L’estat actual de l’economia nacional, la ràpida propagació de la seva ombra esdevé la raó del creixement dels delictes financers en l’aspecte monetari de les empreses, institucions i empreses, que necessita un seguiment de la distribució i redistribució dels recursos financers, així com de l’estat de dret i la correcció de la creació de dades sobre la condició financera d’un determinat subjecte financer. Això requereix control financer.
Concepte de control
El terme "control" prové de la paraula francesa control.
En un sentit general, pot significar:
- comprovar, veure alguna cosa, comparar l'estat real amb l'estat desitjat;
- observar algú o alguna cosa, entendre alguna cosa;
- institució o persona que controla, comprova alguna cosa.
El control és un procés que pertany a tots els àmbits de la vida humana.
El control és un atribut necessari del poder de l'estat. L’exercici real de tota potència és impensable sense control. El control consisteix en observar, determinar o detectar un estat real, comparar la realitat amb les intencions derivades de fets adversos i informar els departaments competents de les observacions realitzades. Tot i això, sense decisió de canviar la direcció de l’entitat auditada.
El control s’entén normalment com a comprovar la correspondència de l’estat existent al postulat, determinar el grau i les raons de les discrepàncies i transmetre els resultats d’aquest descobriment. Com es pot veure a la definició anterior, l'establiment de fets és una característica important de la mesura de control, però no menys important que la seva documentació fiable i la seva valoració de l'activitat controlada.
Concepte de control financer
El control financer és un element de la gestió, el procés de gestió financera. La seva tasca és proporcionar informació sobre la qualitat del treball i la funcionalitat de l’economia. També ajuda a identificar àrees on calen diversos ajustaments. En els darrers anys, s’han observat nombrosos canvis en el control financer.
Una comprensió estàndard del terme “control financer” es manifesta com la declaració de l’estat real amb l’estat actual i la coordinació dels possibles errors i desviacions, a més de comprovar la legalitat dels elements, protegir els recursos i assegurar la fiabilitat dels informes.
El control financer és un tipus especial de control, el tema dels quals és fenòmens i processos, relacionats principalment amb les finances. La literatura també té un concepte que coincideix amb el concepte de control econòmic general. Per regla general, l’adopta l’estat i té l’objectiu d’arribar a un acord entre l’estat real (execució) i l’estat actual (propòsit). L’objectiu de l’auditoria és assegurar la coherència entre el curs i el resultat d’una acció específica.
El control financer, per tant, és una activitat que consta dels següents elements bàsics:
- determinació de l’estat real, és a dir, de les etapes individuals del treball i dels seus resultats;
- comparació de l'estat real amb les lleis per determinar qualsevol incoherència que pugui sorgir;
- detectant les causes de discrepàncies entre el treball real i les definicions, senyalitzant els departaments competents de les observacions realitzades.
Les activitats posteriors al control pertanyen generalment a altres òrgans del sistema de gestió.El concepte de control financer té moltes característiques comunes amb altres conceptes similars, per exemple, amb supervisió, verificació, anàlisi.
A la pràctica, el concepte de control financer utilitzat es pot entendre de dues formes: expressar el curs d’avaluació i d’informació i com un dels elements del sistema de gestió, que inclou procediments, regles, responsabilitats dels empleats, normes ètiques i altres elements.
La importància econòmica del control financer
El valor econòmic d'aquest concepte és el següent:
- estimulació de l’aspiració d’objectes de control per assegurar la legalitat dels procediments de gestió financera;
- optimització de l'estructura de gestió de capital de l'empresa;
- assistència en la resolució de problemes econòmics sistèmics de l’estat i de la societat.
És a dir, la institució de control financer és important tant per a una empresa determinada com per a l'estat en general.
Criteris de control financer
Es poden distingir tres criteris de control financer: legalitat, planificació i rendibilitat.
- Dret i estat de dret: aquest és el principal criteri utilitzat durant molt de temps, que és el més habitual. Els supervisors haurien d’estar ben preparats en termes de coneixement legal (jurisprudència, estudis econòmics i administratius) i actualitzar constantment les seves competències, ja que la llei canvia constantment. La comprensió i la interpretació acurades són necessàries per dur a terme una auditoria.
- Planificació: mitjançant aquest criteri, cal tenir en compte les moltes raons de la discrepància entre les accions i el pla donades, així com la flexibilitat i l’adaptabilitat a accions anteriors no planificades. L’estudi i l’avaluació de plans és complicat perquè sovint són molt detallats i precisos.
- Economia: altrament: el principi de l’acció racional. Aquest és un criteri que combina elements en un sol tot. Durant l’auditoria, s’ha de demostrar si una determinada activitat compleix el principi de l’economia, és a dir, s’ha d’incloure en el funcionament econòmic i financer, per exemple, l’optimització dels processos de producció, l’augment de l’eficiència del treball i la millora de la qualitat.
La necessitat de control financer
Molts factors fan que el control en una organització sigui una necessitat. Aquests inclouen:
- entorn canviant;
- la creixent complexitat de l’organització;
- errors dels empleats;
- la necessitat que els gestors deleguen autoritat.
En els sectors més estables, no hi ha aquesta situació que no hi hagi canvis en l'entorn de l'organització:
- els mercats es mouen, s’amplien o es contracten;
- nova normativa legal emesa;
- La volatilitat del preu del producte augmenta.
Gràcies a la funció de direcció, es detecten canvis que afecten els serveis o productes de l’empresa i, a continuació, poden resistir les amenaces o oportunitats derivades d’aquests canvis.
La creixent complexitat de l’organització. Les organitzacions modernes necessiten maneres de gestionar mètodes més formalitzats i reflexionats:
- és necessari formar acuradament diversos grups de productes;
- millorar la qualitat i la rendibilitat;
- la informació s’ha de registrar estrictament i, sobre aquesta base, s’haurien d’analitzar els mercats nacionals i estrangers.
La descentralització és creixent, moltes organitzacions tenen oficines regionals de vendes i màrqueting, centres de recerca dispersos i instal·lacions de producció dispersades geogràficament. La descentralització pot ajudar a controlar l’organització, perquè no totes les seves operacions requereixen control de l’oficina central. La implementació dels estàndards establerts s’ha de controlar estrictament per tal que els gestors puguin avaluar l’eficàcia de les unitats que controlen, i la gestió, l’efectivitat dels empleats.
Si els directius i els seus subordinats mai no s’equivoquessin, podrien implementar estàndards de rendiment fàcilment.Tanmateix, els membres de l’organització s’equivoquen en ordenar les parts equivocades, prendre decisions equivocades sobre els preus i reconèixer els problemes incorrectament.
El sistema de gestió permet als gestors detectar aquests errors abans que es produeixin conseqüències crítiques.
La transferència de drets als empleats subordinats fa necessari verificar les seves accions en la implementació independent de la tasca. A més d'una discussió preliminar de la tasca amb l'empleat, se li proporcionen recursos materials rellevants (diners, equips) i temps.
Els objectius del control financer
El control financer és el control de la legalitat i regularitat de la distribució i la redistribució dels recursos financers en l’àmbit monetari, així com la legalitat de proporcionar informació sobre la posició financera de l’empresa en el context de totes les característiques presentades.
L’objecte del control financer és la finalitat de verificar la correcció de les activitats en el camp de les finances. A més d’establir la correcció i la regla monetària de l’empresa en l’àmbit de la creació, la distribució, la redistribució, l’ús dels recursos financers existents.
El control financer proporciona un control exhaustiu de totes les parts en l'obra monetària i s'aplica a totes les entitats comercials sense excepció. Això es deu al fet que totes les entitats empresarials duen a terme activitats financeres. L’objecte del control financer són les activitats financeres de l’empresa.
Tasques de control financer
L’objecte del control financer són les tasques de gestió dels recursos financers.
Les principals tasques del control financer inclouen:
- verificació d’obligacions financeres de l’empresa per part d’òrgans executius amb l’estat;
- compliment de la distribució necessària dels recursos amb el previst;
- comprovació de l’ús dels recursos per a la seva comoditat;
- comprovar les normes relatives a l'execució de transaccions financeres, liquidacions de caixa;
- determinació de les reserves internes de producció i compliment de la disciplina de pagaments.
Després de la realització de les tasques de control monetari, es reforça la disciplina financera. En el canvi de l’economia, el paper del control municipal sobre la circulació de fons s’expressa en el fet que, quan es treballa en el control, s’observa una auditoria sobre l’aplicació de la legislació establerta al país, així com la solidesa del treball des del punt de vista financer. A més, cal garantir que el control sobre la distribució de recursos sigui coherent amb les tasques principals del país. Cal assegurar la legalitat i la conveniència del treball financer.
Com ja s’ha comentat, el control financer és un vincle extremadament important en el conjunt del sistema monetari, ja que proporciona un sistema en què es generen ingressos i es cobreixen els costos d’organització. La productivitat del control financer és l’element principal de l’activitat econòmica de l’organització, que ha de ser molt eficaç. La realització del control financer en gairebé tot depèn del marc legislatiu.
El control financer és un mecanisme que garanteix la legalitat del treball financer.
Tasques clau del control financer
Totes les tasques es poden dividir en dos grans grups, que es presenten a la taula següent.
| Associat per assegurar la legalitat dels procediments de gestió de recursos financers | Relacionat amb la protecció legal de les parts interessades |
|
|
Objectes del control financer
L’objecte del control financer són els tipus de recursos de l’empresa:
- fons de l'empresa;
- assentaments d’empreses amb socis (clients, clients, venedors i contractistes);
- càlculs de retribució dels empleats;
- assentaments amb el pressupost i els fons municipals;
- indicadors monetaris;
- operacions amb el capital de l'empresa;
- operacions relacionades amb la venda de productes (productes, obres, serveis), etc.
Tot i això, no tot es relaciona amb objectes de l’esfera del control financer. Quan responem a la pregunta: "Què no és un objecte de control econòmic i financer?", Observem:
- estat i comportament de l'objecte de control;
- portadors d’activitats pràctiques per exercir el control.
Característiques dels objectes de control financer
L’objecte del control financer són les relacions monetàries. La font d’informació sobre la implementació del control financer són les dades de la comptabilitat d’efectiu i la informació financera de l’empresa. El control financer es manifesta en totes les formes associades a activitats de control. Com a resultat, en el cas d’empreses municipals i institucions pressupostàries, el control financer es realitza en forma d’auditoria. A les empreses privades: en forma d'auditoria independent. A les institucions pressupostàries es fa un control sobre l’execució del pressupost.
El control monetari actual sobre l’ús dels recursos financers de la tresoreria es realitza en forma de control fiscal. A les empreses municipals i a les institucions pressupostàries, es basa en la creença de la productivitat de l’ús dels recursos financers de la tresoreria, una auditoria municipal. En totes les empreses sense excepció, en funció de la convicció de l’estat de dret i de la correcció, el càlcul i el pagament d’impostos, taxes i pagaments obligatoris, es realitza una auditoria fiscal.
Els objectes del control financer de les empreses són els processos comercials de l'empresa. Les unitats de negoci intern formen part del control financer continu. En aquest cas, el control monetari és en forma de control intern. A les institucions bancàries, per assegurar la legislació i l'ordre, la correcció i la productivitat de les operacions es duen a terme.
El control financer s’ha de centrar en l’objecte clau de l’activitat de l’empresa: el control de costos. L’objecte del control financer és l’àmbit costós de l’empresa.
El control de costos controla el control dels costos ocasionats per completar una tasca. El cap de l'equip ha de tenir en compte la quantitat de costos previstos, els costos reals i els avenços realitzats en la realització dels treballs previstos en el pla. L’objecte del control financer són els costos, que es caracteritzen pels punts següents:
- es realitzen al nivell organitzatiu adequat (nivell de gestió en l’estructura organitzativa de l’empresa o projecte);
- s’han de publicar els costos ocasionats i els resultats es poden consultar fàcilment;
- el sistema de control mostra no només els costos ocasionats, sinó també els fons implicats;
- es tenen en compte els costos en un sistema com en l'estimació per tal de comparar fàcilment el pla de costos amb l'execució.
Assumpte de control financer
Els objectes de control financer són entitats de les següents àrees:
- autoritats;
- bancs, auditors;
- estructures superiors;
- Estructures intra-corporals i interdepartamentals.
Considerem cada un d’ells amb més detall.
Autoritats
Els òrgans executius, que solen ser agències de supervisió, són el Ministeri d’Hisenda, el servei federal de seguiment financer, el servei tributari federal, el servei de duanes federal, els fons fora de pressupost de l’estat, el tresor federal de l’estat i les seves estructures verticals subordinades a les regions.
L’autoritat competent determina sovint el nom específic d’un determinat tipus de control. Per exemple, el Servei Tributari Federal realitza una auditoria fiscal, FCS - duana.
Pel que fa a la branca legislativa, el control monetari el realitza sovint la Cambra de Comptes creada amb la participació de la Duma de l’Estat i el Consell de Federació de la Federació Russa. També s’han format cambres d’auditoria amb la participació dels parlaments locals en els temes de Rússia.
Agències de la llei que poden utilitzar el control financer: el Ministeri de l’Interior, el FSB, el fiscal general.
Bancs, auditors
L’objecte del control financer pot ser tant el Banc Central com les institucions de crèdit comercial. Aquests últims són responsables del banc central.
Els auditors poden ser externs i interns. Els primers produeixen generalment controls d'efectiu a nivell comercial com a servei. Al mateix temps, els indicadors d’aquest control es transfereixen a una entitat externa, per exemple, a un financer o a un banc.
Auditoria interna: un subtipus de control financer dins d’una empresa o departament. Els seus indicadors se solen utilitzar en una determinada organització. Això ho fa els serveis interns de l’empresa. No obstant això, de tant en tant, les empreses recorren a auditors externs que proporcionen serveis d’externalització.
Estructures superiors, activistes socials
El control financer pot ser iniciat i realitzat per la institució responsable d’una empresa de nivell inferior o d’una empresa pressupostària.
Les associacions públiques poden iniciar procediments de control financer. Al mateix temps, poden ser òrgans d’inspecció independents (si s’inclouen empleats competents capaços de dur a terme un control adequat) i enviar sol·licituds de revisió a altres organismes que treballin d’una manera o d’una altra relacionats amb l’organització.
Les matèries de control financer són estructures internes.
El treball de les unitats de control financer corporatiu o intra-departamental intern es caracteritza generalment per un enfocament encara més estret que el que poden fer les estructures anteriors.
Control financer a l’administració pública
L’objecte del control financer estatal és la correcció de la despesa pressupostària.
El control financer públic inclou l’auditoria interna, integrada en l’estructura de les unitats individuals del sector de les finances públiques, i els mecanismes de coordinació del sistema central, que formen part de l’estructura del Ministeri d’Hisenda. Aquest ministeri és un sistema integrat que garanteix el bon funcionament de les unitats del sector de les finances públiques, generant oportunitats per millorar l'eficiència de la gestió de fons públics al nivell de les unitats individuals.
El sistema de control financer és una moderna eina de gestió de les unitats del sector de les finances públiques i del procés d’adaptació de la legislació als requisits dels estàndards. Si bé el control financer serveix per a verificar la fiabilitat de la gestió financera tant en el sector públic com en el privat, el control de les finances públiques està associat a la recollida i distribució de fons públics i a la gestió de béns immobles.
Els objectes del control financer estatal són:
- vetllar pel compliment dels procediments de control i realitzar una avaluació preliminar de la conveniència de prendre compromisos i despeses financeres; comprovar i comparar l'estat real amb l'estat requerit, recollir fons públics, acceptar obligacions financeres i gastar fons de fons públics, concloure contractes governamentals i retornar fons públics;
- gestió financera i procediments de sol·licitud.
La funció de control de l’estat té una importància especial des del punt de vista de l’ús eficient dels fons públics per la seva mobilitat i facilitat importants amb què es poden apropiar indegudament. Aquesta funció en un estat democràtic la realitzen diversos actors mitjançant diversos mètodes.
Els objectes del control financer municipal estatal no són relacions no monetàries entre entitats.
En general, el control es divideix en interns, és a dir, el que els duen a terme els òrgans de control de l’organització i externs, realitzats per òrgans especialment designats. Totes les organitzacions que operen en el sector de les finances públiques tenen el seu propi control intern, incloses les que tracten qüestions financeres. En cadascun d’ells, els principals comptables també exerceixen funcions de control, la tasca de les quals és:
- control previ d’un esdeveniment financer;
- control funcional actual;
- supervisar la implementació de plans financers;
- posterior control de les operacions comercials, realitzat després de la seva entrada.
Els serveis departamentals especials, les normes de les quals són determinats pel ministre d’Hisenda, realitzen controls en unitats subordinades, com ara cambres, impostos, autoritats duaneres. Els principals tipus de control financer extern de l'estat són:
- control presidencial;
- supervisió parlamentària;
- control de la gestió financera de les autoritats locals;
- control fiscal;
- control duaner;
- control de moneda
Conclusió
S’entén sota control financer un procediment que té com a objectiu avaluar la conformitat de les activitats d’una organització en el camp de la gestió de caixa amb les normes i els estàndards de la legislació. Les tasques clau del control financer són garantir la legalitat dels procediments i la protecció legal de les parts interessades. L’objecte del control financer són les activitats financeres de l’empresa.