La investigació preliminar és una forma de procediment penal, en el marc del qual s’investiga la majoria de casos delictius. Té les seves pròpies característiques: de finalització a finalització. La fiscalia té un paper important en el procés.
Quina diferència hi ha?
Segons el Codi de Procediment Penal, una investigació preliminar és una de les formes d’una investigació prèvia. A més d'ell, hi ha una investigació (en forma general i abreviada). Les diferències entre ells es troben en els procediments, els terminis per a la investigació i el grau de llibertat de l'agent de policia.
L’investigador té més temps per investigar i necessita obtenir el permís del fiscal per una llista més petita d’accions. El PCC enumera casos relacionats amb la investigació i relacionats amb la investigació. La llei permet que el fiscal traslladi el cas de l’oficial interrogant a l’investigat per especial importància. Per exemple, quan es tracta de ciutadans socialment vulnerables. Tot i que la llei no diu res al respecte.
Autoritats d’investigació
La investigació prèvia és l’activitat dels investigadors de la FSB, la policia i el Regne Unit. La investigació és a càrrec de la policia, el control de bombers, el FSSP i investigadors del Regne Unit. Si per algun motiu el cas recau en la competència dels dos òrgans, la decisió sobre qui obté el cas és competència del fiscal.
La distribució dels casos està regulada per les normes del Codi de procediment penal: descriu clarament quines autoritats investiguen quins casos.
L’essència de la investigació
La investigació preliminar és una activitat processal. En primer lloc, la tasca de l’investigador és recollir papers i documentar informació sobre el delicte i després transferir-los al fiscal. Gairebé tota la feina de l’investigador consisteix en tràmits. I treballa a partir de materials elaborats pels serveis operatius per iniciativa o per l’investigador.
L’ordre de la investigació preliminar preveu la comissió de determinades accions, un algorisme. Tots ells es registren en decisions i protocols. La decisió reflecteix el que està fent l’investigador i el procediment es descriu al protocol.
Obertura de les actuacions
Tenint a les seves mans materials operatius, informes d’agents de policia i altres serveis, l’investigador inicia diligències contra una persona determinada o sense ella. Amb la decisió pertinent, s’inicia la investigació prèvia en el procés penal.
Tingueu en compte que les normes informals obliguen a portar el cas al jutjat, altrament l’investigador tindrà problemes. Per tant, el risc de no trobar una persona culpable o una quantitat suficient de proves condueix a la denegació de casos oberts per al·legacions raonables.
Poders de l’investigador
Segons la llei, la investigació preliminar la realitza una sèrie d’accions. Alguns d'ells són obligatoris, mentre que d'altres es prenen per decisió de l'investigador. Els participants en el procés tenen dret a sol·licitar accions investigatives; l'investigador pren una decisió sobre aquestes peticions.
L’arsenal de l’investigador inclou:
- inspecció de l'escena;
- interrogatori;
- realitzar una recerca;
- direcció de sol·licituds;
- nomenament d’examen i interrogatori d’un expert, si cal.
Al mateix temps, es requereix el permís d’un jutge per realitzar determinades accions, en particular una cerca o inspecció d’habitatge, si no hi ha el consentiment de les persones que hi viuen. Si hi hagués circumstàncies d’urgència, la recerca es realitza sense resolució judicial i, en 24 hores, es traslladaran els materials al jutjat.
L’investigador té dret a detenir una persona, però no més de 48 hores, per a una major detenció, cal obtenir una ordre judicial. Si per algun motiu no es rep, la persona detinguda queda en llibertat.
Cap del departament d’investigació
La seva tasca és implementar el control departamental. Sense el seu permís, no s’envia cap material al fiscal per a la seva verificació. A la resolució de l'investigat, sempre es destina un lloc a la resolució no només del fiscal, sinó també del cap del departament d'investigació. La competència del cap també inclou la consideració de queixes per part dels participants a la investigació.
Així, es forma un filtre addicional al sistema “investigació preliminar - supervisió fiscal”. A més, aquests investigadors amb més experiència poden proporcionar assistència addicional a aquests llocs.
Qui és responsable de la legalitat de les autoritats investigadores
L’investigador no és un funcionari totalment independent. Hi ha diversos nivells de control. A més del superior immediat, el fiscal i el jutge la duen a terme la supervisió dels òrgans d’investigació preliminar. Consideren les queixes dels participants en el procés.
Hi ha una diferència en la manera de dur a terme la supervisió de la investigació i investigació preliminar. Les tasques que el cap del departament realitza en la investigació són transferides al fiscal. Dóna instruccions obligatòries, dirigeix el curs dels assumptes i dóna permís per a determinades accions, que no es troben en el sistema de recerca.
Quina és la feina del fiscal
La fiscalia té una distribució de responsabilitats: alguns dels empleats es dediquen a activitats de supervisió, la resta fa processament de l'estat davant dels tribunals.
A la primera fase, es dóna el consentiment o la negativa a iniciar les actuacions. És poc freqüent que un fiscal no estigui d’acord amb l’opinió de l’investigador o d’una altra persona que va dictar la decisió (els investigadors i els inspectors de districte solen decidir no iniciar un procés). Juntament amb la decisió, s’envien altres materials al departament i, en funció de la seva base, el fiscal pren formalment una decisió.
Si es necessita un permís judicial, primer es traslladen els materials al fiscal. L’empleat de l’autoritat de supervisió està obligat al procés a expressar la seva opinió sobre la sol·licitud de l’investigador. La majoria de vegades s’admet. Això es nota especialment en les sol·licituds de col·locació de ciutadans sota custòdia.
En què fa cas el fiscal
La finalització i la suspensió del procediment també es realitzen amb el consentiment del fiscal. La decisió s'ha de signar i marcar amb el consentiment del fiscal amb les accions de l'investigat. Els materials per a això no es traslladen al jutjat, tret que el participant interessat apel·li les accions de l'investigat.
Queixes
El fiscal és un dels casos amb dret a controlar les accions o la inacció de l'investigat. Es podrà presentar una denúncia contra qualsevol acció que es consideri il·legal. S’inclou el procediment d’inici de diligències, l’ordre d’accions d’investigació, la comissió d’accions il·legals, en particular l’ús de tortures, xantatges, etc.
Es queixen de la negativa a interrogar un testimoni addicional, designen un examen, asseguren la participació en la seva cita (planteja preguntes, que després enviaran a l’expert). Queixes menys importants: ús injustificat de la força, tortura, etc.
El fiscal pren una decisió en què assenyala les infraccions que ha identificat i les mesures que, segons el seu parer, haurien de prendre l’investigador o el cap del departament d’investigació. L’investigador i el seu cap tenen dret a no estar d’acord amb la sol·licitud del fiscal. En aquest cas, la disputa és resolta per un fiscal superior, el president del Regne Unit i el fiscal general. L’opinió d’aquest últim és definitiva.
Al mateix temps, el fiscal té dret a treure el cas de l'investigat i transferir-lo a un altre membre de l'autoritat investigadora.
Així, les activitats de les autoritats d’investigació preliminar i la seva supervisió es superposen estretament.
Algoritme d’accions després de finalitzar la investigació
Un cop finalitzada la investigació, el cas és remès a la fiscalia i es prenen dues possibles decisions:
- retornar el cas per eliminar deficiències;
- envia el cas al jutjat amb acusació particular aprovada.
Si el fiscal tria la primera opció, indica quines són les infraccions i dóna temps per corregir-les. Es relacionen amb la correcta qualificació de les accions de l’acusat, l’abast de les càrregues (el nombre d’episodis d’activitat delictiva), la direcció de la investigació (versió del delicte comès), etc. El fiscal, havent descobert violacions durant la verificació dels materials del cas, té dret a prendre mesures per eliminar-les sense queixes del participant del procés.
Control judicial
Observem un punt important: el control del tribunal s’assegura en l’etapa de la investigació prèvia al judici, quan es presenten denúncies i després que el cas es traslladi al jutjat.
La particularitat de la primera opció és que el jutge no té dret a iniciar la consideració de les accions o omissions de l'investigador sense queixa del participant del cas. Tot i això, un jutge té una gran quantitat de competències en l’etapa de la investigació judicial. En particular, està obligat a comprovar si l’acusat o l’acusat està limitat en el seu dret a la defensa.
A la fase de vista preliminar, el tribunal té el dret de remetre el cas al fiscal perquè adopti mesures per eliminar els errors. El jutge no perjudica la qüestió de culpabilitat o innocència de l'acusat.
A diferència de les instruccions del fiscal, l’ordre del tribunal és vinculant al fiscal, l’investigador o el cap del departament d’investigació, però, poden tornar a prendre una decisió similar a l’anul·lada.
Els fiscals, de fet, reescrivint una ordre judicial, traslladen els casos als investigadors. Aquest procediment té lloc en cas de violacions greus que no es poden amagar per algun motiu. Com a resultat, la majoria de vegades s’acaben les actuacions.
Si la investigació va revelar infraccions importants
El fiscal i el jutge, havent descobert violacions, tenen dret a enviar materials per a la decisió de portar l'investigador a la justícia. És possible tant realitzar una auditoria interna que finalitzi en una reclamació com iniciar procediments contra el policia.
Per decisió del fiscal o jutge, els materials són transferits al Comitè d’investigació, que es dedica a delictes oficials. Formalment, ni el fiscal ni el jutge inicien el cas, i l'investigador ha pres la decisió final que ha rebut el material a considerar.