Com en qualsevol país, a la Federació Russa, el lideratge s’exerceix a través de les autoritats i administracions públiques. Avui, les autoritats estatals signifiquen un canal a través del qual les masses exerceixen el seu poder, que preveu el tercer article de la Constitució russa. Juntament amb això, hi ha el govern local, que no està inclòs en el sistema de poder estatal.
Característiques específiques inherents a les autoritats estatals
Cada organisme governamental té uns poders i uns poders estatals determinats en la seva competència.
El terme "competència" s'entén com a combinació d'objectes de coneixement i autoritat.
Qualsevol competència d’una autoritat estatal està determinada per la Constitució de Rússia, la carta d’una entitat constituent de la Federació, les lleis de la Federació Russa i les seves entitats constitutives, els decrets del cap de l’estat, les resolucions del gabinet de ministres i les resolucions de l’òrgan executiu d’una entitat constituent de la federació, les regulacions d’aquest organisme i altres actes legals reguladors.
L'Estat establirà el procediment per a la formació de cada organisme estatal. Per exemple, la Constitució russa i les lleis federals pertinents regulen la realització d’eleccions a la Duma de l’Estat.
L’estat autoritza cada organisme estatal a realitzar determinades tasques i funcions. Per exemple, tal com s’explica a l’article 80 de la Constitució de la Federació Russa, el president rus està obligat a garantir els drets i les llibertats dels ciutadans, així com la sobirania estatal, mentre que el govern de la Federació Russa està ordenat, segons l’article centè desè de la Constitució, a exercir el poder executiu.
L’estat estableix el funcionament de cada organisme estatal. Per exemple, el govern rus actua d’acord amb la llei constitucional federal.
És característic de cada organisme estatal que estigui inclòs estructuralment en un sistema únic d’òrgans de poder de l’estat, formant la seva part.
Unitat de govern
La Constitució russa determina que un sistema únic d’òrgans governamentals està format per autoritats estatals i govern del país, així com totes les seves entitats constituents. La manifestació d’una unitat d’aquest sistema del poder estatal troba la seva implementació en el sistema per a la delimitació de poders i objectes de jurisdicció entre les autoritats federals centrals i les autoritats d’entitats federals.
Tots els òrgans governamentals tenen estrets vincles organitzatius i legals.
El concepte de govern
Una de les varietats dels òrgans de govern són els òrgans de govern que tenen totes les característiques bàsiques inherents als òrgans de govern.
L’agència governamental té les seves característiques distintives.
Un organisme estatal és un equip organitzat, que és una part independent de l'aparell estatal, que té la seva pròpia competència i té funcions públiques.
El principal tret distintiu d’una agència governamental serà que aquest concepte fa referència a una organització, un col·lectiu, un grup de persones gestionat.
La següent característica d’un organisme estatal inclourà el fet que un organisme estatal és una estructura política, és a dir, està dotat del poder estatal, que dóna dret a actuar en nom d’un estat per exercir les seves funcions.
En conseqüència, això implica la dotació d’un organisme d’estat amb poders específics amb una naturalesa imperiosa.
La possessió del poder estatal és el principal signe jurídic de qualsevol agència governamental.
Què són aquests poders?
El poder estatal rau en el dret d’un organisme estatal d’efectuar la publicació en nom de l’estat d’actes legals rellevants que siguin vinculants.
Altres agències governamentals, funcionaris, persones jurídiques i persones físiques, i en algunes situacions, les estructures públiques poden ser destinatàries d’actes emesos d’organismes estatals.
Funcions de l'autoritat
Una de les característiques específiques de l’autoritat estatal és que tenen l’oportunitat d’anar més enllà del marc d’una determinada agència governamental, i la seva distribució afectarà aquella àrea o indústria d’activitat sociocultural, econòmica o administrativa-política amb la qual està relacionat el treball d’un determinat organisme.
Sovint, un acte d’una agència governamental pot estendre’s no només a la categoria de funcionaris subordinats que treballen en un camp subordinat a una determinada agència governamental, sinó també a altres ciutadans.
A aquest factor extern no se li pot assignar la condició d’universalitat, però, de seguida deixa clar l’essència de l’autoritat d’una agència estatal.
En quines àrees es troba l’autoritat d’una agència governamental
L’abast d’autoritat dels òrgans estatals està determinat pel lloc específic ocupat per les autoritats estatals i els òrgans de govern del sistema de l’aparell estatal, més la naturalesa de les tasques que realitza una determinada autoritat.
Els òrgans de poder i administració de l'Estat tenen el dret d'aplicar els actes legals emesos mitjançant la implementació en nom de l'estat de mesures pertinents per convèncer, educar i promoure.
El poder estatal es caracteritza pel dret a organitzar, en nom de l'Estat, el seguiment (supervisió) adequat de la correcta implementació dels requisits de l'acte legal emès.
Això és comprensible, ja que el poder de l'autoritat es manifesta no només en l'establiment d'una determinada obligació, sinó també en la necessitat d'assegurar-ne l'execució específica i el compliment rigorós dels representants de les estructures públiques i públiques, les persones jurídiques i les persones físiques.
En determinats casos, per a una aplicació estricta de la normativa legal publicada, els organismes governamentals poden utilitzar les mesures coercitives que els permetin.
Totes aquestes accions dels òrgans estatals estan sotmeses a una execució obligatòria, ja que estan recolzades per la força i l’autoritat de l’estat.
Les particularitats del govern
Els òrgans de govern federals, com qualsevol altre òrgan governamental, han d’actuar dins de la seva competència. L’organisme hauria de tenir una estructura organitzativa adequada, escala d’activitat territorial. Els òrgans de l'administració pública tenen les seves característiques específiques derivades de la singularitat de les tasques que realitzen les autoritats executives i les característiques de les seves activitats governamentals.
En primer lloc, els òrgans esmentats desenvolupen activitats específiques per al govern, específiques de la metodologia i el contingut, l’administració de l’estat.
Totes les activitats dels òrgans de govern, que es desenvolupen en el marc del poder estatal proporcionat, resolen problemes relacionats amb la gestió operativa general, diària, en instal·lacions relacionades amb la construcció econòmica, sociocultural, administrativa i política.
En la seva tasca, els òrgans governamentals es guien principalment per la llei, utilitzant mitjans legals de caràcter normatiu i jurisdiccional.
En general, l’organització d’un organisme governamental preveu la creació d’una estructura que formi part de l’aparell de l’estat, que estigui dissenyada per dur a terme una gestió diària directa d’instal·lacions administratives, polítiques, econòmiques i socioculturals en les activitats administratives i administratives en nom de l’estat i en la quantitat d’autoritat atorgada per l’estat.
Poder executiu
Per entendre per què calen òrgans de govern, cal entendre com es relacionen el govern i el poder executiu.
La separació de poders en legislatiu, executiu i judicial es proclama com a principi més important del funcionament de la Federació Russa com a estat de dret en la Declaració de sobirania estatal del nostre país, el 1990.
El concepte de poder executiu del legislador està recollit a la Constitució russa.
El poder executiu es pot atribuir a la categoria política i jurídica, mentre que l'administració pública - a l'organització i la legalitat.
Què s'entén pel terme "executiu"
El poder executiu s’entén com a administració pública, que és executada per autoritats executives.
La seva implementació es fa fora dels tribunals. En la seva competència es troben els atributs més importants del poder estatal, això s'aplica a les finances, les comunicacions més importants, la policia, l'exèrcit, les estructures de seguretat, les institucions correccionals i similars.
Sobre el govern local
Fins ara, a la Federació de Rússia, els òrgans de govern local encara no poden resoldre del tot les tasques que se’ls assigna, ja que les seves activitats poden millorar.
La formació d'òrgans de representació locals té lloc a través d'eleccions, però es relacionen amb òrgans de govern.
Els òrgans executius locals no tenen vincles organitzatius amb òrgans de representació locals, tot i que ambdues branques són òrgans de govern.
En la resolució de problemes de caràcter local, el govern local té independència organitzativa i funcional.
Autoritats estatals i municipals
Hi ha diverses formes de gestió. Tothom coneix l’estat i el municipi.
Es detallen els tipus de relacions següents entre aquestes autoritats.
El primer tipus de relació associada a l'assignació de deures a l'autoritat estatal d'una entitat constituent de la Federació Russa es refereix a qüestions que es troben exclusivament sota jurisdicció federal. Al mateix temps, els òrgans federals del poder estatal duen a terme la gestió administrativa de les estructures executives regionals.
El segon tipus de relació implica una gestió conjunta. En aquest cas, els òrgans del govern federal prenen decisions directives després de l'aclariment obligatori de l'opinió de l'òrgan governamental regional, tot i que el dret a una decisió final sempre recau en l'estructura federal. Així, la Federació té el vot decisiu i la regió com a deliberativa.
El tercer tipus de relació preveu la igualtat de drets en matèria de gestió conjunta, quan la federació i les entitats tenen els mateixos drets. A més de l’ordre contractual, es poden establir relacions en peu d’igualtat quan es produeix l’anomenada modalitat de doble clau. Per exemple, la Constitució de la Federació Russa preveu aquesta interacció. Al text, es diu el següent: "Es permet el canvi d'estat d'un subjecte de la Federació Russa en cas d'acord mutu de la Federació i de l'assumpte".
El quart tipus de relació es refereix a qüestions consagrades a la jurisdicció del subjecte de la federació, quan l’autoritat estatal del subjecte de la federació té un vot decisiu i la federació només en té un deliberatiu.