Hazard je organizovaná hazardní činnost využívající herní stoly, výherní automaty, sázky a sázkové techniky.
Činnosti jsou prováděny za účelem zisku. Podnikání v oblasti hazardních her může přijímat příjmy z výher, účtovat poplatky za hraní hry, sázet.
První kasino v Moskvě začalo svou činnost v roce 1989. Poté se rozhodli uspořádat provozování hazardních her v hotelech Státního výboru pro cestovní ruch pro cizince, aby byl státní rozpočet doplněn dalším zdrojem příjmů, a získat volně směnitelnou měnu, která v té době velmi chyběla.
Hotel Savoy se stal průkopníkem v Moskvě. Bylo v něm umístěno první kasino, ačkoli v SSSR to bylo druhé, od roku a půl dříve byla kasina otevřena v Tallinnu.
Již v devadesátých letech dosáhlo odvětví hazardních her značného obratu, ale v souvislosti se zhroucením SSSR to bylo spíše kriminální povahy.
Habitat hazardních her
Až do roku 2006 bylo hlavní stanoviště pro hazardní hry založeno v Moskvě a Petrohradě. V té době bylo ve státním registru více než 6400 licencí. Hlavními monopoly byly Ritzio Entertainment Group a Storm International. Více než 400 000 registrovaných automatů pouze od těchto dvou monopolistů, jejich nadměrný progresivní růst nenechal úřady lhostejným.
V roce 2006 byl podán návrh na stažení herního průmyslu z Moskvy a Petrohradu a vytvoření čtyř herních zón. Návrh rezonoval s několika stranami, 26. prosince téhož roku byl schválen návrh zákona.
Čtyři hřiště
Čtyři herní zóny zahrnovaly Kaliningradskou oblast, Altajský kraj, Krasnodarský kraj a Primorský kraj.
O zdanění
Daň z hazardních her je daň, kterou musí organizace platit státu za provádění podnikatelských činností v oblasti hazardních her.
K dnešnímu dni existuje pouze jedna ze čtyř herních zón, která se nachází v Krasnodarském území - Azov City.
Daň z hazardních her stanoví následující sazby:
- Od 25 do 125 tisíc za jeden herní stůl, pro jednu sázkovou kancelář, pro jednoho tote.
- Od 1500 do 7500 pro jeden automat.
Každý předmět zdanění musí být registrována u daňového úřadu v místě instalace.
Zdaňovacím obdobím je jeden kalendářní měsíc.
O zákoně
Od roku 2009, kdy vstoupil v platnost zákon o hazardních hrách, byla v Rusku činnost kasin a dalších provozoven hazardních her na všech místech kromě určených herních zón zakázána.
Ale ne všichni majitelé této firmy měli rádi zákon, tolik se rozhodlo jít do podzemí.
Vláda proto v roce 2010 vytvořila monitorovací skupinu a stanovila si za ni cíl - identifikovat a uzavřít všechna nezákonná herní zařízení, zabavit herní zařízení a uložit nelegální podnikatelům poměrně velkou pokutu.
Byla otevřena bezplatná horká linka pro přijímání informací o herních zařízeních.
Díky ní a odpovědným občanům, kteří dobrovolně hlásili přítomnost podzemní instituce ve svém domě, bylo shromážděno více než 1 400 adres a úspěšně na nich byly provedeny nálety. Provozovny hazardních her byly uzavřeny, zařízení bylo zabaveno a jejich majitelé byli stíháni. Těmito otázkami se zabývala generální prokuratura.
V roce 2011 bylo díky občanům, kteří nahlásili adresy tajných zařízení v blízkosti svých domovů, objeveno a uzavřeno 396 provozoven hazardních her a bylo zabaveno více než 10 000 jednotek vybavení pro hazardní hry.
Monitorovací skupina dnes funguje, každý občan má možnost informovat o místě nelegálního herního podnikání na horké lince.
O pokeru v Rusku
Hazard v Rusku, zejména poker, se stal nejoblíbenějším po rozpadu SSSR. Pak existovala móda pro všechno cizí a karetní hra, která se lišila od sovětského „houslistického blázna“, podle chuti mnoha hráčů.
Oficiálně hrát poker v Rusku je povoleno v herní zóně (v tuto chvíli je to území Krasnodar). Ale ne všichni fanoušci pokeru si mohou dovolit hry tisíce kilometrů od domova, takže se uchylují ke službám nelegálních zařízení nebo si hrají přes internet.
Hraní přes internet v Rusku je zakázáno, všechny ruské online instituce jsou ve stavu nelegálního podnikání. Ruská vláda však v současné době zvažuje projekt legalizace online pokeru.
Před rozpadem Sovětského svazu poker v Rusku již existoval, ale nebyl tak populární jako dnes. Nejčastěji se poker mohl hrát v soukromých bytech, ve kterých byl organizován ilegální amatérský amatérský klub, a pouze lidé, kteří byli v určitém kruhu, mohli obdržet pozvání na soukromou pokerovou párty.
Hlavní vrchol popularity pokeru byl ve dva tisícím roce.
První pokerová škola byla otevřena v roce 2001 a internet začal být naplněn mnoha videonávody. Znalosti a různé strategie hraní pokeru se staly dostupné pro většinu lidí, kteří mají přístup k internetu. To vše vyvolalo zvýšený zájem o poker, začali se objevovat první profesionálové.
V roce 2006 vedl Dmitrij Lesnoy první ruská pokerová federace, která byla v té době přirovnávána ke sportovní hře, a v roce 2007 byla oficiálně uznána jako sportovní disciplína. Úkolem federace bylo propagovat hru pro masy a regulovat pokerové kluby.
Až do roku 2009 poker vzkvétal jako sportovní hra, ani jediný zákon nezabránil jeho rozšíření do mas. Ale v roce 2009 se vše změnilo. Stav sportovní hry byl odebrán z pokeru a byl mu dán status hazardu. Poker byl zakázán pro živé hry v oblastech, které nejsou určeny pro hry, stejně jako na internetu. Proto museli hrát poker, hrát, museli jít do speciálně určené herní zóny.
Ve stejném roce 2009 však náš sportovec na mistrovství světa pokeru zaujímá druhé místo a přinese domů cenu - zhruba šest milionů dolarů.
Vítězství ruského pokermana vyvolává marketingový krok ze strany PokerStars a aktivně zahajují reklamní kampaně, aby přilákali zájem o legální pokerovou zónu „Azov City“.
Bohužel, tyto kampaně byly neúspěšné kvůli umístění herních zón. Ve skutečnosti byla kasina na holých polích a nikdo tam nechtěl jít. Návštěvníky kasin, kde se konaly pokerové hry, byli místní milenci Rostov.
Hazardní hry: trestní odpovědnost
26. července 2011 byl schválen zákon, který stanoví správní tresty. Nyní je jakékoli použití herního zařízení nebo informačních a telekomunikačních sítí mimo speciálně určenou oblast považováno za porušení zákona. Odpovědnost za hazardní hry stanoví pokutu, odnětí svobody až na tři roky, nápravné práce, v závislosti na rozsahu nezákonně získaného zisku.
Obchodní organizace
Organizace hazardních her do roku 2006 byla považována za nadějnou a ziskovou. Dokonce i malá místnost s několika hracími automaty byla zaplněna ochotnými hráči a přinesla majiteli velký denní příjem.
Ale po přijetí zákazu kasin a hracích automatů se všechno změnilo.Někteří odešli, jiní přišli na jejich místo, protože svaté místo není nikdy prázdné. Místo kasin a hracích automatů se začaly objevovat sázkové kanceláře a loterijní hráči, s nimiž také začali časem aktivně bojovat.
Myšlenka vlády byla jednoduchá - zachránit lidi před závislostí na hře. Už tehdy byla podle výzkumných středisek obraz nepříznivý, rekordní počet obyvatel země onemocněl závislostí na hazardu.
Kolik herních zón začalo fungovat po vyúčtování
Z přidělených herních zón se mohla rychle otevřít pouze jedna, která se nachází na území Krasnodar. Zbytek zůstal jen velkolepými projekty na otevření ruského Las Vegas.
Ale ani v Krasnodaru ne každý spěchal jít hrát. Majitelé hazardních her utrpěli velké ztráty. Výsledkem bylo, že porušili a rozdrcení právním rámcem, otevřeli nezákonná zařízení, která se maskovali jako cokoli jiného než kasino: od neškodné internetové kavárny po strip kluby.
Bookmakeři vzkvétali najednou, ale zákon je začal rozdrtit, takže šli do podzemí.
Neustálé nájezdy, konfiskace herního vybavení, obrovské pokuty, uvěznění - to vše vedlo k tomu, že mnoho majitelů hazardních her se připojilo k internetu a přicházelo s nelegálními systémy s offshore, v nichž je obtížné je sledovat.
Úřady odpověděly blokováním hazardních her, takže majitelé hazardních her byli opět poraženi.
Aby se mohl podnikat v oblasti hazardních her, musí se podnikatel dnes zaregistrovat jako právnická osoba, poté musí podat žádost daňové službě a získat povolení k provozování hazardních her ve speciálně určené oblasti.
Legalizace podnikání: loterie
Legalizace hazardních her v Rusku proběhla pod záštitou státní loterie a ve sporech ministerstva financí a ministerstva hospodářství.
Ministerstvo hospodářství se domnívalo, že přijatá opatření doplní ruský rozpočet, a ministerstvo financí váhalo a navrhovalo: toto rozhodnutí povede k nekontrolovanému růstu nelegálních internetových zařízení s analogovými automaty pro prodej státních vstupenek, podnikání se jako vždy dostane mimo státní kontrolu.
V současné době je zákon o státních loteriích ve fázi intenzivních diskusí o míře kontroly trhu s loteriemi.
Někteří poslanci navrhují povolit kontrolu a umožnit prodej elektronických loterijních lístků každých pět minut prostřednictvím internetu a ve speciálních terminálech rozptýlených po celém městě.
Další část poslanců je skeptická ohledně návrhu na státní loterie a tvrdí, že tento druh činnosti se neliší od jednorukých banditů a běžných hracích automatů. Poslanci si vzpomínají, jak v roce 2006 od nich odklizili Moskvu a Petrohrad, poté několik let bojovali proti ilegálním podzemním zařízením.
Legalizace hry na Krymu
V poslední době Rada Ruské federace schválila Krym a Soči jako herní zónu. Poslanec se domnívá, že pokud bude Krym přeměněn v herní zónu, přilákají se další investice, vytvoří se pracovní místa, zvýší se tok turistů, kteří chtějí spojit volný čas s hrou, a tak se regionální rozpočet doplní všemi získanými prostředky.
