Una zona econòmica lliure és ... Un concepte, objectius i classificació

L’economia mundial fa temps que està acostumada a una eina de desenvolupament tan especial com una zona econòmica lliure. Aquesta és una manera efectiva d’atreure inversions a la regió i assegurar el creixement de la producció o d’altres tipus d’activitat econòmica.

La definició de "zona econòmica lliure"

Es van fixar territoris econòmics designats oficialment convenció internacional per simplificar i harmonitzar els procediments duaners de 1973 a Kyoto. En la seva forma més general, una zona econòmica lliure és una part del territori del país on s’estableixen condicions especials, que s’expressen en absència o debilitament del control duaner i beneficis fiscals importants.

Avui no hi ha una claredat terminològica final, i els noms "lliure" o "zona econòmica especial" s'utilitzen de manera sinònima. L’essència d’aquest fenomen són les condicions especials que existeixen en una àrea limitada. L’organització d’aquestes zones s’associa sempre amb la solució d’un problema econòmic específic: desenvolupament del territori, atracció d’inversors, creació d’un nou tipus d’activitat econòmica.

Principis de l’existència de zones econòmiques lliures

Independentment del tipus i país d’ubicació, es creen zones econòmiques lliures especials a partir dels principis següents:

• l'absència obligatòria de drets de duana a la importació de components per a futurs productes, equips i a l'exportació de productes manufacturats;
• incentius fiscals;
• garanties estatals contra qualsevol tipus de desamortització i expropiació de béns propietat d’inversors estrangers;
• un conjunt de beneficis i privilegis de diferent naturalesa per a les empreses que operen al territori d’una zona econòmica lliure;
• ús gratuït de moneda convertible dura per a tot tipus de transaccions.

Els objectius de crear zones econòmiques lliures

L’aparició de zones especials s’associa a la resolució de problemes econòmics pressents. Una zona econòmica lliure és una eina eficaç per ajudar les economies regionals. Les zones poden ajudar-vos en molts casos. Es creen si voleu revitalitzar les empreses mitjanes i petites en una regió deprimida o subvencionada del país, ajudar a anivellar el nivell de vida de les diferents regions, permetre un ús més eficient dels recursos disponibles a la regió i molt més. És per això que hi ha una llista bastant gran d’objectius en què es mostra la creació d’una zona econòmica lliure. Els objectius poden variar si es considera la seva rellevància per a l’estat i per a l’inversor. Els interessos estatals de crear zones econòmiques lliures són els següents:

• atreure inversions estrangeres, mobilitzar capital, obtenir tecnologies innovadores per a la producció de béns i serveis;
• creació d'un gran nombre de llocs de treball nous, especialment per a personal altament qualificat;
• substitució d’importacions, producció interna de béns, tecnologies i serveis per al desenvolupament del mercat nacional en lloc d’importar mercaderies;
• formació d’una possible base d’exportació;
• aprovació de noves tècniques i mètodes de gestió, models legislatius i fiscals, desenvolupament de noves habilitats de gestió de sistemes, formació.

Els objectius següents són rellevants per a l’inversor:

• augmentar la rendibilitat de les inversions per desgravacions fiscals;
• apropament de producció i consumidor;
• obtenir mà d’obra barata;
• eliminació de diverses barreres administratives per fer negocis;
• desenvolupament del territori i en relació amb aquestes oportunitats addicionals per ampliar el negoci.

Funcions de zones econòmiques lliures

Qualsevol zona econòmica lliure és un complex sistema multifuncional. Les funcions d'aquests territoris inclouen:

• augmentar la industrialització de la regió i del país en general;
• integració del mercat nacional al sistema econòmic i de producció global;
• augment de les infusions en moneda estrangera al pressupost del país i la regió;
• desenvolupament de la regió, fins i tot mitjançant la formació de personal altament qualificat, saturació del mercat amb productes i serveis d'alta qualitat, creació de llocs de treball addicionals;
• augmentar l’eficiència d’utilitzar les capacitats i recursos existents;
• augmentar el paper del país en les exportacions mundials;
• mobilització de capital i entorn empresarial.

Formes organitzatives de zones econòmiques lliures

Cada estat tria el format d’una zona especial d’acord amb les tasques a resoldre i les característiques de l’economia regional. Per tant, una zona econòmica lliure d’un país pot tenir una forma funcional i organitzativa diferent. En total, hi ha cinc tipus organitzatius principals d'aquest tipus de territoris:

• comerç exterior, en el qual l’activitat principal és la importació i l’exportació, en ells lliure comerç de drets acompanyat del desenvolupament de sistemes de transport, complexos de magatzems, etc .;
• tecnològicament, aquestes zones estan enfocades al desenvolupament, desenvolupament i proves d’altes tecnologies, atreuen la innovació a la regió. Un exemple són els tecnopolisos i els tecnoparcs;
• zones de producció complexes, es poden basar en la creació de béns o la prestació de serveis, sovint es creen zones per a la producció de béns de consum;
• en zones fora del mar que atrauen capital mitjançant la reducció o l’absència d’impostos i drets de duana, es proporcionen als clients condicions preferents per a transaccions amb monedes;
• zones de servei creades per al desenvolupament d’un servei o del seu complex, per exemple, banca o zones recreatives i turístiques.

Tipus de zones econòmiques lliures

Hi ha diverses classificacions de zones especials per diversos motius. Tradicionalment, el territori d’una zona econòmica lliure pot relacionar-se amb algun tipus d’acord amb el principi líder d’organització, en aquest cas es distingeixen els següents:

• Les zones lliures territorials, que es creen precisament a partir de les particularitats del lloc, inclouen zones obertes que interactuen activament amb altres regions i zones d’enclavament, és a dir, aquelles en què hi ha restriccions a la cooperació amb altres regions;
• àrees funcionals. Es creen a partir d’una funció específica, per exemple, la producció de determinats béns o serveis.

Segons els privilegis proporcionats, es poden dividir zones especials:

• sobre la duana, en què es proporcionen importants beneficis per a l'exportació i la importació de béns, matèries primeres, components;
• fiscal, en aquestes zones s'han cancel·lat parcialment o completament diversos tipus de taxes;
• financera i d’inversió, en què es redueixen les tarifes per a diversos tipus d’honoraris, es proporcionen condicions preferencials de crèdit i assegurança;
• administratiu, en el qual existeix un procediment simplificat de registre i registre d’empreses, a més de facilitar l’entrada i sortida de ciutadans-inversors estrangers.

Una mica d’història

El règim de zones econòmiques lliures al món es va provar al segle XII, quan apareix a Europa la famosa Lliga Hanseàtica, que controla el comerç al mar Bàltic i del Nord. Els membres del sindicat van gaudir de diversos beneficis i privilegis, cosa que va assegurar el seu èxit i longevitat. Als segles 15-17, es van realitzar experiments amb aquests territoris a Itàlia, Rússia i Alemanya. A finals del segle XIX, s’havien desenvolupat unes condicions favorables per a l’aparició d’una autèntica zona especial. La primera zona econòmica lliure del país va aparèixer a les ciutats alemanyes d'Hamburg i Bremen.Hamburgo ha conservat els seus privilegis fins ara gràcies a la seva ubicació excepcionalment favorable i a una infraestructura ben desenvolupada.

Al segle XX, l’aparició de zones econòmiques lliures es va fer habitual, als anys 70 es va formar un mecanisme legal internacional que va permetre a molts estats obrir aquests territoris.

Experiència mundial

Les zones modernes de lliure comerç econòmic són instruments molt populars de la política i l’economia regionals. En total, hi ha més de 1000 territoris d’aquest tipus al món, el titular del rècord en nombre és Estats Units, el creixement més ràpid de zones actualment es troba a Àsia. Els projectes més reeixits en la pràctica mundial són:

• el districte irlandès de Shannon, en el qual, amb l’amenaça d’una forta disminució de l’ús de les companyies aèries internacionals per l’aeroport, es va crear un tecnoparc per atraure inversions, també s’obre aquí la primera botiga lliure d’impostos del món, als anys 80 es va constituir aquí un potent centre d’innovació;
• el districte industrial brasiler de la zona lliure de Manaus, en què es concentraven les empreses energètiques, proporcionant no només les necessitats domèstiques del país, sinó que també entraven als mercats exteriors;
• Ciutats exportadores xineses: a finals dels 70, es van obrir zones amb condicions especials d’impostos i duanes a 14 ciutats costaneres, cosa que va permetre a la regió avançar en el desenvolupament i atraure desenes de milers de milions de dòlars al país.

Pràctica russa

Les zones econòmiques lliures a Rússia van aparèixer en els darrers anys de l’existència de l’URSS. Tenien com a objectiu desenvolupar l’economia i establir relacions amb altres països. Els primers projectes van ser a Vyborg i Nakhodka. Una característica de totes les zones d’aquest període va ser l’èmfasi en l’exportació de matèries primeres. Als anys 90, diverses zones amb un règim fiscal alleugerit van aparèixer alhora, produeixen béns i atrauen inversió estrangera. Però més tard va resultar que gairebé tots els plans no estaven destinats a realitzar-se.

A finals del segle XX, van aparèixer nous projectes: la zona de comerç exterior a prop de l’aeroport de Sheremetyevo, la tecnològica de Zelenograd i la destinació turística del Caucas. El país està formant progressivament la seva aproximació al funcionament d’aquests territoris, però les seves activitats es troben amb dificultats importants.

Característiques de zones econòmiques lliures a Rússia

Als anys 2000, Rússia va començar a prendre seriosament el desenvolupament de territoris especials per tal d’atreure capital estranger i donar suport a sectors d’alta tecnologia de l’economia.

A Rússia s’han format les següents zones de lliure desenvolupament econòmic:

• industrials (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti, etc.);
• innovador (Zelenograd, Dubna, Fryazino, etc.);
• turístic (Irkutsk, Buryatia, Altai, etc.);
• port (Khabarovsk, Ulyanovsk, Murmansk).