Bodyrgan representatiu: definició, procediment de formació i competències

El poder representatiu és considerat com un conjunt de poders delegats per la gent o part d'ells a funcionaris electes. Es combinen en una institució especial durant un període determinat. El poder representatiu també és un conjunt d’institucions autoritzades per la població. Analitzem més endavant la seva estructura, les principals línies d’activitat i els trets de formació.

Informació general

En la forma parlamentària de govern, l’òrgan de representació té àmplies competències. La seva competència inclou, entre altres, el nomenament del president. El cap de l'Estat no té poder real.

La forma de govern presidencial consisteix en l’elecció independent del parlament i la primera persona del país. El cap de l'Estat té dret a dissoldre el parlament.

L’òrgan de representació de la Federació Russa és l’Assemblea Federal bicameral. Inclou la Duma de l’Estat i el Consell de Federació. També hi ha òrgans legislatius (representatius) municipals i regionals.

Nivell federal

La Duma d'Estat, com a òrgan de representació del FS, està formada pels resultats electorals. Es realitzen cada 5 anys. A la Duma de l’Estat hi ha 450 representants elegits. La meitat d'ells es seleccionen directament en una volta votant a districtes d'un sol membre. La resta està formada per associacions polítiques que van aconseguir superar la barrera del cinc per cent. El Consell de la Federació inclou dos representants de cada regió: un dels òrgans executius i legislatius. A més d’ells, hi ha persones designades pel president presents al Consell de Federació. El seu nombre no supera el 10% del nombre total de membres.

Activitats de la Duma de l’Estat

Ella té la facultat d'acord amb les disposicions constitucionals. Aquest òrgan representatiu:

1. Dóna el consentiment al president per a la designació del màxim funcionari (president) del govern.
2. Anuncia amnistia.
3. Escolta els informes anuals del Govern sobre els resultats de la seva tasca, inclosos els problemes plantejats per la Duma de l'Estat.
4. Nomina i destitueix els presidents de la Cambra de Comptes i del Banc Central, així com el comissari de Drets Humans de la Federació Russa.
5. Decideix la confiança en el Govern.
6. Càrrecs contra el president per destitució del càrrec.

L'adopció de normes federals es duu a terme per la majoria del nombre total de diputats, tret que la Constitució prevegi el contrari.

Competència del Consell de la Federació

Els poders d'aquest organisme inclouen:

1. Aprovació dels límits dels territoris de les regions del país.
2. La decisió sobre la possibilitat d'utilitzar les forces armades russes fora de l'estat.
3. Aprovació de decrets presidencials sobre la introducció d’un estat d’emergència o llei marcial.
4. Nomenament de jutges del Tribunal Constitucional, del Tribunal Suprem, del fiscal general i dels seus diputats, vicepresident de la cambra de comptes i del 50% dels seus auditors.
5. Cessament del càrrec de president.
6. El nomenament de l’elecció del cap del país.

Sens dubte, el Consell de la Federació revisa les lleis adoptades per la Duma de l'Estat sobre les qüestions següents:

1. Pressupost de l’estat.
2. Comissions i impostos federals.
3. Emissió de diners, duanes, crèdit, moneda, regulació financera.
4. Denúncies i ratificacions d’acords internacionals de la Federació Russa.
5. Guerra i pau.
6. Estat i protecció de la frontera estatal de Rússia.

A nivell regional

La formació d’òrgans de representació en els subjectes es realitza sobre la base de les votacions directes, universals, iguals i secretes. El seu mandat és de 4 anys.El nombre d’institucions regionals oscil·la entre 27 i 130 persones. L’ordre de creació i la composició quantitativa dels parlaments regionals es determinen en les constitucions i altres actes jurídics.

El treball de les institucions regionals

La competència dels òrgans de representació en les matèries consta dels grups de poders següents: construcció constitucional, sociocultural i econòmica, relacions externes. Les estructures representatives republicanes treballen en la primera direcció. Aproven les constitucions, les modifiquen i complementen, controlen l’ordre d’aplicació de les disposicions adoptades. A més, la competència dels parlaments regionals inclou resoldre qüestions relacionades amb la celebració de referèndums, la designació d’eleccions de caps d’assumptes i diputats i l’aprovació de l’estructura dels òrgans executius.

En el camp del desenvolupament socio-cultural i econòmic, s’estan adoptant plans, programes i pressupostos a llarg termini. A les vores, àrees, ciutats de significació federal Els òrgans de representació s’anomenen assemblees legislatives, pensaments, etc. Es formen sobre la base d’un vot secret, universal, igual i directe.

La durada del càrrec dels diputats elegits no és superior a 5 anys. La seva competència inclou:

1. Aprovació del pressupost regional.
2. Introducció, cancel·lació de taxes, impostos, drets i altres pagaments, establiment de règims preferents per a la seva deducció.
3. Regulació dels termes de col·locació de bons, préstecs.
4. Aprovació de programes de desenvolupament social, econòmic, nacional i cultural.
5. Regulació de les activitats i el procediment per a la formació de divises i ingressos extrapostupostaris, adopció d'informes i ús.
6. Aprovació de programes nacionals de privatització, ús, propietat, disposició, gestió de propietats.
7. Regulació del procediment de subministrament i retirada de terres per a objectes d’àmbit regional i interregional, així com de significació federal, l’ús dels recursos naturals i la seva protecció.
8. Subministrament de subvencions, préstecs, subvencions de fons pressupostaris a estructures existents d’autogovern territorial.
9. Regular l’ús i la protecció d’objectes que tinguin un valor històric, científic, cultural que estiguin dins dels límits del subjecte.

Les competències dels òrgans regionals també inclouen l'establiment de relacions externes, la ratificació i la denúncia d'acords i tractats internacionals.

Sistema municipal

Una de les formes d’expressió directa de la voluntat de la població és l’autogovern local. Es duu a terme en municipis - assentaments rurals i urbans, units per un territori comú, ciutats o parts. El govern local té un cert grau d’independència. Ell mateix decideix sobre qüestions d’importància territorial, disposa, posseeix i utilitza la propietat municipal.

Competències generals de les institucions municipals

L’òrgan de govern local resol problemes relacionats amb:

1. Manteniment i ús del parc municipal no residencial i d’habitatges.
2. Organització i suport de les activitats de les institucions d'educació preescolar, institucions d'educació secundària i professional, clíniques i hospitals.
3. Protecció d’ordre públic.
4. Garantir el benestar sanitari dels ciutadans.
5. Organització i prestació d’utilitat municipal.
6. Construcció de carreteres i manteniment del bon estat de les carreteres d’importància territorial.
7. Paisatgisme i jardineria MO.
8. Altres àrees relacionades amb la seva jurisdicció.

Bodiesrgans representatius de l’autogovern

Són estructures elegides que tenen dret a expressar els interessos de la població i prendre diverses decisions en nom seu. Cada diputat de l’òrgan de representació és elegit pels ciutadans residents al territori de la Regió de Moscou mitjançant un vot igual, secret, universal i directe d’acord amb actes reguladors d’importància federal i regional.L’estructura es considera formada si s’ha seleccionat almenys 2/3 del nombre de membres establert. La composició i els poders quantitatius de l’organisme representatiu es determinen a la carta de la Regió de Moscou.

Competència excepcional

Els òrgans de representació locals prenen decisions col·lectivament. La competència exclusiva dels instituts inclou:

1. Adopció i modificació de la carta de la regió de Moscou.
2. Aprovació del pressupost i informe sobre la seva execució.
3. Establiment, cancel·lació i canvi de taxes i taxes territorials d’acord amb el Codi tributari.
4. Adopció de programes i plans per al desenvolupament de la regió de Moscou, aprovació d'informes sobre la seva implementació.
5. Establiment de procediments de gestió, disposició de la propietat que és propietat municipal.
6. Definició de regles per a la presa de decisions sobre la formació, reorganització, liquidació de les empreses i institucions ubicades al territori de la Regió de Moscou, càlcul de les tarifes dels seus serveis.
7. Establiment del procediment de participació en associacions de cooperació intermunicipal.
8. Definició de les regles d’organització i suport material i tècnic de la tasca de les autoritats locals.
9. Control sobre el compliment per part d’estructures autoritzades i els seus funcionaris de les seves funcions en l’àmbit de la resolució de qüestions d’importància territorial.

Altres àmbits de treball dels òrgans representatius estan definits en la legislació federal i altres actes normatius adoptats d'acord amb aquesta.

Conclusió

La Constitució de la Federació Russa estableix una separació de poders en 3 branques. Cadascuna d’elles és un àmbit d’activitat relativament independent de les estructures autoritzades que les formen. Juntament amb això, el treball de les institucions de totes les branques es porta a terme amb una interacció constant. D'acord amb les disposicions constitucionals, el principal portador del poder és el poble. L'implementa de diverses maneres. En particular, la voluntat de la població s’expressa mitjançant òrgans de representació elegits.

Els actes normatius consagren els seus tres nivells: federal, regional i municipal. Les estructures legislatives locals gaudeixen de la màxima independència. Les seves competències inclouen resoldre qüestions territorials, així com problemes que no són competència de les institucions regionals i federals.

Es creu que les autoritats locals són les més properes a la població. Prenen decisions tenint en compte la situació del territori d’un determinat ens municipal. Les institucions locals no s’informen a les federals. Tanmateix, tots els actes normatius que s’adopten a nivell municipal han de complir la Constitució i la Llei Federal. La formació d’òrgans de representació d’importància federal, local i regional es duu a terme mitjançant eleccions. El poder de les estructures està limitat a termes específics.