Οι δικαστικές πράξεις, οι αποφάσεις κρατικών φορέων ή μεμονωμένων υπαλλήλων πρέπει να εφαρμόζονται από τους Ρώσους πολίτες. Αλλά πώς μπορεί κάποιος να ελέγξει την εφαρμογή ορισμένων κανόνων; Η απάντηση σε αυτή την ερώτηση παρέχεται από το αριθ. 229-FZ "Για τα εκτελεστικά μέτρα" όπως τροποποιήθηκε μέχρι το 2017.
Γενικές διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου
Η προσβαλλόμενη κανονιστική πράξη περιέχει ορισμένες προϋποθέσεις για την εκτέλεση διαφόρων αποφάσεων και εγγράφων. Ποια είναι τα καθήκοντα των διαδικασιών εκτέλεσης; Στο άρθρο 2 του Κεφαλαίου 1, "Θεμελιώδεις διατάξεις" αρ. 229-FZ, καθιερώνονται οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους τα καθήκοντα εκτελεστικού χαρακτήρα είναι να διασφαλίζουν την έγκαιρη και ικανή εφαρμογή διαφόρων κανονισμών. Σκοπός αυτού είναι, βεβαίως, η προστασία των δικαιωμάτων, των συμφερόντων και των ελευθεριών του ανθρώπου και των πολιτών.
Οι διαδικασίες εκτέλεσης εκτελούνται από ειδικά εξουσιοδοτημένους φορείς - τον FSSP (Ομοσπονδιακό Δικαστικό Επιμελητήριο) και τα εδαφικά του παραρτήματα. Αξίζει επίσης να επισημανθούν οι καταχωρισμένες περιπτώσεις συλλογής, που περιλαμβάνονται επίσης στο σύστημα MTP.
Σύμφωνα με το άρθρο 3 του εν λόγω νόμου, εφαρμόζεται η αρχή της προτεραιότητας του διεθνούς δικαίου έναντι του εθνικού δικαίου. Έτσι, σε περίπτωση αντιφάσεων, πρέπει να ισχύουν οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης.
Επί των αρχών της διαδικασίας εκτέλεσης
Ο αριθ. 229-ΦЗ "Περί διαδικασιών εκτέλεσης" βασίζεται σε μια σειρά αρχών που πρέπει να αναφέρονται. Σύμφωνα με το άρθρο 4 της εν λόγω κανονιστικής πράξης, η πρώτη και βασικότερη αρχή της εκτελεστικής φύσης είναι, βεβαίως, η νομιμότητα. Αριθ. 229-ΦΖ δεν πρέπει να έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα της Ρωσίας και τις διεθνείς συνθήκες. Η δεύτερη αρχή είναι ο σεβασμός της αξιοπρέπειας και της τιμής ενός πολίτη. Είναι εύκολο να υποθέσουμε ότι μια κανονιστική πράξη που αποσκοπεί στην προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη δεν θα πρέπει να παρεμποδίζει την αξιοπρέπεια των ανθρώπων. Η τρίτη αρχή είναι να διασφαλιστεί η έγκαιρη εκτέλεση μιας εκτελεστικής δράσης. Αυτό περιλαμβάνει επίσης την επιβολή μέτρων επιβολής. Η αρχή αυτή ενισχύει την υποχρέωση αποτελεσματικής και αποτελεσματικής διεξαγωγής των κύριων διαδικαστικών ενεργειών.
Οι δύο τελευταίες αρχές, σύμφωνα με το υπ 'αριθ. 229-Φ3 "Περί εκτελέσεως", αφορούν το απαραβίαστο του καθιερωμένου ελάχιστου περιουσιακού στοιχείου των οφειλετών και των μελών της οικογενείας του, καθώς και τη σχέση του ενάγοντος και των μέτρων εκτέλεσης.
Συμμετέχοντες σε διαδικασίες εκτέλεσης
Σύμφωνα με το άρθρο 48, τα κυριότερα πρόσωπα στην υλοποίηση της παραγωγής της εκτελεστικής φύσης είναι:
- οφειλέτης και ενάγοντος ·
- τους πολίτες που προσδιορίζονται στο έγγραφο που αφορά την εφαρμογή των απαιτήσεων.
- μεταφραστές, μάρτυρες, εμπειρογνώμονες, μάρτυρες και πολλά άλλα πρόσωπα που προσδιορίζονται στο έγγραφο σχετικά με τη διαδικασία εκτέλεσης.
Όλοι οι διάδικοι έχουν το δικαίωμα να εξοικειωθούν με τα περιστατικά, να φτιάξουν αντίγραφα, να υποβάλουν αναφορές και καταγγελίες.
Εκτελεστικά έγγραφα
Η τεκμηρίωση διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στην εφαρμογή της εκτελεστικής παραγωγής. Τα εκτελεστικά έγγραφα του ακόλουθου τύπου καθορίζονται στο άρθρο 12, κεφάλαιο 2, αριθ. 229-FZ:
- έγγραφα εκτέλεσης. Εκδίδονται από τα δικαστήρια από το σύστημα της γενικής δικαιοδοσίας, και σε ορισμένες περιπτώσεις από τα διαιτητικά δικαστήρια.
- Δικαστικές διαταγές.
- Συμβάσεις διατροφής που πιστοποιούνται από συμβολαιογράφο.
- Ειδικά πιστοποιητικά που εκδίδονται από ειδικές επιτροπές εργατικών διαφορών.
- Ψηφίσματα των ΜΧΠ και των Ταμείων Ειδικών Ασφαλίσεων.
- Πράξεις ελέγχου και επίβλεψης περιπτώσεων.
- Δικαστικές και άλλες πράξεις που αφορούν διοικητικά αδικήματα.
- Αποφάσεις των δικαστικών επιμελητών από το δικαστικό σύστημα.
- Εκτεταμένες συμβολαιογραφικές επιγραφές.
- Αιτήματα προς τις κεντρικές αρχές προκειμένου να διασφαλισθούν οι υποχρεώσεις επιβολής.
- Έγγραφα σχετικά με διαδικασίες εκτέλεσης που εκδίδονται από αντιπροσώπους ξένων αρχών.
- Πράξεις οποιωνδήποτε άλλων οργάνων που προβλέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο.
Αριθ. 229-ΦΖ με ημερομηνία 02.10.2007 καθορίζει τις απαιτήσεις για εκτελεστικά έγγραφα. Το άρθρο 13 ορίζει ότι οιοσδήποτε από τους τύπους εγγράφων που παρουσιάζονται παραπάνω πρέπει να περιέχει πληροφορίες σχετικά με την αρχή που εξέδωσε το έγγραφο, πληροφορίες σχετικά με τον οφειλέτη ή τον συλλέκτη, τον τόπο των επιμέρους αρχών κ.λπ.
Επί των προθεσμιών στις διαδικασίες εκτέλεσης
Το κεφάλαιο 3 αρ. 229-FZ περιέχει πληροφορίες σχετικά με τις περιόδους εκτέλεσης. Σύμφωνα με το άρθρο 15, οι ημερομηνίες πρέπει να καθορίζονται ανά ημερολογιακές ημερομηνίες. Τα σαββατοκύριακα δεν μπορούν να συμπεριληφθούν σε αυτά. Όλοι οι όροι καθορίζονται, βεβαίως, από την αρμόδια αρχή, των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την προετοιμασία ενός εγγράφου για την παραγωγή εκτελεστικού χαρακτήρα. Και πότε μπορεί να ολοκληρωθεί η προθεσμία; Αυτό το άρθρο 16 επισημαίνει:
- την ημέρα που αναφέρεται στο έγγραφο σχετικά με τη διαδικασία εκτέλεσης ·
- την ημέρα που προηγείται της ημέρας που καθορίζεται στο έγγραφο, εάν είναι απαραίτητο να εκτελεστεί μια σειρά ενεργειών πριν από την καθορισμένη ημερομηνία.
Η μη τήρηση των προθεσμιών, σύμφωνα με το άρθρο 17 του εν λόγω νόμου, συνεπάγεται την επιβολή της ευθύνης. 
Εντούτοις, οι αναπάντητες προθεσμίες μπορούν να αποκατασταθούν. Αυτό αναφέρεται στο άρθρο 18 αρ. 229-FZ "για τα εκτελεστικά μέτρα". Για το σκοπό αυτό, πρέπει να υποβληθεί ειδική αίτηση, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους λείπει. Μετά την εκτίμησή του, η MTP θα λάβει την κατάλληλη απόφαση. Οι ημερομηνίες μπορούν επίσης να παύσουν και να επεκταθούν. Οι σχετικές αποφάσεις λαμβάνονται από την αρμόδια κυβερνητική υπηρεσία.
Σχετικά με τις διαδικασίες εκτέλεσης
Ο δικαστικός επιμελητής εκτελεί τις διαδικασίες εκτελεστικού χαρακτήρα. Υπογράφεται δήλωση, η οποία μπορεί να περιέχει οποιεσδήποτε νομικές απαιτήσεις. Όλα τα απαραίτητα έγγραφα αποστέλλονται στον τόπο εκτέλεσης των εκτελεστικών ενεργειών.
Η έναρξη της εργασίας γραφείου μπορεί να απορριφθεί. Πρέπει να υπάρχουν οι ακόλουθοι λόγοι:
- δεν έχουν πιστοποιηθεί ή υπογραφεί όλα τα έγγραφα.
- τα έγγραφα αποστέλλονται σε λάθος μέρος.
- η προθεσμία εκτέλεσης έχει λήξει ·
- έγγραφα έχουν ήδη υποβληθεί νωρίτερα.
- η σχετική δικαστική πράξη δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ.
Πότε τελειώνει η διαδικασία εκτέλεσης; Η τρέχουσα έκδοση αρ. 229-Φ3 "Περί εφαρμοστέων διαδικασιών" αναφέρεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- ο θάνατος του οφειλέτη.
- απώλεια του δικαιώματος εκτέλεσης του σχετικού εγγράφου.
- την άρνηση των αιτημάτων του αιτούντος.
Οι διαδικασίες εκτέλεσης λήγουν μόνο όταν πληρούνται όλες οι απαιτήσεις που καθορίζονται στο έγγραφο.
Σχετικά με τις εκτελεστικές ενέργειες
Τα πιο σημαντικά στοιχεία των διαδικασιών εκτέλεσης είναι οι ενέργειες επιβολής. Σύμφωνα με το άρθρο 64 αριθ. 29-Φ3 "Περί διαδικασιών εκτέλεσης", υπάρχουν οι εξής εκτελεστικές ενέργειες:
- Έλεγχοι τεκμηρίωσης
- αίτηση πληροφοριών και προσωπικά δεδομένα σχετικά με τους συμμετέχοντες στην παραγωγή ·
- πρόκληση των μερών της εκτελεστικής εξουσίας ·
- μεταβίβαση από νομικές οντότητες και ιδιώτες απαιτήσεων που περιλαμβάνονται στα εκτελεστικά έγγραφα ·
- επίσκεψη στο σπίτι του οφειλέτη χωρίς τη δική του συγκατάθεση, αλλά με την άδεια του δικαστικού επιμελητή ·
- κατάσχεση περιουσίας ·
- την εκτέλεση της έρευνας για τον οφειλέτη ·
- εξέταση και ανάλυση των αναφορών και των καταγγελιών των διαδίκων ·
- είσπραξη τελών εκτέλεσης ·
- τη θέσπιση προσωρινών περιορισμών για τον οφειλέτη ·
- επαλήθευση της ορθότητας των εκτελεστικών ενεργειών κ.λπ.
Έτσι, οι ευθύνες των προσώπων που εμπλέκονται στις διαδικασίες εκτέλεσης περιλαμβάνουν έναν πραγματικά μεγάλο αριθμό λειτουργιών.
Σχετικά με το τέλος διαχείρισης
Ποια είναι η χρέωση για διευθυντικά στελέχη; Η απάντηση σε αυτή την ερώτηση παρέχεται από το άρθρο 112 αρ. 229-Φ3 "Περί εκτελεστικών διαδικασιών" με τις παρατηρήσεις της 05.28.2017. Η χρηματική ποινή, η οποία επιβάλλεται στον οφειλέτη σε περίπτωση επανειλημμένων παραβιάσεων των κανόνων που έχει θεσπίσει το δικαστήριο, αποτελεί κύρωση εκτελεστικού χαρακτήρα. Τέλη από τέτοιες κυρώσεις πηγαίνουν στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Το ύψος της ποινής εκτέλεσης ισούται με το 7% του ποσού που πρέπει να εισπραχθεί. Ωστόσο, το ποσό δεν πρέπει να είναι λιγότερο από 1.000 ρούβλια για τα άτομα και 50 χιλιάδες ρούβλια για νομικά πρόσωπα.
Σχετικά με την προστασία των συμμετεχόντων στα δικαιώματα παραγωγής
Το κεφάλαιο 17 της εξεταζόμενης κανονιστικής πράξης θεσπίζει τους κανόνες προστασίας των μερών στην παραγωγή. Το άρθρο 118 αναφέρεται στην προστασία των δικαιωμάτων του αιτούντος εάν οι απαιτήσεις του εκτελεστού τίτλου δεν εκτελούνται εγκαίρως. Έτσι, ο συλλέκτης έχει το δικαίωμα να παρουσιάζει σε άτομα που πληρώνουν στον οφειλέτη μισθούς, υποτροφίες ή άλλες πληρωμές, απαιτήσεις για είσπραξη χρημάτων από πληρωμές.
Το άρθρο 119 αναφέρεται στη δυνατότητα υποβολής αιτήσεων ενώπιον δικαστηρίου σε περίπτωση περιουσιακών διαφορών. Το ίδιο ισχύει και για τις ζημίες. Είναι δυνατόν να αμφισβητηθούν οι ενέργειες των δικαστικών επιμελητών. Όλα αυτά πρέπει να γίνουν μόνο στο δικαστήριο.
FZ-229 "Περί διαδικασιών εκτέλεσης" όπως τροποποιήθηκε στις 28 Μαΐου 2017
Ποιες αλλαγές έγιναν στην εξεταζόμενη ρυθμιστική πράξη το 2017; Αξίζει να τονιστεί η προσθήκη του άρθρου 22, το οποίο αναφέρει τη διακοπή της θητείας ενός εκτελεστικού εγγράφου. Η ρήτρα 3.1 προβλέπει περιόδους ανανέωσης των εγγράφων επιβολής.
Το άρθρο 70, το οποίο κατοχυρώνει τους κανόνες περί αποκλεισμού σε μετρητά, συμπληρώθηκε με έναν κανόνα σχετικά με την έγκαιρη επιστροφή ενός εγγράφου από μια τράπεζα. Το άρθρο 98 για την ανάκτηση των μισθών συμπληρώθηκε με τους κανόνες για τον εργοδότη του οφειλέτη και τις υποχρεώσεις του για την είσπραξη των μισθών.