La pràctica de crear zones econòmiques lliures a la Xina totalitza uns trenta anys. En molts aspectes, van ser aquestes formacions les que van permetre a l'estat ocupar el segon lloc (després dels Estats Units d'Amèrica) en termes de producte interior brut nominal i convertir-se en un dels líders de la paritat de poder adquisitiu. No és d’estranyar que amb aquests resultats, la transformació econòmica a la Xina i el model general de l’economia xinesa provoquin interès d’altres països del món.
Els primers intents de reactivar una economia en decadència
Avui, la Xina continua creixent ràpidament, i el iuan és la moneda de reserva, que, donada la mida de l’economia xinesa, ja ha debilitat una mica l’hegemonia del dòlar en el sistema financer global. Però tan elevats resultats no sempre eren característics de la RPC. A mitjan segle XX, l’economia del país era una de les pitjors i pertanyia a la categoria d’agràries.
El curs per a la modernització es va proclamar després de la mort de Mao Zedong. Per descomptat, ja s'ha intentat intentar canviar la situació. Per exemple, des del 1952 fins al 1957 es va dur a terme la industrialització a gran escala, es va planificar un "gran salt" en el desenvolupament econòmic, es van construir empreses industrials, hi va haver una cooperació activa amb l'URSS (sobretot en l'agricultura).
Però les accions no van tenir cap efecte positiu. No tenint temps de recuperar-se del "salt", el país va començar a preparar-se activament per a la guerra, cosa que va impedir encara més el desenvolupament.
Transformacions econòmiques reeixides
Les transformacions que van portar la Xina a una de les posicions capdavanteres de l’economia entre els països del món van començar el 1978. La primera fase de la reforma s’adreçava a les regions on predominava l’agricultura i la majoria de la població estava per sota del llindar de pobresa.
Més tard, es va iniciar la introducció d’una economia multistructurada, es va dur a terme una reforma de preus i es va proclamar una política de “portes obertes”.
Aquesta última zona suposava l'atracció activa d'inversions estrangeres i de cooperació internacional mitjançant la creació de zones econòmiques especials.
El 1982 es van establir les zones econòmiques lliures de la Xina (denominades breument com a zones econòmiques lliures) per un nombre de sis entitats. Els resultats de la seva creació van ser simplement sorprenents. Així, a finals dels anys vuitanta, la Xina s’havia convertit en un líder en la producció de teixits de ciment i cotó, i també era un dels tres majors proveïdors de carbó, adobs químics i àcid sulfúric.
Els objectius principals de la creació de zones econòmiques especials
Les zones econòmiques lliures de la Xina es van crear com a part de la "política d'obertura" ("alta"). L’objectiu principal de la formació d’aquestes regions era el desig d’atreure capital estranger, dominar l’experiència d’altres països en la gestió, adoptar les últimes tecnologies i desenvolupaments, així com formar personal nacional. Entre les altres tasques de creació d’una zona econòmica lliure hi ha les següents:
- augment dels ingressos en divises de productes d’exportació;
- estimular la reforma, provar un nou model econòmic;
- assegurar el nivell accelerat de desenvolupament de les regions on es troben les zones econòmiques lliures de la Xina;
- entrada estatal a l’àmbit internacional (mercat mundial);
- desenvolupament de l’activitat econòmica estrangera;
- millorar el desenvolupament de l’economia xinesa en general;
- la creació de “buffers” després del retorn de Macau (el 1999) i Hong Kong (1997);
- ús òptim dels recursos naturals de l’estat;
- transferència de desenvolupaments avançats i tecnologies més recents a l’interior de l’estat.
El ràpid ritme de desenvolupament de l’economia xinesa i la formació amb èxit de SEZ es van veure facilitats per factors com baixos costos laborals, ubicació geogràfica favorable (llarga costa, disponibilitat de ports), disponibilitat de recursos naturals, garanties legals per a la inversió estrangera, proximitat a Taiwan, Hong Kong i Macau i una afluència de recursos. a zones econòmiques lliures d’arreu del país.
Característiques de les zones econòmiques especials xineses
Les SEZ es creen a molts estats (per exemple, una trentena d’aquestes zones s’han creat a Rússia), però precisament les zones econòmiques lliures i les regions especials de la Xina van estimular millor l’economia del país. Les característiques principals del SEZ a la Xina són les següents:
- Autonomia completa de les autoritats centrals en la resolució de problemes sobre l'establiment i la liquidació d'empreses, simplificant el procediment per obtenir permisos de residència i visats per a inversors, establint beneficis per a empresaris estrangers.
- Confiança en inversions financeres estrangeres. Aquest principi encara no s’ha aplicat del tot, ja que actualment la inversió estrangera és d’aproximadament el 24%. El pressupost restant el proporcionen subvencions estatals, fons de les administracions locals, préstecs interns i acumulacions de la pròpia SEZ.
- Àmplia atracció de matèries primeres de l'estranger i orientació als mercats exteriors.
- La principal prioritat del sector és la indústria. Les primeres zones econòmiques lliures de la Xina van acceptar gairebé qualsevol inversió estrangera.
- Interacció activa de zones econòmiques especials amb la resta del país.
- Sistema tributari regional diferenciat per característiques regionals.
- Inclusió a les zones econòmiques lliures i zones especials de la Xina, extensos territoris
- L’activitat econòmica de zones econòmiques lliures està determinada pel mercat, i no per plans (a la Xina, funciona una economia planificada amb elements d’una economia de mercat).
Una comparació de les zones econòmiques de la Xina amb projectes similars d'altres països asiàtics demostra que aquests últims estan perdent. La característica principal del SEZ xinès, que permet obtenir un gran èxit, és l’àmplia diversificació d’activitats i cobertura de grans territoris.
Incentius per atreure capital estranger
Les zones econòmiques lliures de la Xina, les característiques de les quals es presenten a continuació (a les seccions pertinents), estan finançades per inversió estrangera, almenys això és el que pretenien. Els inversors estrangers se senten atrets pels següents incentius:
- alleujament o absència completa de control de moneda;
- disminució de la burocràcia;
- tipus impositius preferencials sobre beneficis i “vacances per impostos”;
- reducció o absència total de les taxes de duana;
- manca de quotes per a les importacions;
- infraestructures ben desenvolupades;
- crèdit fiscal per a materials industrials;
- concessió d’un permís de treball per a un permís de residència i beneficis fiscals per a estrangers que treballin a la zona econòmica lliure.
Zones econòmiques lliures de la Xina: llista
A la Xina, s'ha format un complex sistema de zones econòmiques a diversos nivells. Per tant, la tipologia de SEZ és molt complexa, incloent més de quinze subtipus d'aquest tipus de regions. Però hi ha tres tipus principals de zones econòmiques especials.
El primer tipus són els SEZ amb economia diversificada i especialització en exportació. Van ser aquestes zones les que es van convertir en els primers terrenys de formació experimental per prestar experiència internacional, atreure inversions estrangeres, així com introduir desenvolupaments i mètodes estrangers en la producció xinesa.
Hi ha cinc zones tan especials a la Xina, quatre d'elles s'anomenen "antigues", ja que es van establir a la segona fase de reformes el 1980. Com a norma, es mostra com a exemple els èxits de la SEZ, la zona econòmica lliure més gran de la Xina, Shenzhen. Altres zones econòmiques especials d’aquest tipus són les següents:
- Shantou, especialitzada en el sector agrícola.
- Zhuhai, que principalment té una especialització turística.
- Xiamen, una zona econòmica industrial i turística a la Xina.
- L'illa de Hainan, que algun dia pot arribar al nivell de Taiwan, ja hi ha totes les condicions necessàries.
Els altres dos tipus principals de SEZ xinesos estan representats per ciutats portuàries “obertes” i parcs tecnològics.
Ciutats portuàries "obertes" a la Xina
Les zones econòmiques lliures de la Xina també inclouen ciutats portuàries “obertes”. Els SEZ del segon tipus es troben a la costa del sud de la Xina, de la Xina oriental i del mar groc. Hi ha catorze assentaments d’aquest tipus.
En contrast amb el primer tipus de SEZ, que es diferencien en una autonomia gairebé completa del poder estatal i les unes de les altres, les ciutats “obertes” estan units en un sistema comú de producció i relacions administratives. La productivitat a les ciutats “obertes” és dos terços superior a la mitjana xinesa.
Els SEZ costaners ofereixen una facturació gairebé total de càrrega dels ports esportius del país, el 23% de la producció industrial total, el 40% de les exportacions.
Àrees i zones de desenvolupament tècnic i econòmic
El tercer tipus està representat per àrees i zones de desenvolupament tècnic i econòmic. A diferència d’altres zones econòmiques lliures, que es basen principalment a la part oriental del país, la ubicació dels parcs tecnològics s’ha convertit en la zona econòmica central de la Xina.
Aquestes entitats, per regla general, existeixen dins dels límits de les zones econòmiques obertes i no actuen com a entitats separades.
Altres tipus de zones econòmiques lliures
A més dels principals tipus de zones econòmiques lliures, hi ha més d’una dotzena de zones lliures d’impostos i d’inversió, ciutats “obertes” frontereres, zones econòmiques costaneres, que també inclouen zones rurals, zones d’alta tecnologia i així successivament.
Una gran atenció, per exemple, mereix la zona econòmica oberta de cooperació internacional, situada a la confluència de les fronteres de Rússia, la Xina i Corea del Nord. El projecte està dissenyat per a vint anys i el cost, segons algunes estimacions, arriba als cent mil milions de dòlars.
Característiques dels assoliments de la SEZ per exemple de Shenzhen
La zona econòmica de Shenzhen es menciona necessàriament si resulta necessari confirmar l'èxit del model xinès de l'economia amb un exemple real.
La zona econòmica més gran de la Xina es va crear el 1980. L’especialització principal del Shenzhen SEZ és la indústria, i als mitjans xinesos la ciutat s’esmenta principalment en relació amb la fàbrica d’electrònica Foxconn que es troba aquí.
Segons algunes estimacions, la primera i més gran zona econòmica lliure de la Xina produeix avui el 90% dels electrodomèstics i electrodomèstics del món. Així doncs, es va construir des de zero una enorme ciutat per convertir-se en una botiga de muntatge per al mercat global.
En termes d’indicadors numèrics, la taxa de creixement anual del producte interior brut a la SEZ de Shenzhen va superar el 37%. La facturació de matèries primeres va passar de 18 milions de iuans a 402 milions. Al territori de la zona econòmica especial hi ha més de 17,5 mil empreses d’energia nuclear, electrònica, enginyeria, indústria química, etc.
La majoria de les inversions (al voltant del 85%) són a Hong Kong.
Zones de cooperació econòmica transfronterera
A més de les zones econòmiques lliures situades a l'interior del país, també s'han format zones frontereres de cooperació internacional. A les zones limítrofes amb Rússia, hi ha quatre zones d’aquest tipus. Afavoreixen el desenvolupament de l’agricultura, la producció d’electrònica, tèxtil i electrodomèstics per a l’exportació als països veïns. El comerç i el turisme es realitzen a través de zones econòmiques frontereres.
Problemes de funcionament de zones econòmiques lliures
Alguns problemes es compliquen les activitats de les zones econòmiques especials de la Xina, amb tots els assoliments d’aquest tipus. Aquestes restriccions inclouen:
- la manca d’un marc legislatiu unificat per a zones econòmiques lliures;
- força qualificats dels treballadors xinesos;
- augment gradual dels costos de la terra i la mà d’obra;
- implicació insuficient de tecnologies estrangeres;
- dèficit d’energia pròpia i matèries primeres;
- abús dels inversors;
- La major part de la inversió estrangera (gairebé el 80%) prové principalment de Hong Kong.
Els resultats de la creació de zones econòmiques lliures
El resultat positiu de la modernització de l’economia xinesa és evident. Va ser gràcies a la creació de zones econòmiques d’aquest tipus que la Xina va poder entrar al mercat internacional i es va declarar amb confiança, va combinar l’orientació socialista de l’economia amb els mecanismes de mercat (l’experiment, segons sembla, va tenir èxit i es va marcar amb resultats destacats) i va començar la producció de mercaderies orientades a l’exportació en grans quantitats.
