L’administració pública és una part integral de les activitats de gestió social, les quals estan principalment cobertes per les normes de dret administratiu. Què és concepte i signes de l’administració pública? Quin paper juga en el desenvolupament de la societat? Podeu trobar respostes a aquestes i altres preguntes igualment interessants en el procés de lectura del material d’aquest article.
Administració pública: concepte, característiques, tipus
Avui dia, s'entén que l'administració pública significa activitats del poder legal subordinades en termes d'activitats executives i administratives per part d'òrgans estatals dirigits directament a l'aplicació de lleis. A més, aquest tipus de gestió està estretament relacionada amb la implementació pràctica de tasques i funcions estatals.
El concepte i els signes de l’administració pública suggereix que a través d’aquest tipus d’activitats es realitza la influència sobre les relacions socials, de caràcter organitzador tant en l’àmbit econòmic, com en les àrees de construcció administratiu-política i sociocultural.
Origen del terme
Pel que se sap, el terme branca executiva fa referència a una branca determinada de l’estat. Aquest concepte es va començar a aplicar com a “gestió” immediatament després de la fundació d’un sistema democràtic. És important complementar-ho senyals de governEn aquest moment, vaig establir el punt de partida de la meva formació.
El terme s’utilitzava anteriorment, fins i tot en temps de la Unió Soviètica, però la divisió del poder en tres grups va provocar l’abolició del significat original d’aquest concepte. Tot i que encara avui té una forta connexió amb la frase legal “poder executiu”. Tanmateix, no es pot establir un marc tan estret i fer servir només aquest concepte. Tot i que pel que fa al seu contingut, el tipus d’activitat jurídica que es té en compte serveix precisament d’administració de l’estat.
Administració pública: tipus, signes
Per començar, cal assenyalar que les característiques de l’administració pública es determinen pel seu lloc en el mecanisme general. A més, el seu paper és important.
Fins ara, es coneixen els següents. senyals de govern:
- En l’administració pública es pot entendre un tipus d’activitat dirigida directament a la implementació del poder unificat dels òrgans estatals. Cal afegir que, per regla general, està dotat d’una especificitat única d’un caràcter competent, així com d’una funcionalitat, que la distingeix d’altres formes d’exercir el poder.
- L’essència i els signes del govern suggereixen també la promoció d’activitats executives i administratives. És interessant afegir que la seva direcció clau, d’una manera o altra, és la implementació, és a dir, la implementació de les lleis, així com les regulacions de caràcter subordinat. Per cert, aquest objectiu s’aconsegueix mitjançant l’ús de determinats poders de naturalesa jurídica imperiosa.
Senyalització addicional
A més de les anteriors, se’n coneixen les següents. senyals de govern:
- En el cas de l'administració pública, també s'ha de considerar la prerrogativa d'un tipus especial d'entitats. Són designats genèricament com a òrgans de poder executiu i administratiu de l'estat o de gestió.
- Un signe de govern és l'activitat executiva, que s'implementa directament en la gestió de la construcció tant diària com actual. Per regla general, té un caire econòmic, sociocultural o administratiu-polític.
Activitats estatutàries
Llistat principals trets del govern, no es pot recordar aquesta característica com l'activitat de caràcter legal. Es realitza, per regla general, tant en base com en compliment de la llei. Cal afegir que aquesta activitat és secundària al sistema actual d’operacions de caràcter legislatiu. Per cert, es considera que aquesta característica és clau en termes legals, malgrat que senyals de govern tenen un paper important.
Característiques específiques
Les característiques anteriors són primordials. Tot i això, n’hi ha d’específics senyals de govern. Entre ells, cal destacar els següents:
- Verticalitat en relació amb el sistema d’autoritats executives i administratives de l’estat.
- Obligatori en determinades situacions, l’exercici de l’autoritat jurídica, que pertany directament als subjectes de l’administració pública, en un ordre administratiu. Per cert, d’una altra manera, aquesta ordre es pot anomenar extrajudicial.
- Dins senyals de govern cal incloure la possibilitat prevista pel dret administratiu en termes de la legislació administrativa. Aquest últim s’interpreta com una combinació dels conceptes d’aplicació de la llei i de la llei.
- Signes del tema del govern També inclouen la inclusió directament en el mecanisme de gestió de l'estat no només dels òrgans executius d'autoritat, sinó també de tots els altres sistemes de l'aparell administratiu.
Funcional en termes d’administració pública
En aquest article, serà convenient estudiar les funcions actuals de l’administració pública. Què és una funció? Per regla general, es tracta d’un àmbit clau de l’activitat del govern, d’una manera o d’una altra relacionada amb els processos de gestió. A través d’aquestes, es realitza l’acompliment de les tasques estatals i l’assoliment dels objectius que el legislador es fixa directament en el marc del dret administratiu.
Cal destacar que avui en dia hi ha dues classificacions en relació a les funcions del govern, per la qual cosa seria convenient considerar-les per separat.
Orientació i lloc d’influència
Depenent del lloc d'influència i orientació, existeixen les funcions següents de l'administració pública:
- La socioorganització representa la influència directa de les autoritats públiques sobre l'objecte a gestionar.
- La organització intraorganitzativa equival als processos de gestió dins de l'aparell administratiu d'un estat.
Contingut i caràcter
D’acord amb el contingut, la naturalesa i l’abast d’influència de les funcions individuals, s’adopta la classificació següent:
- Funcions generals.
- Característiques especials.
- Funcions de caràcter auxiliar.
És important tenir en compte que algunes unitats tenen funcions comunes. És recomanable tenir en compte algunes d’elles.
Planificació i organització
La planificació és el punt de partida del procés de gestió. És a dir, un determinat subjecte de relacions jurídiques està obligat a decidir què, quan, com i per a qui s’ha d’executar aquest o aquell ordre. Per implementar aquesta funció, cal determinar clarament l’estat del problema real, així com els objectius i el procediment per assolir-los.
És important afegir que la planificació es classifica en tres categories.Estratègic es considera el màxim nivell; La tàctica equival a definir objectius intermedis en el procés d’assoliment d’objectius de tasques estratègiques i corresponents (es relaciona directament amb el nivell mitjà). A més, hi ha una planificació a llarg termini i operativa, que es considera el nivell més baix.
Sota l’organització, heu d’entendre la formació de relacions de caràcter temporal o permanent, entre diferents unitats d’autoritats públiques, a més de determinar les condicions i l’ordre de funcionament. En altres paraules, aquest procés equival a unir les persones directament per assolir els objectius previstos.
Previsió i control
A més de les funcions presentades anteriorment, la previsió i el control s’han d’incloure en la totalitat general. Cal entendre aquest darrer com una sèrie d’accions destinades directament a garantir la disciplina i la legalitat. La predicció es defineix com una predicció d’un rang científic o un estudi de caràcter sistemàtic en relació amb l’estructura, l’estat, la dinàmica, així com les perspectives de processos i fenòmens que d’una manera o altra relacionen amb la gestió.
És important tenir en compte que la funcionalitat especial descriu les característiques d’entitats específiques (per exemple, el president d’un país o govern local) o objectes de gestió (per exemple, àrees com socioculturals, econòmiques o administratives-polítiques).
Les funcions de caràcter auxiliar permeten realitzar plenament els processos que acompanyen la implementació de la funcionalitat general i especial. Entre ells, els elements més importants són la planificació (tant estratègica com actual), finançament, personal, incentius, diagnòstic, gestió i altres funcions que no són menys interessants en l’aspecte legal.
Principis de l’Administració pública
Avui dia, els principis de l’administració pública tenen un paper important en l’activitat jurídica. Representen idees de caràcter fonamental, així com posicions científiques rellevants. Per cert, en ciències administratives no hi ha consens sobre la diversitat d'espècies dels principis de la gestió de l'estat ni els motius de la seva classificació específica. Per això, la separació estàndard a continuació és adequada:
- Principis a tot el sistema.
- Principis orientats estructuralment.
- Principis estructurals i funcionals.
El primer grup seria adequat per al primer grup:
- El principi d’objectivitat en matèria d’implantació d’activitats de gestió per part de les autoritats estatals.
- El principi de la democràcia en relació amb la implementació de l'administració pública.
- El principi d’ordenació legal en la realització d’assumptes de l’administració pública
- El principi de legalitat, que es relaciona directament amb la gestió dels poders públics.
- El principi de distribució del poder en relació amb la implementació de l'administració pública.
- El principi de publicitat a l’administració pública.
El grup orientat estructuralment ha d'incloure els principis següents:
- El principi de coherència directament amb els objectius de les activitats de gestió de les autoritats estatals entre si en termes de paràmetres bàsics.
- El principi de complementarietat dels objectius. La seva implementació implica que un objectiu, tal com fos, contribueixi a un altre.
- El principi de subordinar objectius locals privats a objectius comuns relacionats amb activitats relacionades amb la implementació d’activitats directives per part de les autoritats estatals.
En conclusió, és important tenir en compte que totes les funcions anteriors, d’una manera o altra, estan interconnectades i interdependents.Per tant, no és pràctic excloure almenys un dels grups anteriors. Això afavorirà directament el procés de l’administració pública.