Sistema de comptes nacionals (SNA): historial, indicadors, estàndards

Avui dia, tots els països duen a terme una regulació estatal de l'activitat econòmica en major o menor mesura. Els mètodes difereixen, però l'objectiu i el resultat d'aquesta intervenció són el mateix desenvolupament que ha tingut èxit a l'economia nacional. I per a la implementació de la regulació, es necessita informació estadística que permeti una consideració objectiva de la situació i el seu canvi. Els països van començar a crear les seves pròpies eines estadístiques i, amb el pas del temps, va aparèixer l’anomenat sistema de comptes nacionals, permetent als estats comparar els èxits econòmics i aprendre de l’experiència.

Història del concepte

El Sistema de Comptes Nacionals (SNA) va començar a sorgir als anys trenta. Després de la Gran Depressió i la Segona Guerra Mundial, molts països van buscar reforçar la seva economia nacional mitjançant l'administració pública. I per al desenvolupament de polítiques, mesures i programes macroeconòmics es va necessitar informació estadística.

Els anys 1940-1950, la gran majoria dels països capitalistes líders van començar a desenvolupar els seus propis conceptes de l’SNA. Les economies nacionals necessitaven una reestructuració civil. Aviat, el concepte de sistema de comptes nacionals penetra en els informes de les principals organitzacions internacionals. Les Nacions Unides han contribuït enormement al desenvolupament del concepte. Aquesta organització ha preparat el primer estàndard internacional del SNA, publicat el 1953. Fins i tot aleshores es va dur a terme la divisió habitual de la producció per indústria, així com un detall detallat dels fluxos financers. Des d’aleshores, s’ha revisat tres vegades: el 1968, el 1993 i el 2008. Tot i això, el principi de càlcul d’indicadors de SNA s’ha mantingut el mateix. Actualment, hi ha moltes adaptacions locals de la metodologia, l’ONU, el FMI, el Banc Mundial, l’OCDE, l’Oficina d’Estadística de les Comunitats Europees aporten una contribució important al desenvolupament del concepte.

Essència

L’SNA és un conjunt de taules econòmiques que reflecteixen els costos i els ingressos de l’activitat econòmica dins l’estat. Els principals indicadors del sistema de comptes nacionals es caracteritzen:

• alliberament de béns i serveis;
• formació, distribució primària i posterior, ús d’ingressos nacionals;
• canvi en l’estructura de la propietat;
• finançament i préstecs.

El sistema de comptes nacionals permet agilitzar tota la informació disponible sobre activitats econòmiques. Té en compte totes les àrees de producció. Tot i això, el SNA no inclou l’alliberament de béns i serveis per part de les llars, l’ús d’un producte intermedi i l’economia il·legal. El sistema de comptes nacionals mostra totes les etapes del procés de reproducció. El resultat són taules de balanç que caracteritzen el canvi de la riquesa nacional del país en un període de temps determinat, sovint a l'any.

Les categories estructurals

Els comptes principals del sistema de comptes nacionals de les Nacions Unides inclouen:

• Indicadors de producció bruta. Aquest és un compte de producció.
• Indicadors de la distribució primària dels rebuts d’efectiu. Aquest és un compte d’ingressos.
• Indicadors de redistribució de transferències.
• Compte de despeses domèstiques
• Indicadors relacionats amb el capital.
• Compte de transaccions financeres.
• Indicadors de canvis en el valor dels actius.
• Compte d’actius i passius.
• Balança de pagaments.

Les dades del compte inclouen nombroses aplicacions i subcategories necessàries per revisar de forma objectiva les transaccions entre diferents sectors. Tot i això, s’ha d’entendre que no tots els països de l’ONU recullen aquests indicadors íntegrament.Per exemple, encara es desenvolupa un compte d’actius i passius. L’ONU també està intentant crear una metodologia per a la categoria de reserves estratègiques i recursos naturals.

Classificació d’indicadors

L’estructura del SNA reflecteix les activitats de quatre agents econòmics i la circulació de factors i diners entre ells. Es tracta de llars, empreses, estats i l’anomenat sector exterior o la "resta del món". Els principals indicadors del SNA són: RNB, producte nacional net del PNB, ingressos personals i nacionals. El sistema de comptes nacionals caracteritza així alguns aspectes de la riquesa nacional.

Mètodes de mesurament

Quan es considera un sistema de comptes nacionals, el PIB sempre està en primer pla. Representa el valor de mercat total de tots els productes produïts al país durant l'any. A diferència del PNB, aquest indicador no té en compte qui és el propietari dels factors utilitzats en el procés.

Hi ha diversos mètodes per calcular-lo. El primer és quant a costos. Es resumeixen tots els costos d’efectiu dels consumidors, empreses i l’estat, així com les exportacions netes. Així, també es té en compte una inversió en el sistema de comptes nacionals en forma d’inversions en el sector comercial.

El segon mètode per calcular el PIB és per ingressos. Per excloure el doble recompte, en aquest cas s'utilitza un indicador de valor afegit. Els dos mètodes per calcular el PIB haurien de donar el mateix resultat. Tanmateix, a la pràctica, els nombres poden variar lleugerament. El PNB és la diferència entre el PIB i les exportacions netes. El càlcul d’aquest indicador és similar al ja considerat.

L’exportació neta és la relació del cost final de les mercaderies venudes a l’estranger i comprades a altres països. Normalment, la diferència entre el PIB i el PNB és petita i és d’aproximadament un 0,5-1,5%. Mitjançant aquests dos indicadors, el sistema de comptes nacionals es complementa amb tota una sèrie d’indicadors. Entre ells es troben:

• NNP, o ingrés nacional net. Es tracta d’un indicador que caracteritza objectivament el potencial de producció del país. Només té en compte les inversions netes. NNP és igual a la diferència entre el PNB i la depreciació. Aquest últim es transfereix al cost dels productes produïts gradualment, de manera que no té sentit tenir-lo en compte dues vegades.
• Renda Nacional (NI). Representa el valor total de béns produïts i serveis prestats. Per al seu càlcul, cal deduir els impostos indirectes del PNN.
• Renda personal (LD). Aquest indicador caracteritza el benefici total de les entitats econòmiques. A diferència de ND, es tracta d’ingressos rebuts. Aquest indicador és extremadament important per a la caracterització de l’economia nacional, ja que no tots els ingressos van a disposició dels propietaris de recursos. LD és igual a ND menys les contribucions d’assegurança social, l’impost sobre la renda, les transferències i els interessos sobre les obligacions del govern.
• Renda personal disponible (RLD). Aquest indicador és la diferència entre els impostos LD i els impostos individuals.
• Ingressos del factor net (PFD). L’indicador caracteritza la relació entre els ingressos dels ciutadans d’un país estranger i els estrangers del seu territori.

Finalitat del SNA

Avui, el sistema de comptes nacionals està desenvolupat per moltes organitzacions internacionals, no només per l’ONU. L’objectiu principal de l’ús del SNA és proporcionar un sistema complet de comptes integrat per comparar els èxits econòmics de diferents països del món. Els estats individuals poden utilitzar l'estàndard per crear les seves pròpies variacions. Els sistemes d'alguns països, per exemple, França, els Estats Units i la Xina, són molt diferents de la versió del SNA adoptada per l'ONU. Tot i això, aquest no és un problema. Proporcionen dades suficients per ser processades d’acord amb la norma de l’ONU.

Publicació de dades

Els indicadors esdevenen la base dels informes anuals (trimestrals) sobre PIB, inversions, transaccions de capital, despeses governamentals i comerç exterior. Reflecteixen tota l’economia nacional.El sistema de comptes nacionals caracteritza les seves parts i, a continuació, li permet construir sobre la base una política macroeconòmica competent.

Sovint es revisen les dades perquè es recopilen en un gran nombre de fonts mitjançant diversos mètodes d’estimació, la qual cosa condueix al fet que els números dels informes poden variar lleugerament. I això s’ha de tenir en compte a l’hora d’utilitzar-los en investigació.

Sistema de comptes nacionals de Rússia

En temps soviètics, el país tenia conceptes alternatius per mesurar l'èxit de l'activitat econòmica. Per analitzar la producció social, es va utilitzar el saldo de l’economia nacional (BNH). Es basava en les opinions de Karl Marx i Adam Smith. L’indicador més important del BNH va ser el producte social total, així com els ingressos reals. El 1988 es va incloure el PIB al balanç. Això va aprofundir en l’anàlisi de l’economia i la va apropar als estàndards occidentals. Després de l’enfonsament de l’URSS, es va reconèixer aquest concepte obsolet, es va fer una transició a l’SNA. L’aplicació del sistema de comptes nacionals a la Federació Russa té tres problemes. Considerem cadascun d’ells.

El problema de la identificació de béns i serveis. Està relacionat amb el fet que de vegades és difícil distingir la producció del consum. Aquest problema es manifesta especialment a nivell nacional en el sector dels serveis. Es creu que creix a partir de la imperfecció de l’economia, i no de la feblesa de la seva anàlisi científica. Com menys efectiva sigui l'estructura institucional de l'economia, més gran serà el volum de béns i serveis produïts, no són beneficis econòmics.

Una altra dificultat és el problema de doble recompte. Es deu al fet que la majoria de productes són intermedis. A primera vista, aquest problema és fàcil de solucionar, tenint en compte només els productes finals. Tot i això, no tot és tan senzill. Els cicles tancats són habituals en la producció, cosa que complica la recerca del producte final. Una sortida peculiar és registrar béns i serveis no a preus de mercat, sinó a valor afegit, però no és perfecta.

Un enorme problema per a Rússia i altres països en desenvolupament és l’enorme cobertura del sector de les ombres. No es comptabilitza completament en el PIB i, de vegades, pot superar-ne la mida.

Qualitat i cobertura

Com s'ha esmentat anteriorment, molts països tenen les seves pròpies modificacions del SNA. Per tant, la qualitat i l'abast dels sistemes de comptes nacionals poden variar significativament d'un estat a un altre. I hi ha diverses raons per això:

• diferents nivells d'inversió en càlculs estadístics;
• dificultats per avaluar l’activitat econòmica en alguns països a causa de l’expansió del sector de les ombres, l’analfabetisme de la població, els factors geogràfics, la inestabilitat sociopolítica, la mobilitat extremadament alta de recursos humans i béns, especialment característica dels països de l’Àfrica subsahariana;
• diferències en l’autonomia de les agències estadístiques;
• el desajust entre els nivells de desenvolupament d’estadístiques com a ciència als països del món;
• L’estàndard de les Nacions Unides només és un sistema planificat i no unificat, que s’hauria d’implementar a tots els estats, de manera que aquest últim, per les seves capacitats i necessitats, pot modificar-lo, cosa que de vegades pot comportar una disminució de la qualitat de l’avaluació econòmica i la cobertura de les àrees.

Crítica al concepte del PIB

Tot i que l’SNA s’utilitza àmpliament, hi ha científics molt escèptics sobre el seu rendiment. Tot i això, sovint no es critica el PIB en si, sinó el seu ús. Per exemple, el famós economista Joseph Stiglitz assenyala que aquest indicador no és en cap cas idèntic al benestar de la nació. Tres d'aquests enfocaments més habituals per criticar el PIB es basen en aquesta idea.

Enfocament feminista

Les representants d’aquest enfocament, en particular, Meleline Waring i Maria Mies, creuen que el principal problema del SNA és que no té en compte la feina no remunerada, per exemple, les mestresses de casa.Això condueix a una distorsió de la realitat. En molts països de l’OCDE, les objeccions de les feministes es van prendre força seriosament i van començar a avaluar els deures en els informes d’ús del temps. De vegades també es consideren estadístiques sobre quant podria guanyar una dona si la pagaven. Es calcula que els deures podrien representar aproximadament la meitat del PIB.

Actitud marxista

Inicialment, representants d’aquesta direcció van intentar crear el seu propi concepte alternatiu. Ells creuen que els ingressos en el SNA es mostren de forma incorrecta i estan sobrevalorats molt. Segons els marxistes, el sistema existent no dóna una resposta exacta a la pregunta, quant aconsegueix la gent al cap i a la fi.

Sistema de comptes nacionals: estadístiques i visualització

Un altre problema del SNA és les diferències en la metodologia de càlcul en diferents països. Per exemple, Jochen Hartwig creu que la diferència en el creixement del PIB entre els EUA i la UE després del 1997 no es deu a la situació real, sinó a un canvi en la manera d’estimar. Els càlculs estadístics són bastant cars, són fàcils de manipular, de manera que no sempre reflecteixen realment la realitat.