
Πληροφορίες σχετικά με τα εγκλήματα βάσει του άρθρου. 285, εμφανίζεται πρόσφατα στον Τύπο. Χαρακτηριστικό παράδειγμα μιας τέτοιας πράξης είναι η σύναψη από έναν υπάλληλο μιας σύμβασης με έναν εμπορικό οργανισμό, αποτέλεσμα της οποίας είναι η πληρωμή για εργασία που δεν έχει ολοκληρωθεί ή δεν έχει ολοκληρωθεί πλήρως. Στην περίπτωση αυτή, η τιμωρία εφαρμόζεται σύμφωνα με το δεύτερο μέρος του άρθρου 285. Επειδή διαπράχθηκε από άτομο που κατέχει δημόσια θέση.
Συχνά στα μέσα μαζικής ενημέρωσης μπορείτε επίσης να βρείτε νέα σχετικά με τη συμμετοχή στο Μέρος 1 του άρθρου 285. Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενός συγκεκριμένου υπαλλήλου του γενικού εκπαιδευτικού συστήματος Για παράδειγμα, ο διευθυντής ενός σχολείου ή ενός γυμνασίου που συλλέγει χρήματα από τους γονείς των μαθητών χωρίς να καταρτίζει μια εκτίμηση. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο κατηγορούμενος μπορεί επίσης να κατηγορηθεί με ένα άλλο άρθρο - "Αυτοδιοίκηση" (άρθρο 330 του Ποινικού Κώδικα).
Οι συνέπειες
Οι υπάλληλοι κάνουν κατάχρηση των εξουσιών που έχουν στην κατοχή του το κράτος και συχνά. Αυτοί οι εργαζόμενοι, ανεξάρτητα από τη θέση τους, σε ένα ή τον άλλο βαθμό αποφασίζουν για την τύχη των ανθρώπων. Καταχρώντας τις εξουσίες τους, όχι μόνο επιβάλλουν συγκεκριμένους πολίτες, αλλά και κοινωνία στο σύνολό της. Με τη συστηματική διάπραξη τέτοιων πράξεων στον πληθυσμό, η εμπιστοσύνη στα κρατικά όργανα μειώνεται.
Τα εγκλήματα μεταξύ αξιωματούχων έφτασαν σε πρωτοφανή κλίμακα στη δεκαετία του 90 του περασμένου αιώνα. Ήταν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ότι η εξουσία των κυβερνητικών εκπροσώπων ήταν τόσο αδύναμη όσο ποτέ. Σήμερα, η εμπιστοσύνη σε κυβερνητικούς αξιωματούχους αυξήθηκε ελαφρά Ωστόσο, η Ρωσία εξακολουθεί να κατέχει μία από τις ηγετικές θέσεις στον κατάλογο των πιο διεφθαρμένων κρατών στον κόσμο.
Λίγη ιστορία
"Κατάχρηση εξουσίας" είναι μια φράση που έχει έντονη αρνητική σημασία. Αλλά αυτό δεν ήταν πάντα η περίπτωση. Επιπλέον, μια τέτοια έκφραση δεν υπήρχε ποτέ. Η χρήση της επίσημης θέσης του για προσωπικούς σκοπούς στο κράτος της Μόσχας ήταν αρκετά φυσιολογική και αρκετά συνηθισμένη. Ο νόμος της εποχής πριν από τον Πετρίνο προέβλεπε τιμωρία μόνο για υποσχέσεις - δίνοντας δωροδοκία σε δικαστή.
Οι υψηλού επιπέδου δωροδοκίες τιμωρήθηκαν για πρώτη φορά στα μέσα του δέκατου έβδομου αιώνα. Το 1648 ξέσπασε μια εξέγερση, η οποία οδήγησε σε πυρκαγιές και πολυάριθμους θανάτους. Για να διευκολύνει τη λαϊκή αναταραχή, ο τσάρος έπρεπε να οργανώσει μια διαδήλωση εκτέλεσης δύο διεφθαρμένων ανθρώπων που μισούσαν οι απλοί άνθρωποι.
Στις αρχές του 18ου αιώνα, οι υπάλληλοι άρχισαν να πληρώνουν σταθερό μισθό. Άρχισαν να καταχρώνται τις δυνάμεις τους λιγότερο. Αλλά όχι μόνο επειδή είχαν αρκετό μισθό για να ικανοποιήσουν τις προσωπικές ανάγκες.Αλλά μάλλον επειδή τα εγκλήματα των υπηρεσιών ήταν ήδη γεμάτα με σύλληψη και απώλεια γραφείου.
Στη σοβιετική περίοδο, υπήρχαν σημαντικά περισσότεροι αξιωματούχοι από ό, τι σε προ-επαναστατικές περιόδους. Ως εκ τούτου, οι ευκαιρίες για διάπραξη ποικίλων επίσημων εγκλημάτων έχουν αυξηθεί. Στη δεκαετία του '20, η δωροδοκία τιμωρήθηκε με εκτέλεση. Ωστόσο, η κατάχρηση εξουσίας, παρά την ακαμψία της επιβολής του νόμου, υπήρχε σχεδόν από τις πρώτες ημέρες της νέας κυβέρνησης.
Στην περίοδο της περεστρόικας (δεκαετία του '80) αυξήθηκε ο αριθμός των παραπτωμάτων. Ωστόσο, φυσικά, αυτό δεν αναφέρθηκε επισήμως. Πολλοί σοβιετικοί πολίτες πίστευαν ότι η διαφθορά σε όλες τις εκδηλώσεις ήταν το πεπρωμένο της αστικής κοινωνίας.
Η διαφθορά στη σύγχρονη Ρωσία
Σύμφωνα με The Economist, βρετανική εβδομαδιαία έκδοση, η διαφθορά για ρώσους αξιωματούχους είναι η ουσία του συστήματος. Επιπλέον, υπάρχει η γνώμη μεταξύ των ευρωπαίων μελετητών ότι η διαφθορά στη χώρα μας συμβαδίζει με την καταστολή. Ωστόσο, σύμφωνα με τις στατιστικές, ο αριθμός των ποινικών παραβιάσεων σύμφωνα με το άρθρο. 285 έως το 2010 μειώθηκε.