EIA: què és?

La necessitat de valorar l’impacte dels nous projectes sobre el medi ambient està associada a l’aparició generalitzada de problemes ambientals i al seu impacte en la qualitat de vida de la població. Normes i normes ambientals més estrictes ajuden a reduir l'impacte ambiental negatiu de les instal·lacions comercials noves i existents. Com a resultat, s’aconsegueix un creixement del PIB amb menys pèrdues mediambientals, cosa que és molt important al món modern. L’EIA permet avaluar els possibles danys ambientals de l’activitat proposada i desenvolupar mesures per minimitzar aquest dany.

Què és una EIA?

EIA és una avaluació d’impacte ambiental: un terme internacional que caracteritza un conjunt d’accions destinades a determinar la naturalesa, la intensitat de l’impacte ambiental i les possibles conseqüències ambientals de l’activitat econòmica proposada. A Rússia, la realització d'aquests esdeveniments està regulada per la Llei Federal "L'experiència ambiental" i està prevista per a tot tipus d'activitats planificades. Per realitzar una avaluació d’impacte ambiental (EIA) cal que un especialista tingui un ampli ventall de coneixements tant en el camp de l’ecologia com en els camps relacionats (enginyeria, economia, sociologia, etc.). Només es podran satisfer les investigacions en profunditat objectius.

Els materials de l’EIA contribueixen a l’avaluació correcta de la situació i a l’adopció de decisions adequades i equilibrades sobre com dur a terme l’activitat proposada. Mostren la naturalesa i el nivell dels impactes potencials, la magnitud dels riscos ambientals i els impactes ambientals i proporcionen la base per desenvolupar mesures per minimitzar els efectes nocius.

Avaluació d'impacte ambiental i EIA

L’EIA és una de les formes d’avaluació d’impacte ambiental. Tot i que encara tenen algunes diferències. L’EIA de l’activitat proposada difereix de la revisió ambiental estatal en alguns matisos. L’expertesa ecològica funciona en l’etapa d’adopció i justificació de qualsevol decisió que afecti el medi ambient. Proporciona una justificació ambiental de la decisió. L’objectiu principal de l’avaluació d’impacte ambiental és complir els requisits bàsics ambientals prescrits per la llei. L'EIA, però, implica un estudi i una avaluació exhaustiva de l'impacte ambiental de l'activitat proposada. Així, l’avaluació d’impacte ambiental és més formal i, per tant, no sempre és suficient.

Qui són els participants a l’EIA?

Els principals participants en el procediment d’EIA són el client i el contractista. De vegades el públic també participa en la seva implementació.

El client és una persona física o jurídica que prepara la documentació per a l’activitat proposada, en funció dels requisits existents per a aquest tipus d’activitats. Proporciona el contracte el dret legal de realitzar una EIA al contractista.
El contractista és també una persona física o jurídica que té com a tasca principal realitzar un procediment per avaluar l'impacte ambiental de l'activitat proposada. És responsable de l’exactitud dels resultats, de l’exactitud de l’avaluació i de l’exactitud de la informació rebuda. Els resultats han de ser coherents amb els estàndards i les directrius acceptades.

Quan realitza l'EIA, el contractista realitza investigacions sobre l'impacte de l'activitat proposada sobre el medi ambient, considera opcions alternatives del projecte. El resultat d’aquesta activitat és una versió preliminar de l’avaluació d’EIA, que després és revisada pel públic.

Després de celebrar audiències públiques i revisar els comentaris dels ciutadans, el contractista prepara la versió final de l’EIA. Els materials resultants s'utilitzen llavors en l'avaluació ambiental global del projecte. El públic també pot participar en el procés proporcionant informació addicional i participant en audiències.

Què es determina quan es compila una EIA?

Durant la implementació del projecte EIA, es determinen els components següents:

Paràmetres de l’estat de l’ecologia a la zona de la instal·lació proposada.
Tipus, intensitat i fonts de l'impacte ambiental existent a la zona d'estudi.
El volum, la naturalesa i la intensitat de l'impacte previst en el cas de la implementació del projecte declarat tant durant la seva construcció com durant la seva explotació.
Els objectius del negoci proposat i les opcions alternatives del projecte.

A l’hora d’elaborar l’activitat proposada, el client s’ha de guiar pels principis següents:

Basat en el fet que qualsevol activitat econòmica pot comportar un risc ambiental potencial.
Examen obligatori d’opcions alternatives per assolir els objectius de l’activitat proposada, inclosa l’opció d’abandonar-la (si altres opcions són inacceptables des del punt de vista ambiental).
La necessitat de permetre la participació del públic en la discussió d’activitats planificades i els resultats de l’EIA.
Proveu només de conclusions i dades científiques que s'hagin d'incloure a l'EIA.
Procedir d’un enfocament integrat tenint en compte la relació de factors ambientals, així com les conseqüències socials i econòmiques.
Proporcioneu tota la informació necessària sense distorsionar els fets al implementador EIA.

Quins principis s’apliquen quan es construeix una EIA

La càrrega financera del pagament de tots els procediments d’anàlisi recau en el client. En dur a terme el procediment EIA, se solen guiar pels següents principis fonamentals:

L'ús dels resultats de l'EIA com a base per a les decisions preses en les fases inicials del disseny de futures activitats, així com la disponibilitat d'informació del projecte per a grups de persones interessats.
Revisió exhaustiva de les propostes econòmiques, tècniques, socials i ambientals interrelacionades per al projecte.
Consideració de possibles alternatives i solucions de disseny.
El client (persona que planifica l’activitat econòmica) és responsable de les possibles conseqüències de l’activitat planificada (projecte).

Què més s’inclou a l’EIA?

En el procés de treball a l’EIA, al llarg del camí, es duen a terme altres components del procés de recerca:

Valorar opcions alternatives per a la implementació del projecte econòmic.
Es valora la durada i la magnitud del possible impacte de futures activitats.
Esbrineu el volum de potencial de recursos del territori estudiat i l’estat del medi ambient existent.
Es fa un seguiment de l’impacte del projecte implementat sobre l’estat del medi ambient.
Desenvolupar mesures i mesures per reduir l’impacte de l’activitat proposada sobre el medi ambient.
Celebrar una audiència pública. Els minuts d’aquestes audiències també s’inclouen al cos dels resultats de l’EIA.
Prepareu un informe sobre els resultats de l’EIA.

Passos d’implantació

L’examen d’EIA està regulat per normes i normes internacionals. Això també s'aplica a la seqüència d'operacions. Aquesta seqüència inclou 4 punts:

Projecció En aquesta fase es determina el grau de necessitat d’una EIA i el nivell de detall dels estudis.
Patinar En aquesta fase es determinen les fonts d’informació, així com les àrees més importants segons les quals es realitzarà l’estudi.
Anàlisi de les opcions d’implementació de projectes.Durant ell, de diverses opcions de projecte, se'n selecciona la més adequada que doni menys càrrega a l'entorn.
Avaluació d'impacte ambiental. En aquesta fase, determinar l'impacte del projecte sobre la situació ambiental, la biologia i l'àmbit social. Incloure les previsions d’ús.

A l’hora d’avaluar l’impacte, es fa una anàlisi de diversos indicadors: potència específica (massa de contaminants per 1 m 2), força d’impacte (afluència de contaminants en una unitat de temps), distribució de l’entrada de contaminants al llarg del temps (contínua, única vegada, discreta), durada de l’exposició, geografia de la contaminació ( contorns del territori, àrea de cobertura, profunditat).

Per regular la magnitud de l'impacte dels factors negatius, duen a terme les mesures necessàries per reduir, eliminar o compensar les conseqüències negatives de l'aplicació de decisions de disseny. La priorització consisteix en la selecció de components més significatius de l’impacte ambiental del projecte finalitzat, caracteritzat per un impacte més fort. Aquests poden ser contaminants especialment perillosos, una àmplia àrea de cobertura, grans volums de contaminants o un impacte sobre àrees naturals protegides.

Al final del procediment, comencen a recopilar un informe sobre els treballs realitzats. Després se’n segueix l’adopció o el rebuig del projecte o l’adopció de la seva opció alternativa, a més de determinar les condicions en què s’hauria d’implementar. Després de l'EIA, es preveu fer un seguiment del compliment dels requisits desenvolupats, així com del nivell d'impacte del projecte sobre el medi ambient i l'adopció de mesures per reduir els efectes nocius.

Violacions d'EIA

Segons la llei de la Federació Russa "sobre protecció ambiental", el client i el contractista d'avaluació d'impacte ambiental tenen una certa responsabilitat. El client està obligat a organitzar una EIA, per proporcionar els resultats a organismes autoritzats. També hauria de finançar l'EIA, organitzar audiències públiques i contactar amb funcionaris del govern. El contractista està obligat a complir amb el procediment EIA establert, i també és responsable de l’exactitud de la informació continguda en ell.

Durant la construcció d’estructures s’han d’observar els requisits i els estàndards establerts per la llei, que han d’estar presents tant en l’etapa de disseny com durant la construcció i posterior explotació de l’estructura. En cas de violació dels requisits existents, es proporciona responsabilitat administrativa i penal.

En absència del compliment de les normes i regles de disseny, instal·lacions d’explotació, que proporcionen dades falses, es proporcionen multes diferents per a funcionaris, particulars i persones jurídiques. En cas de violació de la llei d’avaluació d’impacte ambiental, que comportava seqüeles conseqüències ambientals, es proporciona responsabilitat penal.

En cas d’incompliment dels requisits mediambientals en l’etapa de disseny, construcció i explotació de les instal·lacions, s’aporten multes per un import de:

1-2 mil rubles per a individus;
2-5 mil rubles per a funcionaris;
20-100 mil rubles per a persones jurídiques.

Característiques d'EIA a Ucraïna

Ucraïna ha establert les seves pròpies regles per dur a terme una EIA. Per a això, es van fer canvis pertinents a la legislació. Allà s’interpreta com una valoració de l’impacte de l’activitat proposada sobre el medi ambient, i s’abreuja com ATS. Els eixos prioritaris per a la realització són aspectes com l’ús racional dels recursos naturals, la seguretat ambiental, minimitzant l’impacte negatiu sobre el medi ambient durant la implementació del projecte econòmic. El resultat d’aquest procediment és treure una conclusió sobre l’avaluació d’impacte ambiental.

La principal diferència entre la realització d’una EIA és el rebuig d’una revisió ambiental estatal a favor d’una conclusió sobre l’avaluació d’impacte ambiental. A falta d'aquesta conclusió, l'empresari no té dret a realitzar negocis a les instal·lacions.

Conclusió

Així, una EIA és una anàlisi de l'impacte ambiental d'una activitat econòmica proposada. Es tracta d’una forma d’avaluació d’impacte ambiental acceptada en molts països. Els objectes EIA són l’objecte dissenyat i el seu entorn. Una avaluació d’impacte ambiental de l’activitat proposada s’inclou ara en la legislació russa. És obligatori en l'etapa de disseny de la instal·lació. L'empresari no té una conclusió per a EIA, especialment en cas d'emergència amb conseqüències mediambientals, pot ser responsable penalment. La violació o l’incompliment dels requisits de l’EIA i la revisió ambiental estatal pot provocar el pagament de multes. L’import dels pagaments és mínim per a persones físiques i màxim per a persones jurídiques.

En molts casos, després del procediment d’EIA, és necessari realitzar un seguiment ambiental durant la construcció i l’explotació de la instal·lació. També, a la conclusió de l'EIA, es poden proposar projectes alternatius amb una menor càrrega ambiental per al medi ambient. El públic també pot participar en la realització d'una avaluació d'impacte ambiental. Per a això, es fan reunions amb residents locals i audiències públiques. L’EIA també es realitza com a procediment obligatori a Ucraïna, on hi ha una avaluació d’impacte específica.