Fins i tot a l’antiga Roma, es va introduir un impost sobre capitació per a la reposició del tresor. Això no és sinó la recaptació d’un impost aproximadament igual per part de tots els ciutadans, independentment de la seva situació financera. L’excepció eren només seccions de la societat especialment privilegiades. A Peter I em va agradar la idea i el 1724 va introduir aquesta forma de reposició pressupostària a Rússia. Se sap que al segle XVIII va aportar a l’estat gairebé la meitat dels seus ingressos anuals.
Nova forma de tributació
Abans d’introduir l’impost de capitació, Rússia va reposar el seu pressupost amb l’anomenat impost sobre patis, en el qual el govern va determinar l’import que cobrava a una ciutat o poble determinat, i les comunitats locals el van distribuir uniformement a cada jardí. Pere I va ordenar que l’impost no s’establís no pel nombre de llars, sinó pel nombre d’habitants, i només els pagava el ciutadà masculí. L’excepció la van fer representants de classes privilegiades econòmicament - nobles i clergues.
La introducció de l’impost de la votació va ser causada pels costos prohibitivament elevats de manteniment de l’exèrcit, per la qual cosa es va suposar que l’import total dels honoraris havia de ser igual a la part del pressupost que es destina a necessitats militars. Per tant, es coneix aquest import, dividint-lo pel nombre de contribuents, es va poder determinar fàcilment la quota de cadascun.
Cens dels futurs contribuents
De fet, va resultar que sense aquestes operacions aquestes operacions es duen a terme a qualsevol lloc, però no a Rússia, amb les seves extensions i pobles perduts entre boscos i pantans impracticables. Només un home de ferro, com el sobirà Pere el Gran, podria fer front a aquesta tasca. Per tenir en compte el total de la població imposable (obligada a pagar impostos) el 1718, el seu decret es va dur a terme un cens general per càpita a Rússia.
Els auditors tsaristes, enviats a totes les parts del país, es van veure obligats a superar considerables dificultats associades no només a l’allunyament dels llocs i a les condicions naturals, sinó també als casos freqüents de desobediència i rebel·lió directa. La censura a les zones on hi havia una forta influència dels cismàtics que van declarar al tsar Pere l’Anticrist i totes les seves actes (i impostos, encara més) eren maquinacions diabòliques.
Càlcul de la mida de l’impost previst
D’una manera o d’una altra, però es van comptar amb les ànimes ortodoxes, i al final va resultar que cadascuna d’elles representava vuitanta còpecs de recaptació anual. Això només s'aplicava als homes, les dones no eren tributades segons les lleis d'aquella època i fins i tot es posava en dubte la mateixa presència de les seves ànimes.
Aviat, però, van sorgir circumstàncies, per la qual cosa es va reduir la velocitat de flux d’aire establerta prèviament. Això va succeir pel motiu que, un cop finalitzat el cens, van arribar a la capital informació (i denúncies, per descomptat) sobre pobles que no eren inclosos en l’informe d’auditoria, els habitants dels quals també eren contribuents. Es va fer una recalculació que demostrava que la quantitat necessària per a l'exèrcit es pot recaptar prenent anualment d'ànimes de pagesos només setanta-quatre copecs, i després aquesta quantitat es va reduir a setanta.
Característiques de l’impost en relació amb diferents grups de població
El decret sobre l’impost de la votació preveia una certa distinció en la tributació dels camperols estatals i els que eren propietat dels terratinents. El cas és que aquests últims, a més de l’impost estatal, també estaven obligats a pagar la renda als seus propietaris. Així, van caure sota la doble imposició, cosa que els va situar en una posició pitjor en comparació amb els camperols que pertanyien a l'estat.Per tal de no ofendre ningú i posar-se a tots en peu d’igualtat, es va decidir afegir quaranta copecs d’impostos d’impostos a cada querida oficial.
No oblideu esmentar els cismàtics: estaven sotmesos a doble suma per obstinació. La gent de Posad, és a dir, residents a les ciutats, tenia l’obligació d’aportar cent vint rubles anuals a la tresoreria. Aquest import també incloïa la quota quitrent, que pagaven a la par amb els camperols estatals. Se sap que la introducció d’un impost de capitació d’aquesta mida va portar al tresor uns quatre milions de rubles a l’any, que bàsicament cobrien el cost de l’exèrcit.
Control de població del país
Cal destacar que el paper de les estadístiques que reflecteixen la població total al país ha augmentat notablement des de la creació de l’impost sobre capitació. Això va passar perquè cada ànima de revisió adquiria el significat d'una unitat plegable.
Les inspeccions es feien regularment i, en funció dels seus resultats, s’ajustaven les quantitats d’impostos i, si el camperol morís, el propietari hauria de pagar per la seva ànima morta abans de la següent auditoria. Doncs, com no es pot recordar de Pavel Ivanovitx Chichikov, que va aprofitar astúciament aquesta bretxa en la llei?
Augment de la mida de l’impost
Amb el pas del temps, la gana del tresor va créixer. S’ha convertit en una pràctica d’utilitzar els fons rebuts de l’impost d’enquestes no només per necessitats militars, sinó també per endur-hi tots els forats pressupostaris. A més, el tipus de canvi de ruble ha canviat. Això va provocar un augment de la quantitat que cobrava a la població. El 1794, els impostos, prèviament mesurats en setanta copecs anuals, van pujar al ruble.
La reducció d’impostos a Rússia és un fenomen poc freqüent, sovint canvien en la direcció del creixement. L’impost de les enquestes no va ser una excepció, que augmentava de mida d’any en any. El 1796, va arribar a un ruble de vint-i-sis copecs, i el 1867 a algunes parts del país la seva mida va superar els dos rubles i mig.
Primers passos per a la reforma econòmica
La reforma del sistema financer nacional, que va suposar la supressió de l’impost d’enquestes, va començar durant el regnat de l’emperadriu Catalina II. Durant el seu regnat, al país va sorgir un tipus d’economia completament nou, que requeria certes transformacions. El primer pas d’aquest tipus va ser un canvi de la política tributària en relació amb la burgesia que es multiplicava aleshores.
El 1775, es va introduir una nova forma d’impostos per a ells, que preveia una deducció anual a favor de la tresoreria d’un determinat percentatge del capital declarat. Gairebé noranta anys després, el seu besnét Alexandre II es va afegir a aquesta abolició de l’impost de la votació de filistins i artesans.
El final de l’era de l’impost d’enquestes
Al final del segle XIX, es va fer força evident que l’impost de les enquestes era una forma obsoleta de tributació. El seu principal inconvenient era el principi d’igualació, segons el qual es cobraven quantitats iguals a tothom, sense tenir en compte la situació econòmica dels ciutadans. Aquest plantejament no va ser beneficiós per a ningú. L’estat estava perdent fons importants a causa del fet que podia cobrar grans sumes de diners de representants del sector capitalista en desenvolupament ràpid en aquells anys, i per a alguns dels camperols pobres aquesta taxa era massa.
Com a resultat, va passar alguna cosa que sempre passa quan la llei entra en conflicte amb la vida: intenten no executar-la. Si en èpoques anteriors l'evasió fiscal era de la naturalesa d'una ocurrència indesitjable, però rara, ara ha pres una escala tot rus. Els endarreriments anuals van arribar al 15% i van créixer constantment. A més, hi va haver casos massius de negativa demostrativa dels pagaments, que van amenaçar amb una explosió social. El resultat fou l'abolició de l'impost sobre poll que va fer Alexandre III el 1887 al territori de Rússia europea i el 1899 pel seu fill Nicolau II a Sibèria.